2005年，是江蘇省全省電子政務(wù)工作取得豐碩成果的一年?，F(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，一批重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建成使用，電子政務(wù)應(yīng)用水平不斷提高，信息資源整合共享取得進(jìn)展，促進(jìn)了政務(wù)公開，增強(qiáng)了政府公眾服務(wù)的能力，提高了政府執(zhí)行力、公信力，并帶動(dòng)全社會(huì)信息化向縱深推進(jìn)。
    這些成績(jī)來之不易，是全省電子政務(wù)工作者開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。關(guān)于“十一五”時(shí)期全省電子政務(wù)和今年的工作，我認(rèn)為要著重做好以下幾點(diǎn)：
    一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任
    以微電子、軟件、計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)，是迄今人類社會(huì)科技進(jìn)步過程中發(fā)展最快、滲透力最強(qiáng)、應(yīng)用范圍最廣的關(guān)鍵技術(shù)，信息化已成為社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和人類文明進(jìn)步新的重要?jiǎng)恿?，并正引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生巨大變革。隨著現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)跨越國(guó)界，跨越地域，跨越貧富、民族和文化的差異，向地球各個(gè)角落不斷延伸和擴(kuò)展，世界不同地區(qū)之間，人們的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，文化交流愈益頻繁，千百年來人類的利益和命運(yùn)從未像今天這樣緊密相聯(lián)、休戚相關(guān)。推動(dòng)信息社會(huì)建設(shè)，已成為世界各國(guó)提高綜合國(guó)力和競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇和共同任務(wù)。
    加快推進(jìn)電子政務(wù)，以政府信息化帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，有利于以信息化引領(lǐng)工業(yè)化的加速和提升，推進(jìn)信息技術(shù)在各行業(yè)各領(lǐng)域的普及和應(yīng)用；有利于強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能，提升政府管理與服務(wù)水平；有利于推進(jìn)政府管理體制創(chuàng)新，建設(shè)服務(wù)型政府、法治政府、廉潔政府，為我們更好地實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供重要保障。全省電子政務(wù)戰(zhàn)線的同志們必須清醒地認(rèn)識(shí)肩負(fù)的歷史使命，緊緊圍繞富民強(qiáng)省、“兩個(gè)率先”的目標(biāo)定位和又快又好發(fā)展的主題，精心謀劃我省電子政務(wù)工作。
    二、以人為本，完善服務(wù)
    我們的政府是人民政府，根本宗旨就是為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，人民滿意不滿意，擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成是衡量政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。電子政務(wù)必須始終以為民、便民、利民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的理念貫穿于建設(shè)的各個(gè)方面，著力提升政府服務(wù)水平，提高行政效率，降低行政成本，促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。要以省政府門戶網(wǎng)站為依托，抓緊建立全省政務(wù)公開信息平臺(tái)，編制政務(wù)公開電子目錄，促進(jìn)政府信息資源共享。各地、各部門要利用政府網(wǎng)站，及時(shí)公開行政機(jī)關(guān)有關(guān)政策、決策和重大事項(xiàng)，為人民群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利提供保障；開辟在線問答、行政首長(zhǎng)信箱、舉報(bào)或投訴信箱等互動(dòng)式政務(wù)公開平臺(tái)，為人民群眾與政府互動(dòng)溝通提供更加暢通的渠道；積極創(chuàng)造條件，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、交費(fèi)、辦證、年檢、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，為人民群眾提供貼心、快捷、方便的服務(wù)。
    三、整合資源，共享信息
    隨著信息技術(shù)在轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新政府管理體制進(jìn)程中加速滲透、廣泛應(yīng)用，電子政務(wù)建設(shè)已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，在不斷取得成效的同時(shí)，也面臨著一些深層次的挑戰(zhàn)：法律法規(guī)的完善、部門業(yè)務(wù)的協(xié)同、應(yīng)用環(huán)境的改善、信息資源的高效采集，等等。這些問題解決得好壞，將直接影響到信息技術(shù)作用的充分發(fā)揮。電子政務(wù)要又快又好地向縱深推進(jìn)，當(dāng)前的重點(diǎn)是按照“分類整合、加強(qiáng)管理、促進(jìn)共享、提高效率”的原則，加強(qiáng)條塊間資源整合，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，節(jié)約建設(shè)成本，提高整體效益。一是要整合基礎(chǔ)資源。要加快建設(shè)互聯(lián)互通所必需的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性平臺(tái)，如統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)、政府網(wǎng)站平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)、協(xié)同辦公平臺(tái)、應(yīng)急指揮平臺(tái)及一些基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫等。二是要整合信息資源。要按照提高政府監(jiān)管能力和公共服務(wù)水平的要求，以政府關(guān)鍵業(yè)務(wù)為主線，通過基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門間應(yīng)用的互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的優(yōu)化重組，形成合理的信息流程，推動(dòng)政務(wù)信息資源的開發(fā)利用，提高應(yīng)用的綜合效益。三是要整合安全資源。要堅(jiān)持整合與信息安全保障同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展，逐步形成統(tǒng)一的以密碼技術(shù)為基礎(chǔ)的安全保障體系，實(shí)現(xiàn)安全、可靠授權(quán)下的信息獲取，避免網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通而信息不通。
    四、開拓創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)展
    推行電子政務(wù)是信息技術(shù)與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合的過程，要充分挖掘信息技術(shù)推動(dòng)創(chuàng)新的潛力。一是促進(jìn)管理創(chuàng)新。要依托技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)觀念變革，依托流程優(yōu)化帶動(dòng)體制創(chuàng)新，把轉(zhuǎn)變職能和創(chuàng)新管理結(jié)合起來，把加強(qiáng)管理和改善服務(wù)統(tǒng)一起來，不斷完善對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的技術(shù)支撐，進(jìn)一步拓展社會(huì)管理、公共服務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域，努力提高行政效能、提高服務(wù)水平、提高政府執(zhí)行力和公信力。電子政務(wù)要成為推動(dòng)市場(chǎng)化、國(guó)際化與工業(yè)化、城市化、信息化互動(dòng)并進(jìn)的重要?jiǎng)恿?，成為促進(jìn)政府管理內(nèi)容、方式及相關(guān)制度與國(guó)際通行做法相銜接，提高對(duì)外開放水平的有效途徑，成為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化與和諧社會(huì)建設(shè)四位一體任務(wù)的有力保障。二是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要按照“政府主導(dǎo)、科技協(xié)作、企業(yè)運(yùn)作”的原則，充分利用江蘇高等院校和科研機(jī)構(gòu)多、信息技術(shù)力量強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，建立以企業(yè)為主體、需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的政務(wù)信息化創(chuàng)新體系。深入研究和把握我們?cè)陂L(zhǎng)期實(shí)踐中取得的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，對(duì)電子政務(wù)中具有全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的關(guān)鍵問題協(xié)同攻關(guān)，努力掌握擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，推動(dòng)我省信息產(chǎn)業(yè)和軟件業(yè)發(fā)展，促進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、電子社區(qū)的互動(dòng)共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
    加快發(fā)展電子政務(wù)是積極推進(jìn)行政管理體制改革的重要手段。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化的總體部署，站在現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，拓寬視野，創(chuàng)新思路，全面提高政府信息化水平，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省、“兩個(gè)率先”的宏偉目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)。