外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展離不開貿(mào)易便利化水平的持續(xù)提升。4月21日，記者從寧波市口岸辦、寧波海關(guān)獲悉，寧波已啟動新一輪跨境貿(mào)易便利化改革，并印發(fā)《2026年寧波口岸持續(xù)深化跨境貿(mào)易便利化改革若干措施》。

　　這些措施聚焦通關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新、外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育、口岸全要素保障、企業(yè)綜合服務(wù)四大核心領(lǐng)域，共24條。今年改革周期較往年延長一個月，將在全面梳理承接國家政策基礎(chǔ)上，創(chuàng)新融入多項地方自選動作。

　　圍繞創(chuàng)新發(fā)展需求，寧波給出的解答是以監(jiān)管創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

　　比如針對“新三樣”（新能源汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品）、集成電路、再生金屬等創(chuàng)新型、外向型特色產(chǎn)業(yè)，計劃推出“新三樣”出海直通車、重要生產(chǎn)要素進(jìn)口“差異化合格評定+一項一策”、再生金屬差異化檢驗、保稅維修提質(zhì)擴(kuò)能等定制化監(jiān)管服務(wù)，打通制約新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品通關(guān)的堵點。

　　以數(shù)字化改革為牽引，寧波將加快智慧口岸數(shù)字底座建設(shè)，推廣“甬智”重箱查驗機(jī)器人、AI審單、海關(guān)智審ETC（電子不停車收費系統(tǒng)）等智慧應(yīng)用，推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)在口岸全場景落地，打造智慧監(jiān)管、智能服務(wù)創(chuàng)新范式。

　　聚焦企業(yè)急難愁盼，寧波還將全面升級國際貿(mào)易“單一窗口”，搭建中小微企業(yè)信保統(tǒng)保數(shù)字化平臺，深化AEO（經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者）企業(yè)跨部門聯(lián)合激勵與跨關(guān)區(qū)培育，優(yōu)化醫(yī)藥進(jìn)口通關(guān)、匯率避險、涉外法律服務(wù)等，規(guī)范港口涉企收費，降低企業(yè)制度性交易成本。

　　優(yōu)化營商環(huán)境是一場沒有終點的長跑。自2018年啟動跨境貿(mào)易便利化改革以來，寧波堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，推動一系列改革創(chuàng)新舉措落地見效，口岸營商環(huán)境建設(shè)走在全國前列。

　　2025年，寧波口岸實現(xiàn)進(jìn)出口額2.7萬億元，占全國比重達(dá)5.88%，高于“十四五”規(guī)劃目標(biāo)0.38個百分點，口岸通關(guān)效率持續(xù)領(lǐng)跑、物流成本穩(wěn)步下降、企業(yè)獲得感顯著增強。

　　寧波市口岸辦、寧波海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，下一步將通過定期調(diào)度、協(xié)同推進(jìn)，爭取國際衛(wèi)生港智慧檢疫等一批試點項目授權(quán)落地，及時破解通關(guān)、物流、融資等堵點難點，把跨境貿(mào)易便利化改革深度融入一流創(chuàng)新生態(tài)、一流營商環(huán)境建設(shè)全過程。

寧波海關(guān) 寧波市口岸辦聯(lián)合出臺2026年寧波口岸持續(xù)深化跨境貿(mào)易便利化改革24條措施

　　近日，寧波海關(guān)、寧波市口岸辦聯(lián)合出臺《2026年寧波口岸持續(xù)深化跨境貿(mào)易便利化改革若干措施》，立足寧波外貿(mào)大市與口岸樞紐優(yōu)勢，推出“深化通關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新模式”“優(yōu)化外貿(mào)新業(yè)態(tài)監(jiān)管服務(wù)”“加強口岸全要素功能保障”“強化對企綜合服務(wù)支持”4方面24項具體措施，重點發(fā)力助力外貿(mào)突圍提質(zhì)。

　　一、深化通關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新模式

　?。ㄒ唬娀攸c商品出口保障。

　　支持建立企業(yè)和產(chǎn)品“白名單”制度，允許出口汽車、光伏設(shè)備、消費電子、家電等商品故障零部件返回綜合保稅區(qū)開展檢測解析，支持有需求的企業(yè)在綜保區(qū)內(nèi)設(shè)立檢測維修中心。強化外貿(mào)新品類的出口保障，深化“新三樣”出?！爸蓖ㄜ嚒狈?wù)，推進(jìn)現(xiàn)代海洋牧場建設(shè)及出口水產(chǎn)品原料養(yǎng)殖場“大基地”模式備案推廣，推動出口食品“批次檢驗”改革試點及生產(chǎn)主體對外注冊推薦分級分類管理。

