綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色，更是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求。環(huán)境保護稅法的實施，充分發(fā)揮綠色調(diào)節(jié)作用，以“多排多繳、少排少繳、不排不繳”的激勵機制，通過明顯有力的優(yōu)惠政策導向，引導排污單位治污減排、保護環(huán)境。日前，國家稅務(wù)總局吉林省稅務(wù)局、吉林省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合發(fā)布5家環(huán)境保護稅合規(guī)管理企業(yè)典型案例，介紹其在環(huán)境保護稅申報繳納方面的經(jīng)驗做法，為更多經(jīng)營主體提供可借鑒的參考。

案例一：吉林紫金銅業(yè)有限公司搭建環(huán)保稅全鏈條閉環(huán)管理體系。該公司主營陰極銅冶煉業(yè)務(wù)，年工業(yè)產(chǎn)值超過100億元，獲評國家級“綠色工廠”。企業(yè)從環(huán)保稅申報繳納與優(yōu)惠享受兩端嚴格把控，構(gòu)建全鏈條閉環(huán)管理體系。在申報繳納端，建立“雙線監(jiān)測—精準核算—多級審核”的標準化申報流程，在生態(tài)環(huán)境部門重點排污單位在線監(jiān)測基礎(chǔ)上，另行委托第三方專業(yè)機構(gòu)按月開展補充監(jiān)測，配備管理人員現(xiàn)場全程監(jiān)督采樣規(guī)范性。依據(jù)“重點排污單位自動監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”數(shù)據(jù)及第三方報告，精準核算污染當量值，準確生成申報數(shù)據(jù)，并通過縱向多層級審核、橫向跨部門交叉復(fù)核機制，對申報數(shù)據(jù)與監(jiān)測數(shù)據(jù)一致性進行層層把關(guān)，確保納稅申報準確規(guī)范。在優(yōu)惠享受端，企業(yè)將降碳減排納入日常管理，依托MES生產(chǎn)系統(tǒng)對主要污染物排放指標實施精準過程控制，當排放濃度超出設(shè)定閾值，系統(tǒng)自動觸發(fā)報警，準確定位排污異常環(huán)節(jié)，及時提示并調(diào)整工藝參數(shù)。同時，通過將環(huán)保指標納入經(jīng)濟責任制考核等舉措，倒逼排污源頭管控水平不斷提升。近年來，企業(yè)持續(xù)引入電收塵改造、低氮燃燒等綠色工藝，實現(xiàn)各排放口污染物排放均符合銅、鎳、鈷工業(yè)污染源排放標準GB25467-2010，總排污量下降18%。企業(yè)連續(xù)6年獲評納稅信用等級A級，2025年，企業(yè)繳納環(huán)境保護稅近40萬元，依規(guī)享受環(huán)境保護稅稅收優(yōu)惠30余萬元。

案例二：中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司依托數(shù)字化平臺實現(xiàn)污染物排放數(shù)據(jù)的自動歸集。該公司是集煉油、烯烴、合成樹脂、合成氨等于一體的大型化學工業(yè)基地，正在實施58個環(huán)保達標及減排項目，主要涉及廢氣、廢水、固廢三大類石化行業(yè)典型特征污染物。吉林石化依托數(shù)字化“智慧環(huán)保平臺＋數(shù)字孿生工廠”，實現(xiàn)污染物數(shù)據(jù)自動采集、智能歸集、實時監(jiān)管、閉環(huán)管控。搭建超100個實時自動監(jiān)測點位，與當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門監(jiān)測系統(tǒng)實時聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)污染物排放數(shù)據(jù)24小時自動采集、實時上傳。針對在線監(jiān)測無法覆蓋的特殊排放節(jié)點，委托第三方專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)開展定期手工監(jiān)測，留存完整監(jiān)測報告、原始數(shù)據(jù)，建立“在線＋手工”雙復(fù)核機制，確保計稅依據(jù)真實準確。同時，公司將環(huán)保稅管理深度融入企業(yè)數(shù)字化財務(wù)管控體系，依托環(huán)保在線監(jiān)測、生產(chǎn)運行、財務(wù)核算等現(xiàn)有數(shù)字化平臺，打通內(nèi)部數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)污染物排放數(shù)據(jù)自動歸集、環(huán)保稅應(yīng)納稅額自動核算、申報資料規(guī)范生成，有效提升核算精準度與工作效率。系統(tǒng)還內(nèi)置合規(guī)校驗規(guī)則，對稅率適用、減免條件、數(shù)據(jù)邏輯自動審核，提前識別風險點。自2018年至今實現(xiàn)環(huán)保稅申報零差錯、零處罰，連續(xù)9年保持納稅信用A級，2025年度累計申報繳納環(huán)境保護稅335.8萬元，按期申報率和申報準確率100%。

案例三：吉林化纖股份有限公司打造綠色環(huán)保全流程自動監(jiān)測體系。該公司主營粘膠長絲、纖維素纖維原料及纖維制造，是我國大型化纖骨干企業(yè)和全球知名的粘膠纖維、碳纖維生產(chǎn)基地。公司通過技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能與工藝節(jié)能深度融合，推進中水回用、余熱發(fā)電、堿液回收等循環(huán)利用項目，大幅降低資源消耗與污染物排放強度。同時，依托自建風電項目打造“綠電—碳纖維—新能源裝備”閉環(huán)，以清潔能源替代傳統(tǒng)化石能源，持續(xù)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)的碳排放。目前，公司累計投入環(huán)保專項資金近4億元，實施25項廢氣、廢水及固廢治理提標改造項目，建成覆蓋主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染物自行監(jiān)測系統(tǒng)，設(shè)置10個監(jiān)測點位，對公司現(xiàn)有所有排放口和排放所有污染物開展自行檢測，實現(xiàn)廢水、廢氣、固廢的全維度達標治理，多項排放指標達到歐盟最佳可行技術(shù)（EU-BAT）標準。公司連續(xù)3年獲評納稅信用A級，2025年度累計繳納環(huán)境保護稅112.5萬元，申報準確率100%。

