2025年以來，全市政法機(jī)關(guān)堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實省、市委關(guān)于營造一流法治化營商環(huán)境的決策部署，以“政法護(hù)企行”活動為抓手，推深做實法治化營商環(huán)境建設(shè)成效鞏固提升行動，運(yùn)用法治思維、法治方式著力構(gòu)建我市穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
在此期間，政法各部門在辦理相關(guān)案件中，涌現(xiàn)出一批可復(fù)制、可推廣的典型案例。為充分發(fā)揮典型案例的示范作用，持續(xù)踐行習(xí)近平總書記“法治是最好的營商環(huán)境”講話精神，市委政法委編選了“銅陵市公安局經(jīng)偵支隊偵破某環(huán)?？萍脊緝?nèi)部人員侵害企業(yè)合法權(quán)益案”等10篇典型案例，這些案例涵蓋了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪、嚴(yán)查民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪、盤活“沉睡資產(chǎn)”、依法保護(hù)勝訴權(quán)益等案件領(lǐng)域，具有較強(qiáng)的代表性和典型性。近期將在“平安銅都”微信公眾號陸續(xù)刊發(fā)。
2025年銅陵市政法機(jī)關(guān)法治化營商
環(huán)境建設(shè)成效十大典型案例
1.銅陵市公安局經(jīng)偵支隊偵破某環(huán)保科技公司內(nèi)部人員侵害企業(yè)合法權(quán)益案
2.原銅陵市公安局經(jīng)開分局偵破“雅酷高清”新型網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)案
3.銅官區(qū)檢察院斬斷某黃金礦山企業(yè)工作人員長期“內(nèi)外勾結(jié)”利益鏈案
4.樅陽縣檢察院數(shù)字檢察賦能“黃某服裝廠與蘇某公司合同糾紛執(zhí)行活動監(jiān)督案”
5.義安區(qū)檢察院檢察監(jiān)督整治生豬市場“買證避檢”亂象案
6.銅陵市中院“行政查處+司法裁判”協(xié)同化解外觀設(shè)計專利侵權(quán)糾紛案
7.樅陽縣法院創(chuàng)新運(yùn)用“司法鑒定+專家輔助人”二元專家模式化解重大涉企工程糾紛案
8.義安區(qū)法院“府院聯(lián)動＋示范訴訟”批量化解知識產(chǎn)權(quán)“碰瓷式維權(quán)”糾紛案
9.郊區(qū)法院創(chuàng)新運(yùn)用“分類招募+假馬競標(biāo)”模式助力某礦業(yè)公司實現(xiàn)高價值重整案
10.銅陵市司法局經(jīng)開區(qū)分局精準(zhǔn)平衡雙方訴求柔性調(diào)解某工傷糾紛案
案例一、銅陵市公安局經(jīng)偵支隊偵破某環(huán)保科技公司
內(nèi)部人員侵害企業(yè)合法權(quán)益案
一、基本案情
2025年2月初，銅陵市公安局經(jīng)偵支隊接到某環(huán)?？萍脊緢蟀?，該公司副總經(jīng)理胡某某利用職務(wù)便利，通過私下截留工程款等方式，在長達(dá)6年時間內(nèi)持續(xù)實施挪用資金犯罪，涉案金額高達(dá)300余萬元。胡某某的行為導(dǎo)致公司現(xiàn)金流出現(xiàn)短缺，無法正常實施其他項目，嚴(yán)重影響企業(yè)健康發(fā)展。接報案后，銅陵市公安機(jī)關(guān)迅速立案偵查，成功破獲該案，全額追回被挪用資金，有力維護(hù)了民營企業(yè)合法權(quán)益。
二、主要做法
（一）啟動涉企“綠色通道”，快速響應(yīng)精準(zhǔn)介入。銅陵市公安機(jī)關(guān)堅決落實公安部關(guān)于依法打擊侵害企業(yè)犯罪、服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的部署要求，對涉企經(jīng)濟(jì)犯罪案件立即啟動快速偵辦機(jī)制，開通“綠色通道”，優(yōu)先配置偵查資源。辦案民警第一時間進(jìn)駐企業(yè)，在盡量減少對企業(yè)正常運(yùn)營干擾的前提下，對涉案項目資金進(jìn)行逐筆核對，并赴北京、四川、山東等上游企業(yè)核查資金支付方式，及時固定證據(jù)，迅速掌握胡某某犯罪的基本事實和關(guān)鍵證據(jù)。
（二）發(fā)揮經(jīng)偵專業(yè)優(yōu)勢，深挖擴(kuò)線固定鐵證。專案組充分發(fā)揮經(jīng)偵部門在資金分析、數(shù)據(jù)偵查等方面的專業(yè)特長，全面梳理涉案銀行賬戶流水，追蹤資金最終去向。通過細(xì)致縝密的偵查工作，構(gòu)建了完整、堅實的證據(jù)鏈，徹底查清胡某某的犯罪事實和全部涉案金額，為案件順利移送起訴奠定堅實基礎(chǔ)。
（三）堅持打擊挽損并重，最大限度減少損失。專案組牢固樹立“破案與追贓并重”理念，將追繳涉案資金作為辦案重要環(huán)節(jié)。多方施策，及時掌握犯罪嫌疑人及公司資產(chǎn)情況，同時深入開展法律政策宣傳，促使胡某某主動將挪用的334萬元資金全額退還至某環(huán)?？萍脊荆行Ь徑馄髽I(yè)燃眉之急，實現(xiàn)法律效果與經(jīng)濟(jì)效果的統(tǒng)一。
（四）強(qiáng)化以案釋法宣傳，源頭預(yù)防涉企犯罪。結(jié)合該案成功偵辦，銅陵市公安機(jī)關(guān)組織開展“安商護(hù)企”輕騎兵系列活動，通過以案釋法、專題講座等形式，向轄區(qū)企業(yè)宣傳防范職務(wù)侵占、商業(yè)賄賂等常見經(jīng)濟(jì)犯罪知識，幫助企業(yè)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提升識別和抵御風(fēng)險能力，實現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果，營造“護(hù)商、安商、親商”的濃厚社會氛圍。
三、典型意義
（一）嚴(yán)查民企內(nèi)部犯罪，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。該案的成功偵辦，是銅陵市公安機(jī)關(guān)深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》關(guān)于加大對民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪懲治力度精神的生動實踐。通過對胡某某等利用職務(wù)便利挪用資金行為的依法嚴(yán)懲，向市場傳遞了公安機(jī)關(guān)對各類市場主體一視同仁、平等保護(hù)的鮮明信號，有效震懾了潛在違法犯罪，增強(qiáng)了民營企業(yè)家在銅投資興業(yè)的信心與安全感。
（二）探索最優(yōu)辦案模式，實現(xiàn)打擊與挽損并重。區(qū)別于就案辦案的傳統(tǒng)思路，公安機(jī)關(guān)在精準(zhǔn)打擊犯罪的同時，將挽回企業(yè)實際損失、修復(fù)企業(yè)正常經(jīng)營秩序置于同等重要位置。本案從接報案到全額追回334萬元資金，辦案周期短、挽損效率高，探索形成了“快速響應(yīng)、專業(yè)取證、全額追贓、企業(yè)滿意”的涉企案件辦理新范式，為同類案件提供了可復(fù)制的經(jīng)驗。