　　（二）完善海外貿(mào)易保障。

　　大力支持高技術(shù)產(chǎn)品等貿(mào)易，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和技術(shù)性貿(mào)易措施研究，引導(dǎo)企業(yè)強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，做好知識產(chǎn)權(quán)備案，持續(xù)開展海外技貿(mào)措施分析研判，助企規(guī)避經(jīng)貿(mào)風(fēng)險。開展涉碳技貿(mào)措施前置研究，依托寧海文具研究評議基地、慈溪“慈通”技貿(mào)工作站，開展全球涉碳經(jīng)貿(mào)規(guī)則動態(tài)追蹤與影響研判。持續(xù)深化“一次檢測、一次認(rèn)證、多國通行”模式，推動合作互認(rèn)，助力企業(yè)出海。

　　（三）優(yōu)化消費品進(jìn)口通關(guān)模式。

　　探索首發(fā)進(jìn)口消費品差異化檢驗。服務(wù)國內(nèi)食品消費需求，開通生鮮進(jìn)口“綠色通道”，推動進(jìn)口冰鮮等“短保期”產(chǎn)品取樣送檢后準(zhǔn)予先上市銷售試點。探索進(jìn)口食品、化妝品、?；返戎形臉?biāo)簽電子化監(jiān)管新模式。爭取《貨物進(jìn)口證明書（汽車、摩托車）》和《進(jìn)口機(jī)動車輛隨車檢驗單》“兩證合一”改革試點。

　?。ㄋ模┘訌娍诎秾俚乇O(jiān)管聯(lián)動。

　　深化杭甬“2+2+X”合作推進(jìn)機(jī)制，加強跨關(guān)區(qū)聯(lián)動，支持符合條件的進(jìn)口貨物享受“口岸直通、屬地監(jiān)管”便利。探索構(gòu)建優(yōu)質(zhì)再生資源進(jìn)口監(jiān)管體系，鞏固拓展進(jìn)口再生金屬原料差異化檢驗監(jiān)管模式試點。擴(kuò)大差異化合格評定模式應(yīng)用，對符合條件企業(yè)涉及先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件等要素進(jìn)口實施“一項一策”。

　?。ㄎ澹┘訌娽t(yī)藥產(chǎn)品進(jìn)口保障。

　　保障醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)所用核藥、醫(yī)用同位素進(jìn)口，優(yōu)先辦理其進(jìn)口通關(guān)手續(xù)。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，落實國際貿(mào)易“單一窗口”《進(jìn)口藥品通關(guān)單》自助打印。

　?。┘訌娍诎侗O(jiān)管服務(wù)水平。

　　強化政策宣貫解讀與精準(zhǔn)傳導(dǎo)，深化落實主動披露機(jī)制、核查“企業(yè)自查結(jié)果認(rèn)可模式”，培育企業(yè)自律新動能。健全出口管制協(xié)調(diào)機(jī)制，深化跨部門協(xié)同聯(lián)動與穿透式監(jiān)管，精準(zhǔn)服務(wù)稀土永磁等重點行業(yè)企業(yè)，引導(dǎo)支持企業(yè)合規(guī)經(jīng)營出口；加強重點商品溯源研究。深化助企幫扶，系統(tǒng)化升級“親清直通車·企需關(guān)應(yīng)”助企發(fā)展工作機(jī)制，推廣應(yīng)用“甬智·企帆”AI企業(yè)協(xié)調(diào)員，做實“海事藍(lán)絲帶”“警企座談”“甬無止境”等口岸服務(wù)品牌，高效響應(yīng)、研判企業(yè)訴求，穩(wěn)步提升問題解決質(zhì)效。完善涉外法律服務(wù)體系，加快涉外法務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，打造“一站式”涉外法律服務(wù)平臺。加強港口涉企收費監(jiān)管，依法查處進(jìn)出口環(huán)節(jié)價格違法行為，及時在“單一窗口”等平臺公示更新港口收費項目。

　　二、優(yōu)化外貿(mào)新業(yè)態(tài)監(jiān)管服務(wù)

