按：本文重在闡述區(qū)塊鏈的特性和作用，僅從技術角度暢想區(qū)塊鏈等技術與人類社會結合發(fā)展的前景，并不充分考慮區(qū)塊鏈技術的缺陷和發(fā)展轉變，僅供參考。

從專業(yè)術語來說，區(qū)塊鏈是應用塊鏈式數據結構來驗證與存儲數據、應用分布式節(jié)點共識算法來生成和更新數據、利用密碼學的方式保證數據傳輸和訪問的安全、利用由自動化腳本代碼組成的智能合約來編程和操作數據的一種全新的分布式基礎架構與計算范式。

從區(qū)塊鏈的本質上說，區(qū)塊鏈是一個去中心化的分布式存儲數據庫，具有集體維護、難以篡改、全程留痕、公開透明、保護隱私、智能合約等特性。

從區(qū)塊鏈誕生基礎上講，區(qū)塊鏈技術是運行在網絡上的一種數據，因為區(qū)塊鏈本身就是一段代碼，所以它必須依賴于計算機和用于計算機通信的網絡（不限于互聯網）。

從區(qū)塊鏈誕生時間上說，大部分人都認為區(qū)塊鏈誕生于2008年，以中本聰在2008年11月發(fā)表的著名論文《比特幣：點對點的電子現金系統(tǒng)》為標志。但從技術上來說，區(qū)塊鏈技術概念自上個世紀七十年代開始，在計算機網絡、數據結構、密碼學等技術不斷發(fā)展的基礎上成熟。中本聰創(chuàng)造的比特幣只是區(qū)塊鏈技術在互聯網上一個比較成功的應用，他的成功才引起了人們對這項技術的關注，而比特幣并不等同于區(qū)塊鏈。

打個比方講，區(qū)塊鏈就是一個長度無限、不斷更新的賬本，所有參與者都擁有這個賬本且都可以記賬，每個人用來記賬的筆是私有的；通過加上時間戳方式保證這本賬本不能修改或刪除原有的內容；所有參與記賬的人賬本內容都一樣；當交易產生時，即時更新，記賬內容必須更新到51%以上的賬本時，才算有效記錄；賬本可以設置記賬條件，當達到一定條件時，自動記賬。

去中心化，即沒有中心或者人人都是中心。這就好比原來記賬只有會計一個人負責，但現在人人都有一個賬本，都是記賬員。

分布式存儲，即賬本數據不只存儲在某個節(jié)點，每個節(jié)點將同步共享復制整個賬本數據。比如，所有人的賬本內容都一樣，一旦交易產生有人記賬了，則所有人的賬本都會記下這筆賬。

集體維護，即必須有超過51%的人認可，才能修改整個賬本數據。比如，兩個發(fā)生了交易，需要記賬，那么只有當超過51%的人都記下這筆交易后，記賬才能算完成，否則無效。

難以篡改，因為應用了密碼學技術，不能修改已經產生的數據。比如，賬本每增加一次內容，則加上一個時間戳，這樣就保證了內容了完整性，不能再修改。

全程留痕，即區(qū)塊鏈的每一次更改都會永久地保存在賬本數據中。比如，賬本是無限的，怎么記都記不完，就好像紙用不完一樣。

公開透明、保護隱私，即數據的每一次變動，所有參與者都可以看見，但是哪些人來參與交易，是可以保密的。比如，一筆錢從哪個賬戶到了哪個賬戶，有賬本的人都可以看的見，但是誰記的并不知道，哪兩個人在交易也不知道。

智能合約，即交易雙方可以約定達到一定條件時，自動執(zhí)行交易。比如，甲乙雙方記賬，約定在未來某天，甲將特定資產轉給乙，則當設定時間到達時，賬本上將自動增加記錄，該資產由甲轉給乙。該過程是不可逆的。

