為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)擦亮南京營商環(huán)境“金字招牌”，我市以《南京市2026年優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》為引領(lǐng)，聚焦企業(yè)全生命周期需求，推出一批突破性、標(biāo)志性、可復(fù)制的改革創(chuàng)新舉措，在政務(wù)服務(wù)、要素保障、法治護(hù)航、政企溝通等方面不斷突破，切實提升企業(yè)獲得感與滿意度。

　　為全面展現(xiàn)我市優(yōu)化營商環(huán)境的生動實踐與顯著成效，我們將持續(xù)發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐，系統(tǒng)梳理改革亮點、解讀政策紅利、講述企業(yè)故事。

　　南京營商環(huán)境“優(yōu)”無止境的奮進(jìn)之路，共同匯聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的磅礴力量。

　　01.三級企業(yè)綜合服務(wù)中心 賦能企業(yè)全生命周期發(fā)展

　　市數(shù)據(jù)局牽頭構(gòu)建市、區(qū)、園區(qū)（街道）三級全覆蓋的企業(yè)綜合服務(wù)中心，打破服務(wù)壁壘、整合服務(wù)資源，為企業(yè)提供全生命周期、全流程的綜合性服務(wù)，推動政務(wù)服務(wù)從“政府端菜”向“企業(yè)點菜”轉(zhuǎn)變。目前，三級企業(yè)綜合服務(wù)中心已完成設(shè)立，實施“重點企業(yè)服務(wù)專員”制度，已為16000余家重點企業(yè)配置服務(wù)專員。

　　02.水上低空物流“交規(guī)”為“水上外賣”保駕護(hù)航

　　南京海事局充分發(fā)揮海事水上安全監(jiān)管專業(yè)優(yōu)勢，鼓勵支持企業(yè)先行先試，印發(fā)全國首部水上低空物流配送作業(yè)通航安全工作指引，全力保障低空場景應(yīng)用實驗安全有序開展。目前，南京已有6個“水上外賣”配送點位，為南京50公里長江航段、3個船舶錨地（停泊區(qū)）提供外賣服務(wù)。

　　03.全要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)搭建0PC成長平臺

　　南京全力推進(jìn)OPC模式發(fā)展，布局并揭牌約30個OPC社區(qū)，各區(qū)出臺專項扶持政策，從共享算力、場景對接、一站式服務(wù)等多維度發(fā)力，構(gòu)建起特色鮮明、協(xié)同發(fā)展的OPC產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。玄武區(qū)推出“夢工廠OPC金橋”專屬金融服務(wù)，覆蓋注冊開戶、政策咨詢、專屬信貸、財富管理等全流程。秦淮區(qū)“數(shù)智蘇豪”新街口OPC社區(qū)形成“人、貨、場、資金、渠道”完整商業(yè)閉環(huán)，為入駐OPC提供從孵化到產(chǎn)業(yè)化的全鏈條賦能。棲霞區(qū)“棲智·元力”O(jiān)PC社區(qū)推出“雙子星孵化計劃”，將高校教授的專業(yè)知識與年輕創(chuàng)業(yè)者的市場敏銳度相結(jié)合，助力探索多元商業(yè)模式。

　　04.出海服務(wù)體系助力企業(yè)揚帆全球

　　市商務(wù)局打造“數(shù)字賦能+全域聯(lián)動”的出海服務(wù)新模式，助力企業(yè)在全球市場嶄露頭角。線上迭代升級“南京市企業(yè)出海公共服務(wù)平臺”，搭建覆蓋關(guān)稅服務(wù)、合規(guī)咨詢、金融支持、市場對接的綜合服務(wù)矩陣；線下構(gòu)建“多點支撐”的出海服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造電商產(chǎn)業(yè)園，形成“產(chǎn)業(yè)園+產(chǎn)業(yè)帶”聯(lián)動格局；服務(wù)上開展“千企出海拼訂單”行動，推出“全層級人才培育計劃”，為企業(yè)注入持續(xù)動能。

　　05.AI賦能交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域全流程智辦

　　市交通運輸局聚焦“申請—審批—監(jiān)管—處罰—歸檔”全執(zhí)法鏈路，深度融合DeepSeek語義模型、OCR多模態(tài)識別及區(qū)塊鏈等前沿技術(shù)，構(gòu)建了“用戶中心、技術(shù)驅(qū)動、數(shù)據(jù)貫通”的智能執(zhí)法生態(tài)，實現(xiàn)全流程線上服務(wù)，支持案件信息實時查詢、AI智能導(dǎo)辦、電子文書簽收確認(rèn)、處罰決定在線確認(rèn)以及法律文書在線查閱下載打印等一體化功能。

　　06.親清直通車搭建政企溝通橋梁

　　市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)聯(lián)合舉辦“親清直通車·政企面對面”活動，緊扣“4266”產(chǎn)業(yè)布局，每季度邀請行業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)與市級部門共同參會，采用“政策宣講+企業(yè)發(fā)言+現(xiàn)場回應(yīng)”的模式，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)需求”與“政策供給”的精準(zhǔn)匹配。

　　07.“算力貸”為企業(yè)發(fā)展注入算力動能

　　大數(shù)據(jù)集團(tuán)在棲霞區(qū)落地算力調(diào)度平臺服務(wù)基地，并聯(lián)合發(fā)布“算力貸”金融產(chǎn)品。算力貸面向從事人工智能、大數(shù)據(jù)分析、科學(xué)計算等需大量計算資源的企業(yè)，提供用于購買或租賃算力服務(wù)的專項融資，審批流程高效便捷，最快三個工作日內(nèi)下款，貸款額度最高可達(dá)1000萬元，精準(zhǔn)解決企業(yè)輕資產(chǎn)運營下無法承擔(dān)高額算力成本的痛點。

