一、工作背景

　　為落實(shí)國(guó)務(wù)院“高效辦成一件事”改革部署及《“高效辦成一件事”2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單》，響應(yīng)河南省實(shí)施方案，安陽(yáng)市針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目開工環(huán)節(jié)多頭跑、材料多、周期長(zhǎng)等痛點(diǎn)，于2025年7月制定《安陽(yáng)市推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”實(shí)施方案》，將施工許可、消防設(shè)計(jì)審查等多項(xiàng)審批事項(xiàng)整合為開工“一件事”，推行“一次申請(qǐng)、一窗受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”模式，明確7月底前全面落地，著力提升項(xiàng)目審批效率與服務(wù)質(zhì)量，加速項(xiàng)目落地。

　　二、主要做法

　　（一）事項(xiàng)集成，一表申請(qǐng)。安陽(yáng)市將原本分散在多個(gè)部門的建筑工程施工許可（建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理）、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可等四項(xiàng)高頻審批事項(xiàng)整合為“一件事”，企業(yè)只需填寫一張《建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”申請(qǐng)表》，提交一套材料，即可同時(shí)申請(qǐng)多個(gè)審批事項(xiàng)，徹底告別以往重復(fù)填報(bào)、多次提交的繁瑣流程。

　?。ǘ┝鞒淘僭?，并聯(lián)審批。通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，安陽(yáng)市建立“一窗受理、并聯(lián)審批、統(tǒng)一出件”機(jī)制：線上通過(guò)河南省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一件事”專區(qū)一表申請(qǐng)，線下在市、縣政務(wù)大廳設(shè)立“一件事”綜合窗口統(tǒng)一受理，各部門通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)同步審核、并聯(lián)辦理，承諾辦結(jié)時(shí)限由法定的20個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日，提速75%。

　?。ㄈ?shù)據(jù)共享，減材提效。依托河南省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“免證辦”、“減材料”：建設(shè)工程規(guī)劃許可證、用地批準(zhǔn)手續(xù)等材料通過(guò)系統(tǒng)共享獲取，無(wú)需企業(yè)重復(fù)提交；實(shí)行施工圖聯(lián)合審查，同步出具消防設(shè)計(jì)審查意見，避免多頭審查。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化服務(wù)，全程輔導(dǎo)。通過(guò)多種方式提升企業(yè)辦事體驗(yàn)：制定標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南和工作規(guī)程，明確申請(qǐng)條件、材料清單、辦理流程；開展專項(xiàng)培訓(xùn)，提升窗口人員服務(wù)能力；推行“好差評(píng)”機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)。

　　三、工作成效

　?。ㄒ唬徟蚀蠓嵘?。通過(guò)集成辦理，企業(yè)申請(qǐng)材料精簡(jiǎn)30%以上，跑動(dòng)次數(shù)減少70%，辦理時(shí)間壓縮75%，真正實(shí)現(xiàn)“提速增效”，為項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)贏得寶貴時(shí)間。

　　（二）企業(yè)成本明顯降低。一表申請(qǐng)、一窗受理模式顯著降低了企業(yè)的時(shí)間成本、人力成本和制度性交易成本，助力項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。

　?。ㄈ┓?wù)獲得廣泛認(rèn)可。截至目前，全市共為企業(yè)辦理建設(shè)項(xiàng)目開工“一件事”26件?！耙淮胃嬷?、一網(wǎng)通辦、統(tǒng)一出件”的服務(wù)模式，極大提升了企業(yè)的獲得感和滿意度。

　　（四）監(jiān)管效能同步增強(qiáng)。建立“事前承諾+事中檢查+事后監(jiān)督”的全鏈條監(jiān)管機(jī)制。對(duì)通過(guò)告知承諾制取得許可的項(xiàng)目，在承諾期內(nèi)進(jìn)行全覆蓋核查，確保承諾內(nèi)容真實(shí)有效。