大數(shù)據(jù)浪潮,洶涌來襲,與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明一樣,這絕不僅僅是信息技術領域的革命,更是在全球范圍啟動透明政府、加速企業(yè)創(chuàng)新、引領社會變革的利器?,F(xiàn)代管理學之父德魯克有言,預測未來最好的方法,就是去創(chuàng)造未來。而“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”,則是當下領航全球的先機。
——涂子沛《大數(shù)據(jù):正在到來的數(shù)據(jù)革命》
"未來數(shù)據(jù)將會像土地、石油和資本一樣,成為經(jīng)濟運行中的根本性資源。"《大數(shù)據(jù)時代》一書中這樣描述到。
信息網(wǎng)絡、社交媒體、電子商務和移動互聯(lián)的興起,打破了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)源的邊界,面對海量信息,多年前搭建起來的傳統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫架構已經(jīng)無法從容應對。我們在重新審視數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的同時,不得不思考一個新問題,除了存儲這些數(shù)據(jù),是否還可以從中獲取一些從未有過的"紅利"?
據(jù)權威研究機構Gartner預計,目前全世界的信息量正在以每年59%的速度增長,而這一速度將逐年遞增,然而處理數(shù)據(jù)的能力卻遠遠跟不上數(shù)據(jù)增長的速度。除了數(shù)據(jù)種類之外,數(shù)據(jù)變化的速度也是需要關注的內(nèi)容,我們?nèi)绻荒芸焖俚靥幚頂?shù)據(jù),那這些信息有可能將變得沒有任何意義。
因此,對于大數(shù)據(jù)來說,存儲它并不是最終目標,只有從數(shù)據(jù)中分析出它所蘊藏的商業(yè)價值,它才變得有意義,大數(shù)據(jù)的"紅利"才是真正價值和敏銳洞察的關鍵。
云和大數(shù)據(jù)將帶來平臺化增長是現(xiàn)代服務業(yè)的增長點,是財富增長的密碼,是知識增長的密碼。在云和大數(shù)據(jù)的環(huán)境下,通過對知識的復制、創(chuàng)新帶來增長,提升建模分析問題的能力,從而加強政府的管理和服務能力,提升企業(yè)快速執(zhí)行的能力...【詳細】
對中國的新一屆政府而言,過去的模式不可持續(xù),需要尋找新的出路,而大數(shù)據(jù)是一個必要的選擇。中國可以從在各領域建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫開始,系統(tǒng)考慮大數(shù)據(jù)的國家戰(zhàn)略。由此可解決很多現(xiàn)實問題,如預算公開、反腐敗等等。例如,中央政府在撥款的時候,即可要求各部門和地方各級政府建立數(shù)據(jù)庫并公開,采用通用、開放、共享的原則,每分錢的去處都可以數(shù)據(jù)化,隨時可查。對政績的考核標準也可以數(shù)據(jù)化...【詳細】
大數(shù)據(jù)上政府應該做兩件事,第一是合理地利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)并實現(xiàn)共享,現(xiàn)在的一些政策和決策制定過程缺少真實客觀的數(shù)據(jù)作為支撐,相關部門之間也缺少數(shù)據(jù)共享和驗證,從而導致偏差;第二,就是提供數(shù)據(jù)服務,也就是依法實現(xiàn)信息公開和面向公眾的數(shù)據(jù)服務,這不單單是大數(shù)據(jù)或者IT要解決的問題,更是政府職能轉(zhuǎn)變的問題...【詳細】