還可以以家譜為例，來解釋區(qū)塊鏈技術。比如陶氏家譜，會保存在多個陶氏分支中，每個分支各自保存一份家譜，內容都是一樣的，不存在哪本家譜更權威，即去中心化。如果想要修改陶氏家譜，必須召開家族會議，取得會議多數同意后，才能修改家譜，任何一支私自修改是無效的，即集體維護；家譜一旦印刷分發(fā)，想要對其原來內容進行修改，除非要毀掉全部家譜重印，否則是不可能的，即難以篡改；家譜的每一次修改，都會留下痕跡，某年某月某日因何修改，可以追根溯源，即全程留痕；家譜是公開的，基本上任何人都可以查閱翻看，但擁有者是可以保密的，修改者也是保密的，即公開透明、保護隱私；家譜上可以為未出生的子孫約定好了輩分和名字，一旦孩子出世，則會自動擁有該輩分和名字，即智能合約。

在現實中，對賬本或家譜的修改操作可以不嚴格執(zhí)行規(guī)則，但在網絡上，由于應用了數學原理，規(guī)則一旦制定，便由機器來執(zhí)行，不存在打折余地。

馬克思主義認為，生產力決定生產關系，生產力的發(fā)展決定生產關系的改變。生產關系的每一次變革,都是由生產力的發(fā)展引起的。

在世界范圍內來看，生產關系不能適應生產力發(fā)展的國家，往往會發(fā)生巨大的變革。這種生產關系的變革，又反過來作用于生產力，這種變革不一定是適應生產力的發(fā)展，還有可能破壞了生產力的發(fā)展。比如以互聯網科技為代表的生產力，近幾十年一直保持迅猛發(fā)展。美國于1993年率先提出了"國家信息高速公路"計劃，促進了互聯網飛速發(fā)展，進而促進了社會生產力的飛躍，使美國到目前為止一直在互聯網領域獨占鰲頭。而有許多國家并沒有提前制定發(fā)展規(guī)劃，沒有預見到互聯網對國家治理帶來的變革，沒有制定有針對性的互聯網管理舉措，導致互聯網在這些國家混亂無序發(fā)展，不僅沒有促進本國生產力發(fā)展，甚至為敵對勢力插手國內政治提供了便利，相繼引發(fā)了顏色革命，典型的如烏克蘭內戰(zhàn)等，造成政府被推翻，國家陷于混亂、分裂狀態(tài)，經濟社會發(fā)展倒退。

我國自改革開放以來，黨和政府始終將科技作為第一生產力，在推動生產關系變革中起到了巨大的作用，不斷促進黨和國家治理體系和治理能力現代化。黨和政府高度重視互聯網發(fā)展，及早研究謀劃發(fā)展互聯網,1989年開始建設互聯網，1994年接入國際互聯網，2011年成立國家互聯網信息辦，2018年成立中共中央網絡安全和信息化委員會，出臺相關制度，及時占領互聯網發(fā)展前沿陣地，使我國在互聯網發(fā)展領域目前處于第一梯隊。

當前全球科技革命正持續(xù)深入，互聯網作為信息技術革命的一波浪潮已經全面鋪開，人類政治、經濟、社會、生活等各個方面已經發(fā)生巨大改變，如以美國前總統(tǒng)奧巴馬2008年通過網絡競選成功為代表，各國政治領導人愈加重視通過互聯網競選連任，宣傳政治理念，商家通過淘寶等電商平臺將商品銷往世界各地，天各一方的網民通過網絡軟件建立實地聯絡，人們通過網絡可以指揮家里的聯網設備運轉。

在互聯網普及的基礎上，區(qū)塊鏈技術正在迅猛發(fā)展，引起發(fā)達國家重視，美國、歐盟、日本相繼制定政策促進區(qū)塊鏈技術發(fā)展，截至2019年8月，全球各國區(qū)塊鏈項目數量已達154項，累計融資規(guī)模103億美元。區(qū)塊鏈技術已嶄露頭角，即將引領信息技術革命的又一波浪潮。黨和政府高度重視區(qū)塊鏈技術發(fā)展，2019年中央政治局第十八次集體學習會議專題研究討論區(qū)塊鏈技術，習近平總書記明確強調要加快推動區(qū)塊鏈技術和產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。這不僅體現了黨和國家對新技術領域的高度重視，同時也體現了對國家長遠發(fā)展的考慮。區(qū)塊鏈技術，是當前科技最前端，是最具有想象力、最具有生命力的技術，與其他技術一起作為先進生產力，將給全球政治經濟社會發(fā)展帶來巨大的改變，其對生產關系帶來的顛覆性變革，將不亞于互聯網帶來的全球治理新格局。