（三）延伸服務(wù)企業(yè)治理，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。公安機(jī)關(guān)不滿足于個案辦結(jié)，而是主動將辦案成果轉(zhuǎn)化為治理效能。通過“安商護(hù)企”輕騎兵宣講、入企法治體檢等舉措，推動轄區(qū)同類企業(yè)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，從源頭上減少職務(wù)犯罪發(fā)生風(fēng)險，實現(xiàn)了“辦理一案、治理一片、規(guī)范一域”的良好效果。
案例二、原銅陵市公安局經(jīng)開分局偵破“雅酷高清”新型網(wǎng)絡(luò)侵犯著作權(quán)案
一、基本案情
2019年以來，犯罪嫌疑人王某利用聚名、阿里等域名交易平臺購買網(wǎng)站域名，并租賃境外服務(wù)器，購買網(wǎng)站源代碼，利用寶塔可視化平臺管理網(wǎng)站，同時通過cms自動采集器從侵權(quán)影視資源庫自動采集侵權(quán)影視作品，搭建侵權(quán)影視網(wǎng)站，非法獲取廣告費(fèi)用。2025年2月，原銅陵市公安局經(jīng)開分局通過大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)該線索，經(jīng)立案偵查，成功打掉174個侵權(quán)影視網(wǎng)站，查獲侵權(quán)影視作品18萬余部，其中包括《唐探1990》《哪吒之魔童鬧海》等知名新春賀歲檔電影。該案犯罪嫌疑人還侵犯了我市相關(guān)著作權(quán)人合法權(quán)益。銅陵市公安機(jī)關(guān)在辦理該案過程中，強(qiáng)化警企聯(lián)動、深化數(shù)據(jù)賦能、聚焦生態(tài)治理，重拳出擊，不僅維護(hù)了騰訊、優(yōu)酷等平臺企業(yè)合法權(quán)益，凈化了市場環(huán)境，更營造了維護(hù)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)作的良好社會氛圍。
二、主要做法
（一）強(qiáng)化情報導(dǎo)偵，建起“侵權(quán)線索實時預(yù)警庫”。面對知識產(chǎn)權(quán)犯罪從“街頭盜版碟”變成“云端流媒體”，從“單個網(wǎng)站”升級為“全鏈條運(yùn)作”的變化，銅陵市公安機(jī)關(guān)主動與騰訊、優(yōu)酷等版權(quán)方、主流視頻平臺建立聯(lián)席會議機(jī)制，護(hù)航平臺企業(yè)健康發(fā)展。構(gòu)建“侵權(quán)線索實時預(yù)警庫”，將群眾關(guān)注的文化消費(fèi)場景牢牢納入重點(diǎn)監(jiān)測范圍。利用網(wǎng)絡(luò)空間監(jiān)測技術(shù)，對未經(jīng)授權(quán)大量傳播最新熱門影視作品的非法網(wǎng)站、APP進(jìn)行常態(tài)化巡查，及時發(fā)現(xiàn)侵權(quán)線索。
（二）深化數(shù)據(jù)賦能，全鏈條打擊侵權(quán)黑色產(chǎn)業(yè)鏈。2025年春節(jié)，《唐探1990》《哪吒之魔童鬧?！返荣R歲檔電影上映，網(wǎng)絡(luò)上即出現(xiàn)了盜播資源的苗頭。銅陵市公安機(jī)關(guān)分析網(wǎng)絡(luò)流量的異常波動，追蹤侵權(quán)資源的傳播鏈條，精準(zhǔn)鎖定“雅酷高清”侵犯著作權(quán)案的犯罪團(tuán)伙。面對服務(wù)器架設(shè)境外的取證困境，組成電子取證專班，強(qiáng)化電子證據(jù)固證。對海量侵權(quán)影視作品、網(wǎng)站后臺數(shù)據(jù)、會員信息等進(jìn)行遠(yuǎn)程固定與司法鑒定，形成完整證據(jù)鏈。精準(zhǔn)開展資金鏈條追蹤。穿透復(fù)雜的第三方支付、虛擬貨幣等非法收款渠道，精準(zhǔn)刻畫涉案資金的流向與沉淀節(jié)點(diǎn)，查明非法獲利數(shù)額，并依法返還給被侵權(quán)的影視制作公司和平臺。（三）構(gòu)建長效機(jī)制，從“個案打擊”到“生態(tài)治理”。創(chuàng)新推出“全鏈條打擊＋全額罰沒＋辦案普法+服務(wù)企業(yè)內(nèi)部治理”辦案模式，讓侵權(quán)者付出刑事懲罰、經(jīng)濟(jì)損失、聲譽(yù)受損三重代價，真正把“侵權(quán)必懲”的信號傳到每一個角落。發(fā)布“雅酷高清”等侵犯知識產(chǎn)權(quán)典型案例，將案件細(xì)節(jié)通過媒體公開，讓群眾了解“免費(fèi)觀影”背后隱藏的侵權(quán)本質(zhì)。建立雙向合作機(jī)制和日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，公安機(jī)關(guān)常態(tài)化接受企業(yè)被侵權(quán)線索，有針對性地幫助企業(yè)完善版權(quán)保護(hù)機(jī)制，企業(yè)為公安機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)取提供技術(shù)支持等便利，形成警企同頻共振。
三、典型意義
（一）內(nèi)外聯(lián)動，重拳打擊新型侵企犯罪案件。本案為新型網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)犯罪，偵查機(jī)關(guān)在辦案過程中整合網(wǎng)安、刑偵等多警種資源，成立聯(lián)合專案組，同時積極與行政執(zhí)法部門、檢法機(jī)關(guān)溝通，就案件定性、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律適用等問題達(dá)成共識，成功探索并實踐了“數(shù)據(jù)研判先行、電子證據(jù)主導(dǎo)、多方協(xié)同收網(wǎng)、全程追贓挽損”的偵辦新模式，為辦理同類涉網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件提供了可復(fù)制、可推廣的成熟經(jīng)驗。（二）助力監(jiān)管，護(hù)航文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。公安機(jī)關(guān)結(jié)合日常發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)線索，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，分析異常點(diǎn)，助力主管部門拓寬監(jiān)管范圍，堵塞監(jiān)管漏洞。通過對侵權(quán)行為的有力打擊，凈化了網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境，增強(qiáng)了市場主體創(chuàng)新創(chuàng)作的信心，也為文化產(chǎn)業(yè)日常監(jiān)管、文化市場繁榮發(fā)展注入強(qiáng)勁法治動力。（三）源頭保護(hù)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)綜合保護(hù)體系。銅陵市公安機(jī)關(guān)在依法嚴(yán)懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪之外，延伸辦案觸角，主動走進(jìn)涉案企業(yè)，為企業(yè)開展“法治體檢”，建立知識產(chǎn)權(quán)警企聯(lián)動數(shù)據(jù)平臺，為企業(yè)形成常態(tài)化保護(hù)機(jī)制提供支撐。以案示警，通過將典型案例帶進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)等方式，營造全社會保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的濃厚氛圍。