案例四：汪清北方水泥有限公司實施環(huán)保稅專班精細化管理。作為縣域重點建材企業(yè)，該企業(yè)主導產(chǎn)品為硅酸鹽水泥，該產(chǎn)品固廢利用率高、資源循環(huán)化程度高，具備綠色低碳產(chǎn)品優(yōu)勢。為加強環(huán)保稅合規(guī)管理，企業(yè)成立由財務(wù)、生產(chǎn)、技術(shù)部門組建的環(huán)保稅管理專班，清晰界定污染物排放檢測、數(shù)據(jù)核算、稅額申報、資料歸檔等環(huán)節(jié)崗位職責。管理專班建立標準化、動態(tài)更新的排污臺賬，記錄排污設(shè)施運行記錄、監(jiān)測數(shù)據(jù)、排放量，對排污數(shù)據(jù)采集、審批、比對進行三重審核，保障數(shù)據(jù)真實準確。建立常態(tài)化分析研判機制，按季度對排放量、環(huán)保稅負、生產(chǎn)總量及同期申報數(shù)據(jù)進行比對分析，核查申報數(shù)據(jù)準確性。同時，以環(huán)保稅分析結(jié)果推動管理層進行決策布局，倒逼生產(chǎn)工藝迭代升級、夯實環(huán)保治理硬件基礎(chǔ)，通過優(yōu)化物料密閉儲存、轉(zhuǎn)運流程，從源頭減少粉塵無組織排放。在成熟的環(huán)保稅內(nèi)控體系支撐下，企業(yè)實現(xiàn)環(huán)保管理精細化、稅費申報規(guī)范化，2025年，企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入3.05億元，依法申報繳納環(huán)保稅63萬元，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與生態(tài)效益協(xié)同發(fā)展。

案例五：通化鋼鐵股份有限公司“自動＋委托”聯(lián)合檢測機制促環(huán)保提質(zhì)。該公司主要從事黑色金屬冶煉、鋼材軋制與加工，具備年產(chǎn)460萬噸鋼的綜合生產(chǎn)能力。公司累計投資20.2億元開展污染物排放治理及推進環(huán)保智能管控平臺建設(shè)，促進二氧化硫、氮氧化物排放量顯著降低。在環(huán)保稅污染物排放量核算方面，企業(yè)采用“自動監(jiān)測優(yōu)先、委托監(jiān)測補充”的聯(lián)合機制，在自動監(jiān)測方面利用先進設(shè)備檢測廢水中的pH、化學需氧量、氨氮等指標，以及廢氣中的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等指標；委托監(jiān)測交由具備CMA資質(zhì)公司，檢測廢水中的石油類、重金屬及廢氣中的非甲烷總烴等指標，兩類監(jiān)測實現(xiàn)對所有污染物的全覆蓋。通過自動監(jiān)測定期比對與委托監(jiān)測全過程質(zhì)量控制，并建立包含排污許可證、運行日志、校準記錄等在內(nèi)的可溯源資料體系，確保依規(guī)核算排放量、合規(guī)繳納環(huán)保稅。依托系統(tǒng)性超低排放改造與“自動＋委托”聯(lián)合檢測管控，企業(yè)污染物排放濃度大幅下降，2026 年一季度，二氧化硫排放量同比下降 58.97%，氮氧化物排放量同比下降 73.33%。企業(yè)環(huán)保稅入庫稅款實現(xiàn)三年連降，由2023年的1166萬元降至2024年的920萬元，2025年再降至748萬元，實現(xiàn)了“環(huán)保提質(zhì)”帶動“稅負減負”的轉(zhuǎn)型路徑。

“此次入選吉林省環(huán)保稅合規(guī)管理企業(yè)名單，是對我們長期堅持綠色冶金、依法誠信經(jīng)營的充分肯定。未來，我們將繼續(xù)踐行‘誠信贏得實惠，盡責助力發(fā)展’的行動指南，深化財稅合規(guī)精細化管理，在綠色冶金、環(huán)保創(chuàng)新、誠信納稅等方面持續(xù)發(fā)力，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏?！奔肿辖疸~業(yè)有限公司財務(wù)處長李娜表示。

延邊大學經(jīng)濟管理學院副教授張志花表示，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，環(huán)境保護稅法正是運用稅收杠桿推進生態(tài)治理、倒逼產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要制度設(shè)計。稅務(wù)與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合發(fā)布環(huán)保稅合規(guī)典型案例，樣本層次豐富、示范價值突出，既有全國行業(yè)領(lǐng)跑的大型骨干企業(yè)，也有扎根地方的縣域重點企業(yè)；既有高耗能高排放的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也有布局綠色制造的新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)，充分彰顯了綠色稅制以稅促治、以稅護綠的杠桿效能，有效引導經(jīng)營主體主動治污減排、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)生態(tài)效益、合規(guī)經(jīng)營與經(jīng)濟效益協(xié)同提升。