　　（七）支持跨境電商創(chuàng)新發(fā)展。

　　促進(jìn)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”協(xié)同發(fā)展，深化“直播+平臺+跨境電商”三位一體模式，進(jìn)一步拓展進(jìn)出口渠道。優(yōu)化進(jìn)出口監(jiān)管模式，支持化妝品通過保稅跨境電商模式（海關(guān)1210監(jiān)管代碼）出口；深化“跨境電商零售出口跨關(guān)區(qū)退貨”，疊加“簡化申報”“非侵入式監(jiān)管”等便利措施，提升跨境電商出口通關(guān)效率；擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口稅款擔(dān)保電子化覆蓋面。加強財稅支持力度，根據(jù)國家有關(guān)部署，對符合條件的跨境電商出口退運商品免征進(jìn)口稅收和退還出口關(guān)稅。

　　（八）推動海外倉擴(kuò)能提質(zhì)。

　　引導(dǎo)企業(yè)加強海外倉布局，取消海外倉模式企業(yè)備案，簡化單證申報手續(xù)，支持出口海外倉貨物適用優(yōu)先查驗、轉(zhuǎn)關(guān)、退運等便利化舉措，健全以海外倉為載體的跨境物流運輸、技貿(mào)措施應(yīng)對、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等各類通關(guān)配套服務(wù)。落實跨境電商9810監(jiān)管模式出口貨物按“離境即退稅、銷售再核算”方式開展預(yù)退稅申報。

　?。ň牛┨嵘龂H小額包裹出海服務(wù)能力。

　　加強郵路口岸集疏運體系建設(shè)，利用海、空、陸等多種運輸模式持續(xù)拓展郵路出海通道。支持有需求的企業(yè)開展“TIR+跨境電商”業(yè)務(wù)，開展9610出口小包分單作業(yè)模式，便利中小微電商賣家開拓海外市場。

　?。ㄊ┨嵘C保區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)平臺能級。

　　在符合貨物進(jìn)出口管理措施要求的前提下，支持綜保區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展國際分撥業(yè)務(wù)。支持在綜保區(qū)實施非保貨物“先進(jìn)區(qū)、后入賬”監(jiān)管模式，推廣應(yīng)用“倉儲貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管”“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”等便利化舉措。

　　（十一）提升國際會展服務(wù)效能。

　　推進(jìn)國際會展業(yè)務(wù)集成辦理，為主辦方、展商、觀眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、定制化的“一站式”服務(wù)。優(yōu)化完善進(jìn)口展品監(jiān)管及后續(xù)處置流程，支持有需求的參展企業(yè)依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所開展“展轉(zhuǎn)保”“保轉(zhuǎn)展”業(yè)務(wù)，加強跨關(guān)區(qū)聯(lián)系配合，支持企業(yè)開展跨關(guān)區(qū)保稅展示交易。

　　三、加強口岸全要素功能保障

　?。ㄊ┘涌焱七M(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展。

　　穩(wěn)步推進(jìn)寧波舟山港多式聯(lián)運“一單制、一箱制”交通強國試點任務(wù)，深化多式聯(lián)運布局，推廣“江海直達(dá)+長江班列”“海鐵快線+海運快航”等模式，加大業(yè)務(wù)拓展力度。持續(xù)深化海關(guān)多式聯(lián)運監(jiān)管模式改革，進(jìn)一步擴(kuò)大至公水、空空、空陸等聯(lián)運方式，穩(wěn)步拓展試點業(yè)務(wù)范圍與聯(lián)運線路，實現(xiàn)新模式在重點企業(yè)、主要線路廣泛應(yīng)用；推進(jìn)安全智能鎖、智能施驗封在多式聯(lián)運公路段運輸中的應(yīng)用，切實提升途中監(jiān)控能力和效率。推動空港口岸“海空聯(lián)運”“空空中轉(zhuǎn)”“空陸聯(lián)運”等多式聯(lián)運業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)多種運輸方式優(yōu)勢互補。

　?。ㄊ┥钊胪七M(jìn)人員出入境便利。

　　推動空港中轉(zhuǎn)旅客及行李數(shù)據(jù)跨部門共享。建立重點人員通關(guān)預(yù)審及專用通道，推廣“誠易通”、外國人入境卡網(wǎng)填及智能申報“指尖”服務(wù)等外國人入境便利化機(jī)制，落實各類免簽政策。支持符合條件的航空公司在寧波機(jī)場開展國際通程航班業(yè)務(wù)，深化CT智審、“先期機(jī)檢”等智能監(jiān)管裝備應(yīng)用，提升進(jìn)出境旅客通關(guān)體驗。