案例三、銅官區(qū)檢察院斬斷某黃金礦山企業(yè)工作人員長期“內(nèi)外勾結(jié)”利益鏈案
一、基本案情
銅陵某黃金礦業(yè)公司是安徽省重點(diǎn)礦山企業(yè)，主要生產(chǎn)金精砂和硫精砂，多年來為提升國家戰(zhàn)略物資保障能力作出了積極貢獻(xiàn)。近年來，該黃金礦山企業(yè)長期遭受盜竊問題的困擾，涉刑案件達(dá)十余起，損失近百萬元。銅陵市銅官區(qū)檢察機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動，偵破馬某某等人盜竊案。自2022年以來，該團(tuán)伙長期與企業(yè)內(nèi)部人員勾結(jié)，對廠區(qū)浮選槽內(nèi)的精砂實施盜竊，并低價銷售，不僅造成了國有資產(chǎn)流失，還嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序。檢察機(jī)關(guān)在依法辦理案件的同時，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)主動延伸履職范圍，通過入企調(diào)研精準(zhǔn)鎖定問題癥結(jié)，幫助企業(yè)完善風(fēng)險防控制度體系。目前，該礦山企業(yè)頻繁被盜問題得到有效遏制，企業(yè)經(jīng)營平穩(wěn)有序。
二、主要做法
（一）檢警聯(lián)動，精準(zhǔn)鎖定問題根源。銅官區(qū)檢察院積極履職，第一時間提前介入該案偵查工作，與公安機(jī)關(guān)共同組建了專項工作小組，通過 “案件復(fù)盤 + 實地排查”雙軌并行的方式開展調(diào)研。全面梳理近3年該企業(yè)被盜案件，分析作案規(guī)律，鎖定安防薄弱區(qū)域。實地查看生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)等關(guān)鍵點(diǎn)位，與企業(yè)管理層、一線員工座談，摸清人員管理、制度執(zhí)行等方面存在的具體問題，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在安防體系薄弱、員工管理失范、經(jīng)營性法律風(fēng)險等三重核心風(fēng)險。
（二）靶向施策，定制風(fēng)險防控方案。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)排查出的企業(yè)風(fēng)險，編制《企業(yè)風(fēng)險排查報告》，明確整改方向。牽頭擬定《法律風(fēng)險提示函》，推出三項針對性舉措：一是完善安防巡查體系，指導(dǎo)企業(yè)增設(shè)高清監(jiān)控設(shè)備，實現(xiàn)關(guān)鍵區(qū)域全覆蓋；優(yōu)化安保流程，實行 24小時雙人巡邏制度；升級門禁系統(tǒng)，實施封閉式管理模式。二是健全員工管理機(jī)制，通過案例宣講增強(qiáng)員工法治意識，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開展員工背景核查工作，建立“職業(yè)道德激勵機(jī)制”，將合規(guī)表現(xiàn)與績效、晉升直接掛鉤。三是構(gòu)建風(fēng)險聯(lián)動防控機(jī)制，建立檢警企三方聯(lián)絡(luò)機(jī)制，開通涉企案件快速響應(yīng)通道，公安機(jī)關(guān)對企業(yè)被盜案件及時立案偵查，檢察機(jī)關(guān)提前介入，引導(dǎo)取證工作。
（三）跟蹤問效，確保舉措落地見效。銅官區(qū)檢察院聯(lián)合公安機(jī)關(guān)到企業(yè)送達(dá)《法律風(fēng)險提示函》，現(xiàn)場解答企業(yè)疑問；開展“回頭看”專項檢查，幫助企業(yè)整改安防漏洞、完善內(nèi)部管理制度；為企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢，持續(xù)防范潛在風(fēng)險，推動各項防控措施落地生根。
三、典型意義
（一）創(chuàng)新檢警聯(lián)動模式，凝聚護(hù)企工作合力。打破檢警部門壁壘，構(gòu)建“排查-施策-跟蹤”全鏈條協(xié)同機(jī)制，通過聯(lián)合診斷、靶向施策、跟蹤問效的閉環(huán)運(yùn)作，避免單打獨(dú)斗，形成保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、防范國有資產(chǎn)流失的強(qiáng)大合力，打造涉企案件高效協(xié)作辦理新范例。
（二）精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，提升風(fēng)險防控實效。立足礦山企業(yè)地形復(fù)雜、物資管理難度大的行業(yè)特點(diǎn)，摒棄“一刀切”做法，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對企業(yè)安防、人員、法律層面的具體風(fēng)險定制應(yīng)對方案，推動企業(yè)從“被動防”轉(zhuǎn)向“主動治”，切實提升風(fēng)險防控的精準(zhǔn)性和有效性。
（三）健全企業(yè)內(nèi)控機(jī)制，服務(wù)長期健康發(fā)展。針對涉企人員內(nèi)外勾結(jié)侵害企業(yè)利益的情況，通過制發(fā)檢察建議、風(fēng)險提示函等舉措推動源頭治理，指導(dǎo)企業(yè)完善內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，及時察覺并預(yù)防違法犯罪問題，幫助企業(yè)查缺補(bǔ)漏、健全制度，形成“案件辦理—案后治理—事前預(yù)防”全鏈條長效防控體系，保障企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（四）護(hù)航國有資產(chǎn)安全，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。通過精準(zhǔn)履職打擊侵企犯罪行為，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，有效防范國有資產(chǎn)流失，同時防范供應(yīng)鏈違約、行政處罰等衍生風(fēng)險，彰顯檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用法治手段服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為優(yōu)化我市法治化營商環(huán)境提供可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗。
