為進一步深化土地資源配置改革，切實降低企業(yè)用地成本，提升項目落地效率，助力全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，近日，張家口市自然資源和規(guī)劃局在官方網(wǎng)站正式發(fā)布“標準地”+彈性供地政策明白卡，以通俗易懂、清晰直觀的形式，全面解讀土地供應創(chuàng)新政策，為市場主體提供便捷高效的政策指引。

　　此次發(fā)布的政策明白卡，聚焦企業(yè)用地痛點難點，詳細闡釋了“標準地”出讓與彈性供地相結合的政策核心內(nèi)容。明確新增工業(yè)用地全面推行“標準地”出讓，同時推出長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等多元化靈活供地模式，企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)營需求、項目發(fā)展規(guī)劃，自主選擇合適的用地方式，有效緩解企業(yè)前期資金壓力，破解企業(yè)用地難題。

　　政策明白卡對政策核心要義、適用范圍、辦理流程、供地模式等關鍵信息進行逐條梳理，省去復雜專業(yè)術語，讓企業(yè)一看便知、一目了然，實現(xiàn)政策查詢“零障礙”、政策理解“零偏差”。此舉既是市自然資源和規(guī)劃局優(yōu)化政務服務、推進政策精準落地的重要舉措，也是深化自然資源領域“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的務實行動。

　　下一步，市自然資源和規(guī)劃局將以此次政策明白卡發(fā)布為契機，持續(xù)加大政策宣傳解讀力度，主動對接企業(yè)需求，全程做好用地服務保障，推動“標準地”+彈性供地政策全面落地見效，切實以土地要素高效配置，為全市項目建設提速、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)注入強勁動力。

　　“標準地”+ 彈性供地政策明白卡

　　【政策核心要義】

　　為進一步優(yōu)化工業(yè)用地供應方式，降低企業(yè)用地成本，提升土地資源利用效率，助力工業(yè)項目快速落地投產(chǎn)，我市深化“標準地”出讓改革，在省級以上開發(fā)區(qū)全面推進新增工業(yè)用地“標準地”出讓，同時創(chuàng)新推行“標準地”+ 彈性供地模式，企業(yè)可結合自身發(fā)展需求，靈活選擇長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等供地方式，實現(xiàn)土地供給與企業(yè)發(fā)展需求精準匹配。

　　【政策適用范圍】

　　全市省級以上開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，所有新增工業(yè)項目用地（符合國家產(chǎn)業(yè)政策、園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及環(huán)保、能耗要求的工業(yè)項目），均適用本政策。

　　【“標準地” 出讓基礎要求】

　　“標準地”出讓是指帶“標準”出讓土地。目前土地用途專指工業(yè)用地。國有建設用地出讓前，由地方政府或開發(fā)區(qū)管委會統(tǒng)一組織開展環(huán)境影響、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災害、水資源論證、水土保持、文物保護、地震安全性、氣候可行性等區(qū)域評估，根據(jù)產(chǎn)業(yè)準入、功能區(qū)劃和相關區(qū)域評估要求，制定投資強度、畝均稅收、建筑容積率、單位能耗、單位排放等控制性指標，統(tǒng)一納入出讓條件，實施公開出讓。不再對區(qū)域內(nèi)的市場主體單獨提出評估要求，評估費用也不得由市場主體承擔。

　　【“標準地”+ 彈性供地模式詳解】

　　企業(yè)可在 “標準地” 基礎上，自主選擇以下彈性供地方式，有效緩解前期資金壓力，降低用地成本。

　　“標準地”+ 長期租賃：以長期租賃方式取得“標準地”。適用對象為短期生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)生命周期較短，或前期資金緊張的工業(yè)項目。租賃期限靈活設定，租賃期限一般不低于5年，不超過20年，可根據(jù)企業(yè)需求約定租賃到期后續(xù)租條件。企業(yè)可按合同約定繳納土地租金，無需一次性支付全額土地出讓金，大幅減輕企業(yè)前期資金投入。

　　“標準地”+ 先租后讓：以先租后讓方式取得“標準地”。適用對象為處于發(fā)展初期、成長性不確定，需逐步擴大生產(chǎn)規(guī)模的工業(yè)項目。先以租賃方式取得土地使用權，租賃期限一般不超過 5 年；租賃期屆滿符合轉(zhuǎn)出讓條件后，可申請辦理出讓手續(xù)，轉(zhuǎn)為出讓用地。核心優(yōu)勢為給予企業(yè)發(fā)展緩沖期，達標后再轉(zhuǎn)出讓，避免企業(yè)盲目拿地造成資金浪費和土地閑置。

　　“標準地”+ 彈性年期出讓：以彈性年期出讓方式取得“標準地”。適用對象為產(chǎn)業(yè)生命周期明確、有中長期發(fā)展規(guī)劃的工業(yè)項目。根據(jù)項目產(chǎn)業(yè)周期，靈活設定10 年、20 年、30 年、40 年等出讓年期。按照選定年期核算土地出讓金，年期越短，前期出讓金成本越低，企業(yè)資金壓力小。

　　【企業(yè)選擇建議】

　　初創(chuàng)型、短期生產(chǎn)項目：優(yōu)先選擇長期租賃模式。

　　成長型、前景待定項目：優(yōu)先選擇先租后讓模式，先試生產(chǎn)、達標轉(zhuǎn)出讓，降低投資風險。

　　成熟型、中長期發(fā)展項目：優(yōu)先選擇彈性年期出讓模式，按需選擇出讓年限，兼顧用地穩(wěn)定性與成本控制。

　　大型、長期穩(wěn)定生產(chǎn)項目：可選擇 50 年標準出讓年期，保障用地長期權益。

　　【辦理流程】

　　政策咨詢：企業(yè)向項目所在地縣（區(qū)）自然資源部門、開發(fā)區(qū)管委會咨詢政策，明確供地方式選擇。

　　申請用地：企業(yè)提交用地申請及項目相關材料，明確擬選擇的“標準地”+ 彈性供地方式。

　　土地供應：自然資源和規(guī)劃部門按“標準地”要求，組織地塊公開出讓（租賃），明確彈性供地相關約定。

　　合同簽訂：企業(yè)與自然資源和規(guī)劃部門簽訂土地出讓合同或租賃合同，明確權利義務、控制性指標、履約監(jiān)管等內(nèi)容。

　　履約監(jiān)管：“標準地”出讓后，市、縣政府或開發(fā)區(qū)管委會與用地單位簽訂“標準地”履約監(jiān)管協(xié)議，監(jiān)管協(xié)議中載明“標準地”控制性指標、開工建設、竣工驗收、達產(chǎn)復核、獎勵措施及違約責任等內(nèi)容。

　　【咨詢渠道】

　　市級咨詢部門：張家口市自然資源和規(guī)劃局   電話：7680817縣（區(qū)）咨詢部門：各縣（區(qū)）自然資源和規(guī)劃局、各省級以上開發(fā)區(qū)管委會

　　服務承諾：專人對接、全程指導、快速響應，全力保障企業(yè)用地需求。