大數(shù)據(jù)促進政府和公眾互動,讓政務透明,幫助政府進行社會管理和解決社會難題,大數(shù)據(jù)時代下,政府是整合開放的平臺,它建立了公眾與政府間的溝通渠道,越來越多的國家和組織利用其開展民意調(diào)查,通過在線交互讓民眾成為政務流程的節(jié)點,透明政務,讓公眾參與到政策制定與執(zhí)行、效果評估和監(jiān)督之中,使民眾參政議政成為可能。大數(shù)據(jù)推進政府信息資源進一步開放,政府信息開發(fā)利用效率倍增,促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
大數(shù)據(jù)真正跨越政府內(nèi)部協(xié)同的鴻溝,大大提高工作效率,降低政府運行成本。其一,政府內(nèi)部協(xié)同除思想理念上的障礙外,技術上也存在一定障礙,隨著大數(shù)據(jù)技術發(fā)展,跨越系統(tǒng)、跨越平臺、跨越數(shù)據(jù)結(jié)構的政府將在技術上使政府內(nèi)部縱向、橫向部門得以流暢協(xié)同。其二,由于利用大數(shù)據(jù)技術,數(shù)據(jù)獲取、處理及分析響應時間大幅減少,工作效率明顯提高,同時降低了政府開支。例如,政府利用大數(shù)據(jù)對社會人群進行細分,對不同人群進行針對性服務和政策施行麥肯錫估計歐洲發(fā)達經(jīng)濟體政府利用大數(shù)據(jù)可以節(jié)省超過1000億歐元的政府開支。
大數(shù)據(jù)提高政府決策的科學性和精準性,提高政府預測預警能力以及應急響應能力,越來越多的政府擯棄經(jīng)驗和直覺,依賴電子政務的數(shù)據(jù)和分析進行決策?,F(xiàn)在大數(shù)據(jù)又超越了傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析方法,不但是對純數(shù)據(jù)可以進行分析挖掘,對言論、圖表等都可以進行深度挖掘、人工智能。大數(shù)據(jù)的深入及廣泛應用會給政府帶來科學和精準的決策支持。
大數(shù)據(jù)浪潮,洶涌來襲,與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明一樣,這絕不僅僅是信息技術領域的革命,更是在全球范圍啟動透明政府、加速企業(yè)創(chuàng)新、引領社會變革的利器?,F(xiàn)代管理學之父德魯克有言,預測未來最好的方法,就是去創(chuàng)造未來。而“大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”,則是當下領航全球的先機。
(一)推進行政審批信息公開。
(二)推進財政預算決算和“三公”經(jīng)費公開。
(三)推進保障性住房信息公開。
(四)推進食品藥品安全信息公開。
(五)推進環(huán)境保護信息公開。
(六)推進安全生產(chǎn)信息公開。
(七)推進價格和收費信息公開。
(八)推進征地拆遷信息公開。
(九)推動以教育為重點的公共企事業(yè)單位信
息公開...【詳細】
從7月1日起,國家信訪局門戶網(wǎng)站網(wǎng)上投訴將全面放開受理內(nèi)容。國家信訪局召開動員會要求,要依托網(wǎng)絡平臺打造陽光信訪,逐步解決好網(wǎng)上信訪過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價等問題,使信訪工作的全過程接受群眾監(jiān)督,以此提升信訪部門的公信力...【詳細】
當前全國上下正普遍推開的“陽光財政”建設,財政部門以互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站建設和財政專網(wǎng)系統(tǒng)建設為抓手,全面打造財政政務公開的“陽光平臺”,形成縱向聯(lián)通國家、省、市、縣財政部門、橫向連接同級人民銀行國庫、代理銀行、國地稅部門以及所有預算單位的橫縱結(jié)合的網(wǎng)絡系統(tǒng),有些地方還在探索財政專項資金績效信息公開、三公經(jīng)費支出網(wǎng)上公開以及政府采購和招投標信息對接社會征信系統(tǒng)等創(chuàng)舉,同時積極吸收和借鑒學術機構的第三方財政研究數(shù)據(jù)...【詳細】
對于政府部門來說,大數(shù)據(jù)將提升電子政務和政府社會治理的效率。大數(shù)據(jù)的包容性將打開政府各部門間、政府與市民間的邊界,信息孤島現(xiàn)象大幅削減,數(shù)據(jù)共享成為可能,政府各機構協(xié)同辦公效率和為民辦事效率提高,同時大數(shù)據(jù)將極大地提升政府社會治理能力和公共服務能力。
