5月18日上午，上海市政府新聞辦舉行“開(kāi)局起步‘十五五’”上海專(zhuān)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔正介紹了上海貫徹落實(shí)“十五五”規(guī)劃，深化“五個(gè)中心”建設(shè)，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放等有關(guān)情況。

　　龔正表示，“十四五”時(shí)期，上海聚焦國(guó)家戰(zhàn)略任務(wù)，踐行人民城市理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的重大成就。這些成就突出體現(xiàn)為“五個(gè)進(jìn)一步”：

　　一是城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步躍升。上海全市生產(chǎn)總值達(dá)到5.67萬(wàn)億元，成為全國(guó)首個(gè)經(jīng)濟(jì)總量突破5萬(wàn)億元的城市，躋身全球城市前五位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到3.2萬(wàn)美元。集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬(wàn)億元，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到45%。

　　二是全球金融資源配置功能進(jìn)一步強(qiáng)化。金融市場(chǎng)交易總額突破4000萬(wàn)億元、排在世界城市前列，金融業(yè)增加值達(dá)到近9000億元、占GDP比重為16%。在滬持牌金融機(jī)構(gòu)總數(shù)增加到1813家，其中外資金融機(jī)構(gòu)564家、接近三分之一，金融從業(yè)人員接近50萬(wàn)人。

　　三是開(kāi)放樞紐門(mén)戶功能進(jìn)一步凸顯。實(shí)際使用外資累計(jì)超過(guò)1000億美元，在滬外資企業(yè)總數(shù)近8萬(wàn)家，認(rèn)定跨國(guó)公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別從771家、481家增加到1076家、636家。去年，上?？诎顿Q(mào)易總額達(dá)到11.3萬(wàn)億元、保持全球城市首位，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到4.5萬(wàn)億元、再創(chuàng)新高。2024年上海港成為全球首個(gè)年吞吐量超過(guò)5000萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的世界大港，去年吞吐量達(dá)到5506.3萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱、連續(xù)16年排名世界第一，上海機(jī)場(chǎng)航空貨郵和旅客吞吐量分別達(dá)到453.8萬(wàn)噸、1.35億人次，分別位列世界第二、第三。

　　四是科技創(chuàng)新策源功能進(jìn)一步增強(qiáng)。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于GDP的比例提高到4.5%左右，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出比重達(dá)到12%左右，去年新引進(jìn)海內(nèi)外人才近15萬(wàn)人。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布的全球“最佳科技集群”排名中，“上海—蘇州”集群位列第六。

　　五是人民生活品質(zhì)進(jìn)一步提升。特別是完成了兩件大事，一個(gè)是歷史性完成中心城區(qū)成片、零星舊改，解決了困擾上海多年的“拎馬桶”問(wèn)題；二是新增公園694座、累計(jì)達(dá)到1100座，提前建成千座公園城市。這些重大成就為上海奮進(jìn)“十五五”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　龔正指出，2035年上海要如期基本建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，“十五五”時(shí)期是乘勢(shì)而上的全面發(fā)力期，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)決勝期。在規(guī)劃制定中，上海緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以國(guó)家重大戰(zhàn)略為牽引，以城市治理現(xiàn)代化為保障，細(xì)化明確了“十五五”發(fā)展的主要目標(biāo)、重大任務(wù)、重大項(xiàng)目。具體表現(xiàn)為“五個(gè)聚力”：

　　第一，聚力加快“五個(gè)中心”建設(shè)。上海將堅(jiān)持以“五個(gè)中心”建設(shè)為主攻方向，著力提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心地位，GDP年均增速力爭(zhēng)達(dá)到5%左右；著力增強(qiáng)國(guó)際金融中心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，做好金融“五篇大文章”；著力推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易中心提質(zhì)升級(jí)，增強(qiáng)貿(mào)易樞紐功能；著力提升國(guó)際航運(yùn)中心資源配置能力，大力發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)；著力強(qiáng)化國(guó)際科技創(chuàng)新中心策源功能，到2030年全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于GDP的比例提高到5%以上。

　　第二，聚力培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。上海將發(fā)揮“先頭部隊(duì)的尖兵部隊(duì)”作用，一方面，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”的創(chuàng)新生態(tài)；另一方面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的“2+3+6+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。服務(wù)業(yè)是上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主引擎，上海將推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展。

　　第三，聚力服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。上海將更大力度提振消費(fèi)，加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，放大文商旅體展融合效應(yīng)；擴(kuò)大有效投資，發(fā)揮重大項(xiàng)目的關(guān)鍵支撐作用，推動(dòng)投資向科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新、民生保障等領(lǐng)域傾斜；全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，進(jìn)一步塑造吸引外資新優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固上海作為外商投資首選地的地位。

　　第四，聚力實(shí)施高水平改革開(kāi)放。上海將持續(xù)推進(jìn)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開(kāi)放，加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的政策和制度體系。一是發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域改革開(kāi)放試驗(yàn)田作用，落實(shí)好“4+1”國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)。二是構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，完善企業(yè)走出去綜合服務(wù)平臺(tái)功能、推動(dòng)企業(yè)提升全球運(yùn)作水平。三是深化營(yíng)商環(huán)境改革，對(duì)標(biāo)世界銀行新一輪指標(biāo)體系，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，更好服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

　　第五，聚力推進(jìn)人民城市建設(shè)。上海將堅(jiān)持人民至上，滾動(dòng)實(shí)施民心工程、民生實(shí)事，提高城市治理現(xiàn)代化水平。一是打造宜居安居的品質(zhì)生活。堅(jiān)持把最好的資源留給人民，持續(xù)提升就業(yè)安居、教育衛(wèi)生、養(yǎng)老托幼、文化體育等公共服務(wù)水平。二是打造綠色低碳的美麗上海。以碳達(dá)峰碳中和為牽引，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)新一輪千座公園建設(shè)。三是打造安全可靠的韌性城市。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范能力，確保上海始終是全球最安全、最具韌性的城市之一。

　　龔正表示，上海將牢記習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，胸懷“兩個(gè)大局”，堅(jiān)持“四個(gè)放在”，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，一張藍(lán)圖干到底，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。