為落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)部署，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，現(xiàn)對(duì)《巴中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巴中市以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)工作方案的通知》（巴府辦發(fā)〔2024〕18號(hào)）第三條第（八）項(xiàng)內(nèi)容予以修訂：原文“鼓勵(lì)燃?xì)夤?yīng)主體對(duì)工業(yè)企業(yè)給予階梯式降價(jià)優(yōu)惠，對(duì)工業(yè)企業(yè)燃?xì)獬跹b工程費(fèi)用在清單計(jì)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)惠”修改為“鼓勵(lì)燃?xì)夤?yīng)主體實(shí)行階梯式降價(jià)優(yōu)惠，燃?xì)獬跹b工程費(fèi)用在清單計(jì)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)惠”。方案其余條款保持不變，有效期至2027年12月31日。為廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，切實(shí)提升工作方案科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見建議。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、征求意見稿獲取方式

公眾可通過巴中市營(yíng)商環(huán)境和數(shù)據(jù)局官方網(wǎng)站（https://yshjhsjj.cnbz.gov.cn），下載查閱《巴中市以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)工作方案（修訂）（征求意見稿）》全文內(nèi)容。

二、征求意見范圍

社會(huì)各界人士、各類經(jīng)營(yíng)主體及相關(guān)單位、組織。

三、反饋方式及要求

（一）電子郵件反饋。請(qǐng)將意見建議發(fā)送至郵箱：bzsxtb@126.com，郵件主題統(tǒng)一注明“《巴中市以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)工作方案（修訂）》意見建議”。

（二）信函反饋。請(qǐng)將意見建議郵寄至四川省巴中市巴州區(qū)江北大道西段74號(hào)5樓（收件人：巴中市營(yíng)商環(huán)境和數(shù)據(jù)局營(yíng)商環(huán)境建設(shè)科，郵政編碼：636000），信封上需注明“《巴中市以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)工作方案（修訂）》意見建議”字樣。

（三）傳真反饋?？赏ㄟ^傳真0827-2110005反饋意見建議。

意見建議需具體明確、觀點(diǎn)清晰，可附相關(guān)政策依據(jù)或?qū)嶋H案例，以便研究采納。個(gè)人反饋請(qǐng)注明姓名及聯(lián)系方式，單位反饋請(qǐng)加蓋公章并注明聯(lián)系人及聯(lián)系方式。

四、征求意見期限

自本公告發(fā)布之日起7日內(nèi)（截止日期：2026年6月12日）。

感謝社會(huì)各界對(duì)巴中市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的關(guān)心支持與積極建言！

附件：巴中市以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)工作方案（修訂）（征求意見稿）.doc

巴中市營(yíng)商環(huán)境和數(shù)據(jù)局

2026年6月4日

　　巴中市以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)

　　工作方案（修訂）

　?。ㄋ蛯徃澹?/strong>

　　為全面貫徹落實(shí)國(guó)、省關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列決策部署，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)降低企業(yè)綜合成本，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以控制成本為核心，按照市場(chǎng)開放有序、要素優(yōu)質(zhì)完備、法治公平公正的要求，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。到2027年，企業(yè)融資、用能、物流等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和行政審批、權(quán)益維護(hù)等制度性交易成本合理下降，盈利能力明顯增強(qiáng)，形成企業(yè)發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)的格局。

　　二、聚焦簡(jiǎn)政放權(quán)，降低企業(yè)辦事成本

　　（一）集成速辦政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)大廳向智慧化“政務(wù)綜合體”轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)“天府通辦”移動(dòng)端建設(shè)，推廣政務(wù)服務(wù)“智惠綜窗”模式。推動(dòng)國(guó)、省重點(diǎn)“高效辦成一件事”落地落實(shí)，將基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位參保登記納入企業(yè)開辦“一件事”。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目組建政務(wù)服務(wù)“管家團(tuán)”，建成企業(yè)幸福中心，為企業(yè)提供全方位、多元化、全生命周期服務(wù)?！彩袪I(yíng)商環(huán)境和數(shù)據(jù)局，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等市級(jí)相關(guān)部門，各縣（區(qū)）人民政府，巴中經(jīng)開區(qū)、文旅新區(qū)管委會(huì)。以下工作均需各縣（區(qū)）人民政府、巴中經(jīng)開區(qū)、文旅新區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出。逗號(hào)前為牽頭部門，下同〕

