2025年,江門(mén)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)取得積極成效,政務(wù)服務(wù)效能躍升,“即辦”或“一日辦結(jié)”涉企事項(xiàng)達(dá)86%,454項(xiàng)涉企審批備案事項(xiàng)辦理時(shí)間優(yōu)于全國(guó)平均水平。全市經(jīng)營(yíng)主體總量突破81萬(wàn)戶(hù)、排名全省第6,“十四五”期間增長(zhǎng)超四成,其中企業(yè)14.27萬(wàn)戶(hù),比2020年增長(zhǎng)52.6%。連續(xù)三年獲評(píng)省優(yōu)秀招商城市,2025年民間投資占比65.3%、排名全省第2,企業(yè)用真金白銀為江門(mén)投下了“信任票”。

  優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)“永不竣工”的工程。昨日舉行的江門(mén)市優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方案政策解讀新聞發(fā)布會(huì)上,有關(guān)部門(mén)就媒體關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行解答,并表示將狠抓方案落地,持續(xù)完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下貫通、政企協(xié)同的常態(tài)化工作機(jī)制,以“三化”方案實(shí)施為抓手,定期調(diào)度進(jìn)展,聯(lián)動(dòng)“廉潤(rùn)五邑·親清護(hù)企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)破解堵點(diǎn)難點(diǎn);借助省、市營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè),精準(zhǔn)查找短板弱項(xiàng),逐項(xiàng)整改提升,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。同時(shí),強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與宣傳推廣,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特色與僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì),積極對(duì)標(biāo)先進(jìn)、大膽改革創(chuàng)新,及時(shí)總結(jié)提煉可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例,加強(qiáng)宣傳推介和互學(xué)互鑒,營(yíng)造良好改革氛圍。江門(mén)日?qǐng)?bào)記者 陳敏銳

  強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素配置

  圍繞強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素配置,江門(mén)出臺(tái)了不少務(wù)實(shí)舉措。

  在土地供應(yīng)上想辦法,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式,提高產(chǎn)業(yè)用地效率。例如,支持工業(yè)項(xiàng)目分期支付土地價(jià)款;試行存量土地“1.5級(jí)開(kāi)發(fā)”,對(duì)區(qū)位較好但暫不具備出讓條件的儲(chǔ)備地塊,引入市場(chǎng)主體提前開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng),進(jìn)行過(guò)渡性開(kāi)發(fā)利用;支持通過(guò)土地預(yù)告登記實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。

  在人才用工上出實(shí)招,讓企業(yè)找得到人、留得住人。通過(guò)各種引才推介、招聘對(duì)接計(jì)劃,升級(jí)“僑才通”服務(wù)品牌,深化“園區(qū)技校”建設(shè)和職稱(chēng)制度改革,積極推進(jìn)“家門(mén)口”就業(yè)服務(wù)圈提質(zhì)增效計(jì)劃,加強(qiáng)就業(yè)驛站、零工市場(chǎng)建設(shè),助力產(chǎn)業(yè)一線(xiàn)集聚優(yōu)質(zhì)人才。

  在融資服務(wù)上求突破,幫企業(yè)真正緩解“錢(qián)”的壓力。積極爭(zhēng)取“兩重”“兩新”超長(zhǎng)期國(guó)債和新型政策性金融工具等國(guó)家資金支持,每月至少舉辦1場(chǎng)專(zhuān)題融資對(duì)接活動(dòng),提供“股貸債保擔(dān)投”聯(lián)動(dòng)服務(wù),進(jìn)一步匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展全生命周期融資需求。

  在物流服務(wù)上降成本,讓企業(yè)運(yùn)輸更順暢、更省錢(qián)。完善物流體系及干線(xiàn)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),加密海鐵聯(lián)運(yùn)班列頻次,高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè),探索半成品物流、線(xiàn)邊物流服務(wù)模式合作,推進(jìn)新能源貨車(chē)和無(wú)人配送車(chē)應(yīng)用。

  全面推進(jìn)“亮碼入企”制度

  江門(mén)正全面推進(jìn)“亮碼入企”制度,推動(dòng)行政檢查全程留痕、可溯可查、規(guī)范高效,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

