4月27日，市政府新聞辦召開2026年優(yōu)化營商環(huán)境工作新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，解讀了《荊州市2026年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》（以下簡稱《方案》）。

　　該《方案》以“大營商觀”系統(tǒng)謀劃、全域推進(jìn)，并明確六大環(huán)境的核心舉措：一是打造公平有序市場環(huán)境：優(yōu)化市場準(zhǔn)入、公平競爭審查、退出渠道、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、要素市場化配置、信用體系建設(shè)等7個(gè)方面；二是打造穩(wěn)定公正法治環(huán)境：規(guī)范涉企行政執(zhí)法、優(yōu)化檢查方式、健全商事調(diào)解、提升執(zhí)行效能、整治拖欠賬款、打造法律服務(wù)集群、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等7項(xiàng)舉措；三是打造創(chuàng)新協(xié)同產(chǎn)業(yè)環(huán)境：圍繞產(chǎn)業(yè)鏈體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套、工業(yè)用地、用能成本、人才服務(wù)、金融供給、企業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等9個(gè)維度培育新質(zhì)生產(chǎn)力；四是打造包容聯(lián)動(dòng)開放環(huán)境：培優(yōu)做強(qiáng)外貿(mào)主體、打造高能級平臺、提升跨境貿(mào)易便利化，力爭進(jìn)出口總額同比增長10%；五是打造高效便捷政務(wù)環(huán)境：推動(dòng)80項(xiàng)“高效辦成一件事”落地，推廣“異地通辦”“靜默辦”，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一網(wǎng)通辦”；六是打造和諧宜居生活環(huán)境：優(yōu)化公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施升級、培育“情緒經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)場景、健全涉企訴求閉環(huán)辦理等。

　　《方案》將35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化為85條具體舉措，逐項(xiàng)明確牽頭單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行清單化管理、閉環(huán)式落實(shí)。

　　聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié) 四部門發(fā)布“任務(wù)清單”

　　會(huì)上，市市場監(jiān)管局、市司法局、市數(shù)據(jù)局、市商務(wù)局分別介紹具體落實(shí)舉措。

　　市市場監(jiān)管局：以“1234”工作法激活新動(dòng)能

　　2026年，市市場監(jiān)管局將以“1234”工作法為抓手，加力集成市場活力、競爭秩序、權(quán)益維護(hù)有機(jī)統(tǒng)一。

　　聚焦企業(yè)全生命周期“一件事”，讓經(jīng)營主體快入準(zhǔn)營。全面拓展“承諾即入制”至11個(gè)行業(yè)；升級“一鍵三聯(lián)”服務(wù)，推動(dòng)食品經(jīng)營等14項(xiàng)許可與營業(yè)執(zhí)照聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷；探索“靜默換證”；深化電子營業(yè)執(zhí)照“一照通用”。

　　打造創(chuàng)業(yè)消費(fèi)“兩無憂”，讓企業(yè)群眾安心放心。緊扣“消費(fèi)無憂城市”創(chuàng)建目標(biāo)，推動(dòng)全市“放心消費(fèi)單元”“放心消費(fèi)集聚區(qū)”建設(shè)，2026年全市力爭新增放心消費(fèi)單元2000個(gè)，放心消費(fèi)聚集區(qū)12個(gè),切實(shí)維護(hù)好經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　完善公平競爭“三個(gè)機(jī)制”，讓市場環(huán)境清朗有序。推行“AI審查+人工復(fù)核”公平競爭審查；大力糾治不當(dāng)市場干預(yù)行為；聚焦保健市場、醫(yī)藥醫(yī)療、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展“守護(hù)公平”專項(xiàng)執(zhí)法。

　　實(shí)施助企賦能“四項(xiàng)行動(dòng)”，讓企業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效：推進(jìn)質(zhì)量升級、品牌培育、高價(jià)值專利培育、信用賦能，力爭萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量突破3.12件，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額突破45億元。

　　市司法局：三方面發(fā)力優(yōu)化法治營商環(huán)境

　　2026年，市司法局將從三方面發(fā)力，構(gòu)筑一流營商環(huán)境。

　　強(qiáng)化制度保障，筑牢公平競爭的市場根基：圍繞洪湖治理、營商環(huán)境、城鄉(xiāng)融合、文旅產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)加大立法供給；常態(tài)化開展行政規(guī)范性文件清理，破除制度障礙。

　　規(guī)范執(zhí)法行為，打造公正文明的執(zhí)法標(biāo)桿：嚴(yán)查違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封等執(zhí)法不作為、亂作為行為；健全“輕微不罰”“首違不罰”清單；大力推行“掃碼入企”“綜合查一次”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。

　　提升服務(wù)質(zhì)效，厚植優(yōu)質(zhì)高效的法治沃土：開展“法暖千企　百所同行”等活動(dòng)，提供法治體檢、定制法律服務(wù)；推進(jìn)“法院+仲裁+銀行”金融糾紛化解；在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)設(shè)立非訴解紛平臺。

　　市數(shù)據(jù)局：實(shí)施“五大工程”升級政務(wù)服務(wù)

　　2026年，市數(shù)據(jù)局將重點(diǎn)實(shí)施“五大工程”，進(jìn)一步打造更快、更準(zhǔn)、更優(yōu)、更暖的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　“高效辦成一件事”擴(kuò)面升級：推動(dòng)80項(xiàng)重點(diǎn)集成事項(xiàng)落地，自主打造5項(xiàng)以上荊州特色“一類事”服務(wù)；新增30項(xiàng)容缺受理；落實(shí)150項(xiàng)“跨省通辦”。

　　惠企政策直達(dá)快享：升級惠企平臺，分產(chǎn)業(yè)鏈推出集成包，實(shí)現(xiàn)“免申即享、即申快享”。

　　數(shù)字政務(wù)加速轉(zhuǎn)型：推廣電子證照“一碼通認(rèn)”，120類高頻證照免提交；探索“靜默辦”智能服務(wù)；升級AI云幫辦。

　　公眾訴求好辦快辦：推動(dòng)12345從“接訴即辦”向“未訴先辦”升級，完善“辦不成事”反映窗口。

　　政務(wù)服務(wù)綜合改革：優(yōu)化政務(wù)服務(wù)中心布局，精簡窗口，加強(qiáng)人員管理。

　　市商務(wù)局：聚力“三大重點(diǎn)”擴(kuò)大對外開放

　　2026年，市商務(wù)局將聚焦“三大重點(diǎn)”，打造包容聯(lián)動(dòng)的開放環(huán)境。

　　培優(yōu)育強(qiáng)外貿(mào)主體，夯實(shí)發(fā)展根基：實(shí)施“外貿(mào)龍頭育強(qiáng)”“專精特新外貿(mào)小巨人培育”“中小外貿(mào)企業(yè)繁星成長”三大計(jì)劃，新增“開口破零”企業(yè)100家，推動(dòng)專精特新企業(yè)進(jìn)出口額占比提升至25%。

　　打造高能級外貿(mào)平臺，拓展開放通道：推動(dòng)荊州港鹽卡港區(qū)正式開放，全力創(chuàng)成荊州保稅物流中心（B型）；常態(tài)化運(yùn)營國際直航航線；創(chuàng)新發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”，力爭新增省級跨境電商產(chǎn)業(yè)園1家。

　　提升跨境貿(mào)易便利化，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境：落實(shí)“離境即退稅”，推廣“提前申報(bào)—抵港直裝”模式，推動(dòng)口岸智能化改造，壓縮通關(guān)時(shí)間。（記者 肖丹 通訊員 楊楠）

　　一圖讀懂荊州“大營商觀”