5月11日,蘭州市政府新聞辦舉行“以一流營(yíng)商環(huán)境賦能強(qiáng)省會(huì)行動(dòng) 奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化蘭州篇章”專題新聞發(fā)布會(huì)。蘭州市發(fā)展改革委主任蘇延敏、蘭州市人社局副局長(zhǎng)袁高攀、蘭州市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)馬小忠、蘭州市政務(wù)服務(wù)局副局長(zhǎng)宋海宏出席發(fā)布會(huì),就蘭州市“以一流營(yíng)商環(huán)境賦能強(qiáng)省會(huì)行動(dòng) 奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化蘭州篇章”相關(guān)情況進(jìn)行介紹,并回答記者提問(wèn)。
主持人:
女士們、先生們:
大家上午好!歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。
緊扣強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)和市委“十五五”開(kāi)局工作要求,市政府新聞辦今年將組織舉辦“強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)”主題新聞發(fā)布會(huì)4場(chǎng)次。今天召開(kāi)“以一流營(yíng)商環(huán)境賦能強(qiáng)省會(huì)行動(dòng) 奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化蘭州篇章”強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)第二場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),全面展示我市以一流營(yíng)商環(huán)境賦能強(qiáng)省會(huì)建設(shè)、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的顯著成效、特色亮點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)。我們非常高興邀請(qǐng)到蘭州市發(fā)展改革委主任蘇延敏先生,蘭州市人社局副局長(zhǎng)袁高攀先生,蘭州市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)馬小忠先生,蘭州市政務(wù)服務(wù)局副局長(zhǎng)宋海宏先生為大家介紹有關(guān)情況,并回答記者朋友們關(guān)心的問(wèn)題。
參加今天新聞發(fā)布會(huì)的媒體有中央、香港駐甘,省、市新聞媒體的朋友們,歡迎你們的到來(lái)!
首先,請(qǐng)?zhí)K延敏先生介紹蘭州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作整體情況。
蘭州市發(fā)展改革委主任蘇延敏:
女士們、先生們,各位媒體朋友:
大家上午好!在“強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)”縱深推進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),我們以營(yíng)商環(huán)境為主題舉行專場(chǎng)發(fā)布,既是對(duì)蘭州改革成果的一次集中展示,更是向全社會(huì)再次鄭重傳遞一座城市尊企重商的鮮明態(tài)度。在此,我受市委、市政府委托,向長(zhǎng)期關(guān)心支持蘭州發(fā)展的各界朋友、企業(yè)家們,致以最誠(chéng)摯的感謝!
近年來(lái),蘭州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅、蘭州重要講話重要指示精神,堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府決策部署,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)”的“生命線工程”,全市營(yíng)商環(huán)境得到結(jié)構(gòu)性重塑、系統(tǒng)性優(yōu)化、整體性提升,總體實(shí)現(xiàn)“西部領(lǐng)先、全國(guó)一流”的目標(biāo)。連續(xù)4年位居全省營(yíng)商環(huán)境考評(píng)首位,連續(xù)3年入選全國(guó)創(chuàng)新城市,2025年躋身中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境20強(qiáng),為“強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)”提供了最強(qiáng)勁、最堅(jiān)實(shí)的環(huán)境支撐。下面,我從五個(gè)方面向大家作一介紹。
一、在改革創(chuàng)新中激活動(dòng)能,讓城市發(fā)展的“強(qiáng)磁場(chǎng)”效應(yīng)更加凸顯
