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解讀上海營商環(huán)境2026方案:暢通企業(yè)退出、完善破產(chǎn)制度、賦能持續(xù)升級
2026年第一個工作日,上海市召開2026年全市優(yōu)化營商環(huán)境大會。《上海市加快打造國際一流營商環(huán)境行動方案(2026年)》(簡稱《方案》)正式發(fā)布。《方案》以市場化、法治化、國際化為導(dǎo)向,構(gòu)建起全方位優(yōu)化營商環(huán)境的制度框架。在這一框架中,“暢通企業(yè)退出”“完善跨境破產(chǎn)機(jī)制”“建立破產(chǎn)預(yù)警工作機(jī)制”等相關(guān)部署,彰顯出上海對企業(yè)全生命周期管理的深刻理解——健康的市場生態(tài)既需要“扶優(yōu)助強(qiáng)”的培育機(jī)制,更需要“新陳代謝”的退出通道和及時救治的挽救路徑。破產(chǎn)制度作為市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性法律制度,其完善程度直接關(guān)乎營商環(huán)境的好壞?!斗桨浮返某雠_將進(jìn)一步推動資源的優(yōu)化配置和營商環(huán)境的持續(xù)提升。
上海營商環(huán)境新打法,直擊產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,關(guān)鍵在于通過深化改革塑造與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。優(yōu)化營商環(huán)境,特別是構(gòu)建賦能創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)生態(tài),正是這一變革的核心抓手,旨在筑牢現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的完整性、先進(jìn)性與安全性的根基。
中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議
中國共產(chǎn)黨上海市第十二屆委員會第八次全體會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神,深入分析國際國內(nèi)形勢和事關(guān)上海長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題,就制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五五”規(guī)劃提出以下建議。
新年第一個工作日,上海召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會
市委書記陳吉寧在會上強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會和習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神,按照十二屆市委八次全會部署,把優(yōu)化營商環(huán)境擺在推動高質(zhì)量發(fā)展的突出位置,作為深化高水平改革開放的重要內(nèi)容,作為加快“五個中心”建設(shè)的基礎(chǔ)抓手,持續(xù)抓深抓實,進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作能力,更好提振市場信心和引導(dǎo)社會預(yù)期,促進(jìn)海內(nèi)外一流企業(yè)和人才集聚,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力,為實現(xiàn)“十五五”良好開局提供有力支撐。
以高水平保護(hù)賦能一流營商環(huán)境,上海發(fā)布一批生態(tài)環(huán)境治理創(chuàng)新實踐案例
為深入貫徹生態(tài)文明建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展要求,上海市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)以優(yōu)化營商環(huán)境為重要著力點,近期在全市范圍內(nèi)形成一批具有首創(chuàng)性、示范性的治理實踐。
上?!俺龊?shù)字商城”上線,打造全國領(lǐng)先的一站式出海服務(wù)綜合平臺
12月6日,在上海市數(shù)據(jù)局指導(dǎo)下,上海數(shù)據(jù)集團(tuán)與臨港集團(tuán)聯(lián)合建設(shè)的“出海數(shù)字商城”正式上線。平臺聚焦中小企業(yè)出海過程中面臨的信息碎片化、服務(wù)對接難、跨境合規(guī)成本高等現(xiàn)實挑戰(zhàn),以數(shù)字化手段整合專業(yè)資源,致力于打造全國領(lǐng)先的一站式出海服務(wù)綜合平臺。
《上海市數(shù)字公共服務(wù)白皮書》發(fā)布,為全國城市數(shù)字競爭力提升提供參考
12月7日,2025上海數(shù)字活動月主題活動——“數(shù)字賦能·惠企共贏”上海數(shù)字公共服務(wù)主題論壇舉行。論壇上發(fā)布了《上海市數(shù)字公共服務(wù)白皮書》,其以上海實踐為基礎(chǔ),闡釋了數(shù)字公共服務(wù)的核心理念、機(jī)構(gòu)布局、服務(wù)流程、亮點成效等,為全國城市數(shù)字競爭力提升提供了重要參考。