說到這個問題，就不能不提比特幣，比特幣是區(qū)塊鏈技術第一個成熟的應用。2008年金融危機爆發(fā)后，針對貨幣不斷超發(fā)并且貶值的特征，中本聰在網絡論壇上于2008年11月1日提出了一種應用區(qū)塊鏈技術發(fā)行數字貨幣的技術概念：參與者通過使用計算機破解數學難題即挖礦，從而獲取一定獎勵，這個獎勵就是比特幣，其主要特點是無中心發(fā)行方，由參與網絡節(jié)點計算生成，不可偽造；個數有限，不會貶值，總數只有2100萬個；交易流通自由，只要接入互聯網就行；保護隱私，數據可存在硬盤上，或者將密鑰存在網絡上、卡片上甚至一句里；匿名交易、內容公開，交易雙方是匿名的，但每一筆交易內容都會告知所有參與者；價值透明，每個人都可以查詢其是否存在。正是由于比特幣應用了區(qū)塊鏈技術，具有去中心化、不可篡改、匿名交易、公開透明等特性，再加上其創(chuàng)造性、稀缺性，導致其價值逐漸被人類認可，在2009年1月3日誕生后，其價格在波動中一路飛漲，一枚比特幣從開始約為0到目前的大約7000美元，最高價格在2017年12月，接近2萬美元，堪稱人類歷史上目前最傳奇的造富神話。

比特幣雖然發(fā)展很迅猛，但其作為數字貨幣地位在我國目前還是不被認可的。而比特幣本身依賴的區(qū)塊鏈技術早已在國家層面引起了高度重視。2016年，區(qū)塊鏈技術被列入國務院十三五規(guī)劃，工信部首次發(fā)布了區(qū)塊鏈白皮書，2018年再次發(fā)布了白皮書，首次提出了我國區(qū)塊鏈標準化路線圖，習總書記在2018年中國科學院、工程院大會上發(fā)表講話，將區(qū)塊鏈作為新一代信息技術的代表，2019年10月24日中央政治局集體學習區(qū)塊鏈技術，無不體現了國家對區(qū)塊鏈發(fā)揮戰(zhàn)略性作用的重視程度。

區(qū)塊鏈技術用于貨幣發(fā)行領域。目前，這是區(qū)塊鏈規(guī)模較大的應用方面，以比特幣為代表的非政府組織數字貨幣已經顯現出巨大便利。由于技術原理公開，任何人都可以發(fā)行，全球數字貨幣數量已經無法統(tǒng)計。目前還沒有政府機構公開發(fā)行數字貨幣，但中國央行已經在全球央行中，率先明確表示將發(fā)行數字貨幣，顯示了區(qū)塊鏈技術在政府發(fā)行貨幣方面的廣闊前景。如果央行發(fā)行了數字貨幣并推廣使用，可以想象，不僅僅節(jié)約印刷成本、防偽成本，每一筆交易都將是可以追蹤的，不會存在行賄受賄、洗錢、非法交易、偷逃稅費等行為；不再需要中介支付平臺，數字貨幣交易是直接、公開、智能的，支付寶、微信等三方中介平臺將失去發(fā)揮作用余地；數字貨幣跨國結算不存在任何壁壘和障礙，美元將會以意想不到的方式失去國際貿易結算霸主地位。

區(qū)塊鏈技術用于公益領域。阿里巴巴集團螞蟻金服首個區(qū)塊鏈產品就是公益平臺，主要目標就是實現公益捐助開放透明。用戶捐的每一筆錢可以通過區(qū)塊鏈平臺傳遞，每過一個節(jié)點都會留下記錄，直至受捐人手上，這樣每一筆錢使用都是公開的、可追溯的、不可篡改的。