案例四、樅陽縣檢察院數(shù)字檢察賦能“黃某服裝廠與蘇某公司合同糾紛執(zhí)行活動監(jiān)督案”
一、基本案情
2017年7月，因黃某服裝廠起訴蘇某公司未按照約定支付加工承攬費(fèi)，樅陽縣法院判決蘇某公司于2018年2月10日前付清拖欠費(fèi)用93184元。黃某服裝廠申請強(qiáng)制執(zhí)行后，因蘇某公司已處于停產(chǎn)狀態(tài)，無法聯(lián)系且未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人名下有財產(chǎn)登記信息，樅陽縣法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。樅陽縣檢察院在開展民事終結(jié)本次執(zhí)行程序?qū)ｍ棻O(jiān)督活動中，通過大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)該案線索后依職權(quán)啟動監(jiān)督程序，精準(zhǔn)鎖定蘇某公司惡意注銷的事實，建議依法追加公司股東為被執(zhí)行人。在檢法共同協(xié)作下，該案已通過和解方式執(zhí)行完畢，有效維護(hù)了黃某服裝廠的勝訴權(quán)益。
二、主要做法
（一）巧用數(shù)據(jù)模型，多維調(diào)查核實。樅陽縣檢察院在開展民事終結(jié)本次執(zhí)行程序?qū)ｍ棻O(jiān)督活動中，運(yùn)用“企業(yè)惡意注銷損害當(dāng)事人合法權(quán)益”類案監(jiān)督模型發(fā)現(xiàn)線索后依職權(quán)啟動監(jiān)督程序。針對發(fā)現(xiàn)的線索開展調(diào)查核實，查明被執(zhí)行人蘇某公司股東僅有王某某一人，該公司于2020年10月向縣市場監(jiān)督管理局虛假申報債權(quán)債務(wù)已清理完畢，并申請注銷公司登記。
（二）靶向監(jiān)督，精準(zhǔn)制發(fā)檢察建議。檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為，蘇某公司股東在明知公司債務(wù)未清償完畢的情況下，向登記機(jī)關(guān)提供虛假材料申請注銷公司，屬于惡意注銷以逃避債務(wù)的行為，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中變更、追加當(dāng)事人若干問題的規(guī)定》，申請執(zhí)行人有權(quán)申請追加蘇某公司股東為被執(zhí)行人，并對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。據(jù)此，樅陽縣檢察院于2025年6月向樅陽縣法院發(fā)出檢察建議：建議恢復(fù)本案執(zhí)行，依法追加蘇某公司股東王某某為被執(zhí)行人并對公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任，同時對蘇某公司違規(guī)注銷公司、妨礙執(zhí)行的行為依法給予司法懲戒。
（三）閉環(huán)管理，持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督實效。檢察機(jī)關(guān)持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督效果，助力解決“執(zhí)行難”問題。樅陽縣法院收到檢察建議后，及時與蘇某公司股東王某某取得聯(lián)系，向其釋明法律規(guī)定及違法后果，督促其主動解決債務(wù)問題。2025年8月，黃某服裝廠與王某某達(dá)成和解協(xié)議，2026年3月初和解協(xié)議全部履行完畢，黃某服裝廠的勝訴債權(quán)得到有效保障。
三、典型意義
（一）嚴(yán)查惡意注銷逃避債務(wù)行為，維護(hù)司法權(quán)威。檢察機(jī)關(guān)主動履行法律監(jiān)督職能，依托專項活動發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，多措并舉推動解決“執(zhí)行難”問題。本案中被執(zhí)行方蘇某公司在執(zhí)行程序中惡意注銷，不僅損害申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，也嚴(yán)重挑戰(zhàn)了司法權(quán)威。檢察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確適用相關(guān)法律規(guī)定，通過檢察建議推動法院依法追加公司股東為被執(zhí)行人，有效破解了被執(zhí)行人通過“金蟬脫殼”逃避執(zhí)行的執(zhí)行難題，為同類案件辦理提供了有益參考，助力誠信社會建設(shè)。
（二）以數(shù)字賦能監(jiān)督質(zhì)效，助推“終本清倉”專項行動。本案中檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用“企業(yè)惡意注銷損害當(dāng)事人合法權(quán)益”類案監(jiān)督模型，通過數(shù)據(jù)碰撞有效識別惡意注銷企業(yè)以逃避債務(wù)的異常情形，經(jīng)主動摸排線索、充分調(diào)查核實，查證被執(zhí)行企業(yè)在執(zhí)行程序中違規(guī)注銷事實，精準(zhǔn)提出檢察建議，督促法院恢復(fù)案件執(zhí)行，并追加公司股東為被執(zhí)行人，將“數(shù)字檢察”新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為“民生保障”的有效監(jiān)督舉措。
（三）深化落實平等保護(hù)，著力營造法治化營商環(huán)境。檢察機(jī)關(guān)以貫徹《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》為契機(jī)，用心用情解決小微市場主體急難愁盼，依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益，打擊被執(zhí)行企業(yè)惡意逃廢債務(wù)行為。通過檢法聯(lián)動同向發(fā)力，推動被注銷企業(yè)的股東與勝訴債權(quán)人達(dá)成和解協(xié)議并切實履行，充分保障了勝訴經(jīng)營主體的合法權(quán)益，實現(xiàn)維護(hù)企業(yè)權(quán)益、保障民生穩(wěn)定、促進(jìn)司法公信的多重效果。
案例五、義安區(qū)檢察院檢察監(jiān)督整治生豬市場“買證避檢”亂象案