　?。ǘ惩ㄊ袌?chǎng)準(zhǔn)入和退出。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體采取集群注冊(cè)模式登記，允許“一址多照”。擴(kuò)大“營(yíng)商通”“一窗通”平臺(tái)應(yīng)用，全程電子化登記率達(dá)到90%以上。實(shí)行歇業(yè)備案制度，允許經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)主體按規(guī)定辦理歇業(yè)。引導(dǎo)符合條件的市場(chǎng)主體實(shí)行簡(jiǎn)易公告注銷，推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷登記和許可證注銷“套餐化”服務(wù)，降低市場(chǎng)主體退出成本。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）

　　（三）降低招投標(biāo)和政府采購(gòu)交易成本。全面推廣應(yīng)用電子保函（保險(xiǎn)），推動(dòng)綜合費(fèi)率降低至5‰以內(nèi)。推動(dòng)依法必須招投標(biāo)的工程項(xiàng)目電子招標(biāo)率達(dá)到80%以上。采購(gòu)單位應(yīng)在采購(gòu)文件中明確對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的合同預(yù)付款比例不低于合同金額的40%、不高于合同金額的70%，縮短資金支付時(shí)間至5個(gè)工作日，減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。全面免收投標(biāo)保證金，支持采購(gòu)人結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際減免履約保證金。推動(dòng)各級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目全流程電子化比例達(dá)到80%以上。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市營(yíng)商環(huán)境和數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┨岣唔?xiàng)目審批效率。深化“多測(cè)合一”改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)測(cè)繪結(jié)果跨部門互認(rèn)。探索推行投資項(xiàng)目審批服務(wù)綜合改革，實(shí)行“集中辦公、聯(lián)合審批、集成審批”。建立項(xiàng)目全生命周期智慧化調(diào)度管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的全生命周期展示分析、預(yù)警提示和協(xié)調(diào)處置。持續(xù)推行涉審中介服務(wù)事項(xiàng)清單制管理，提高工程建設(shè)項(xiàng)目中介服務(wù)質(zhì)效。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源和規(guī)劃局、市營(yíng)商環(huán)境和數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、強(qiáng)化資源配置，降低要素保障成本

　?。ㄎ澹┨嵘谫Y便利水平。積極爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼類政策性信貸產(chǎn)品在巴中落地推廣，推動(dòng)企業(yè)信用貸款增速高于平均貸款增速，力爭(zhēng)企業(yè)信用貸款占比提高至40%以上。推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提高直接服務(wù)能力，落實(shí)好減費(fèi)讓利政策，清理不必要的“通道”“過橋”環(huán)節(jié)，減少中小微企業(yè)貸款中間環(huán)節(jié)和中介費(fèi)用。（市財(cái)政局，人行巴中市分行、巴中金融監(jiān)管分局）

　?。┙档腿谫Y成本。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年新發(fā)生業(yè)務(wù)客戶首擔(dān)率不低于5%，新發(fā)生的小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體業(yè)務(wù)平均融資擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，年末在保余額逐年同比增長(zhǎng)不低于5%。支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的小微企業(yè)開展無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)。推廣“銀稅互動(dòng)”“稅電指數(shù)貸”、供應(yīng)鏈融資等融資方式，降低對(duì)不動(dòng)產(chǎn)等傳統(tǒng)抵押物的過分依賴，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)平均抵質(zhì)押率在2023年基礎(chǔ)上提高5個(gè)百分點(diǎn)。（市財(cái)政局，市稅務(wù)局、人行巴中市分行、巴中金融監(jiān)管分局）

