2026年4月24日

營商環(huán)境周刊·第254期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容

(本期周刊內(nèi)容含26個營商環(huán)境政策(國家、省、市),14篇重點關(guān)注文章(重要會議、觀點、動向等),以及43個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細(xì)版,可通過文末官方渠道進(jìn)行咨詢。)

一、政策傳遞


               

           

1.中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見

4月22日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作的意見》對外發(fā)布。節(jié)能降碳是推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手,是維護(hù)國家能源安全、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的重要支撐。【詳情】


2.國家知識產(chǎn)權(quán)局 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展2026年中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)專項行動的通知

國家知識產(chǎn)權(quán)局、工業(yè)和信息化部近日聯(lián)合發(fā)布通知,組織開展2026年中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)專項行動。行動將以“知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)助企惠企”為主題,以服務(wù)中小企業(yè)為重點,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)和中小企業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)作用,推動服務(wù)資源精準(zhǔn)直達(dá)創(chuàng)新一線,著力提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護(hù)能力和管理水平,促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。【詳情】


3.上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)(上海)實施方案》的通知

4月21日,上海市人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于印發(fā)《國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)(上海)實施方案》的通知。其中提出,為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的決策部署,加快上海市國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),力爭到2028年,數(shù)據(jù)要素價值全面激活,制度建設(shè)有效引領(lǐng)創(chuàng)新,實數(shù)融合進(jìn)一步深化,試驗區(qū)建設(shè)取得顯著成效,制定如下實施方案。【詳情】


4.寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2026年自治區(qū)營商環(huán)境提升行動方案》的通知

為認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府工作部署,加快構(gòu)建“政府有為、企業(yè)有感”的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,充分激發(fā)各類經(jīng)營主體內(nèi)生動力和投資活力,制定本行動方案?!?a href="http://m.rkslxs.cn/policy/368943.htm" target="_blank" _href="http://m.rkslxs.cn/policy/368943.htm" textvalue="詳情】">詳情】


5.安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《支持企業(yè)降本增效若干措施》的通知

為深入貫徹黨的二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神,認(rèn)真落實省委、省政府工作要求,多措并舉降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,提升企業(yè)盈利能力,做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟,制定如下措施。【詳情】


6.湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省聚焦支點建設(shè)打造一流營商環(huán)境若干措施》的通知

為深入貫徹國家優(yōu)化營商環(huán)境部署,加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點,湖北省政府辦公廳近日印發(fā)《湖北省聚焦支點建設(shè)打造一流營商環(huán)境若干措施》,圍繞市場、法治、開放、產(chǎn)業(yè)、生活五大環(huán)境提出30條具體措施,推動全省營商環(huán)境整體改進(jìn)提升。【詳情】


7.上海市崇明區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案(2026年)》的通知

為深入貫徹落實市、區(qū)兩級關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門激發(fā)市場活力、規(guī)范市場秩序、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用,根據(jù)《上海市市場監(jiān)管部門加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案(2026年)》(滬市監(jiān)商〔2026〕43號)和《崇明區(qū)加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案(2026年)》(滬崇府辦發(fā)〔2026〕2號)相關(guān)任務(wù)要求,結(jié)合我局2026年重點工作方向,制定本行動方案。【詳情】


8.河源市發(fā)展和改革局關(guān)于印發(fā)《河源市2026年營商環(huán)境提標(biāo)優(yōu)化專項行動工作方案》的通知

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)、政務(wù)服務(wù)、公平競爭、社會治理等領(lǐng)域,進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境,特制定本工作方案。【詳情】


9.中共婁底市委優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《婁底市2026年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》的通知

為深入貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,全市優(yōu)化營商環(huán)境工作緊扣“開局八好”工作要求,以“企業(yè)服務(wù)年”行動、“‘四穩(wěn)’走基層 溫暖小商戶”行動為重要抓手,著力構(gòu)建“找得到人、聽得懂話、辦得了事”政企溝通和問題解決機制,創(chuàng)新構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)新生態(tài),持續(xù)打造“三化”一流營商環(huán)境。【詳情】


10.巴彥淖爾市發(fā)展和改革委員會關(guān)于對《巴彥淖爾市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案(2026)》公開征求意見的通知

為深入落實優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)決策部署,扎實推進(jìn)營商環(huán)境質(zhì)量提升年行動,我委牽頭起草了《巴彥淖爾市優(yōu)化營商環(huán)境實施方案(2026)》(征求意見稿)。為提高方案科學(xué)性和可操作性,現(xiàn)就該方案公開征求意見,有關(guān)事項通知如下:征求意見時間:2026年4月14日至2026年4月28日。【詳情】