政府在線服務2.0需要擁抱大數(shù)據(jù)時代的來臨,構建一種具有“高效管理、智能服務、科學決策”特征的政府在線服務模式。具體看來,將大數(shù)據(jù)應用到政府在線服務2.0的構建過程中,可以體現(xiàn)以下幾個方面的支撐作用:1.降低成本、減少支出;2.政府信息資源進一步開放;3.重視用戶行為分析;4.強調(diào)數(shù)據(jù)價值挖掘...【詳細】
借助大數(shù)據(jù),能逐步實現(xiàn)立體化、多層次、全方位的電子政務公共服務體系,推進信息公開,促進網(wǎng)上辦事實時受理、部門協(xié)同辦理、反饋網(wǎng)上統(tǒng)一查詢等服務功能,加快推進智能化電子政務服務和移動政務服務新模式的初步應用,不斷拓展個性化服務,進一步增強政府與社會、老百姓直接的雙向互動、同步交流。
對于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)本身來說,政府及公共服務的廣泛應用,也使其得到資金及應用支持,從而在技術和應用領域上得到及時地更新與反饋,促使其更迅猛地發(fā)展。近年來,包括醫(yī)療、教育、政務數(shù)據(jù)存儲、防災等方面的應用尤其突出。例如利用大數(shù)據(jù)對既往健康信息進行分析,就可以把這些因素和人的健康狀況,甚至未來的健康做很好的整合,將這些數(shù)據(jù)挖掘出來可以提出針對性的建議。
大數(shù)據(jù)的發(fā)展,將極大地改變政府的管理模式。其包容性將模糊掉政府各部門間、政府與市民間的邊界,信息孤島現(xiàn)象大幅消減,數(shù)據(jù)共享成為可能,從而提高政府各機構的協(xié)同辦公效率和為民辦事效率,提升政府社會治理能力和公共服務能力。具體而言,依托大數(shù)據(jù)的發(fā)展,有利于節(jié)約政府投資、加強市場監(jiān)管,從而提高政府決策能力、提升公共服務能力,實現(xiàn)區(qū)域化管理。
利用大數(shù)據(jù)整合信息,將工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門所收集的企業(yè)基礎信息進行共享和比對,通過分析,可以發(fā)現(xiàn)監(jiān)管漏洞,提高執(zhí)法水平,達到促進財稅增收、提高市場監(jiān)管水平的目的。建設大數(shù)據(jù)中心,加強政務數(shù)據(jù)的獲取、組織、分析、決策,通過云計算技術實現(xiàn)大數(shù)據(jù)對政務信息資源的統(tǒng)一管理,依據(jù)法律法規(guī)和各部門的需求進行政務資源的開發(fā)和利用,可以提高設備資源利用率、避免重復建設、降低維護成本。
大數(shù)據(jù)也將進一步提高決策的效率,提高政府決策的科學性和精準性,提高政府預測預警能力以及應急響應能力,節(jié)約決策的成本。以財政部門為例,基于云計算、大數(shù)據(jù)技術,財政部門可以按需掌握各個部門的數(shù)據(jù),并對數(shù)據(jù)進行分析,作出的決策可以更準確、更高效。另外,也可以依據(jù)數(shù)據(jù)推動財政創(chuàng)新,使財政工作更有效率、更加開放、更加透明。
2008年,法國總統(tǒng)薩科齊組建了一個專家組,成員包括以諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者約瑟夫.斯蒂格利茨和阿瑪?shù)賮?森在內(nèi)的20多名世界知名專家,進行了一項名為“幸福與測度經(jīng)濟進步”的研究。該研究講國民主觀幸福感納入了橫量經(jīng)濟表現(xiàn)的指標,以主觀幸福度、生活質(zhì)量及收入分配等指標來衡量經(jīng)濟發(fā)展。