　?。ㄆ撸┙档驼泄び霉し€(wěn)工成本。建立企業(yè)用工數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)共享用工。企業(yè)吸納畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、脫貧人口等就業(yè)的，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體新吸納就業(yè)且在本市繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿一年的，按規(guī)定給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。按要求實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率至1%、全省工傷保險(xiǎn)一類至八類行業(yè)統(tǒng)一按照基準(zhǔn)費(fèi)率的80%執(zhí)行的政策，落實(shí)穩(wěn)崗返還政策，探索建立補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)制度。（市人力資源社會(huì)保障局）

　?。ò耍┙档陀盟秒娪脷獬杀?。出臺(tái)水電氣接入工程費(fèi)用分擔(dān)機(jī)制實(shí)施細(xì)則。對(duì)160千瓦及以下低壓小微企業(yè)用電報(bào)裝“零投資”。推廣“轉(zhuǎn)改直”模式，推進(jìn)園區(qū)“一戶一表”改造，開展轉(zhuǎn)供電主體不合理加價(jià)清理。加強(qiáng)企業(yè)用電輔導(dǎo)，“一企一策”制定合理化用電建議書。推廣臨時(shí)用電租賃服務(wù)、試點(diǎn)建設(shè)“虛擬電廠”、推廣用戶側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，降低企業(yè)用電成本。鼓勵(lì)燃?xì)夤?yīng)主體實(shí)行階梯式降價(jià)優(yōu)惠，燃?xì)獬跹b工程費(fèi)用在清單計(jì)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)惠。獲得用水、用氣報(bào)裝最快辦理時(shí)間分別壓縮至2個(gè)、3個(gè)工作日。制定水氣可靠性提升計(jì)劃，突發(fā)性停水停氣頻次和時(shí)間在2023年基礎(chǔ)上減少30%。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、國(guó)網(wǎng)巴中供電公司、市國(guó)資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）降低物流成本。加快實(shí)施廣巴鐵路擴(kuò)能改造項(xiàng)目，完善鐵路貨場(chǎng)功能。建設(shè)公共物流信息平臺(tái)，推進(jìn)物流企業(yè)入園區(qū)，加快物流中心、物流專線和前置倉(cāng)建設(shè)。以國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型為契機(jī)，打造地方國(guó)有物流集團(tuán)。對(duì)運(yùn)輸生活必需品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、快遞的配送貨車（含落地配送行業(yè)）及三輪車等優(yōu)化通行便利措施，落實(shí)“輕微不罰、首違警告、重違嚴(yán)查”制度。依托巴中市物流行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)物流行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市綜合執(zhí)法局、市國(guó)資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┙档陀玫爻杀尽Ｍ七M(jìn)“用地清單制”改革，省級(jí)及以上園區(qū)實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地”100%供應(yīng)，有條件的開發(fā)園區(qū)開展新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，優(yōu)先保障國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目落地?，F(xiàn)有工業(yè)用地不改變土地用途且符合規(guī)劃的情況下，通過增加廠房層數(shù)等方式提高土地利用率和增加容積率的，不增收土地價(jià)款。（市自然資源和規(guī)劃局）

　?。ㄊ唬┙档投愘M(fèi)成本。加強(qiáng)電子稅務(wù)局推廣應(yīng)用和技能輔導(dǎo)，提高網(wǎng)上辦稅比例，符合條件的增值稅發(fā)票（含電子發(fā)票）初次核定實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)，探索增值稅發(fā)票“全票種、全流程、全線上”智能審批，加大樂企自用直連服務(wù)推行力度。通過稅收大數(shù)據(jù)分析納稅人信用與風(fēng)險(xiǎn)狀況，降低企業(yè)納稅信用失分風(fēng)險(xiǎn)，提高A、B級(jí)納稅人總體比重。（市稅務(wù)局）

　?。ㄊ┏掷m(xù)擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口。推動(dòng)提升農(nóng)產(chǎn)品等通關(guān)效率，鼓勵(lì)企業(yè)開展“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者（AEO）”認(rèn)證。提高四川國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”運(yùn)用率。做好外貿(mào)服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)間接進(jìn)口消費(fèi)品的企業(yè)轉(zhuǎn)化為直接進(jìn)口企業(yè)，推動(dòng)非自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)轉(zhuǎn)為自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)。用好“川行天下”平臺(tái)，組織企業(yè)參加國(guó)際國(guó)內(nèi)知名展會(huì)，爭(zhēng)取國(guó)際訂單。（市商務(wù)局）

