2025年5月20日，《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》正式頒布施行。在施行一周年之際，為充分發(fā)揮典型案例示范引領作用，浙江省高級人民法院會同浙江省工商業(yè)聯(lián)合會共同發(fā)布司法服務保障最具競爭力營商環(huán)境建設典型案例（第一批）。本批案例共10件，圍繞創(chuàng)新生態(tài)建設、民企內(nèi)部腐敗規(guī)制、公平市場環(huán)境構(gòu)建等回應企業(yè)關(guān)切和人民群眾期待，助推一流創(chuàng)新生態(tài)、最具競爭力營商環(huán)境建設。

　　司法服務保障最具競爭力營商環(huán)境建設典型案例（第一批）

　　目 錄

　　1.某日化公司訴某科技公司侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛案

　　【關(guān)鍵詞：專利碰瓷 規(guī)制濫訴 創(chuàng)新生態(tài)】

　　2.梁某某訴某區(qū)市場監(jiān)督管理局工商行政決定案

　　【關(guān)鍵詞：濫用舉報權(quán)利 正當維權(quán) 市場秩序】

　　3. 張某某等訴鄭某某、某科技公司股權(quán)代持糾紛案

　　【關(guān)鍵詞：上市關(guān)鍵期 依職權(quán)調(diào)查 依法高效解紛】

　　4. 某科技有限公司、鄭某某等3人侵犯商業(yè)秘密罪案

　　【關(guān)鍵詞：離職人員 商業(yè)秘密保護 競業(yè)限制】

　　5. 某旅游公司訴某商貿(mào)公司侵犯名譽權(quán)糾紛案

　　【關(guān)鍵詞：名譽權(quán) 評價混同 網(wǎng)絡自媒體】

　　6. 朱某某職務侵占案

　　【關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 內(nèi)部腐敗 職務侵占 專利保護】

　　7. 某建材公司訴某國有投資公司合同糾紛案

　　【關(guān)鍵詞：民營企業(yè) 平等保護 信賴利益】

　　8. 香港某貿(mào)易公司訴寧波某公司買賣合同糾紛案

　　【關(guān)鍵詞：平等保護 國際商事海事糾紛解決優(yōu)選地】

　　9. 某新能源公司、包某訴某區(qū)市場監(jiān)管局扣押財物及行政賠償案

　　【關(guān)鍵詞：涉企行政行為 違法扣押 行政賠償】

　　10. 某化纖公司借款合同糾紛執(zhí)行系列案

　　【關(guān)鍵詞：柔性執(zhí)行 活封活扣 分期履行 善意文明】

　　一、某日化公司訴某科技公司侵害發(fā)明專利權(quán)糾紛案

　　【關(guān)鍵詞】專利碰瓷 規(guī)制濫訴 創(chuàng)新生態(tài)

　　【案情摘要】

　　杭州某日化公司經(jīng)營范圍主要為食品及日用品銷售，其于2025年6月25日從案外人處受讓了“一種電子狗”的發(fā)明專利后，向法院提起訴訟，主張杭州某科技股份公司制造、銷售的某款機器狗產(chǎn)品落入其專利權(quán)保護范圍，構(gòu)成侵權(quán)，要求停止侵權(quán)、賠償經(jīng)濟損失及適用懲罰性賠償?shù)?。同時，還申請了證據(jù)保全、財產(chǎn)保全，并請求將本案以涉嫌假冒專利罪移送公安機關(guān)偵查。一審法院經(jīng)審理認定，被訴產(chǎn)品缺少涉案專利權(quán)利要求的關(guān)鍵技術(shù)特征，與涉案專利技術(shù)存在本質(zhì)差異，杭州某日化公司主張的侵權(quán)事實缺乏基本依據(jù)，遂判決駁回其全部訴訟請求。一審宣判后，杭州某日化公司向最高人民法院提起上訴。最高人民法院駁回上訴，維持原判，并在判決中指出，某日化公司在一、二審訴訟中既精心算計、又反復無常，其訴訟行為有違誠信原則，對其予以譴責。

