如何讓商業(yè)糾紛化解既“快”又“好”,成為衡量一座城市法治化營商環(huán)境的重要標尺。2025年以來,肇慶市深耕商事調(diào)解領域,推動建立健全商事調(diào)解制度機制,打造“調(diào)解+仲裁+訴訟”服務新模式,民商事案件平均結(jié)案時間僅72天,解決商業(yè)糾紛效率排名全省第三,為優(yōu)化法治化營商環(huán)境、服務“十五五”時期經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了硬核法治保障。

  筑基:打造專業(yè)化“解紛鐵軍”

  “專業(yè)的商業(yè)糾紛,必須由專業(yè)的人來調(diào)解。”肇慶市司法局人民法治科負責人介紹,商事調(diào)解與傳統(tǒng)民間調(diào)解不同,往往涉及復雜的股權、合同及新興領域法律問題。

  為此,肇慶市司法局以《肇慶市司法局完善矛盾糾紛多元化解機制推進人民調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展實施辦法》為制度依托,大力推動商事調(diào)解專業(yè)化建設。目前,全市已設立正興、金橋、中順3家商事調(diào)解中心,組建了一支149人的專兼職調(diào)解員隊伍。這支隊伍堪稱“高配”,所有專職調(diào)解員均具備律師資格或來自高校、金融機構的法律專業(yè)背景,能夠精準運用法律思維拆解復雜爭議。同時,中心還廣泛吸納資深仲裁員、退休法官、商會骨干擔任特邀調(diào)解員,顯著提升了調(diào)解的公信力與實戰(zhàn)性。

  在運作機制上,肇慶市借鑒深圳前海等前沿經(jīng)驗,探索實行市場化收費,讓專業(yè)服務價值得到體現(xiàn)。更重要的是,調(diào)解組織不再“坐堂問案”,而是主動聚焦肇慶特色產(chǎn)業(yè)精準服務。針對新能源、新型儲能等新興產(chǎn)業(yè)領域頻發(fā)的電池材料采購、供應鏈管理等糾紛,調(diào)解中心提煉出了差異化的解決方案,確保調(diào)解結(jié)果既合乎法律,又尊重商業(yè)邏輯,具備高度可執(zhí)行性,為企業(yè)健康發(fā)展筑牢了法治屏障。

  破壁:深化“調(diào)解+”聯(lián)動機制

  “單打獨斗解決不了復雜糾紛,必須打破部門壁壘,讓調(diào)解、仲裁、訴訟有機銜接?!闭貞c市司法局相關負責人表示。

  為實現(xiàn)這一目標,肇慶市主動融入粵港澳大灣區(qū)調(diào)解“大聯(lián)盟”,積極對接三地統(tǒng)一的調(diào)解員資質(zhì)標準與行為規(guī)范。在訴調(diào)對接方面,市司法局加強與市、區(qū)兩級法院的常態(tài)化溝通,建立商事案件訴前分流推送機制,大量符合條件的糾紛在立案前即引入調(diào)解渠道。通過完善司法確認工作流程,縮短確認周期,賦予了調(diào)解協(xié)議更強的法律強制力。

  值得一提的是,“調(diào)解+”工作模式結(jié)出碩果。金橋商事調(diào)解中心設立了全市首個公證服務點,通過賦強公證極大提升了協(xié)議履行率,讓當事人吃下“定心丸”。正興商事調(diào)解中心則在大灣區(qū)跨境糾紛化解上持續(xù)發(fā)力,成功處理了多起涉港澳及境外企業(yè)的合同爭議,有效提升了跨境糾紛調(diào)解效率,為營造國際化、法治化營商環(huán)境提供了生動注腳。

  提速:“云端”解紛降本增效

  “讓數(shù)據(jù)多跑路,企業(yè)少跑腿。”面對數(shù)字時代的浪潮,肇慶市司法局全面依托人民法院調(diào)解平臺,大力推行線上商事調(diào)解模式。

  2025年以來,全市商事調(diào)解組織通過線上平臺化解法院委派、委托案件1853件,調(diào)解成功296件,其中涉外案件10件,涉案金額高達2.87億元。通過線上推文等宣傳形式,引導企業(yè)主動選擇線上解紛。如今,企業(yè)負責人足不出戶即可通過視頻連線完成“面對面”調(diào)解,極大地降低了企業(yè)的解紛成本與時間成本。線上調(diào)解的全面鋪開,不僅提升了化解效率,更持續(xù)拓展了數(shù)字化解紛的應用場景,為企業(yè)提供了觸手可及的便捷法治服務。

  下一步,市司法局將緊抓《商事調(diào)解條例》頒布實施的契機,探索建立商事調(diào)解組織與司法機關、仲裁機構等更緊密的協(xié)作配合和信息共享機制,全力打造具有肇慶辨識度的商事調(diào)解品牌。

  從“單兵作戰(zhàn)”到“多元協(xié)同”,從“被動應對”到“主動治理”,肇慶市正以商事調(diào)解“小切口”,寫好法治護航經(jīng)濟發(fā)展“大文章”,為肇慶經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的法治動能。

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國脈,是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、民營經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務"五位一體服務模型,擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品,長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務,廣泛服務于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。

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