　?。ㄊ?qiáng)化環(huán)評(píng)服務(wù)保障。對(duì)同一縣（區(qū)）內(nèi)的等級(jí)公路、城市道路、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處理廠等項(xiàng)目集中開展環(huán)評(píng)“打捆”審批。審批公路、水利水電、光伏、風(fēng)力發(fā)電等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施基礎(chǔ)上，不與污染物排放總量指標(biāo)掛鉤。加快淘汰落后產(chǎn)能和“散亂污”企業(yè)整治，騰退環(huán)境容量。統(tǒng)籌市域環(huán)境容量，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取跨市（州）指標(biāo)調(diào)劑，為特殊重點(diǎn)項(xiàng)目落地提供環(huán)境支撐。（市生態(tài)環(huán)境局）

　　四、完善法治體系，降低權(quán)益維護(hù)成本

　　（十四）優(yōu)化對(duì)企法治服務(wù)。推進(jìn)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）公共法律服務(wù)工作站建設(shè)，靠前為重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目提供“一站式”法律服務(wù)。推廣“執(zhí)行110+24小時(shí)警務(wù)”快速核查處置模式，涉企案件半年內(nèi)執(zhí)結(jié)率達(dá)到90%以上。規(guī)范涉企糾紛調(diào)解前置程序，推動(dòng)全市訴前調(diào)解成功率達(dá)到80%以上。實(shí)施“勝訴即退費(fèi)”改革，對(duì)符合法定退費(fèi)條件的，3個(gè)工作日內(nèi)完成訴訟退費(fèi)。對(duì)涉企地方性法規(guī)、政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件等進(jìn)行清理。（市法院、市司法局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十五）規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。全面推行分類檢查事項(xiàng)目錄，推廣“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法。健全涉公平競(jìng)爭(zhēng)投訴舉報(bào)應(yīng)對(duì)機(jī)制，組織開展制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。強(qiáng)化涉企違規(guī)收費(fèi)監(jiān)管，落實(shí)“一目錄五清單”，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)和行政違法行為監(jiān)督。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市營(yíng)商環(huán)境和數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ?qiáng)化企業(yè)權(quán)益保護(hù)。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革。推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，在政府采購(gòu)、招投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域探索建立權(quán)益補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制。建立涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估機(jī)制，依法降低行政執(zhí)法對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響。清理糾正超期羈押和久押不決案件，健全涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件有效防范和常態(tài)化糾正機(jī)制。（市法院、市檢察院、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市司法局、市投促局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ撸┨岣咂飘a(chǎn)辦理質(zhì)效。實(shí)行破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流，構(gòu)建簡(jiǎn)易案件快速審理機(jī)制。落實(shí)訴訟費(fèi)用減免、緩繳政策，降低評(píng)估費(fèi)用，破產(chǎn)案件回收債務(wù)所需成本降低20%。推廣全流程網(wǎng)上辦案，實(shí)現(xiàn)法律文書電子送達(dá)率達(dá)到80%以上。建立破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)體系，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可破產(chǎn)重整企業(yè)“大事記”“信息主體聲明”，推動(dòng)稅務(wù)領(lǐng)域及時(shí)解除對(duì)破產(chǎn)重整企業(yè)的非正常戶認(rèn)定。（市法院，市發(fā)展改革委、市稅務(wù)局、人行巴中市分行）

　　五、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，降低轉(zhuǎn)型升級(jí)成本

　?。ㄊ耍┨岣咂髽I(yè)科技創(chuàng)新能力。支持企業(yè)牽頭建設(shè)一批市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。建設(shè)四川省大型科研儀器與工業(yè)設(shè)備共享平臺(tái)巴中分平臺(tái)（中心），推動(dòng)我市大型科研儀器與工業(yè)設(shè)備開放共享。支持企業(yè)牽頭承擔(dān)省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，開展技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。（市科技局）