  為規(guī)范涉企執(zhí)法,今年江門(mén)將重點(diǎn)抓好以下三方面工作:一是讓執(zhí)法更規(guī)范、更透明。全面推行涉企行政檢查公示制度,推動(dòng)各級(jí)行政執(zhí)法主體主動(dòng)公開(kāi)檢查主體名稱(chēng)、檢查事項(xiàng)及依據(jù)、檢查頻次上限、檢查標(biāo)準(zhǔn)等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。發(fā)布第3版行政執(zhí)法減免責(zé)清單,堅(jiān)持柔性執(zhí)法促發(fā)展。二是持續(xù)糾治涉企執(zhí)法的突出問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展糾治涉企違規(guī)行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),繼續(xù)緊盯涉企違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法以及執(zhí)法“四亂”等系列突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題查擺整治常態(tài)化、強(qiáng)化涉企執(zhí)法制度落實(shí)剛性化、規(guī)范涉企執(zhí)法長(zhǎng)效化,切實(shí)為廣大企業(yè)松綁、減負(fù)、提振信心。三是加大涉企執(zhí)法監(jiān)督力度。嚴(yán)格落實(shí)《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,推進(jìn)涉企行政執(zhí)法制度的落地見(jiàn)效。深入開(kāi)展全國(guó)涉企行政檢查精準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn),全面推進(jìn)“亮碼入企”制度,推動(dòng)行政檢查全程留痕、可溯可查、規(guī)范高效,保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機(jī)制規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn),著力解決有案不移、以罰代刑、移案不接等問(wèn)題。

  持續(xù)擦亮“五好江門(mén)”投資品牌

  今年,我市將通過(guò)持續(xù)優(yōu)化外商投資服務(wù)來(lái)塑造吸引外資的新優(yōu)勢(shì)。

  據(jù)介紹,江門(mén)將持續(xù)擦亮“五好江門(mén)”(指江門(mén)區(qū)位好、產(chǎn)業(yè)好、園區(qū)好、服務(wù)好、生態(tài)好)投資品牌,充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì),鏈接境外金融資源,吸引外資基金投資江門(mén)。落實(shí)招商引資“一把手工程”,深入對(duì)接世界500強(qiáng)和跨國(guó)公司總部,面向行業(yè)龍頭、上市公司、隱形冠軍等大力引進(jìn)一批重大外資項(xiàng)目。

  同時(shí),實(shí)行“送政策上門(mén)”,幫助外資企業(yè)用好用足各項(xiàng)激勵(lì)政策,擴(kuò)大外商利潤(rùn)再投資,深入實(shí)施“百企增量”增資擴(kuò)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)重點(diǎn)外資項(xiàng)目加快增資擴(kuò)產(chǎn)、做大做強(qiáng)。

  此外,開(kāi)展服務(wù)外資企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),每季度舉辦外資企業(yè)圓桌會(huì)議,協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)遇到的問(wèn)題和訴求;全面落實(shí)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,開(kāi)展“服務(wù)保障進(jìn)外企”專(zhuān)項(xiàng)走訪(fǎng)活動(dòng);強(qiáng)化重大外資項(xiàng)目服務(wù)保障,為外資企業(yè)和項(xiàng)目提供全生命周期服務(wù)。

  嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”

  江門(mén)將嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,全面執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,便利新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入,并常態(tài)化開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治,提升市場(chǎng)準(zhǔn)入效能。