持續(xù)打造一流營商環(huán)境 上海市人大常委會會議表決通過相關(guān)法規(guī)
市十六屆人大常委會第二十五次會議昨天閉會,表決通過關(guān)于修改《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》的決定等6件法規(guī),關(guān)于修改《上海市浦東新區(qū)高水平知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度若干規(guī)定》等地方性法規(guī)的2個決定,批準(zhǔn)市級預(yù)算調(diào)整方案,通過有關(guān)代表資格的報告和有關(guān)人事任免事項。市人大常委會主任黃莉新主持全體會議并講話。
上海市:發(fā)布優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境十大典型處置案例
為強(qiáng)化以案釋法,市網(wǎng)信辦面向各單位征集案例,并綜合典型性與警示教育意義,最終遴選發(fā)布10個代表性處置案例。這些案例主要涵蓋三類情形:一是重拳整治重點行業(yè)網(wǎng)絡(luò)亂象,聚焦科技、汽車、郵輪旅游等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;二是嚴(yán)懲違法犯罪行為,包括輿情敲詐勒索、AI生成謠言、刷單騙補等;三是處置涉企侵權(quán)的違規(guī)賬號和信息,如假冒知名企業(yè)品牌、惡意抹黑企業(yè)高管等。
財政部上海監(jiān)管局:多維發(fā)力 全面提升轉(zhuǎn)移支付績效監(jiān)管水平
在財政部黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,上海監(jiān)管局堅定落實“加強(qiáng)、聚焦、優(yōu)化”工作方針,提高政治站位、聚焦重點領(lǐng)域、優(yōu)化監(jiān)管方式,通過多維發(fā)力,全面提升轉(zhuǎn)移支付績效監(jiān)管水平。
上海市:依托線上線下政務(wù)服務(wù)渠道優(yōu)化為企服務(wù)
浦東新區(qū)“浦易達(dá)”惠企政策服務(wù)平臺發(fā)布,政策福利一鍵觸達(dá);黃浦區(qū)推出“軟服升級”舉措,打造地名服務(wù)包;靜安區(qū)國際會客廳正式啟用,讓全球人才和企業(yè)感受靜安的開放與溫度;徐匯區(qū)試點供水線上征詢,為重大工程注入高質(zhì)量發(fā)展新動力;普陀區(qū)沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶政務(wù)服務(wù)“遠(yuǎn)程虛擬窗口”上線,一起來看↓
上海:積極推動“高效辦成一件事”
上海市規(guī)劃和自然資源局(以下簡稱“上海局”)堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一,立足企業(yè)和群眾的實際需求,將“高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的關(guān)鍵著力點。近年來,上海局深入推進(jìn)“交地即交證”常態(tài)化服務(wù),積極推動“交地、交證、抵押聯(lián)辦”等便民服務(wù)。
上海市發(fā)改委副主任陳彥峰:持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境的上海實踐
2018年以來,上海每年年初召開優(yōu)化營商環(huán)境大會,發(fā)布一版優(yōu)化營商環(huán)境工作方案,以世行對標(biāo)改革為牽引,帶動營商環(huán)境的優(yōu)化提升,從1.0版到8.0版行動方案持續(xù)迭代升級,共實施了1200多項任務(wù)舉措,不斷打造貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、政府服務(wù)最規(guī)范、法治體系最完善的國際一流營商環(huán)境。借今天的機(jī)會,我向大家介紹一下上海打造國際一流營商環(huán)境的實踐。
《上海市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》今年10月20日起施行
《上海市民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)已由上海市第十六屆人民代表大會第二十四次會議于2025年9月25日表決通過,將自2025年10月20日起施行。
上海:發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用 助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大
近年來,上海市委聚焦促進(jìn)“兩個健康”,依托上海市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制,完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局,為民營企業(yè)和民營企業(yè)家發(fā)展提供堅強(qiáng)保障,多措并舉推動民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。