堅(jiān)持以改革破堵點(diǎn)、以創(chuàng)新提質(zhì)效,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境從“跟跑追趕”向“領(lǐng)跑示范”轉(zhuǎn)變。一是指標(biāo)進(jìn)位成效顯著。迭代營(yíng)商環(huán)境8.0版建設(shè),1612條改革舉措落地見(jiàn)效,區(qū)域壁壘破除等9個(gè)領(lǐng)域獲評(píng)全國(guó)創(chuàng)新城市,一體化政務(wù)服務(wù)能力躋身全國(guó)高能力水平組別。二是品牌亮點(diǎn)全國(guó)出圈?!扒逄m交易”獲全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新十大實(shí)踐案例,“小蘭善治”多元解紛模式獲中央政法委全國(guó)推廣,“施工許可”獲世界銀行技術(shù)援助,“信易+出入境”“蘭銀e鏈”獲全國(guó)優(yōu)秀信用應(yīng)用案例,一批“蘭州經(jīng)驗(yàn)”走向全國(guó)。三是產(chǎn)業(yè)磁場(chǎng)持續(xù)增強(qiáng)。營(yíng)商環(huán)境與項(xiàng)目“雙進(jìn)雙產(chǎn)”同頻共振,累計(jì)新招引百度、華能等“四個(gè)500強(qiáng)”及行業(yè)龍頭企業(yè)169家,新增高新技術(shù)企業(yè)409家、專精特新企業(yè)313家、隱形獨(dú)角獸企業(yè)16家。
二、在數(shù)字轉(zhuǎn)型中重塑體驗(yàn),讓政務(wù)服務(wù)的“智慧化”成色更加鮮明
以數(shù)字政府建設(shè)牽引服務(wù)變革,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。一是數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)跑西部。深化“六個(gè)通辦”,7.07萬(wàn)項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,1043個(gè)高頻事項(xiàng)“跨域通辦”,真正做到足不出戶、掌上可辦。二是“高效辦成一件事”落地見(jiàn)效。投資項(xiàng)目審批等38個(gè)事項(xiàng)由“多部門來(lái)回跑”向“一件事一次辦”轉(zhuǎn)變,同步探索“車管業(yè)務(wù)視頻快辦”“道路挖占”一件事等地方特色主題。拓展升級(jí)“小蘭幫辦”,覆蓋51個(gè)重點(diǎn)幫辦代辦場(chǎng)景和33項(xiàng)上門服務(wù)清單,累計(jì)上門服務(wù)4.8萬(wàn)件次,貼心服務(wù)直達(dá)快享。三是工程項(xiàng)目審批全國(guó)領(lǐng)先。在全國(guó)首推“多段式聯(lián)合驗(yàn)收”,率先實(shí)施工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、47類規(guī)劃許可豁免、水電氣熱網(wǎng)排水“六聯(lián)”報(bào)裝等26項(xiàng)改革,構(gòu)建“拿地即開(kāi)工—竣工即交證”全周期服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)“最多跑一次、最長(zhǎng)30天”。
三、在規(guī)則統(tǒng)一中打破壁壘,讓公平競(jìng)爭(zhēng)的“大市場(chǎng)”生態(tài)更加清朗
率先出臺(tái)服務(wù)融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)方案,保障各類經(jīng)營(yíng)主體權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等。一是市場(chǎng)準(zhǔn)入更加便利。嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,推動(dòng)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)”,實(shí)現(xiàn)“一業(yè)一證、證照分離、證照并銷”,企業(yè)開(kāi)辦零成本即時(shí)辦。拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照“一照通用”場(chǎng)景至22個(gè)領(lǐng)域,企業(yè)數(shù)字身份證作用充分發(fā)揮。二是公平競(jìng)爭(zhēng)堅(jiān)實(shí)有力。強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)審查,修改廢止不合理政策116份,嚴(yán)把政府文件審查關(guān)口。建成“金城E交易”區(qū)塊鏈平臺(tái),公共資源交易數(shù)據(jù)全國(guó)互認(rèn)共享。政府采購(gòu)“三降兩免一提”,中小企業(yè)合同占比86.53%,節(jié)約成本8.06億元。三是信用體系西部標(biāo)桿。拓展金融、醫(yī)療等70個(gè)“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景,全省首推“三書同達(dá)”信用修復(fù),“處罰即告知、期滿即修復(fù)”。城市信用綜合指數(shù)位居西部城市第1,“誠(chéng)信蘭州”成為城市亮眼名片。