　　【典型意義】

　　本案是一起明晰專利侵權(quán)比對規(guī)則、規(guī)制不誠信訴訟、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)的典型案件。人民法院通過對訴訟請求及程序性申請的嚴格審查，對于那些借知名創(chuàng)新企業(yè)上市、融資之機，以知識產(chǎn)權(quán)“維權(quán)”之名行“專利碰瓷”之實的行為進行了譴責，表明人民法院依法保護知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)制濫用訴權(quán)、防范惡意訴訟的鮮明立場，對于保護創(chuàng)新主體合法權(quán)益、優(yōu)化一流創(chuàng)新生態(tài)具有重要示范價值。

　　【審理法院】一審：杭州市中級人民法院；二審：最高人民法院

　　【政策指引】

　　《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》第三十三條；《浙江省高級人民法院關(guān)于以高質(zhì)量司法服務保障最具競爭力營商環(huán)境建設的意見》第二條、第三條。

　　二、梁某某訴某區(qū)市場監(jiān)督管理局工商行政決定案

　　【關(guān)鍵詞】濫用舉報權(quán)利 正當維權(quán) 市場秩序

　　【案情摘要】

　　梁某某通過網(wǎng)絡平臺下單13件營養(yǎng)素飲品，15秒后即取消訂單并申請退款。退款成功后，梁某某通過12315平臺舉報該飲品宣傳涉嫌暗示商品功效，并要求獎勵。某區(qū)市場監(jiān)管局經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)涉事企業(yè)發(fā)布的部分宣傳圖文確實存在暗示功效的內(nèi)容，經(jīng)教育后已及時刪除，因發(fā)布時長短、系初次違法且已及時整改，危害后果顯著輕微，決定不予立案處罰，并將前述情況向梁某某反饋。梁某某不服，訴至法院。經(jīng)查，梁某某在12315平臺各類投訴舉報高達1025次，且均明確要求獎勵，在庭審中也承認下單付款、投訴舉報的目的是為了獲得舉報獎勵。一審法院審理認為，結(jié)合梁某某非因真實自用消費、無實際權(quán)益受損、高頻投訴舉報及為獲取獎勵進行舉報等情形，其舉報并非為維護自身合法權(quán)益，明顯區(qū)別于普通消費者的正當維權(quán)行為，與案涉行政處理行為無利害關(guān)系，裁定駁回起訴。梁某某提起上訴，二審法院依法駁回上訴，維持原裁定。

　　【典型意義】

　　投訴舉報是公民享有的合法權(quán)利，然而近年來，濫用投訴舉報權(quán)利的情形日益增多，擾亂市場秩序，破壞營商環(huán)境。人民法院要在充分保護消費者合法權(quán)益、支持合法訴求的基礎上，依法規(guī)制濫用投訴舉報權(quán)利的行為，積極營造經(jīng)營者安心、消費者放心的法治化營商環(huán)境。本案中，婺城法院綜合考量梁某某千余次舉報、購買后立即取消訂單、要求獎勵等情形，認定梁某某并非基于自身合法權(quán)益受損而提出投訴舉報，其行為明顯區(qū)別于普通消費者的正當維權(quán)行為，與案涉行政處理行為無利害關(guān)系，據(jù)此駁回其起訴，彰顯了人民法院有序規(guī)制權(quán)利濫用、維護良好經(jīng)營秩序的鮮明立場。

　　【審理法院】一審：金華市婺城區(qū)人民法院；二審：金華市中級人民法院

　　【政策指引】

　　《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》第五十條、第五十一條；《浙江省高級人民法院關(guān)于以高質(zhì)量司法服務保障最具競爭力營商環(huán)境建設的意見》第二條、第八條。