區(qū)塊鏈技術用于產品溯源。一種產品，從原材料上生產線開始，就分配一個唯一數據區(qū)塊，生產、運輸、銷售的每個過程都不斷加入新的數據區(qū)塊，直到消費者手中。所有參與者的區(qū)塊鏈數據都是一致的，可驗證的，如果有人試圖在流程中做任何更改，都可以被即時發(fā)現或記錄。比如消費者為了購買到自己想要的紅酒，可以通過該紅酒區(qū)塊鏈交易，首先獲得紅酒數據的公開部分，公開部分可以查看這個紅酒全生命周期，包括產地、批次、剩余數量等，這個過程是全鏈公開的、不斷更新的，私有部分保存在瓶塞內，保證數據不可復制篡改。到貨后可以通過手機掃描紅酒瓶塞內的二維碼獲得私有數據，如果私有數據可對紅酒區(qū)塊鏈數據進行修改，即可認為正品，而且紅酒區(qū)塊鏈將自動記錄該瓶紅酒已被消費，若不能修改則認為是假貨。

區(qū)塊鏈技術用于行政內部管理。從國務院一份公文的印發(fā)到基層的執(zhí)行，以及執(zhí)行效果，整個流程可以形成區(qū)塊鏈，所有參與者都可以訪問該數據，查看流轉過程、執(zhí)行結果，甚至通過智能合約功能自動履行職能，促進協(xié)同辦公。比如應用區(qū)塊鏈技術部署工作，該項工作任務每個流程將全網廣播，落實情況全網廣播、自動收集匯總，不需要層層開會、發(fā)文、報告。從根本上改變政府機構文山會海問題、效率低下問題、政務公開效果問題，督查和審計不用再到現場，直接調取數據查看即可。以往復雜的自動化辦公系統(tǒng)，往往因為不夠人性化、無法跨單位跨系統(tǒng)、安全性不高、領導不適應而無法得到推廣，但在應用區(qū)塊鏈技術后，預計可能出現一種超級辦公系統(tǒng)，替換現有的傳統(tǒng)或信息化辦公模式，實現行政管理可跟蹤、問效，使行政管理更加高效、便捷、安全。

區(qū)塊鏈技術用于政務服務。根據"放管服"改革要求，政務服務要實現"一門進、一窗受理、一次辦結、一網通辦、最多跑一次"。在現有模式下，由政務服務網站中心服務器存儲所有數據，各部門終端計算機負責訪問處理。實際執(zhí)行過程中，還可能存在數據不全、安全性不高、通聯性不強、服務標準不高等問題。如果將個人證件、健康檔案、固定資產數字化并存儲在區(qū)塊鏈中，可保證數據齊全、智能服務等功能，無人可以偽造證件、不會丟失證件，只要出示區(qū)塊鏈私有數據即可完成身份驗證，只要符合辦證標準，即可不需審批出證，或者說廢除辦證這一流程，真正實現"數據多跑路、群眾少跑腿"。目前，區(qū)塊鏈技術已經用于福建、深圳等地開具發(fā)票，與現有的電子發(fā)票不同，這種發(fā)票是不可篡改、不可復制、可以追溯，而且由于稅務、企業(yè)全鏈實時參與，還可以集申領、開具、報銷、報稅功能于一體功能。

區(qū)塊鏈技術的智能合約交易。區(qū)塊鏈技術的智能合約是一段代碼，可以把合約的訂立和履行連為一體，用機器來解決合約執(zhí)行問題，從根本上解決信用問題。比如說，交易雙方用區(qū)塊鏈技術訂立合約，甲向乙借了一筆錢，承諾以某資產擔?；蚰橙藫?，此時程序會自動查詢擔保資產情況，若擔保資產不實，則該智能合約將不會形成，當該區(qū)塊鏈智能合約形成后，還將向全網傳播記賬，如果到期不還，則該資產或擔保人資產將自動劃至出借人，否則甲將在全網失去信用。從這個意義上來說，互聯網剛流行時的網絡用語"在網絡上沒人知道你是一條狗"，在區(qū)塊鏈世界里，將要變成"在網絡上沒人在乎你是不是一條狗"，因為交易是可信任的，即使你是一條狗，你擁有可交易的資產，照樣也會有人與你進行交易。