　?。ㄊ牛┘铀倥嘤萍紕?chuàng)新企業(yè)。建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，健全科技型中小企業(yè)全年常態(tài)化入庫(kù)評(píng)價(jià)機(jī)制，梯次發(fā)展壯大科技型企業(yè)。建立科創(chuàng)板擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)輔導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)更多具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)上市。在重點(diǎn)企業(yè)推進(jìn)“首席數(shù)據(jù)官”制度，幫助企業(yè)規(guī)范管理數(shù)據(jù)資產(chǎn)，實(shí)施工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”行動(dòng)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市營(yíng)商環(huán)境和數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十）提升科技成果轉(zhuǎn)化成效。在全市開展職務(wù)科技成果權(quán)屬制度改革試點(diǎn)，激勵(lì)科研人員科技創(chuàng)新積極性。實(shí)施市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，創(chuàng)新科技計(jì)劃項(xiàng)目組織方式，試點(diǎn)推行科技“揭榜掛帥”，支持技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、知名企業(yè)創(chuàng)建中試研發(fā)平臺(tái)、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，加快建設(shè)人才科創(chuàng)飛地。（市科技局）

　?。ǘ唬?qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。推進(jìn)四川（巴中）知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資激勵(lì)政策，及時(shí)兌現(xiàn)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息資金，實(shí)現(xiàn)融資貼息補(bǔ)助兌現(xiàn)率達(dá)100%。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)來巴對(duì)中小微企業(yè)和初創(chuàng)型企業(yè)開展托管服務(wù)，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。（市市場(chǎng)監(jiān)管局，市財(cái)政局、人行巴中市分行、巴中金融監(jiān)管分局）

　　六、優(yōu)化服務(wù)模式，降低政策獲取成本

　?。ǘ?shí)現(xiàn)政策直達(dá)快享。健全完善惠企政策“直達(dá)快享”機(jī)制，依托惠企政策服務(wù)平臺(tái)，綜合運(yùn)用服務(wù)窗口咨詢、在線訪談解讀、發(fā)布明白卡等方式，實(shí)現(xiàn)“免申即享”“快申快享”。健全完善臺(tái)賬式管理、工程化驗(yàn)收、流程式體驗(yàn)等工作機(jī)制，多部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)惠企政策落實(shí)情況開展“回頭看”。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市營(yíng)商環(huán)境和數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二十三）推動(dòng)企業(yè)訴求閉環(huán)管理。統(tǒng)籌用好24小時(shí)企業(yè)服務(wù)專線（0827—5615678）、“巴商茶間薈”、外來投資暨民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)等政企溝通平臺(tái)收集企業(yè)訴求。對(duì)企業(yè)訴求實(shí)行“多線收集、歸口辦理、綜合分析”，輔助研判全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)情況和已出臺(tái)政策的落實(shí)情況。（市營(yíng)商環(huán)境和數(shù)據(jù)局，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市投促局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

　?。ǘ模┘訌?qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)。建立健全政府守信踐諾長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)施守信激勵(lì)和失信懲戒，歸集共享政務(wù)領(lǐng)域失信記錄。在項(xiàng)目投資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問責(zé)”機(jī)制，推動(dòng)履行依法簽訂的各類合同。（市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市投促局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ澹?qiáng)化精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)。深入推進(jìn)數(shù)據(jù)開放共享，提升“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”能力水平。加強(qiáng)信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用，提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化水平，減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。持續(xù)深化數(shù)據(jù)信息分析深度，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)問題、高頻事項(xiàng)和重要數(shù)據(jù)等的研判，提高輔助決策、服務(wù)企業(yè)的能力。（市營(yíng)商環(huán)境和數(shù)據(jù)局，市司法局、市財(cái)政局）

　　七、保障措施

　　各地各部門要堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，把解決問題與體制機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合起來，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。堅(jiān)持以“小切口”破題，持續(xù)推出富有地方特色的改革創(chuàng)新事項(xiàng)，形成一批可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，講好“巴中優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境故事”。市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大各項(xiàng)政策措施落地跟蹤督辦力度，確保實(shí)效。