　　三、張某某等訴鄭某某、某科技公司股權(quán)代持糾紛案

　　【關(guān)鍵詞】上市關(guān)鍵期 依職權(quán)調(diào)查 依法高效解紛

　　【案情摘要】

　　張某某等人系周某某法定繼承人，訴稱周某某生前與某科技公司實際控制人之一鄭某某約定代持該公司股權(quán)，并簽訂委托認購、補充回購協(xié)議?，F(xiàn)周某某去世，張某某等人要求鄭某某確認代持股權(quán)歸屬，并支付回購款及收益。該公司正處于上市關(guān)鍵期，若鄭某某所持部分股權(quán)存在訴訟糾紛，則將給公司掛牌及上市進度帶來嚴重影響。鹿城法院依法依職權(quán)調(diào)查取證，迅速查明資金往來等事實，認定張某某等人提供的協(xié)議形式存在瑕疵，且無充分證據(jù)證明款項往來及代持關(guān)系成立，判決駁回張某某等人訴訟請求。宣判后，雙方當事人均未上訴，案件已生效。

　　【典型意義】

　　本案中，針對擬上市企業(yè)對訴訟周期高度敏感的特殊需求，人民法院主動強化依職權(quán)調(diào)查，依法高效裁判，既保障了各方當事人的訴訟權(quán)利，避免債權(quán)人因證據(jù)不足而權(quán)益受損，又避免因訴訟周期過長可能干擾企業(yè)上市進程，穩(wěn)定了企業(yè)投資預期與經(jīng)營信心。本案對于人民法院如何高效處理涉企糾紛，特別是處于發(fā)展關(guān)鍵期的成長型企業(yè)的涉訴案件，具有很強的示范效應。

　　【審理法院】溫州市鹿城區(qū)人民法院

　　【政策指引】

　　《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》第二十五條；《浙江省高級人民法院關(guān)于以高質(zhì)量司法服務保障最具競爭力營商環(huán)境建設的意見》第二條、第七條。

　　四、某科技有限公司、鄭某某等3人侵犯商業(yè)秘密罪案

　　【關(guān)鍵詞】離職人員 商業(yè)秘密保護 競業(yè)限制

　　【案情摘要】

　　朱某某、王某曾在杭州某過濾器材有限公司及其關(guān)聯(lián)公司任職，任職期間與公司簽訂保密協(xié)議。其后，朱某某與鄭某某等人成立某科技有限公司，朱某某化名入職。在鄭某某授意下，經(jīng)朱某某聯(lián)系，尚在杭州某過濾器材有限公司任職的王某私自將過濾膜包外圍封裝模具帶離廠區(qū)，交由鄭某某獲取涉案模具關(guān)鍵構(gòu)造信息。后王某離職，化名入職某科技有限公司，根據(jù)涉案模具關(guān)鍵構(gòu)造信息，制造涉案模具供公司使用。經(jīng)鑒定，涉案技術(shù)信息合理許可使用費約250萬元。蕭山法院經(jīng)審理認定，某科技有限公司及鄭某某等人的行為構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪。案件審理過程中，被告方與杭州某過濾器材有限公司達成1200萬元的民事賠償協(xié)議。綜合鄭某某、朱某某、王某的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)及賠償情況等，判處某科技有限公司罰金130萬元，判處鄭某某等3人有期徒刑二年九個月至一年十一個月不等，均適用緩刑，并處罰金。被告方未上訴，判決已生效。

　　【典型意義】

　　商業(yè)秘密是企業(yè)創(chuàng)新成果的重要體現(xiàn)，決定了企業(yè)的核心競爭力，關(guān)乎企業(yè)的生存發(fā)展。本案中，人民法院對竊取商業(yè)秘密的犯罪行為予以刑事處罰，保護了民營企業(yè)的自主研發(fā)成果與關(guān)鍵核心技術(shù)，保護了企業(yè)的創(chuàng)新熱情和發(fā)展信心，彰顯了人民法院依法嚴格保護創(chuàng)新成果、助推建設一流創(chuàng)新生態(tài)的鮮明立場與堅定決心。