以上羅列的總總應用，只不過是區(qū)塊鏈技術小試牛刀而已，而且未來真實的應用效果更是無法想象出來的。從應用前景上講，區(qū)塊鏈技術在很多個領域都有很大的未來。如果非要說區(qū)塊鏈有哪些領域不能應用，這個確實是想像不出來的，某些專家說過只有生理需求和鍛煉與區(qū)塊鏈無關，我并不這樣認為，從技術上來講，互聯網就是去中心化的，那么只要是互聯網能夠應用到的地方，區(qū)塊鏈技術就能夠應用。如果深入研究和思考一下區(qū)塊鏈技術在國家和社會治理發(fā)展過程的作用，可能更是超乎一般人想象的。

回顧區(qū)塊鏈技術近10年的迅猛發(fā)展歷程，我們會發(fā)現它與早期的互聯網技術都有許多驚人相似的故事，比如說都是從小眾的學術圈走向中間的商業(yè)圈，再走向大眾的社會圈；早期互聯網和比特幣一樣，都是去中心化的、匿名的，被賦予實現個人自由平等的價值理想；都實現了巨大的造富神話，許多人通過掌握技術短時間內獲得巨額財富?；ヂ摼W與社會現實結合后，給人類社會發(fā)展帶來了巨變，首先是信息傳播方式的巨變，信息傳播更加快捷暢通，可以實現全球實時無障礙交流，話語權由組織轉移至個人，人人皆可發(fā)聲。其次是組織形式發(fā)生巨變，網絡互聯使過程協(xié)助、遠程操控成為現實，人與人不需要面對面即可完成任務，而這一切還可以是匿名的，實現行為自由。最后是生產力得到迅速提升，人工智能通過網絡迅速發(fā)展，已經爆發(fā)出巨大威力，比如2016年谷歌圍棋人工智能AlphaGo戰(zhàn)勝世界圍棋冠軍李世石引起舉世震驚，而在此之前，這普遍被認為是不可能的。如果區(qū)塊鏈技術與社會現實相結合，很顯然，它帶來的變革必將超過互聯網。如果說互聯網帶來的生產力的提升，目前只不過帶來了少數幾個國家生產關系即上層建筑的巨變，那么區(qū)塊鏈所帶來的生產力提升，將使這種生產關系的變革更多更大。

首先，區(qū)塊鏈技術應用將建立低成本高可靠信任。在原始社會，單個人是無法捕獵并戰(zhàn)勝猛獸的，逼迫人類相互信任合作形成團隊，利用團隊的力量殺死猛獸作為食物。團隊就是組織，人與人之間通過組織形成信任，發(fā)揮組織力量才能改造自然，這是人類之所以能夠在地球實現統(tǒng)治的關鍵。但一般情況下，人與人之間很難建立強有力的信任，往往需要組織發(fā)揮中心指揮作用，比如有政府來備書，大家才能建立相互的強信任。區(qū)塊鏈去中心化、集體維護、不可篡改的特性從根本改變了依靠組織中心指揮作用創(chuàng)建強力信任模式，而是通過數學原理構建了低成本高可靠的網絡信用。任何人，從出生到死亡，他所擁有的每一樣東西，他所經歷的每一件事情，都可以通過區(qū)塊鏈來驗證，只要查看區(qū)塊鏈數據，就可以知道此人是否值得信任，是否可以選擇與他進行合作。人與人之間合作，將幾乎不存在欺騙行為，因為每一句承諾和每一個行為都是可以驗證的。每個人將主動或者被迫的，成為誠實守信的人，信用也將成為每個人最大的財富，沒有信用就等于脫離了人類社會。人類道德通過數學原理強制性得到了提高。如果發(fā)展到一定階段或在一定范圍內，人類實現了區(qū)塊鏈運用，只要集體多數達成共識，即可建立強有力、大規(guī)模的信任和合作，不需要通過組織來建立信任關系，組織將失去存在意義。