四、在法治護(hù)航中彰顯溫度,讓經(jīng)營(yíng)主體的“安全感”屏障更加牢固
堅(jiān)守“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”,既用制度剛性護(hù)企安商,也用柔性監(jiān)管傳遞城市溫情。一是監(jiān)管執(zhí)法更有溫度。實(shí)行包容審慎監(jiān)管,發(fā)布柔性監(jiān)管事項(xiàng)2635項(xiàng),落實(shí)首違不罰、兩輕一免,累計(jì)柔性執(zhí)法58.8萬(wàn)件。推行“綜合查一次”,涉企檢查頻次減少10.79萬(wàn)次、同比下降49%,真正踐行“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”。二是糾紛化解高效直達(dá)。創(chuàng)新“小蘭善治”多元解紛體系,打造公共法律服務(wù)“便民超市”,化解涉企糾紛1.01萬(wàn)件,依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。三是司法服務(wù)提質(zhì)增效。創(chuàng)新“示范性訴訟+批量化調(diào)解”模式,涉企糾紛先行調(diào)解成功率達(dá)71.8%。健全破產(chǎn)快審、預(yù)重整、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”機(jī)制,破產(chǎn)案件結(jié)案率達(dá)90.7%,挽救瀕臨破產(chǎn)企業(yè)35家,清理債務(wù)265.7億元,盤活資產(chǎn)68.4億元,8個(gè)停緩建項(xiàng)目重啟復(fù)蘇。
五、在要素賦能中精準(zhǔn)紓困,讓全生命周期的“店小二”服務(wù)更加暖心
聚焦企業(yè)全生命周期發(fā)展需求,用真金白銀和暖心服務(wù)讓企業(yè)輕裝上陣、做強(qiáng)做優(yōu)。一是降本減負(fù)直達(dá)快享。落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,累計(jì)減稅降費(fèi)165.02億元、增值稅留抵退稅40.9億元。建立清理拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制,清償企業(yè)賬款135.27億元,單筆50萬(wàn)元及以下欠款全部實(shí)現(xiàn)“清零”。二是要素保障精準(zhǔn)有力。實(shí)施融資暢通工程,推出金融產(chǎn)品372款,發(fā)放貸款1484億元,降低融資成本4.9億元。落實(shí)2.0版人才新政,建成人才公寓1379套、青年驛站37家,發(fā)放人才房票186張,兌現(xiàn)補(bǔ)貼2480萬(wàn)元,入選全國(guó)人才友好型城市50強(qiáng)。三是親清政商關(guān)系持續(xù)深化。全面落實(shí)“包抓聯(lián)”“六必訪”,開(kāi)展“蘭州企業(yè)家日”等系列活動(dòng),累計(jì)走訪企業(yè)36.5萬(wàn)人次,解決問(wèn)題2.3萬(wàn)個(gè)。創(chuàng)立“企業(yè)之家”服務(wù)專區(qū),常態(tài)化舉辦企業(yè)接訪活動(dòng),著力破解“政策夾縫”“歷史遺留”“跨域跑腿”等重難點(diǎn)訴求,讓“店小二”服務(wù)更加貼合群眾期盼。
下一步,我們將錨定“西部領(lǐng)先、全國(guó)一流”目標(biāo),緊扣1139工作部署,深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)一流行動(dòng),讓惠企政策落地生根,讓改革紅利直達(dá)快享,切實(shí)提升企業(yè)群眾可感可及度,全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化一流營(yíng)商環(huán)境,在“強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)”中勇毅爭(zhēng)先,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化蘭州發(fā)展新篇章!
我就介紹到這里,謝謝大家!
主持人:
感謝蘇主任的介紹。
下面,進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié),請(qǐng)各位媒體老師在提問(wèn)前舉手示意,并通報(bào)所在新聞機(jī)構(gòu)和記者姓名,請(qǐng)開(kāi)始提問(wèn)。
光明日?qǐng)?bào)記者:
我市正在深入實(shí)施強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)和營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)一流行動(dòng),政策兌現(xiàn)好不好、快不快,直接關(guān)系市場(chǎng)主體獲得感。請(qǐng)問(wèn),市人社局在惠企利民政策直達(dá)快享、精準(zhǔn)兌現(xiàn)方面,有哪些具體舉措和成效?