　　【審理法院】杭州市蕭山區(qū)人民法院

　　【政策指引】

　　《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》第三十三條；《浙江省高院關(guān)于以高質(zhì)量司法服務保障最具競爭力營商環(huán)境建設的意見》第三條、第五條。

　　五、某旅游公司訴某商貿(mào)公司侵犯名譽權(quán)糾紛案

　　【關(guān)鍵詞】名譽權(quán) 評價混同 網(wǎng)絡自媒體

　　【案情摘要】

　　劉某某系某旅游公司實際控制人。2024年1月至5月，某商貿(mào)公司在其官微先后發(fā)布7篇文章，以“L先生”指代劉某某，使用“精神病”“小地方勾兌項目”等侮辱性詞匯，內(nèi)容表述影射其品行不端，且將劉某某的個人品行、經(jīng)營風格與企業(yè)直接掛鉤，累計閱讀量超6.8萬次。某旅游公司以名譽權(quán)受侵害為由提起訴訟，請求判令某商貿(mào)公司公開致歉并賠償損失。經(jīng)審理，人民法院判決支持某旅游公司訴請。雙方當事人均未上訴，判決已生效。

　　【典型意義】

　　法人享有名譽權(quán)，任何組織或者個人不得以侮辱、誹謗等方式侵害法人的名譽權(quán)。本案認定某商貿(mào)公司通過網(wǎng)絡自媒體發(fā)布的內(nèi)容已超過“言論自由”的合理界限，對民營企業(yè)實際控制人的人格進行惡意貶損，并將實際控制人與民營企業(yè)高度捆綁，導致公眾對二者的評價發(fā)生混同，依法構(gòu)成對企業(yè)名譽權(quán)的侵害。案件判決某商貿(mào)公司公開致歉并賠償損失，堅決打擊和積極制止侵權(quán)人損害企業(yè)名譽的違法行為，對于保護民營企業(yè)名譽權(quán)、激勵企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有很強的示范效應。

　　【審理法院】青田縣人民法院

　　【政策指引】

　　《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》第五十九條；《浙江省高級人民法院關(guān)于以高質(zhì)量司法服務保障最具競爭力營商環(huán)境建設的意見》第三條、第八條。

　　六、朱某某職務侵占案

　　【關(guān)鍵詞】民營企業(yè) 內(nèi)部腐敗 職務侵占 專利保護

　　【案情摘要】

　　朱某某原系寧波某公司專利研發(fā)組長，負責公司多項國內(nèi)外專利的研發(fā)與管理工作。2017年12月至2018年1月間，朱某某利用職務便利，多次秘密將公司的專利權(quán)轉(zhuǎn)移登記至其親屬名下。經(jīng)鑒定，專利價值共計人民幣25.24萬元。一審法院認定朱某某犯職務侵占罪，判處其有期徒刑十個月，并處罰金人民幣2萬元，退賠款發(fā)還被害單位。朱某某提起上訴，二審法院依法駁回上訴，維持原判。

　　【典型意義】

　　本案是人民法院依法懲治民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪、保護民營企業(yè)無形資產(chǎn)的典型案例。朱某某身為企業(yè)核心研發(fā)管理人員，利用職務便利侵占公司專利權(quán)，屬于民營企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪行為，人民法院通過刑事手段予以打擊，釋放了嚴懲民營企業(yè)內(nèi)部腐敗的強烈信號，有利于警示企業(yè)員工恪守忠實義務，引導民營企業(yè)健全內(nèi)部管理機制，保護企業(yè)的創(chuàng)新成果。

　　【審理法院】一審：寧波市鄞州區(qū)人民法院；二審：寧波市中級人民法院

　　【政策指引】

　　《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》第三十三條、第三十九條；《浙江省高級人民法院關(guān)于以高質(zhì)量司法服務保障最具競爭力營商環(huán)境建設的意見》第三條、第六條。