  江門(mén)正以應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放為牽引,推動(dòng)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)企主動(dòng)開(kāi)放主業(yè)領(lǐng)域場(chǎng)景,動(dòng)態(tài)發(fā)布場(chǎng)景供需清單,舉辦場(chǎng)景創(chuàng)新對(duì)接活動(dòng),用好政府首購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)政策,推動(dòng)更多新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式在我市先行先試,推動(dòng)創(chuàng)新成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“應(yīng)用場(chǎng)”。以新業(yè)態(tài)培育為重點(diǎn),推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試應(yīng)用、跨區(qū)域結(jié)果互認(rèn),加快推進(jìn)無(wú)人配送車(chē)輛落地,發(fā)展智慧物流配送。實(shí)施“人工智能+”行動(dòng),大力發(fā)展智能機(jī)器人、智能穿戴等新一代智能終端,建設(shè)一批智能工廠(chǎng)、智能車(chē)間,推動(dòng)人工智能賦能制造業(yè)等千行百業(yè),培育智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)。以技術(shù)市場(chǎng)賦能為抓手,完善大型科研儀器設(shè)備開(kāi)放共享和科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,推廣“先使用后付費(fèi)”或“先用后轉(zhuǎn)”模式,降低企業(yè)創(chuàng)新成本。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用,舉辦高價(jià)值專(zhuān)利培育布局大賽,建設(shè)高價(jià)值專(zhuān)利培育布局中心,為新業(yè)態(tài)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

  積極構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”格局

  為強(qiáng)化涉企公共法律服務(wù)供給,江門(mén)聚焦產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期法律服務(wù)、強(qiáng)化涉外涉僑法律服務(wù)效能、涉企糾紛多元化解三方面出臺(tái)了系列務(wù)實(shí)舉措。

  江門(mén)積極構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”格局,組建江門(mén)市產(chǎn)業(yè)鏈法律服務(wù)團(tuán),深入園區(qū)企業(yè)常態(tài)化開(kāi)展“法治體檢”等服務(wù)。圍繞金屬制品、新能源電池、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)布法律風(fēng)險(xiǎn)防范指引,推動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范從“事后補(bǔ)救”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。同時(shí),全力推動(dòng)華僑華人涉外法律服務(wù)集聚區(qū)建設(shè),支持深圳國(guó)際仲裁院江門(mén)中心打造粵港澳大灣區(qū)國(guó)際仲裁基地,重點(diǎn)推動(dòng)證券期貨、金融、海事海商三大專(zhuān)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。探索涉港澳案件跨境送達(dá)、調(diào)查取證協(xié)作機(jī)制,深化與港澳司法機(jī)構(gòu)的交流合作。

  江門(mén)還強(qiáng)化基層綜治中心、訴訟服務(wù)中心、司法所等的高效聯(lián)動(dòng),整合行政調(diào)解、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解、商事仲裁等資源,推動(dòng)涉企糾紛就地化解、實(shí)質(zhì)化解。探索涉企糾紛“市場(chǎng)化路徑+專(zhuān)業(yè)化調(diào)解”模式,加強(qiáng)商事調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),組建大灣區(qū)調(diào)解員工作室,健全多元聯(lián)動(dòng)、高效便捷的涉企糾紛化解體系。

  繼續(xù)推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)

  今年,江門(mén)將繼續(xù)在推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)上精準(zhǔn)發(fā)力。

  江門(mén)將大力開(kāi)拓多元化市場(chǎng)。深入實(shí)施“千企百展搶抓訂單”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),將組織超1000家次企業(yè)參加不少于120場(chǎng)境內(nèi)外重點(diǎn)展會(huì)。同時(shí),積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)。持續(xù)推進(jìn)蓬江智能家電、恩平演藝裝備兩個(gè)省級(jí)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”試點(diǎn)建設(shè),今年將舉辦跨境電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)、對(duì)接及交流活動(dòng)不少于40場(chǎng)次。

  此外,江門(mén)還將強(qiáng)化外貿(mào)綜合服務(wù),宣傳落實(shí)各項(xiàng)外貿(mào)扶持政策,進(jìn)一步提高出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,提升外貿(mào)企業(yè)抵御國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)能力;開(kāi)展跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),積極應(yīng)用推廣“組合港(一港通)”通關(guān)新模式和港澳籍船舶入境維修直航業(yè)務(wù),幫助外貿(mào)企業(yè)降本增效;開(kāi)展AEO高級(jí)認(rèn)證,助力外貿(mào)企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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 關(guān)于國(guó)脈 

國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢(xún)+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶(hù)、中央企業(yè)和高等院校。


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