主持人:
感謝這位記者的提問(wèn),這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)?zhí)m州市人社局副局長(zhǎng)袁高攀先生回答。
蘭州市人社局副局長(zhǎng)袁高攀:
感謝記者的提問(wèn)。政策兌現(xiàn)的及時(shí)性和精準(zhǔn)度,是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵一環(huán)。近年來(lái),全市人社部門緊扣強(qiáng)省會(huì)行動(dòng)和營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)一流目標(biāo),堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)賦能、流程再造、服務(wù)下沉,推動(dòng)惠企政策實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變,讓真金白銀精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體。主要舉措和成效如下:
一、全面推行“免申即享”,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金“精準(zhǔn)直達(dá)”
針對(duì)穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等普惠性強(qiáng)的政策,改變過(guò)去“企業(yè)申報(bào)、部門審核、層層撥付”模式,依托大數(shù)據(jù)篩選比對(duì)后直接將資金撥付至企業(yè)賬戶,讓企業(yè)“零跑腿、零材料、零等待”。2025年以來(lái),累計(jì)通過(guò)“免申即享”發(fā)放穩(wěn)崗返還、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助等各類補(bǔ)貼資金2.18億元,為5.41萬(wàn)戶參保企業(yè)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)6.34億元,為5.32萬(wàn)戶參保企業(yè)階段性降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)2.23億元。同時(shí),我們還創(chuàng)新融資服務(wù),聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)量身定制并發(fā)放“甘味e貸——牛肉拉面創(chuàng)業(yè)貸”4745.36萬(wàn)元,發(fā)放“隴原創(chuàng)業(yè)貸”等創(chuàng)業(yè)扶持貸款34.19億元,有效緩解企業(yè)資金壓力,助力穩(wěn)崗擴(kuò)崗。
二、大幅壓縮流程時(shí)限,促進(jìn)人社服務(wù)“極簡(jiǎn)辦理”
堅(jiān)持以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向,牽頭推進(jìn)6項(xiàng)“高效辦成一件事”改革,推行“一表申請(qǐng)、一套材料、一次提交、聯(lián)動(dòng)辦結(jié)”,累計(jì)申請(qǐng)材料減少65.95%、流程時(shí)限壓縮77.48%,經(jīng)辦環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)52.48%,跑動(dòng)次數(shù)減少92.59%,大幅度降低企業(yè)制度性交易成本。在全省首創(chuàng)開(kāi)辦人力資源服務(wù)企業(yè)“一件事”,通過(guò)整合事項(xiàng)、流程再造,辦理時(shí)限壓縮一半以上,2025年以來(lái),新培育人力資源服務(wù)企業(yè)182家。我們還創(chuàng)新推出了“無(wú)感續(xù)證”服務(wù),針對(duì)企業(yè)忙于經(jīng)營(yíng)容易忘記延續(xù)證照的難題,變“坐等申請(qǐng)”為“主動(dòng)提醒”,讓企業(yè)續(xù)證無(wú)憂、安心經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健發(fā)展。
三、全面加強(qiáng)宣傳解讀,確保政策紅利“應(yīng)享盡享”
在政策知曉端,我們編制了人社惠企惠民政策匯編,涵蓋5方面63項(xiàng)惠企利民政策舉措,線上通過(guò)“蘭州人社”微信公眾號(hào)公開(kāi)發(fā)布,線下組織上門宣講,現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑,實(shí)現(xiàn)政策紅利從“紙上”到“心上”的精準(zhǔn)傳遞。同時(shí),創(chuàng)新搭建微信“甘心社?!焙歪斸敗吧绫P√m”智能客服,實(shí)現(xiàn)社保政策答復(fù)30秒極速響應(yīng)。在用工保障端,深入實(shí)施“援企穩(wěn)崗·服務(wù)千企”行動(dòng),組建人社服務(wù)專員隊(duì)伍走訪企業(yè)553戶、解決問(wèn)題86個(gè)。依托“金城就業(yè)360”服務(wù)體系,建設(shè)9家零工市場(chǎng)和44家零工驛站,打造“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈”,2025年以來(lái),舉辦各類招聘活動(dòng)1161場(chǎng),組織4.44萬(wàn)家企業(yè)提供崗位49.59萬(wàn)個(gè),推動(dòng)人力資源供需雙方精準(zhǔn)對(duì)接,有效緩解企業(yè)“招工難”問(wèn)題。
下一步,全市人社部門將錨定“強(qiáng)省會(huì)”與“創(chuàng)一流”目標(biāo),拓展“免申即享”廣度,加快勞動(dòng)力監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)更多政策從“快辦”向“智辦”升級(jí),以人社服務(wù)的“加速度”換取市場(chǎng)主體的“滿意度”,為全市營(yíng)商環(huán)境大提升貢獻(xiàn)人社力量。
主持人:
感謝袁局長(zhǎng)的解答,請(qǐng)媒體繼續(xù)提問(wèn)。
甘肅日?qǐng)?bào)記者:
今年,蘭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在優(yōu)化市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境方面精準(zhǔn)發(fā)力、扎實(shí)推進(jìn),推出一系列便民利企舉措,有效激發(fā)市場(chǎng)活力,獲得市場(chǎng)主體廣泛認(rèn)可。請(qǐng)您談一談市市場(chǎng)監(jiān)管局在優(yōu)化市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境方面主要抓了哪些重點(diǎn)工作,取得了哪些積極成效?