　　七、某建材公司訴某國有投資公司合同糾紛案

　　【關(guān)鍵詞】民營企業(yè) 平等保護 信賴利益

　　【案情摘要】

　　某國有投資公司負責開發(fā)、銷售當?shù)氐V區(qū)礦產(chǎn)，為推進招商引資，邀請民營企業(yè)某建材公司參與項目建設。雙方在招投標前就項目建設達成合意，某建材公司完成土建施工并定制采購了專用設備。后因安全生產(chǎn)許可手續(xù)未能及時完備，招標公告終止，項目無法繼續(xù)。某建材公司訴請賠償損失500余萬元。一審法院認定雙方成立締約過失責任，判令雙方按照過錯各半承擔責任。二審法院認定某國有投資公司對合同無效負有主要責任，并將土建造價及定制設備納入損失范圍，改判其賠償某建材公司385萬元。

　　【典型意義】

　　本案充分體現(xiàn)依法平等保護原則，在尊重招投標市場秩序的前提下，有效保護了民營企業(yè)在信息不對稱情形下的合理信賴，避免其因程序瑕疵承受不成比例的投資損失，有利于增強民營企業(yè)參與公共項目建設的信心。

　　【審理法院】一審：岱山縣人民法院；二審：舟山市中級人民法院

　　【政策指引】

　　《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》第七十條；《浙江省高級人民法院關(guān)于以高質(zhì)量司法服務保障最具競爭力營商環(huán)境建設的意見》第八條。

　　八、香港某貿(mào)易公司訴寧波某公司買賣合同糾紛案

　　【關(guān)鍵詞】平等保護 國際商事海事糾紛解決優(yōu)選地

　　【案情摘要】

　　香港某貿(mào)易公司向?qū)幉彻静少彯a(chǎn)品并在北歐銷售，后因消費者投訴，雙方就貨物質(zhì)量問題發(fā)生爭議。香港某貿(mào)易公司依據(jù)合同約定，在有權(quán)選擇內(nèi)地、香港、歐洲等地法院起訴的情況下，主動選擇到浙江法院起訴。訴訟中，雙方一致選擇適用內(nèi)地法律。經(jīng)審理，一審法院判決解除雙方合同，寧波某公司退還質(zhì)量不合格貨物的貨款并賠償利息損失，香港某貿(mào)易公司向?qū)幉彻局Ц妒Ｓ酂o質(zhì)量爭議貨物的貨款。寧波某公司提起上訴，二審法院依法駁回上訴，維持原判。判決生效后，寧波某公司主動履行完畢。

　　【典型意義】

　　近年來，浙江法院堅持平等保護中外當事人合法權(quán)益，高標準打造國際商事海事糾紛解決優(yōu)選地，越來越多國家和地區(qū)的當事人主動選擇到浙江法院訴訟。本案中，香港某貿(mào)易公司在有權(quán)選擇到香港、歐洲等地法院訴訟的情況下，最終選擇到浙江法院起訴，又選擇適用內(nèi)地法律，體現(xiàn)了境外當事人對我省法院涉外司法公信力的高度認可。案結(jié)事了后，香港某貿(mào)易公司發(fā)來感謝信，感謝我省法院高度專業(yè)的法律素養(yǎng)以及內(nèi)地司法的權(quán)威與溫度。

　　【審理法院】一審：寧波市中級人民法院；二審：浙江省高級人民法院

　　【政策指引】

　　《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》第五十七條；《浙江省高級人民法院關(guān)于以高質(zhì)量司法服務保障最具競爭力營商環(huán)境建設的意見》第九條。