　?。ㄊ模┨嵘＿\跨境服務(wù)能力。

　　加密航線網(wǎng)絡(luò)，支持 “中歐快線”“中歐北極快航”等航線常態(tài)化運營。深化出口拼箱貨物“先查驗后裝運”監(jiān)管模式創(chuàng)新試點，支持國際集拼物流發(fā)展。拓展海事“標(biāo)準(zhǔn)同意、結(jié)果互認(rèn)”跨地區(qū)監(jiān)管互認(rèn)范圍。持續(xù)壓縮國際航行船舶在泊非作業(yè)時間，持續(xù)推廣“提前申報”“兩步申報”“抵港直裝”“船邊直提”等便利化舉措，完善風(fēng)險評估，擴(kuò)大電訊檢疫、遠(yuǎn)程檢疫應(yīng)用；推行“同步登臨”“低風(fēng)險船舶接船后即開工”模式，優(yōu)化“提前送船”勤務(wù)；深化“集裝箱海運準(zhǔn)點降本計劃”與“新三樣”海運“直通車”服務(wù)海事保障協(xié)同聯(lián)動，實施船舶離港“臨開不查”；優(yōu)化港口物流與資源配置，全面提升船舶作業(yè)效率。

　?。ㄊ澹娀笞谏唐焚Q(mào)易功能。

　　持續(xù)完善離岸貿(mào)易綜合服務(wù)平臺功能，拓展電子提單、電子合同等特色服務(wù)。加強無紙化貿(mào)易應(yīng)用場景探索，探索數(shù)字提單系統(tǒng)應(yīng)用。持續(xù)優(yōu)化進(jìn)口礦產(chǎn)品、原油、液化氣等大宗資源性商品檢驗監(jiān)管措施，統(tǒng)籌疊加“先放后檢”“依企業(yè)申請實施重量鑒定和品質(zhì)檢驗”“降低取樣送檢比例”“第三方檢驗結(jié)果采信”等便利化措施，助力大宗商品資源配置樞紐建設(shè)。

　?。ㄊ┻M(jìn)一步優(yōu)化口岸開放布局。

　　加快重點項目口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持口岸相關(guān)設(shè)施設(shè)備改造升級。深化“四個一”口岸開放工作推進(jìn)機(jī)制，建立年度開放項目庫，明確任務(wù)節(jié)點，強化重點事項對接，確保開放項目進(jìn)度與企業(yè)生產(chǎn)需要相匹配。因地制宜探索制定國際衛(wèi)生港優(yōu)惠便利化措施，積極向海關(guān)總署備案并爭取落地。建設(shè)國際船員換班中心，探索實施海關(guān)邊檢聯(lián)合查驗。

　?。ㄊ撸┨嵘诎稊?shù)治化水平。

　　加強智慧口岸數(shù)字底座建設(shè)，推進(jìn)智慧海關(guān)、智慧邊檢、智慧海事與智慧口岸的協(xié)同融合。深入實施“人工智能+”行動，聚焦場景創(chuàng)新，推廣“甬智”重箱查驗輔助機(jī)器人應(yīng)用，推進(jìn)“海關(guān)智審ETC”擴(kuò)容提質(zhì)，擴(kuò)展“甬智”出口管制AI審單覆蓋面，打造“智慧商檢（鐵礦石）”、“甬智”再生金屬AI輔助檢查、“危貨智審”智能體等監(jiān)管服務(wù)場景，推動人工智能、AI大模型、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在口岸領(lǐng)域的落地應(yīng)用。探索推進(jìn)智能取樣輔助功能與現(xiàn)場快速篩查檢測模塊集成應(yīng)用，提升取樣精準(zhǔn)性與時效性，保障企業(yè)合規(guī)高效進(jìn)口。

　　（十八）加快港口綠色轉(zhuǎn)型。

　　提升保稅燃料加注國際競爭力，大力推進(jìn)生物燃料油、綠色甲醇、液氫、液氨等船燃加注綠色轉(zhuǎn)型，爭取“一船多供”“跨關(guān)區(qū)直供”等創(chuàng)新模式落地，支持符合條件的企業(yè)開展“兩倉功能疊加”試點，推動保稅LNG船舶加注常態(tài)化、便利化。提升港區(qū)能源清潔化水平，常態(tài)化推進(jìn)靠港船舶使用岸電，推動新能源船舶配套設(shè)施建設(shè)，支持新能源重型卡車等綠色運輸裝備推廣應(yīng)用。