一、基本案情
被告人高某某、章某某、方某某等16人于2020年成立屠宰組，合伙從事豬肉屠宰和批發(fā)工作。2021年9月至2024年4月期間，因在外購買生豬無動物檢疫合格證明不能進(jìn)行屠宰銷售，被告人高某某與其他被告人商議從他處購買動物檢疫合格證明，所有人均表示同意并共同承擔(dān)購買費(fèi)用。后由被告人高某某負(fù)責(zé)具體購買事宜。經(jīng)查，被告人高某某以1000至5000元不等的價格，分別從上線梁某某、王某某、吳某某等人處，共計購買動物檢疫合格證明549張，用于配套從外地收購的生豬，后生豬均通過義安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的檢驗，進(jìn)入順安某公司進(jìn)行屠宰銷售。
本案經(jīng)銅陵市公安局經(jīng)開分局偵查終結(jié)，于2025年6月移送義安區(qū)檢察院審查起訴。2025年11月，經(jīng)義安區(qū)法院審理，高某某等16名被告人因犯買賣國家機(jī)關(guān)證件罪等，被判處有期徒刑一年六個月至兩年不等刑期。義安區(qū)檢察院積極參與社會治理，向轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議，督促完善生豬屠宰行業(yè)的準(zhǔn)入和日常檢查機(jī)制。
二、主要做法
（一）嚴(yán)把起訴關(guān)口，精準(zhǔn)量刑建議。義安區(qū)檢察院對案件事實、證據(jù)進(jìn)行全面細(xì)致審查，重點(diǎn)核查了高某某等人購買動物檢疫合格證明的數(shù)量、價格、交易對象以及生豬屠宰銷售的全流程證據(jù)鏈，準(zhǔn)確認(rèn)定案件性質(zhì)，同時兼顧被告人自首、涉案生豬實際未造成食品安全事故等情節(jié)，嚴(yán)把起訴關(guān)口，依據(jù)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，對各被告人在共同犯罪中的不同作用提出差異化量刑建議，實現(xiàn)法理與情理的統(tǒng)一、法律效果與社會效果的融合。
（二）制發(fā)檢察建議，筑牢監(jiān)管防線。義安區(qū)檢察院立足檢察職能延伸履職，針對生豬屠宰、食品流通領(lǐng)域存在的管理漏洞、市場主體法律意識薄弱等問題，向義安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)督管理局制發(fā)檢察建議，督促其加強(qiáng)監(jiān)管，完善生豬屠宰行業(yè)的準(zhǔn)入和日常檢查機(jī)制。相關(guān)部門在收到檢察建議后高度重視，立即召開專題會議研究部署整改工作，并迅速出臺整改方案狠抓落實。義安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局強(qiáng)化檢疫證明核發(fā)、使用、查驗全鏈條閉環(huán)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范檢疫流程，加大對偽造、變造檢疫證明行為的排查力度；義安區(qū)市場監(jiān)督管理局聚焦豬肉批發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)防不合格豬肉流入市場。
（三）深挖上游線索，筑牢安全防線。在辦理該案過程中，辦案人員細(xì)致梳理涉案資金流向、動物檢疫合格證明購買渠道、上線人員關(guān)聯(lián)信息等關(guān)鍵證據(jù)，精準(zhǔn)鎖定梁某某等非法制售檢疫合格證明的上游犯罪人員，并及時將發(fā)現(xiàn)的上游犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)，實現(xiàn)對制售假證、買賣用證環(huán)節(jié)的全鏈條追責(zé)，堅決斬斷危害食品安全的違法犯罪源頭。
三、典型意義
（一）依法嚴(yán)懲違法犯罪，筑牢食品安全防線。動物檢疫合格證明是生豬屠宰、流通環(huán)節(jié)的重要安全屏障，也是維護(hù)動物防疫秩序的關(guān)鍵抓手。義安區(qū)檢察院依法對高某某等人的犯罪行為審查起訴，精準(zhǔn)打擊了破壞動物防疫監(jiān)管制度、危害食品安全的違法犯罪活動，通過從嚴(yán)追訴讓違法者承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任，以司法擔(dān)當(dāng)守護(hù)人民群眾“舌尖上的安全”。
（二）全鏈條打擊違法犯罪，斬斷黑色利益鏈條。義安區(qū)檢察院秉持全鏈條打擊理念，深挖上游非法出售檢疫證明的犯罪線索，及時將梁某某等人涉嫌犯罪線索移送公安機(jī)關(guān)，推動上下游犯罪同步查處、一體追責(zé)，徹底斬斷非法買賣動物檢疫合格證明的黑色產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)對違法犯罪的全方位、深層次打擊。
（三）從源頭堵塞監(jiān)管漏洞，長效規(guī)范行業(yè)發(fā)展。義安區(qū)檢察院通過精準(zhǔn)履職，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議，督促相關(guān)單位健全檢疫監(jiān)管、行業(yè)準(zhǔn)入、日常檢查等制度機(jī)制，從源頭堵塞監(jiān)管漏洞。同時結(jié)合典型案例開展普法宣講，面向生豬屠宰企業(yè)、食品經(jīng)營主體以案釋法，強(qiáng)化法治宣傳教育，提升行業(yè)整體守法意識。以“辦案+整改+普法”的模式，實現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。
案例六、銅陵市中院“行政查處+司法裁判”協(xié)同化解外觀設(shè)計專利侵權(quán)糾紛案
一、基本案情
原告徐某某發(fā)現(xiàn)被告銅陵某公司在網(wǎng)絡(luò)平臺上銷售的汽車坐墊產(chǎn)品外觀與其享有的外觀設(shè)計專利高度相似，涉嫌構(gòu)成專利侵權(quán)。徐某某遂向銅陵市中院提起訴訟，請求判令被告立即停止制造、銷售、許諾銷售被控侵權(quán)產(chǎn)品，并賠償經(jīng)濟(jì)損失及合理費(fèi)用。該案立案前，銅陵市中院依據(jù)與市市場監(jiān)管局共同簽署的《外觀設(shè)計專利侵權(quán)糾紛訴裁銜接合作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》），主動引導(dǎo)當(dāng)事人先行通過行政裁決程序解決糾紛。在征得徐某某同意后，法院將案件線索移送市市場監(jiān)管局。市場監(jiān)管部門迅速啟動行政裁決程序，經(jīng)專業(yè)調(diào)查取證，認(rèn)定侵權(quán)行為成立，并出具《專利侵權(quán)糾紛行政裁決書》，責(zé)令侵權(quán)方停止侵權(quán)行為。在侵權(quán)賠償數(shù)額問題上，雙方經(jīng)行政機(jī)關(guān)多次協(xié)調(diào)仍未達(dá)成一致，徐某某最終向銅陵市中院提起賠償訴訟。法院受理后，承辦法官圍繞侵權(quán)損失認(rèn)定展開細(xì)致調(diào)查，分別與雙方當(dāng)事人進(jìn)行多輪溝通，在認(rèn)定侵權(quán)事實的基礎(chǔ)上，加大司法調(diào)解工作力度，最終促成雙方糾紛得以實質(zhì)性化解。