　　08.“打捆環(huán)評”模式破解中試項目高頻審批難題

　　江北新區(qū)在全國范圍內(nèi)首創(chuàng)中試基地“打捆環(huán)評”服務(wù)模式，前置明確整個基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，一次性完成基地整體環(huán)評并申請排污指標(biāo)，后續(xù)符合準(zhǔn)入條件的中試項目可直接“免評入駐”，實現(xiàn)“一次審批、長效通行”，審批效率提升超過60%。同時基地統(tǒng)一建設(shè)共享的污水處理設(shè)施，并開展危廢集中收集貯存試點，幫助入駐企業(yè)降低環(huán)保成本30%以上。

　　09.醫(yī)?！胺墙佑|式”遠(yuǎn)程監(jiān)管提升醫(yī)保基金監(jiān)管效率

　　江北新區(qū)依托南京醫(yī)保移動服務(wù)大廳，創(chuàng)新推出“遠(yuǎn)程查房”與“藥師查崗”兩大核心模塊。利用高清視頻連線技術(shù)，監(jiān)管人員足不出戶即可對住院患者進(jìn)行“面對面”核查；針對定點零售藥店，引入“人臉識別+實時定位”雙重認(rèn)證技術(shù)，確保處方審核服務(wù)“在崗在位”?！胺墙佑|式”監(jiān)管通過重塑監(jiān)管流程，使得現(xiàn)場檢查頻次降低60%，單次檢查耗時從半天縮短至20分鐘，監(jiān)管效率提升近10倍。

　　10.“全鏈快辦”打造長樂坊煥新啟幕

　　秦淮區(qū)創(chuàng)新推出“全鏈快辦”政務(wù)服務(wù)模式，精準(zhǔn)助力街區(qū)招商落戶、快速運營、場景引流。針對餐飲、零售、文創(chuàng)、娛樂等多元業(yè)態(tài)，提前梳理共性材料清單，開辟“街區(qū)專屬預(yù)審?fù)ǖ馈?，高效完?7家經(jīng)營主體登記。聚焦KTV等娛樂場所開業(yè)高頻事項，整合娛樂經(jīng)營許可辦理環(huán)節(jié)，提供許可條件預(yù)檢、材料清單推送、申報流程指引等全流程服務(wù)，實現(xiàn)材料一次提交、高效辦理，娛樂場所經(jīng)營許可辦理時長較常規(guī)流程縮減50%。

　　11.“OPC開辦服務(wù)專窗”為一人公司創(chuàng)業(yè)者提供專屬服務(wù)

　　建鄴區(qū)政務(wù)服務(wù)中心上線“OPC開辦服務(wù)專窗”，通過專人對接、流程再造與材料容缺受理，實現(xiàn)多環(huán)節(jié)并聯(lián)辦理。同時，建鄴區(qū)依托算力資源、數(shù)據(jù)語料、融資支持及場景開放，構(gòu)建從孵化培育、融資對接到市場拓展的全鏈條服務(wù)體系，已落地OPC首貸貼息貸款，開展融資路演及行業(yè)賽事，持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新支撐。

　　12.海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制護(hù)航企業(yè)穩(wěn)健“出?！?/strong>

　　鼓樓區(qū)為重點出海企業(yè)定制海外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析方案，形成《海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警分析報告》，精準(zhǔn)推送風(fēng)險研判、合規(guī)指引及應(yīng)對建議，幫助企業(yè)提前規(guī)避風(fēng)險，科學(xué)制定海外知識產(chǎn)權(quán)布局戰(zhàn)略。

　　13.“雙專區(qū)”模式解鎖企業(yè)登記服務(wù)新范式

　　雨花臺區(qū)創(chuàng)新打造企業(yè)開辦、變更“雙專區(qū)”，開辦服務(wù)專區(qū)以區(qū)政務(wù)大廳為核心、14家銀行26個網(wǎng)點為金融節(jié)點、軟件谷“親清·政務(wù)港”為園區(qū)陣地，通過數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，整合分散資源為有機(jī)統(tǒng)一“大專區(qū)”，做到“同質(zhì)辦、全域辦、一次辦”。變更服務(wù)專區(qū)構(gòu)建覆蓋變更、遷移、注銷及“一件事”等全場景服務(wù)體系，實現(xiàn)“簡事快辦、繁事兜辦、特需好辦”。

　　14.“先使用后付費”機(jī)制促進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化提速增效

　　高淳區(qū)創(chuàng)新推出“先使用后付費”機(jī)制，高校院所將科技成果許可給企業(yè)使用，企業(yè)可享受一定期限的免費試用，試用結(jié)束后，雙方根據(jù)自愿原則，靈活采用“分期支付、延期支付、附條件支付、收益提成支付”等方式，約定正式轉(zhuǎn)讓或許可事宜，大幅降低了企業(yè)引入新技術(shù)的前期成本和風(fēng)險。

　　15.“智匯六合”政策直通車推動惠企政策精準(zhǔn)觸達(dá)

　　六合區(qū)打造常態(tài)化政策宣講互動平臺，采用“政策解讀+案例剖析+互動答疑”的立體化服務(wù)組合，推動政策從“文件柜”精準(zhǔn)直達(dá)“企業(yè)手”“百姓家”，有效破解了政策落地的“最后一公里”難題。