各縣市區(qū)委優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，婁底經(jīng)開區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直各單位：

　　現(xiàn)將《婁底市2026年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　中共婁底市委優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2026年4月10日

　　婁底市2026年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，全市優(yōu)化營商環(huán)境工作緊扣“開局八好”工作要求，以“企業(yè)服務(wù)年”行動、“‘四穩(wěn)’走基層 溫暖小商戶”行動為重要抓手，著力構(gòu)建“找得到人、聽得懂話、辦得了事”政企溝通和問題解決機(jī)制，創(chuàng)新構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)新生態(tài)，持續(xù)打造“三化”一流營商環(huán)境。制訂2026年工作要點(diǎn)如下：

　　一、政務(wù)服務(wù)提標(biāo)

　　1. 惠企政策免申即享、直達(dá)快享。（責(zé)任單位：惠企政策制定單位、市財(cái)政局、市數(shù)據(jù)局，各縣市區(qū)人民政府。以下均需各縣市區(qū)人民政府落實(shí)，不再一一列出；除特殊說明外，排名第一的單位為牽頭單位）

　　2. 新上線“高效辦成一件事”15件。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局）

　　3. 提升“辦不成事”專窗效能，持續(xù)開展“陪伴企業(yè)群眾辦事走流程”活動，推動政務(wù)服務(wù)“兜底辦”。（責(zé)任單位：市數(shù)據(jù)局、市營商環(huán)境辦）

　　4. 堅(jiān)持清廉大廳建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不定期對各級政務(wù)服務(wù)大廳開展明察暗訪。（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市營商環(huán)境辦、市數(shù)據(jù)局）

　　二、要素保障提優(yōu)

　　5. 持續(xù)創(chuàng)新落實(shí)降成本19條措施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市政府辦〈金融〉、市科技局、市工信局、市司法局、市財(cái)政局、市人社局、市資規(guī)局、市住建局、市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)局、市稅務(wù)局、婁底海關(guān)、市公共資源交易中心、國網(wǎng)婁底供電公司、市水業(yè)有限責(zé)任公司、華潤燃?xì)夤镜龋?/p>

　　6. 實(shí)施園區(qū)營商環(huán)境提升行動，重點(diǎn)聚焦補(bǔ)齊水電氣網(wǎng)路及教育、醫(yī)療、商業(yè)等公共服務(wù)短板，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房、智慧化管理平臺等建設(shè)，全面提升園區(qū)綜合承載能力。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市營商環(huán)境辦，各園區(qū)）

　　7. 開展降低物流成本專項(xiàng)行動。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委）

　　8. 落實(shí)好中央和省關(guān)于園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免政策。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局，各園區(qū)）

　　9. 加強(qiáng)“轉(zhuǎn)供電”管理，推動符合條件的存量用戶調(diào)整為電網(wǎng)直供電且年內(nèi)清零。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、國網(wǎng)婁底供電公司）

　　三、涉企監(jiān)管提質(zhì)

　　10. 全面深化“掃碼入企”。持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)法檢查和非執(zhí)法入企行為，全面推行“掃碼入企”進(jìn)一步擴(kuò)大至中央、省在婁單位，建立企業(yè)“免檢”機(jī)制。（責(zé)任單位：市司法局、市公安局、市稅務(wù)局、市營商環(huán)境辦，市直各行政執(zhí)法部門）

　　11. 全面推行“機(jī)器管招投標(biāo)”。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公共資源交易中心、各行業(yè)主管部門）

　　12. 加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位監(jiān)督，建立關(guān)鍵崗位人員清單和履職責(zé)任清單，并不定期開展談心談話和滿意度測評。（責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市營商環(huán)境辦）

　　四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提級

　　13. 落實(shí)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)機(jī)制，圍繞“15+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌調(diào)度推進(jìn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委統(tǒng)籌，各鏈長、各工作專班、鏈主園區(qū)單位）

　　14. 深入實(shí)施“人工智能+智賦萬企”行動。（責(zé)任單位：市工信局）

　　15. 持續(xù)開展“送解優(yōu)”行動。（責(zé)任單位：市工信局、市直相關(guān)單位）

　　16. 堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈思維，用好“笨辦法”靶向招商、營商環(huán)境招商，進(jìn)一步加大招引力度。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委、市工信局）

　　17. 加快推進(jìn)材料谷科創(chuàng)中心、電陶國檢中心、電鍍中心等平臺建設(shè)。（責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改委）