主持人:
好的,這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)?zhí)m州市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)馬小忠先生回答。
蘭州市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)馬小忠:
感謝您的提問(wèn)。今年以來(lái),我們以市場(chǎng)主體需求和滿意度為導(dǎo)向,圍繞“市場(chǎng)準(zhǔn)入極簡(jiǎn)審批”“市場(chǎng)監(jiān)管綜合效能”“企業(yè)退出配套支撐”三大創(chuàng)新改革行動(dòng),打出了一套“放管服”改革的組合拳,全力為各類經(jīng)營(yíng)主體蓬勃發(fā)展清障鋪路、保駕護(hù)航。
一、聚焦“極簡(jiǎn)審批”,在“提速增效”上刷新紀(jì)錄,讓市場(chǎng)主體“開(kāi)得快”
堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、流程再造,以數(shù)字賦能推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入由“能辦”向“好辦、快辦”轉(zhuǎn)變,堅(jiān)決破除各類“隱形門”。一是電子執(zhí)照“一照通”,應(yīng)用場(chǎng)景更豐富。堅(jiān)持將電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照作為企業(yè)的“數(shù)字身份證”,由“被動(dòng)申領(lǐng)”變?yōu)椤爸鲃?dòng)賦碼”,新設(shè)企業(yè)電子執(zhí)照發(fā)放率實(shí)現(xiàn)100%。全力拓展其跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨層級(jí)互認(rèn)互信,目前已成功拓展至銀行開(kāi)戶、招投標(biāo)、水電氣報(bào)裝等22個(gè)政務(wù)服務(wù)及商務(wù)領(lǐng)域,真正實(shí)現(xiàn)了“一照走天下”。二是企業(yè)開(kāi)辦“極速辦”,刷新紀(jì)錄更高效。錨定“企業(yè)開(kāi)辦25分鐘辦結(jié)率100%”的硬目標(biāo),將執(zhí)照申領(lǐng)、印章刻制等6個(gè)環(huán)節(jié)整合為“一個(gè)環(huán)節(jié)”,依托“智能表單”技術(shù),全流程平均耗時(shí)已壓縮至即收即辦,25分鐘內(nèi)辦結(jié)率穩(wěn)穩(wěn)鎖定在100%,跑出了市場(chǎng)準(zhǔn)入的“蘭州加速度”。三是破除壁壘“非禁即入”,容缺受理更暖心。嚴(yán)格落實(shí)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2025年版)》,堅(jiān)決做到“非禁即入”。同時(shí),對(duì)主要材料齊全、次要材料暫缺的,推行“容缺受理”模式,已累計(jì)惠及企業(yè)120余家,讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻更低、起步更快。
二、聚焦“配套支撐”,在“暢通退出”上優(yōu)化機(jī)制,讓市場(chǎng)主體“出得去”
我們不僅關(guān)注企業(yè)“生得順暢”,更關(guān)注其“退得便捷”,通過(guò)構(gòu)建“快易銷”新機(jī)制,有效解決企業(yè)“注銷難”問(wèn)題。一是簡(jiǎn)易注銷“再提速”,公告時(shí)間大幅壓減。企業(yè)可通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)免費(fèi)發(fā)布注銷公告,簡(jiǎn)易注銷網(wǎng)辦率達(dá)到100%,公告時(shí)間由法定的45天壓縮至20天,為企業(yè)退出市場(chǎng)按下了“快進(jìn)鍵”。二是證照并銷“一次辦”,退出流程集成重塑。創(chuàng)新推出“1+N”證照并銷改革,企業(yè)在注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),可同步注銷食品經(jīng)營(yíng)、藥品經(jīng)營(yíng)等許可證,實(shí)現(xiàn)了“一表申請(qǐng)、一次辦結(jié)”。三是容錯(cuò)機(jī)制“有溫度”,以人為本打通堵點(diǎn)。對(duì)于因“被列入異常名錄”“股東簽字筆誤”等非原則性問(wèn)題不適用簡(jiǎn)易注銷,但無(wú)違法失信記錄的企業(yè),允許整改后再次申請(qǐng),已為18家企業(yè)啟動(dòng)容錯(cuò)機(jī)制,讓企業(yè)退出既有“力度”更有“溫度”。
三、聚焦“綜合效能”,在“公平監(jiān)管”上創(chuàng)新模式,讓市場(chǎng)主體“長(zhǎng)得大”
