為深入貫徹黨的二十屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制的重要部署，充分發(fā)揮勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁的引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用，廣東省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布四起勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁典型案例。本批案例涉及勞務(wù)派遣、勞動(dòng)者維權(quán)信息保護(hù)、境外就業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議以及事業(yè)單位工作人員解除聘用合同手續(xù)辦理人事爭(zhēng)議。

　　為規(guī)避勞動(dòng)用工法定義務(wù)，部分用人單位、勞務(wù)派遣單位以勞務(wù)派遣形式侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益，案例一明確按照勞動(dòng)用工實(shí)質(zhì)要件確認(rèn)“假派遣真用工”的勞動(dòng)關(guān)系和用工主體，對(duì)壓實(shí)用工單位和勞務(wù)派遣單位主體責(zé)任，規(guī)范勞務(wù)派遣用工行為，遏制勞務(wù)派遣行業(yè)亂象，推動(dòng)勞務(wù)派遣回歸“補(bǔ)充用工”法定定位具有指導(dǎo)意義。

　　勞動(dòng)仲裁是公正及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定制定的法律程序，勞動(dòng)者為維護(hù)自身合法權(quán)益申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的經(jīng)歷，不應(yīng)該成為求職“絆腳石”，案例二堅(jiān)決糾正用人單位以勞動(dòng)者仲裁維權(quán)經(jīng)歷為由違法解除勞動(dòng)合同行為，對(duì)指導(dǎo)用人單位正確看待勞動(dòng)者依法維權(quán)行為，不得違法收集勞動(dòng)者個(gè)人信息，營(yíng)造公平有序的就業(yè)環(huán)境和人力資源市場(chǎng)具有典型意義。

　　國(guó)內(nèi)勞動(dòng)者和企業(yè)積極響應(yīng)共建“一帶一路”等倡議在境外用工和就業(yè)，由此引發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬、工傷職業(yè)病等爭(zhēng)議，案例三通過(guò)對(duì)境外用工的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定，強(qiáng)調(diào)按照對(duì)外勞務(wù)合作、對(duì)外承包工程、對(duì)外投資合作、屬地化用工等不同模式要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定明確法律關(guān)系，保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

　　干部人事檔案是教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督干部和評(píng)鑒人才的重要基礎(chǔ)，是維護(hù)干部人才合法權(quán)益的重要依據(jù)，是社會(huì)信用體系的重要組成部分。案例四明確了事業(yè)單位與工作人員依法解除聘用合同、終止人事關(guān)系后，原管理單位的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將檔案轉(zhuǎn)遞至相應(yīng)的干部人事檔案工作機(jī)構(gòu)、公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)或者本人戶籍所在地的社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　2025年，全省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化爭(zhēng)議源頭治理，優(yōu)化調(diào)解服務(wù)模式，推進(jìn)仲裁辦案改革，提升維權(quán)服務(wù)能力，八成爭(zhēng)議通過(guò)調(diào)解解決，調(diào)解成功率和仲裁結(jié)案率逐年提升，裁審尺度不斷統(tǒng)一。

　　下一步，廣東省人力資源和社會(huì)保障廳將繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁與訴訟銜接，指導(dǎo)用人單位依法規(guī)范用工，引導(dǎo)勞動(dòng)者合法理性維權(quán)，妥善化解勞動(dòng)糾紛。

　　案例一：勞務(wù)派遣確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議案——“假派遣真用工”的用人單位應(yīng)依法承擔(dān)直接用工責(zé)任

　　基本案情

　　楊某經(jīng)某制造公司招聘入職并接受日常工作安排和考勤管理，雙方未訂立書面勞動(dòng)合同。楊某在工作中受傷，申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，請(qǐng)求確認(rèn)與制造公司存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。制造公司主張已與某勞務(wù)派遣公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，楊某系勞務(wù)派遣人員，由勞務(wù)派遣公司代發(fā)部分工資并申報(bào)個(gè)稅，與楊某不存在勞動(dòng)關(guān)系。楊某稱不曾與勞務(wù)派遣公司訂立勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同，雙方無(wú)實(shí)際用工，不存在勞動(dòng)關(guān)系。

　　裁決結(jié)果

　　廣州市番禺區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決確認(rèn)楊某與制造公司存在勞動(dòng)關(guān)系。

　　典型意義

　　按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》規(guī)定，用人單位和勞務(wù)派遣公司不得以“假派遣真用工”、“假外包真派遣”、未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)、超比例超范圍用工、拖欠克扣工資等違法行為侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益。發(fā)生爭(zhēng)議后，仲裁機(jī)構(gòu)依據(jù)《關(guān)于確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定，穿透式審查勞動(dòng)關(guān)系各項(xiàng)要素，認(rèn)定實(shí)際用工主體，依法規(guī)制勞務(wù)派遣及用工行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　案例二：勞動(dòng)者個(gè)人信息保護(hù)勞動(dòng)爭(zhēng)議案——用人單位不得違法收集勞動(dòng)者婚育情況和仲裁維權(quán)經(jīng)歷