　　18. 優(yōu)化外資外貿(mào)服務(wù)，提升投資、貿(mào)易便利化水平，激發(fā)好抓改革促開放的活力。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、婁底海關(guān)）

　　五、市場感知提升

　　19. 持續(xù)開通“營商環(huán)境直通車”，完善常態(tài)化政企溝通協(xié)商和問題解決機(jī)制。（責(zé)任單位：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市營商環(huán)境辦）

　　20. 擴(kuò)充完善“三員一站”隊(duì)伍，將更多企業(yè)、部門納入營商環(huán)境監(jiān)督服務(wù)體系。（責(zé)任單位：市營商環(huán)境辦）

　　21. 將優(yōu)化營商環(huán)境納入干部教育培訓(xùn)必修課，培養(yǎng)懂產(chǎn)業(yè)、善服務(wù)、有激情、思路活的干部隊(duì)伍。（責(zé)任單位：市委組織部、市委黨校、市營商環(huán)境辦）

　　22. 健全訴求解決閉環(huán)機(jī)制，實(shí)施全過程紀(jì)實(shí)管理，推動從“解決一件事”向“辦好一類事”“規(guī)范一領(lǐng)域”轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市營商環(huán)境辦、市委社會工作部、市直相關(guān)單位）

　　23. 推動“小切口”改革，健全完善典型案例通報(bào)運(yùn)行機(jī)制和優(yōu)秀改革案例評選機(jī)制。（責(zé)任單位：市營商環(huán)境辦、市直相關(guān)單位）

　　24. 弘揚(yáng)企業(yè)家精神，講好企業(yè)家故事，在全社會營造尊商重企的濃厚氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市發(fā)改委、市營商環(huán)境辦）

　　25. 用好激勵干部擔(dān)當(dāng)作為政策措施，對在“企業(yè)服務(wù)年”“‘四穩(wěn)’走基層 溫暖小商戶”行動中表現(xiàn)突出的，按有關(guān)規(guī)定予以及時(shí)獎勵，對工作推進(jìn)不力、落實(shí)不到位的，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（責(zé)任單位：市委組織部、市發(fā)改委、市營商環(huán)境辦）

　　26. 建立健全涉企網(wǎng)絡(luò)輿情快速響應(yīng)和聯(lián)動處置機(jī)制，堅(jiān)決維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦統(tǒng)籌，市公安局、市市場監(jiān)管局、市營商環(huán)境辦、市直相關(guān)單位）

　　六、主題活動提效

　　27. 開展?fàn)I商環(huán)境滿意度提升活動。出臺具體實(shí)施方案，推出惠企利民政策清單，切實(shí)提升市場主體和人民群眾獲得感、滿意度。（各自負(fù)責(zé)，責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市公共資源交易中心、市公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、市公安局交管支隊(duì)、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)、市征地拆遷處、市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、市煙草專賣局、市郵政管理局、中國移動婁底分公司、中國聯(lián)通婁底分公司、市華潤燃?xì)夤尽⑹泄步煌ㄓ邢薰荆?/p>

　　28. 開展?fàn)I商環(huán)境指標(biāo)建設(shè)補(bǔ)短板行動。持續(xù)開展清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)攻堅(jiān)（責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局、市中級人民法院）。加強(qiáng)政府違約失信問題治理，推動信用賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)改革取得明顯成效（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市中級人民法院、市商務(wù)局，各信用體系建設(shè)成員單位）。推動資本要素更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)破零（責(zé)任單位：市政府辦〈金融〉、人民銀行婁底市分行、婁底金融監(jiān)管分局）。

　　29. 開展“營優(yōu)環(huán)境、商聚婁底”集中宣傳月活動。抓住重大活動及節(jié)慶時(shí)點(diǎn)營造濃厚氛圍，講好婁底營商環(huán)境故事。（責(zé)任單位：市營商環(huán)境辦、市委宣傳部、市直相關(guān)單位）

　　30. 開展全社會監(jiān)督評議營商環(huán)境活動。樹立和踐行正確政績觀，適時(shí)組織市人大代表、政協(xié)委員、營商環(huán)境監(jiān)督員、商協(xié)會采取現(xiàn)場指導(dǎo)、調(diào)查問卷、監(jiān)督測評等形式，對優(yōu)化營商環(huán)境工作落實(shí)情況進(jìn)行評議。健全“定期調(diào)度通報(bào)、年度評議”推進(jìn)機(jī)制，對工作要點(diǎn)落實(shí)情況跟蹤問效并提煉一批典型經(jīng)驗(yàn)做法。（責(zé)任單位：市營商環(huán)境辦）