二、主要做法
（一）制度先行，建立訴裁銜接合作機(jī)制。銅陵市中院與市市場監(jiān)管局于2025年7月共同簽署《備忘錄》，明確在專利侵權(quán)糾紛立案前，法院可引導(dǎo)當(dāng)事人向市場監(jiān)管部門申請行政裁決，實現(xiàn)“行政認(rèn)定+司法裁判”有機(jī)銜接?！秱渫洝愤€確立了兩部門定期會商、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同等長效機(jī)制，為知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解提供制度保障。
（二）程序引導(dǎo)，發(fā)揮行政裁決專業(yè)高效優(yōu)勢。在案件進(jìn)入司法程序前，法院充分履行告知義務(wù)，向當(dāng)事人說明行政裁決在侵權(quán)事實認(rèn)定、證據(jù)固定、程序便捷等方面的優(yōu)勢，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇行政途徑快速定紛止?fàn)?。市場監(jiān)管部門接到移送線索后，迅速組織專業(yè)人員開展調(diào)查，依法作出行政裁決，有效縮短糾紛解決周期，降低當(dāng)事人維權(quán)成本。
（三）司法跟進(jìn)，實現(xiàn)賠償爭議實質(zhì)化解。針對行政裁決未能解決的賠償數(shù)額問題，法院及時立案受理，承辦法官通過調(diào)取銷售數(shù)據(jù)、核實經(jīng)營情況、聽取雙方陳述等方式，精準(zhǔn)厘清侵權(quán)規(guī)模與損失范圍，在查明事實基礎(chǔ)上加強(qiáng)調(diào)解，最終促成當(dāng)事人達(dá)成賠償協(xié)議，實現(xiàn)“停止侵權(quán)+賠償損失”糾紛一體化解決。
（四）協(xié)同賦能，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。本案中，行政機(jī)關(guān)注重侵權(quán)事實的快速查明與認(rèn)定，司法機(jī)關(guān)側(cè)重?fù)p失賠償?shù)墓昧?，兩者職能互補(bǔ)、銜接配合，形成了“行政查處+司法裁判”協(xié)同保護(hù)模式。雙方通過案件聯(lián)動、業(yè)務(wù)交流、信息互通，共同提升知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解的專業(yè)性與權(quán)威性。
三、典型意義
（一）構(gòu)建“行政+司法”協(xié)同保護(hù)機(jī)制。本案是銅陵市首例通過“訴裁銜接”機(jī)制成功化解的外觀設(shè)計專利侵權(quán)糾紛。通過行政程序快速認(rèn)定侵權(quán)、固定證據(jù)，司法程序跟進(jìn)解決賠償爭議，既發(fā)揮了行政機(jī)關(guān)在專業(yè)認(rèn)定、高效處理方面的優(yōu)勢，也體現(xiàn)了司法機(jī)關(guān)在權(quán)利救濟(jì)、實質(zhì)化解矛盾中的重要作用，實現(xiàn)了維權(quán)效率與裁判公正的平衡。該機(jī)制為我市構(gòu)建調(diào)解、行政裁決、訴訟有機(jī)銜接的知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解體系提供了可行路徑。
（二）降低維權(quán)成本，提升創(chuàng)新主體獲得感。行政裁決程序簡便、周期短，適合用于侵權(quán)事實清楚的案件，司法程序則保障了當(dāng)事人獲得充分賠償?shù)臋?quán)利。二者銜接既避免了司法程序冗長可能造成的維權(quán)成本攀升，也確保了權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)損失得到合理彌補(bǔ)，增強(qiáng)了中小企業(yè)、個體工商戶等創(chuàng)新主體的維權(quán)信心與獲得感。
（三）為類似案件處理提供可復(fù)制推廣的經(jīng)驗。本案探索形成的“引導(dǎo)—移送—裁決—訴訟—調(diào)解”分段處理模式，具有較強(qiáng)的操作性與借鑒價值，可為同類外觀設(shè)計專利乃至其他知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛的處理提供參考，有助于推動知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)從“單打獨(dú)斗”向“系統(tǒng)協(xié)同”轉(zhuǎn)變，助力營造法治化、便利化的創(chuàng)新環(huán)境。
案例七、樅陽縣法院創(chuàng)新運(yùn)用“司法鑒定+專家輔助人”二元專家模式化解重大涉企工程糾紛案
一、基本案情
安徽某建筑工程有限公司于2017年承建樅陽縣楊市河金社段堤防滑坡應(yīng)急處理工程，工程按期完工驗收并交付使用。然而，結(jié)算時雙方陷入僵局：2019年建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方初步審核價款為968萬余元；2024年發(fā)包方某單位單方委托審計，結(jié)果驟降至679萬余元，且審計程序未通知施工單位參與。巨額工程款拖欠多年，嚴(yán)重擠占企業(yè)流動資金，影響正常經(jīng)營，雙方矛盾激化，企業(yè)遂訴至法院。訴訟中，經(jīng)當(dāng)事人申請，法院依法委托司法鑒定，鑒定意見認(rèn)定工程價款為866萬余元。一審判決支持原告某建筑公司訴請后，被告某單位提起上訴，二審法院經(jīng)審理，對鑒定資質(zhì)、價款認(rèn)定等爭議逐一評判后，依法駁回上訴，維持原判。該案通過司法裁判，有力維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。
二、主要做法
（一）前端嚴(yán)審程序，奠定公正基礎(chǔ)。法院首先審查程序正當(dāng)性，明確指出發(fā)包方單方委托審計未保障施工方參與權(quán)，違背正當(dāng)程序原則，故不予采納，堅決維護(hù)市場誠信與程序公正，彰顯“法治護(hù)企”立場。
（二）中端創(chuàng)新庭審，引入專家智慧。法院準(zhǔn)許雙方聘請專家輔助人出庭，與鑒定人形成“二元專家”同堂質(zhì)證格局。庭審中，雙方專家輔助人圍繞土方計量、單價套用、材料利用等七項核心爭議，從施工工藝、行業(yè)規(guī)范、合同約定等維度展開多輪深度交鋒，將模糊的技術(shù)主張轉(zhuǎn)化為清晰的法律爭點(diǎn)。鑒定人全程出庭，公開說明鑒定方法與依據(jù)，接受專家輔助人交叉質(zhì)詢。這種“專家輔助人對抗質(zhì)證+鑒定人釋明”的模式，使專業(yè)判斷過程高度透明，有效應(yīng)對專業(yè)事實復(fù)雜疑難的案件。二審判決亦對專家輔助人參與質(zhì)證的鑒定意見予以采信。