堅(jiān)持“放管結(jié)合、并重”,以科學(xué)高效監(jiān)管營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,讓企業(yè)不僅“進(jìn)得來(lái)”,更能“長(zhǎng)得大、發(fā)展好”。一是信用監(jiān)管“差異化”,實(shí)現(xiàn)對(duì)守法者“無(wú)事不擾”。深化企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類結(jié)果在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中的運(yùn)用。目前已發(fā)布并實(shí)施信用分級(jí)分類檢查任務(wù)227個(gè),占全部雙隨機(jī)任務(wù)比例達(dá)70%。對(duì)信用良好的企業(yè)大幅降低抽查比例,真正做到對(duì)違法者“利劍高懸”,對(duì)守法者“無(wú)事不擾”。二是跨部門聯(lián)查“常態(tài)化”,實(shí)現(xiàn)對(duì)檢查者“減負(fù)增效”。制定涉及20個(gè)部門、43個(gè)檢查事項(xiàng)的年度聯(lián)合抽查計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。目前已完成104個(gè)跨部門雙隨機(jī)抽查任務(wù),有效減少了重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干擾。三是非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管“智慧化”,實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“精準(zhǔn)觸發(fā)”。在安全生產(chǎn)、食品安全等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域拓展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,最大限度減少入企頻次。同時(shí),對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域外的主體實(shí)施“觸發(fā)式”監(jiān)管,依托12315平臺(tái)等渠道,確保觸發(fā)預(yù)警企業(yè)24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)檢查率達(dá)到100%,做到了監(jiān)管既“無(wú)處不在”又“無(wú)事不擾”。
謝謝大家!
主持人:
感謝馬局長(zhǎng)的解答,請(qǐng)媒體繼續(xù)提問(wèn)。
新華網(wǎng)記者:
政務(wù)服務(wù)是企業(yè)群眾接觸政府及部門的第一個(gè)環(huán)節(jié),也是接觸最頻繁的一個(gè)環(huán)節(jié),近年來(lái),我們通過(guò)身邊人、身邊事也能切切實(shí)實(shí)感受到,政務(wù)服務(wù)在速度和溫度的改變。那么,作為政務(wù)服務(wù)的主管部門,你們具體采取了哪些工作措施?取得了哪些成效?
主持人:
感謝這位記者的提問(wèn),這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)?zhí)m州市政務(wù)服務(wù)局副局長(zhǎng)宋海宏先生回答。
蘭州市政務(wù)服務(wù)局副局長(zhǎng)宋海宏:
感謝您的提問(wèn)。近年來(lái),市政務(wù)服務(wù)管理局圍繞政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,重點(diǎn)做了以下幾方面的工作:
一是推動(dòng)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落地見(jiàn)效。“高效辦成一件事”改革是國(guó)家優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作的主線。我們通過(guò)建立健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制和常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,圍繞經(jīng)營(yíng)主體從開(kāi)辦到注銷、個(gè)人從出生到身后兩個(gè)全生命周期,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省上確定且涉及我市的38個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)落地實(shí)施,開(kāi)通線上、線下以及熱線服務(wù)渠道,實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗(端)受理、一網(wǎng)辦理”。較過(guò)去辦事,壓減辦理時(shí)長(zhǎng)69.65%,減跑動(dòng)91.88%、減材料63.01%、減環(huán)節(jié)72.51%。同時(shí),創(chuàng)新實(shí)施榆中“災(zāi)后重建”“開(kāi)辦人力資源企業(yè)服務(wù)”“道路挖占”“車管視頻快辦”等一批地方特色主題;探索實(shí)施“移動(dòng)窗口”服務(wù)模式,打造“黃河清風(fēng)政務(wù)直通車”特色品牌,深入地間地頭、綜合商圈、基層街道,采取“直播提問(wèn)+即時(shí)解答”互動(dòng)模式,邀請(qǐng)各領(lǐng)域嘉賓,“面對(duì)面溝通、手把手指導(dǎo)”,精準(zhǔn)回應(yīng)群眾關(guān)切。