　　九、某新能源公司、包某訴某區(qū)市場監(jiān)管局扣押財物及行政賠償案

　　【關(guān)鍵詞】涉企行政行為 違法扣押 行政賠償

　　【案情摘要】

　　某區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對?？吭诖a頭的“某油8”輪進行登輪檢查。因在船船員無法提供船舶證書和油品合法來源證明等材料，該局作出行政強制措施決定，扣押案涉船舶和船載150余噸油品。隨后，案涉船舶所有人包某來到碼頭，向現(xiàn)場執(zhí)法人員提交船舶所有權(quán)證書、船舶買賣合同、油品買賣合同等材料復印件，并解釋原件保存在海事部門和船舶登記公司某新能源公司，后續(xù)可以提供，但現(xiàn)場執(zhí)法人員未接收上述材料。后該局以涉嫌經(jīng)營無合法來源進口成品油予以立案，因經(jīng)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)當事人存在違法行為，作出銷案決定并交付扣押船舶及船載油品。某新能源公司、包某訴至法院請求確認扣押行為違法并賠償相關(guān)損失。一審法院認定，某區(qū)市場監(jiān)管局無正當理由不接收當事人提交的證據(jù)材料，屬于未聽取當事人的陳述和申辯，導致未及時查清事實并解除扣押，構(gòu)成程序違法，判決確認扣押行為違法，判令該局賠償包某船期損失24萬元。某區(qū)市場監(jiān)管局提起上訴，浙江省高級人民法院依法駁回上訴，維持原判。

　　【典型意義】

　　規(guī)范涉企行政強制行為，依法保護企業(yè)的合法財產(chǎn)，是優(yōu)化營商環(huán)境的必然要求。人民法院一方面要支持行政機關(guān)依法行政，維護公平有序的市場秩序；另一方面要監(jiān)督行政機關(guān)依法行政，規(guī)范涉企行政行為。本案中，某區(qū)市場監(jiān)管局未聽取當事人的陳述和申辯，行政強制措施違法，人民法院依法予以糾正，有利于促推行政機關(guān)嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法保護市場主體合法權(quán)益。

　　【審理法院】一審：寧波海事法院；二審：浙江省高級人民法院

　　【政策指引】

　　《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》第五十條；《浙江省高級人民法院關(guān)于以高質(zhì)量司法服務保障最具競爭力營商環(huán)境建設的意見》第十條。

　　十、某化纖公司借款合同糾紛執(zhí)行系列案

　　【關(guān)鍵詞】柔性執(zhí)行 活封活扣 分期履行 善意文明

　　【案情摘要】

　　浙江某化纖公司經(jīng)法院生效判決確認需清償1億余元債務。案件進入執(zhí)行程序后，諸暨法院發(fā)現(xiàn)該公司生產(chǎn)架構(gòu)成熟、產(chǎn)能穩(wěn)定，若維持正常運營，年利潤可達上千萬元，具有分期還款的能力，且企業(yè)分期還款的意愿強烈；若直接拍賣資產(chǎn)，企業(yè)則面臨破產(chǎn)，申請執(zhí)行人也無法全額受償。為更好兼顧債權(quán)實現(xiàn)與企業(yè)生存，諸暨法院在確保申請執(zhí)行人合法權(quán)益的前提下，采用“活封活扣”柔性執(zhí)行措施，不封停生產(chǎn)線、避免“一刀切”，保障被執(zhí)行企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。同時，積極協(xié)調(diào)各方，最終促成當事人達成分期履行協(xié)議，目前某化纖公司已提前全額清償債務。

　　【典型意義】

　　強制執(zhí)行不是不計后果的亂執(zhí)行，在依法采取執(zhí)行措施的同時，需要妥善把握執(zhí)行時機、講究執(zhí)行策略、注意執(zhí)行方法。本案中，諸暨法院在充分保障申請執(zhí)行人合法權(quán)益的前提下，綜合考慮被執(zhí)行企業(yè)的履行能力、履行意愿，通過“活封活扣”、分期履行等方式“放水養(yǎng)魚”，不僅把執(zhí)行措施對被執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響降到最低，而且促成大金額案件全額履行完畢，最終實現(xiàn)雙贏共贏。

　　【審理法院】諸暨市人民法院

　　【政策指引】

　　《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》第五十四條；《浙江省高級人民法院關(guān)于以高質(zhì)量司法服務保障最具競爭力營商環(huán)境建設的意見》第十一條。