（三）后端獨(dú)立裁判，精準(zhǔn)定紛止?fàn)?。通過高強(qiáng)度技術(shù)質(zhì)證，法官得以穿透專業(yè)迷霧，在專家智識輔助下獨(dú)立認(rèn)定事實。最終，法院采信以三方確認(rèn)的現(xiàn)場計量單為基礎(chǔ)的鑒定意見，判決被告某單位支付剩余工程款406萬余元及利息、返還履約保證金60萬元及利息、承擔(dān)鑒定費(fèi)10萬元。被告某單位不服提起上訴，二審法院經(jīng)審理，對鑒定資質(zhì)、價款認(rèn)定等爭議逐一評判后，依法駁回上訴，維持原判。該案通過司法裁判，有力維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。
三、典型意義
（一）創(chuàng)新審理機(jī)制，提供“銅陵樣板”。本案將專家輔助人制度從“紙面規(guī)定”激活為“實質(zhì)武器”，創(chuàng)設(shè)了可復(fù)制的“二元專家模式”，為涉及到工程造價、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)技術(shù)型案件的審理提供了新范式，顯著提升了司法事實查明的精準(zhǔn)度與公信力。
（二）實質(zhì)化解糾紛，降低企業(yè)成本。本案通過高效的審理模式，避免了多次鑒定與反復(fù)訴訟，用時相較于同類復(fù)雜建設(shè)工程糾紛動輒數(shù)年的訴訟周期大幅度縮短，極大地節(jié)約了企業(yè)的時間成本，維護(hù)了合法權(quán)益，使企業(yè)從大額糾紛中脫身，專注經(jīng)營發(fā)展。
（三）穩(wěn)定市場預(yù)期，優(yōu)化營商環(huán)境。本案審理中將科學(xué)精神、程序價值、規(guī)則意識與庭審程序、審理依據(jù)、裁判效果有機(jī)融合，實現(xiàn)了提高審判效率和保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利的平衡。通過司法公正，有力詮釋了“樅滿意”法治化營商環(huán)境品牌內(nèi)涵，展現(xiàn)了以司法現(xiàn)代化護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的決心與能力。
案例八、義安區(qū)法院“府院聯(lián)動＋示范訴訟”批量化解知識產(chǎn)權(quán)“碰瓷式維權(quán)”糾紛案
一、基本案情
2018年，某動漫公司經(jīng)核準(zhǔn)注冊“葉XX”“葉XX仙子”商標(biāo)，兩商標(biāo)均核定使用于第28類的玩具、棋牌、體育活動器械等商品。2021年11月，某知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)公司對銅陵市9家從事文化辦公用品銷售的小微企業(yè)或者個體工商戶（以下統(tǒng)稱“小微市場主體”）進(jìn)行了證據(jù)保全公證。2024年底，某動漫公司以該9家小微市場主體銷售的鋼筆等文具用品系侵犯其注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品為由訴至銅陵市義安區(qū)法院，訴請各被告停止侵權(quán)行為并賠償1萬元至5萬元不等的經(jīng)濟(jì)損失。為實質(zhì)性化解糾紛，切實維護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，義安區(qū)法院啟動“府院聯(lián)動＋示范訴訟”機(jī)制，在行政機(jī)關(guān)先期調(diào)解發(fā)現(xiàn)案件涉嫌“碰瓷式維權(quán)”基礎(chǔ)上，通過示范訴訟依法判決駁回某動漫公司全部訴請，有序規(guī)范引導(dǎo)其撤回剩余案件，以生動法治實踐助力維護(hù)了小微市場主體的合法權(quán)益和生存空間。
二、主要做法
（一）行政機(jī)關(guān)前期介入明方向。考慮到案件涉及多家小微市場主體，徑行審理無益于化解糾紛，反而可能會激化矛盾，義安區(qū)法院啟動“府院聯(lián)動”機(jī)制，聯(lián)系市市場監(jiān)管局、市知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心進(jìn)行先期調(diào)解。調(diào)解中，工作人員穩(wěn)步推進(jìn)事實查明、訴求聽取、焦點(diǎn)歸納、矛盾消弭等工作，特別是在對某動漫公司的權(quán)利基礎(chǔ)、取證模式、滯后訴訟和既往案件等情況進(jìn)行審慎分析后認(rèn)為其涉嫌“碰瓷式維權(quán)”并及時反饋給義安區(qū)法院，為后續(xù)開展示范訴訟指明了方向。
（二）人民法院終局裁判立標(biāo)桿。接到情況反饋后，義安區(qū)法院選取了其中一件具有代表性的案件進(jìn)行快審速判，依法認(rèn)定某小微市場主體銷售的文具用品與案涉注冊商標(biāo)核定使用商品類別不同且不屬類似商品，不構(gòu)成對某動漫公司注冊商標(biāo)專用權(quán)的侵害，判決駁回某動漫公司全部訴請。示范判決作出后，某動漫公司服判息訴并在引導(dǎo)下有序撤回剩余案件。
（三）多方參與以案普法促提升。為切實推進(jìn)糾紛化解和訴源治理，人民法院、市場監(jiān)管部門、知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展中心和知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會堅持把以案釋法、普法教育貫穿案件處理始終，以“小故事”講透“法律事”，助推各類市場主體樹立尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識，源頭減少涉訴風(fēng)險，將“抓前端、治未病”落在實處。
三、典型意義
（一）深化府院聯(lián)動，強(qiáng)化協(xié)同治理。知識產(chǎn)權(quán)涉眾糾紛雖然矛盾較大，但是具有可預(yù)防性，執(zhí)法或者司法機(jī)關(guān)“單打獨(dú)斗”難以有效實現(xiàn)糾紛化解和源頭治理。該批糾紛的妥善化解，彰顯了“行政＋司法”協(xié)同保護(hù)模式的高效與專業(yè)，行政機(jī)關(guān)的前期介入、人民法院的終局裁判與多方主體的普法教育形成保護(hù)與預(yù)防合力，實現(xiàn)糾紛化解“加速度”、源頭預(yù)防“起實效”。
（二）用好示范訴訟，實現(xiàn)以判促解。在先期調(diào)解受阻情形下，若采用傳統(tǒng)司法解決途徑會不可避免陷入周期長、訴累重且化解效率低、效果差的困境。義安區(qū)法院精準(zhǔn)把握該批糾紛具有共通的基礎(chǔ)事實和法律適用爭議的特性，有的放矢地推行示范訴訟機(jī)制，通過快審速判示范案件所確立的裁判規(guī)則，為平行案件的處理提供了引領(lǐng)帶動作用，引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人理性選擇解紛手段，實現(xiàn)了“審理一案、化解一批、治理一片”的良好效果。