二是夯實(shí)“六個(gè)通辦”服務(wù)模式。堅(jiān)持“市委主導(dǎo)、政府主抓、政務(wù)主力、部門主動(dòng)、群眾主評(píng)”,縱深實(shí)施“一窗、一網(wǎng)、一證、一碼、一次、一地”等“六個(gè)通辦”,推動(dòng)線上線下辦事渠道深度融合,努力實(shí)現(xiàn)從“能辦”向“好辦”“易辦”轉(zhuǎn)變。目前,進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”,除特殊事項(xiàng)外,100%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,市、縣區(qū)共設(shè)置綜合窗口562個(gè)(無(wú)差別受理窗口34個(gè)),網(wǎng)上可預(yù)約事項(xiàng)4923項(xiàng),3909項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一表申報(bào)、數(shù)據(jù)共享、智能核驗(yàn)”,603項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”、623項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一碼通辦”,“全市通辦”個(gè)人事項(xiàng)208項(xiàng)、法人事項(xiàng)221項(xiàng),“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)870項(xiàng),“跨省通辦”事項(xiàng)173項(xiàng)。主導(dǎo)建立蘭西城市群、蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈政務(wù)服務(wù)一體化合作機(jī)制,已梳理“蘭西城市群”通辦事項(xiàng)412項(xiàng),“蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈”通辦事項(xiàng)870項(xiàng)。
三是升級(jí)“小蘭幫辦”服務(wù)品牌。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“小蘭幫辦”政務(wù)服務(wù)品牌迭代升級(jí)。聚焦咨詢量高、辦件量大的高頻事項(xiàng),設(shè)置涉及20個(gè)部門的51個(gè)重點(diǎn)幫辦服務(wù)場(chǎng)景,建立33項(xiàng)上門服務(wù)清單,開(kāi)辟“綠色通道”,為老年人、殘疾人等特殊群體提供上門辦、陪同辦、代理辦、優(yōu)先辦服務(wù)。2025年以來(lái),市級(jí)大廳提供業(yè)務(wù)幫辦導(dǎo)辦6.1萬(wàn)件,主動(dòng)上門辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等8064件,愛(ài)心幫辦服務(wù)3966次,快遞免費(fèi)郵寄服務(wù)8600件,周末延時(shí)服務(wù)累計(jì)為群眾和企業(yè)辦事10328件。
四是搭建“企業(yè)之家”服務(wù)平臺(tái)。聚焦企業(yè)全生命周期服務(wù)需求,市級(jí)政務(wù)大廳創(chuàng)新設(shè)立“企業(yè)之家”服務(wù)專區(qū),定期分主題舉辦“開(kāi)放日”活動(dòng)。集成工程項(xiàng)目、商事服務(wù)、要素保障等服務(wù)功能,采取“線上+線下”服務(wù)模式,動(dòng)態(tài)更新市直41個(gè)部門《“企業(yè)之家”涉企服務(wù)事項(xiàng)目錄清單》,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“政府端菜”轉(zhuǎn)向“企業(yè)點(diǎn)單”,從“單兵突進(jìn)”升級(jí)為“聯(lián)合作戰(zhàn)”,為企業(yè)發(fā)展注入信心和動(dòng)力。2025年以來(lái),累計(jì)開(kāi)展聯(lián)合踏勘上門服務(wù)8次,召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)輔導(dǎo)會(huì)4次、政策輔導(dǎo)會(huì)和企業(yè)融通對(duì)接會(huì)15次、“企業(yè)開(kāi)放日”活動(dòng)7次。下一步,全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)將繼續(xù)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng)和1139工作部署,聚焦“高效辦成一件事”改革,秉持“我比別人辦得好、我比別人辦得快”工作理念,按照“補(bǔ)短板、創(chuàng)亮點(diǎn)”要求,持續(xù)提升企業(yè)群眾滿意度和獲得感。
主持人:
感謝宋局長(zhǎng)的解答。
由于時(shí)間關(guān)系,提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。再次感謝今天的發(fā)布嘉賓、感謝各位媒體朋友們!后續(xù)如果媒體朋友們還有其它采訪需求,由市委宣傳部對(duì)外宣傳科負(fù)責(zé)全面保障大家的采訪工作!
今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家!
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國(guó)脈,是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型,擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品,長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù),廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。