隨著大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略得到全球各國高度重視,聯(lián)合國秘書長執(zhí)行辦公室于2009年正式啟動了“全球脈動”倡議項目,旨在推動數(shù)字數(shù)據(jù)和快速數(shù)據(jù)收集和分析方法的創(chuàng)新。作為該項目的研究成果,由“全球脈動”自身發(fā)展經(jīng)濟學家艾瑪紐爾勒圖牽頭撰寫的《大數(shù)據(jù)促發(fā)展:挑戰(zhàn)與機遇》報告于2012年5月發(fā)布。該報告全面分析了各國特別是發(fā)展中國家在運用大數(shù)據(jù)促進社會發(fā)展發(fā)展方面所面臨的歷史機遇與挑戰(zhàn)并系統(tǒng)給出了應用過程中正確運用大數(shù)據(jù)的策略建議。
美國總統(tǒng)奧巴馬把大數(shù)據(jù)稱之為“未來的新石油”,來代表其價值含量。如今隨著信息數(shù)據(jù)量的爆炸式增長,對其加以利用的可能性也相應提高,通過對大數(shù)據(jù)的分析,政府可以更好的提高管理效率,實現(xiàn)最佳的服務模式。但是大數(shù)據(jù)時代的數(shù)據(jù)安全十分的脆弱!隨著美國前情報人員斯諾登披露出“棱鏡”計劃,不僅敲響了國家信息全的警鐘,更引發(fā)中國政府思考如何在大數(shù)據(jù)時代兼顧安全與自由、國家利益與個人隱私。
大數(shù)據(jù)成為網(wǎng)絡攻擊的顯著目標。
大數(shù)據(jù)加大隱私泄露風險。
大數(shù)據(jù)威脅現(xiàn)有的存儲和安防措施。
大數(shù)據(jù)技術成為黑客的攻擊手段。
大數(shù)據(jù)成為高級可持續(xù)攻擊的載體。
大數(shù)據(jù)技術為信息安全提供新支撐。【詳細】
重視大數(shù)據(jù)及信息安全體系建設。
加快大數(shù)據(jù)安全技術研發(fā)。
加強對重點領域敏感數(shù)據(jù)的監(jiān)管。
運用大數(shù)據(jù)技術應對高級可持續(xù)攻擊。【詳細】
一般用戶的個人數(shù)據(jù)對自己來說沒什么意義,但對于收集者來說這是要構建大數(shù)據(jù)模型,可以研究這個國家使用者的消費數(shù)據(jù),可分析出小到普通商品的經(jīng)濟意義,大到國家層面的決策執(zhí)行數(shù)據(jù),這就是大數(shù)據(jù)存在的意義。
其實最應該關注大數(shù)據(jù)時代來臨的就是政府部門,他們掌握著大量的公共數(shù)據(jù),卻很少拿出來為社會服務,而且他們本身并不善于進行大數(shù)據(jù)分析并尋找出大數(shù)據(jù)背后潛藏的預見性,謝文老師說得對,這需要一個民主法治的國家基礎來推動,包括對公共數(shù)據(jù)的開放共享和對侵犯隱私行為的嚴厲打擊。
最新一次國務院會議釋放出“促進信息消費”信號,這才是步好棋,個人認為“克強經(jīng)濟”應將信息化放到首位,信息為全局轉(zhuǎn)變關鍵:信息化-穩(wěn)增長-調(diào)結(jié)構-促升級-松管制-重市場-擴需求-促改革。但如果下一步?jīng)]出臺并落地國家信息戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)國家戰(zhàn)略、電子商務國家戰(zhàn)略,就只是拉動內(nèi)需層面的庸招而已。
我們站在一個新世界的門檻上。古騰堡印刷術發(fā)明后,普羅大眾獲得信息的能力越來越強,精英通過壟斷信息建立的秩序被懷疑和粉碎,之后的政治改革、革命、戰(zhàn)爭都是建立新秩序的不自覺手段,最終構造了我們熟悉的世界。精英掌握大數(shù)據(jù)后將再一次壟斷信息,斯諾登就是盜火的普羅米修斯。
大數(shù)據(jù)代表著信息技術未來發(fā)展的戰(zhàn)略走向,它將引發(fā)技術領域跨越式發(fā)展,是繼互聯(lián)網(wǎng)后的又一次信息革命。人類在實踐中逐漸認識到,通過數(shù)據(jù)的開放、整合和分析,能發(fā)現(xiàn)新的知識、創(chuàng)造新的價值,從而為社會帶來“大科技”、“大利潤”、“大智能”和“大發(fā)展”等新的機遇。因此,政府機構不應把大數(shù)據(jù)看作是應對信息分析挑戰(zhàn)的信息技術解決方案,而應該把它作為一項戰(zhàn)略資產(chǎn),可用來取得更好的工作成果,可在戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務架構和人力資本方面作出部署。