其次，區(qū)塊鏈技術應用將使價值傳遞更加方便。互聯網使信息傳遞更加方便，而區(qū)塊鏈將使價值傳遞更加方便。這里的價值有兩個方面，一方面是物質財富的傳遞，比如說數字貨幣發(fā)行使用，使得物質財富的轉移可以隨時隨地進行。另一方面，也是更重要的方面，是人類精神財富的傳遞。壓迫和剝削行為是隨著人類階級社會出現而產生的，而自由和民主是全人類追求的共同價值目標。共產主義者原本是最有資格講自由和民主的，是《共產黨宣言》首先明確宣布要消滅剝削和私有制，由無產階級實現廣泛的民主和自由。在蘇聯發(fā)展的巔峰時代，由于實行多數決定少數，它始終標榜自己是民主的代表，而美國則標榜自己是自由的代表。只不過由于蘇聯僵化的體制和落后的生產力，導致共產主義運動后來遇到了挫折，反而資本主義制度在對抗中不斷改良，導致在當今世界上，民主和自由成為資本主義標榜的口號。實際上資本家掌握了政權，自由和民主不過是政權的遮羞布而已。在傳統(tǒng)媒體和互聯網上，資本主義可以大肆宣揚民主和自由，并將其作為干涉他國內政的借口，在國內為了緩解社會矛盾，也給予民眾相當多的權利，但這并不能改變政權、法律、軍隊為少數資本家服務的事實，即使其國家領導人由民眾選舉產生，也不過是資本家的代言人。區(qū)塊鏈技術應用將改變人類精神價值傳遞方式，民主和自由將不僅僅是一個口號到處被宣揚，而通過不可篡改、集體維護、智能合約的方式，在全體人類中傳遞和得到執(zhí)行，多數人做決定、決定不可修改、機器來執(zhí)行，將摧毀一切戴著民主和自由面紗的資本主義法律和制度，瓦解資本主義軍隊，改變少數國家欺壓多數國家、少數人壓迫多數人的政權，生產資料將成為全民共享，而不是少數人占有，資本家會對這種局面感到恐懼。而共產主義者是歡迎這種局面的，消滅剝削和私有制就是他們的使命，實現廣泛的民主和自由是他們的目標，區(qū)塊鏈將成為共產主義者傳遞和實現人類價值觀的銳利工具。

最后，區(qū)塊鏈技術應用將使生產力極大解放。區(qū)塊鏈技術不是單獨出現的，它建立在網絡、密碼和數學基礎之上。區(qū)塊鏈技術發(fā)展也不會是獨自前行，區(qū)塊鏈與物聯網、人工智能的結合將極大促進生產力的解放，很可能引發(fā)新一輪工業(yè)革命高潮。第一次和第二次工業(yè)革命解放了人力，第三次工業(yè)革命解放了腦力，這一次工業(yè)革命很有可能解放想象力。區(qū)塊鏈和物聯網、人工智能的結合，集體決定、不可篡改、萬物互聯、機器執(zhí)行，將使機器能夠準確無誤地執(zhí)行多數人命令，而不用擔心受到攻擊，或者人類受機器控制。此時，由于絕大多數勞動將由機器完成，效率極高，生產力將得到極大解放，物質生產極其豐富，人類道德情操極其高尚，每個人的需求都可以由機器勞動來實現，以贏利為目的的商品經濟不復存在，不需要人去動手做任何事情，人類不再需要剝削壓迫他人。由于人的一切物質需求已經可以由機器來滿足，那么人人皆可自由發(fā)展、各盡所能、各取所需。此時，這種先進的生產力已經發(fā)展到必須由共產主義這種最先進的生產關系才能適應。

矛盾無時不在，無處不有。區(qū)塊鏈看似與共產主義無關，但是在這里，我卻要把他們作為一種矛盾聯系在一起。矛盾的發(fā)展變化是不以人的意志為轉移的，區(qū)塊鏈等技術作為先進的生產力，既是生產力不斷發(fā)展的必然結果，當其發(fā)展到一定的階段，也必然會促進與其不相適應生產關系的變革。共產主義看似還很遙遠，但當生產力得到高度發(fā)展，共產主義社會也將會實現。組織形式的消失，生產資料的公有制，極高的生產力，人的自由全面發(fā)展，各盡所能、按需分配，這是區(qū)塊鏈等技術廣泛應用的前景，這也是共產主義所描繪的世界。

　　附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數據分析報告

　　本報告合集共計15份，報告中采用的相關數據均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數字化服務、信息公開等維度開展數據采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數字政府建設

　　數字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。

　　依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；翟礃藴驶?、數據共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。