二、重點關(guān)注



           

1.國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹2025年中國知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)有關(guān)情況

國務(wù)院新聞辦公室于2026年4月23日(星期四)下午3時舉行新聞發(fā)布會,請國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長芮文彪,中央宣傳部版權(quán)管理局局長王志成,市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長王火旺,國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司司長郭雯介紹2025年中國知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)有關(guān)情況,并答記者問。【詳情】


2.國新辦就2026年一季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況舉行發(fā)布會

國務(wù)院新聞辦公室于2026年4月21日(星期二)上午10時舉行新聞發(fā)布會,請工業(yè)和信息化部副部長張云明,工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長陶青,工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長謝存介紹2026年一季度工業(yè)和信息化發(fā)展情況,并答記者問。【詳情】


3.市場監(jiān)管總局上線《推進(jìn)“高效辦成一件事”》宣傳專欄 從“可辦”向“好辦、易辦、快辦”升級

近日,市場監(jiān)管總局在門戶網(wǎng)站上線《推進(jìn)“高效辦成一件事”》宣傳專欄。專欄以“集中展示、深度解讀、互動推廣”為宗旨,全面呈現(xiàn)市場監(jiān)管部門在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、推動“高效辦成一件事”方面的積極探索與豐碩成果。【詳情】


4.國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開民營企業(yè)座談會 圍繞準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟形勢、積極應(yīng)對外部環(huán)境變化聽取意見建議

4月20日,國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開民營企業(yè)座談會,與來自金屬材料、新能源汽車、產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)、礦產(chǎn)資源、紡織等領(lǐng)域的海亮集團、小鵬集團、萬洋集團、天齊鋰業(yè)、魯泰紡織等企業(yè)負(fù)責(zé)人深入交流,面對面聽取對當(dāng)前經(jīng)濟形勢及積極應(yīng)對外部環(huán)境復(fù)雜變化的意見建議。【詳情】


5.國脈智庫丨從“通用便利”到“精準(zhǔn)適配”:營商環(huán)境與新質(zhì)生產(chǎn)力的“雙向奔赴”

作為深耕營商環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究的第三方機構(gòu),我們調(diào)研發(fā)現(xiàn):營商環(huán)境與新質(zhì)生產(chǎn)力并非單向服務(wù)關(guān)系,而是“雙向奔赴”。一方面,新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心,對要素配置、制度供給提出差異化需求,倒逼營商環(huán)境從“放管服”向“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”系統(tǒng)化升級;另一方面,優(yōu)化的營商環(huán)境加速創(chuàng)新要素集聚,推動科技成果轉(zhuǎn)化,為新質(zhì)生產(chǎn)力提供支撐,這也是我們?yōu)榈胤秸峁Q策支撐的核心邏輯。【詳情】


6.國脈智庫丨我國數(shù)字經(jīng)濟典型案例特征分析與實踐啟示

數(shù)字經(jīng)濟是全球未來的發(fā)展方向,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。國家及各地圍繞數(shù)字中國建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展、城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共數(shù)據(jù)“跑起來”等重點方向,密集發(fā)布一批典型案例與示范場景,覆蓋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市治理、民生服務(wù)、安全監(jiān)管、綠色低碳等全領(lǐng)域,形成了一批可復(fù)制、可推廣、可借鑒的實踐范式。【詳情】

三、優(yōu)秀案例


北京市:一季度優(yōu)化營商環(huán)境成效顯著 以“伙伴式”服務(wù)激發(fā)市場活力

北京市始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。今年年初,北京市以“伙伴式”服務(wù)理念連續(xù)9版迭代推出系列改革舉措,有力支撐了全市經(jīng)濟運行良好開局。【詳情】

上海市:以知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè),助力新質(zhì)生產(chǎn)力加速發(fā)展

4月21日下午,市政府新聞辦舉行市政府新聞發(fā)布會,市知識產(chǎn)權(quán)局局長朱啟高介紹上海推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)、加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等有關(guān)情況,市科委副主任翟金國、市高級人民法院副院長曹潔、浦東新區(qū)副區(qū)長李慧共同出席新聞發(fā)布會,并回答記者提問。【詳情】

重慶市:通報2025年度重慶市改革發(fā)展最佳實踐案例

近日,市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于2025年度重慶市改革發(fā)展最佳實踐案例的通報》(以下簡稱《通報》),通報了2025年度重慶市改革發(fā)展最佳實踐案例。【詳情】