　　基本案情

　　林某入職前已婚未育，在入職某公司填《入職登記表》時(shí)寫明“未婚”且未告知曾與其他用人單位有勞動(dòng)仲裁經(jīng)歷。林某因懷孕請(qǐng)假產(chǎn)檢時(shí)，公司發(fā)現(xiàn)林某入職時(shí)隱瞞上述情況，遂以林某提供虛假材料、以欺詐手段入職導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)效為由，解除勞動(dòng)合同。林某申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，要求公司支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金。

　　裁決結(jié)果

　　珠海市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)為，公司以林某不告知婚育和維權(quán)情況為由解除勞動(dòng)合同屬于違法解除，裁決公司支付林某違法解除勞動(dòng)合同賠償金。

　　典型意義

　　《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第四十三條規(guī)定，用人單位在招錄（聘）過(guò)程中除個(gè)人基本信息外，不得進(jìn)一步詢問(wèn)或者調(diào)查女性求職者的婚育情況，不得將限制結(jié)婚、生育或者婚姻、生育狀況作為錄（聘）用條件?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三條規(guī)定，勞動(dòng)者有提請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的權(quán)利。為保障勞動(dòng)者依法維權(quán)，營(yíng)造公平有序就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)勞動(dòng)力和人才健康有序流動(dòng)，用人單位、中介機(jī)構(gòu)不得以訂立勞動(dòng)合同背景調(diào)查為由，違規(guī)收集與訂立勞動(dòng)合同沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的勞動(dòng)者個(gè)人信息，更不能以婚育情況、維權(quán)經(jīng)歷等對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施就業(yè)歧視。

　　案例三：境外就業(yè)勞動(dòng)糾紛案——境外就業(yè)須按國(guó)家規(guī)定明確用工方式和主體

　　基本案情

　　某境內(nèi)勞動(dòng)者與境內(nèi)某對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)訂立服務(wù)合同，被組織到境外工作，與境內(nèi)某公司在境外設(shè)立的公司訂立雇傭合約、從該境外公司領(lǐng)取勞動(dòng)報(bào)酬，后境外公司與勞動(dòng)者終止雇傭合約。勞動(dòng)者回國(guó)后，以境內(nèi)公司為被申請(qǐng)人申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，請(qǐng)求裁決境內(nèi)公司按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定支付違法解除勞動(dòng)合同賠償金、加班費(fèi)、工資差額近90萬(wàn)元外幣。

　　裁決結(jié)果

　　廣東省勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)定勞動(dòng)者與境內(nèi)公司不存在勞動(dòng)關(guān)系，裁決駁回仲裁請(qǐng)求。

　　典型意義

　　隨著“一帶一路”和出海戰(zhàn)略的實(shí)施，境內(nèi)企業(yè)和個(gè)人積極響應(yīng)，紛紛走出國(guó)門創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，引發(fā)一些勞務(wù)人員權(quán)益保障糾紛。對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》規(guī)定，與國(guó)外雇主訂立書面勞務(wù)合作合同，與勞務(wù)人員訂立書面服務(wù)合同，或者與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞務(wù)人員訂立勞動(dòng)合同，明確權(quán)利義務(wù)，并依法保障勞務(wù)人員合法權(quán)益。根據(jù)《涉外民事關(guān)系法律適用法》，勞動(dòng)者與國(guó)外雇主的勞動(dòng)合同，適用勞動(dòng)者工作地法律。

　　案例四：事業(yè)單位工作人員解除聘用合同辦理手續(xù)人事爭(zhēng)議案——事業(yè)單位應(yīng)依法為離職職工辦理人事檔案轉(zhuǎn)移等手續(xù)

　　基本案情

　　曹某與某學(xué)校訂立聘用合同，雙方建立人事關(guān)系，后曹某因個(gè)人原因與學(xué)校解除聘用關(guān)系，雙方確認(rèn)于2026年2月13日解除聘用合同、終止人事關(guān)系。但學(xué)校為使曹某能繼續(xù)留校教學(xué)而未辦理曹某的人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。曹某遂申請(qǐng)人事仲裁，請(qǐng)求裁決學(xué)校在解除聘用合同3個(gè)月內(nèi)辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　裁決結(jié)果

　　廣州市勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決支持曹某仲裁請(qǐng)求。

　　典型意義

　　依照《干部人事檔案工作條例》《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問(wèn)題的解釋》規(guī)定，事業(yè)單位和與之建立聘用關(guān)系的人員解除聘用合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限辦理人事檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)，單位不得以任何理由扣留無(wú)聘用關(guān)系人員的人事檔案，個(gè)人不得無(wú)故不辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。