（三）明晰權(quán)利邊界，維護(hù)合法權(quán)益?！氨Ｗo(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新，就是服務(wù)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，但當(dāng)訴訟的初衷從“維權(quán)性”異化為“逐利性”后，裹挾著虛假訴訟、權(quán)利濫用等非正常訴訟的知識產(chǎn)權(quán)批量案件大量出現(xiàn)，客觀上擾亂了市場秩序和創(chuàng)新生態(tài)。該批糾紛化解過程中，人民法院及政府職能部門堅持依法保護(hù)原則，明晰“合法維權(quán)”與“權(quán)利濫用”的邊界，成功遏制了以權(quán)利之名行投機(jī)之實的“碰瓷式維權(quán)”行為，維護(hù)了小微市場主體的合法權(quán)益和生存空間，捍衛(wèi)了法律權(quán)威與公平競爭的市場秩序，為銅陵市推進(jìn)優(yōu)化法治化營商環(huán)境和智造新銅都建設(shè)提供了具有示范意義的參考案例。
案例九、郊區(qū)法院創(chuàng)新運(yùn)用“分類招募+假馬競標(biāo)”模式助力某礦業(yè)公司實現(xiàn)高價值重整案
一、基本案情
銅陵某礦業(yè)公司因資金鏈斷裂導(dǎo)致不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，2023年7月，債權(quán)人向銅陵市郊區(qū)法院申請對某礦業(yè)公司進(jìn)行破產(chǎn)重整。該公司主要經(jīng)營一家選礦廠，擁有職工數(shù)十人，且該選礦廠擁有鉛鋅礦固定污染源排污許可證，該排污許可審核較嚴(yán)，如選礦廠不能繼續(xù)經(jīng)營，該許可證將被注銷。該公司另擁有一項探礦權(quán)，具有較高潛在價值。2025年2月，綜合考慮企業(yè)持續(xù)經(jīng)營及債權(quán)人利益，銅陵市郊區(qū)法院指導(dǎo)破產(chǎn)管理人采取“分割處置+分類招募”模式對選礦廠和探礦權(quán)分別處置，同時創(chuàng)新采用“現(xiàn)場遴選保底價+網(wǎng)絡(luò)公開競價”的假馬競標(biāo)機(jī)制，即通過選定初始買家設(shè)定基準(zhǔn)報價，吸引其他潛在競購方參與競爭的資產(chǎn)處置機(jī)制。本案探礦權(quán)以601萬元底價，經(jīng)過203輪加價，最終以3501萬元的價格引進(jìn)投資人，溢價達(dá)482.53%，選礦廠也以保底價2500萬元引進(jìn)投資人，得以繼續(xù)經(jīng)營，重整計劃以96.06%的得票率高票通過。
二、主要做法
（一）科學(xué)指導(dǎo)，制定多贏共贏的重整目標(biāo)。在該案重整過程中，銅陵市郊區(qū)法院指導(dǎo)管理人從法律效果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等多角度出發(fā)，以“探礦權(quán)價值最大化+選礦廠持續(xù)經(jīng)營”為目標(biāo)，兼顧企業(yè)未來發(fā)展、債權(quán)人利益、工人就業(yè)等因素，為困境企業(yè)紓困轉(zhuǎn)型和我市法治化營商環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)更大價值。
（二）市場調(diào)研，靈活采取資產(chǎn)處置模式。經(jīng)廣泛調(diào)研，公司探礦權(quán)具有較大投資價值，但選礦廠因缺少核心競爭力，投資積極性較低。如簡單對公司整體資產(chǎn)招募投資人，勢必影響重整進(jìn)程及重整效果。經(jīng)研究決定，銅陵市郊區(qū)法院指導(dǎo)破產(chǎn)管理人對公司資產(chǎn)采取“分割處置+分類招募”模式，通過分割處置、分別招募重整投資人，避免資產(chǎn)捆綁導(dǎo)致的估值折損。
（三）創(chuàng)新競價，最大化實現(xiàn)核心資產(chǎn)價值。創(chuàng)新采用“現(xiàn)場遴選保底價+網(wǎng)絡(luò)公開競價”的假馬競標(biāo)機(jī)制，首先通過公開招募和現(xiàn)場公開遴選來確定拍賣底價，確定A公司對探礦權(quán)享有601萬元底價收購資格；B公司對選礦廠資產(chǎn)及公司股權(quán)享有2500萬元底價收購資格，再以遴選報價為拍賣底價引入市場競爭，開展網(wǎng)絡(luò)公開競價，如無更高價出價，便由A、B公司以底價收購。該機(jī)制既設(shè)計保底價鎖定重整底線，避免程序空轉(zhuǎn)，又通過引入競爭最大化實現(xiàn)核心資產(chǎn)價值。最終，探礦權(quán)資產(chǎn)經(jīng)203輪競價，以3501萬元、溢價482.53%的價格成交，選礦廠資產(chǎn)及公司股權(quán)也以2500萬元保底價成交。
三、典型意義
（一）保障主營業(yè)務(wù)經(jīng)營，服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。該礦業(yè)公司選礦廠的持續(xù)經(jīng)營對保障當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)具有重要作用。且該礦業(yè)公司鉛鋅礦固定污染源排污許可證申請難度大、價值較高，但依附于該礦業(yè)公司存續(xù)。如不能保障選礦廠持續(xù)經(jīng)營，將對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生影響。銅陵市郊區(qū)法院敏銳捕捉排污許可證的關(guān)鍵價值，指導(dǎo)管理人確立“剝離式+存續(xù)式”的重整方案，確保行政許可資源得以持續(xù)，避免“資質(zhì)清零”導(dǎo)致企業(yè)停擺和資源浪費(fèi)。
（二）維護(hù)債權(quán)人利益，提升司法滿意度。針對礦業(yè)企業(yè)資產(chǎn)分散、權(quán)屬復(fù)雜的特點(diǎn)，創(chuàng)立“分類招募+假馬競標(biāo)”雙輪驅(qū)動處置模式。通過分割處置選礦廠與探礦權(quán)資產(chǎn)，并運(yùn)用現(xiàn)場遴選鎖定保底價、網(wǎng)絡(luò)競價激活市場發(fā)現(xiàn)功能，最終使探礦權(quán)資產(chǎn)實現(xiàn)482.53%溢價成交，推動普通債權(quán)清償率從不足3%提升至10%。想債權(quán)人之所想，最大化實現(xiàn)債權(quán)人利益，極大提升了債權(quán)人對法院工作的滿意度，同時也為礦業(yè)、制造業(yè)等重資產(chǎn)行業(yè)重整提供可復(fù)制的資產(chǎn)定價方法論。
（三）提升司法效率，助力企業(yè)走出困境。創(chuàng)新采用假馬競標(biāo)機(jī)制，通過合理評估企業(yè)資產(chǎn)價值，確定保底價重整投資方；發(fā)揮核心資產(chǎn)吸引力，引入市場競爭實現(xiàn)探礦權(quán)價值。該機(jī)制在追求最大化重整價值的同時，避免流拍帶來的程序空轉(zhuǎn)、拍賣價值折損及企業(yè)停擺風(fēng)險，通過提升司法效率幫助企業(yè)走出困境，維護(hù)了銅陵市法治化營商環(huán)境。