　?。ㄊ牛┩苿訃H貿(mào)易“單一窗口”功能升級。

　　拓展國際貿(mào)易“單一窗口”服務(wù)功能，推進(jìn)金融服務(wù)模式創(chuàng)新，加快“通關(guān)+金融”融合發(fā)展，推動金融服務(wù)產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)面。完善平臺信保服務(wù)功能，推進(jìn)與保險機(jī)構(gòu)合作，搭建中小微企業(yè)政府統(tǒng)保數(shù)字化平臺，提升中小微出口企業(yè)利用“單一窗口”平臺線上投保便利性。持續(xù)拓展平臺跨境互聯(lián)互通范圍，加強與重點地區(qū)間數(shù)據(jù)共享與信息交換，優(yōu)化升級檢驗檢疫證書跨境聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)，便利企業(yè)申報。迭代升級船舶“一單通報”功能，實現(xiàn)“單一窗口”船舶辦理業(yè)務(wù)從事前、事中向事后延伸。

　?。ǘ┨嵘诎逗献魉?。

　　常態(tài)化推行原產(chǎn)地證書自助打印服務(wù)，打造出口原產(chǎn)地證書“全鏈在線辦、全程不見面”模式，加強區(qū)域自助打印服務(wù)終端布局覆蓋，不斷織密終端服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強與中東歐國家海關(guān)檢驗檢疫部門間信息共享，發(fā)揮中國—中東歐國家海關(guān)信息中心樞紐作用，推進(jìn)中東歐國家輸華農(nóng)食產(chǎn)品準(zhǔn)入信息查詢應(yīng)用場景建設(shè)。對接《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，優(yōu)化完善離岸貿(mào)易綜合服務(wù)平臺功能，做好平臺推廣，提升平臺使用率和覆蓋面。加強跨區(qū)域口岸合作，積極開展重點腹地口岸推介，推動區(qū)域間口岸交流合作，進(jìn)一步吸引貨源集聚。

　　四、強化對企綜合服務(wù)支持

　?。ǘ唬┩七M(jìn)企業(yè)信用培育與享惠工作。

　　深化實施海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）企業(yè)跨部門聯(lián)合激勵機(jī)制，建立差異化監(jiān)管和信用激勵機(jī)制，對AEO企業(yè)在通關(guān)查驗、港務(wù)作業(yè)、融資授信、出口信保、商事認(rèn)證等方面給予更多支持，進(jìn)一步推動AEO企業(yè)“享惠拓圍”。探索跨直屬海關(guān)聯(lián)合培育認(rèn)證模式，對注冊地與經(jīng)營地分離、集團(tuán)化管理等龍頭企業(yè)、重點企業(yè)，創(chuàng)新聯(lián)合培育、聯(lián)合認(rèn)證、異地認(rèn)證等模式。加強培育力度，對首次通過AEO認(rèn)證的企業(yè)給予資金支持。

　?。ǘ┏掷m(xù)推進(jìn)綠色貿(mào)易發(fā)展。

　　加強歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等碳減排政策研究，通過多種渠道做好政策宣介，鼓勵行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機(jī)構(gòu)為出口企業(yè)應(yīng)對國際涉碳貿(mào)易政策提供咨詢、輔導(dǎo)等服務(wù)。探索制定綠色貿(mào)易產(chǎn)品目錄，出臺碳足跡核查、認(rèn)證費用補助政策，促進(jìn)以“新三樣”為代表的綠色低碳產(chǎn)品出口。建立綠色貿(mào)易進(jìn)出口統(tǒng)計監(jiān)測分析體系，持續(xù)跟蹤綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模、市場份額、流向變化、品類結(jié)構(gòu)、價格變動等，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“向新向綠”轉(zhuǎn)型升級。鼓勵企業(yè)參與聯(lián)合國采購和國際公共采購，推動其高標(biāo)準(zhǔn)對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

　　（二十三）健全服務(wù)貿(mào)易管理機(jī)制。

　　探索基于企業(yè)信用的分類管理，對資信條件較好的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)給予通關(guān)等監(jiān)管服務(wù)便利。拓寬結(jié)算渠道，鼓勵符合條件的金融機(jī)構(gòu)憑交易電子信息為跨境電商企業(yè)辦理資金收付等結(jié)算服務(wù)。推進(jìn)浙江自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)大宗商品數(shù)據(jù)分類管理，落實電子商務(wù)、清結(jié)算行業(yè)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單制度，加快建立高效便利安全的數(shù)據(jù)跨境流動機(jī)制。

　?。ǘ模┘訌娊鹑谝乇Ｕ?。

　　推動跨境貿(mào)易投資高水平開放、跨國公司本外幣一體化資金池等試點增量擴(kuò)面，探索“優(yōu)質(zhì)企業(yè)+”結(jié)算模式，迭代升級匯率避險支持政策，將便利化政策批量覆蓋至更多主體。