江西?。褐Υ蛟斓胤截斦?jīng)濟運行預(yù)測分析“1233”工作機制

江西監(jiān)管局深入貫徹落實“加強、聚焦、優(yōu)化”工作方針,著力打造“1233”工作機制,不斷增強屬地財政經(jīng)濟運行預(yù)測分析工作的前瞻性、針對性和可操作性,為中央重大財稅政策落地落實和屬地經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。【詳情】

重慶市北碚區(qū):“四維聚力”打造“碚+”清廉市場品牌 全面優(yōu)化提升一流營商環(huán)境

北碚區(qū)發(fā)展改革委深入貫徹落實清廉重慶建設(shè)工作要求,重點聚焦政商關(guān)系、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、信用建設(shè)四大核心領(lǐng)域,構(gòu)建“親清有為、規(guī)范高效、陽光透明、誠信共贏”的清廉市場,聚力打造“碚+”清廉市場品牌,全面優(yōu)化提升一流營商環(huán)境。2026年1月入選第四批清廉重慶建設(shè)最佳案例。【詳情】

珠海市:“三招三式”助力法治化營商環(huán)境提質(zhì)效

近日,珠海市司法局通過向執(zhí)法頑疾“開刀”、讓部門坐班“釋法”、對糾錯整改“亮劍”三招,創(chuàng)新構(gòu)建“三式”治理體系,推動群眾在行政復(fù)議中感受法治溫度,助力珠海市法治化營商環(huán)境提質(zhì)效。2026年第一季度,已成功調(diào)解97件,占立案數(shù)的20.1%;推動交通管理類112件行政爭議在立案前化解,同類案件立案數(shù)同比下降83.64%。【詳情】

衢州市:推進(jìn)四省邊際政務(wù)服務(wù)綜合體建設(shè) 打造政務(wù)服務(wù)集約化大廳新模式

浙江省衢州市錨定“四省邊際中心城市”目標(biāo)定位,以服務(wù)功能最全、智能水平最高、線下體驗最佳、營商環(huán)境最優(yōu)“四最”為指引,在傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)中心基礎(chǔ)上,不斷減窗提質(zhì)增效,進(jìn)一步打破部門界限,整合各類資源和需求,創(chuàng)新提出“共富空間站、政務(wù)中心、企業(yè)綜合服務(wù)中心、市民中心”“一站三中心”充分融合,打造集政務(wù)服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)于一體的四省邊際政務(wù)服務(wù)綜合體(以下簡稱“綜合體”),成為南孔圣地城市品牌及新時代衢州人文精神的重要展示窗口。【詳情】

南京市:優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐(2026年第一批)

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,持續(xù)擦亮南京營商環(huán)境“金字招牌”,我市以《南京市2026年優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》為引領(lǐng),聚焦企業(yè)全生命周期需求,推出一批突破性、標(biāo)志性、可復(fù)制的改革創(chuàng)新舉措,在政務(wù)服務(wù)、要素保障、法治護(hù)航、政企溝通等方面不斷突破,切實提升企業(yè)獲得感與滿意度。【詳情】

安陽市:稅務(wù)多維發(fā)力助力文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來,安陽新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,但同時面臨諸多涉稅難題。如新辦市場主體對稅費政策理解不深、稅務(wù)合規(guī)運營能力薄弱,部分企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中存在涉稅梗阻;市區(qū)景點周邊經(jīng)營主體以個體戶為主,普遍存在發(fā)票賦額核定、規(guī)范開具、納稅申報等操作不熟練的問題,難以滿足旅游旺季激增的開票需求。為有效破解上述痛點難點,安陽市稅務(wù)局以“精準(zhǔn)監(jiān)管、精細(xì)服務(wù)”為主線,聚焦文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求,創(chuàng)新服務(wù)舉措、強化政策供給、健全工作機制,為文旅產(chǎn)業(yè)合規(guī)有序、高質(zhì)量發(fā)展注入強勁“稅動力”。【詳情】

青島高新區(qū):三年深耕蓄勢能 打造產(chǎn)業(yè)友好型營商環(huán)境新高地

自2023年啟動營商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動以來,青島高新區(qū)緊扣“市場化、法治化、國際化”目標(biāo),堅持“一年攻堅突破、兩年系統(tǒng)躍升、三年標(biāo)桿引領(lǐng)”戰(zhàn)略路徑,系統(tǒng)推進(jìn)八大領(lǐng)域182項重點任務(wù)全面完成,累計形成231項具體成果。區(qū)域營商環(huán)境實現(xiàn)從“便捷服務(wù)”到“增值賦能”的整體躍升,為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基、蓄足動能。【詳情】

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