各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：

　　《推動(dòng)2026年第二季度經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好若干政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　河南省人民政府辦公廳

　　2026年4月25日

　　推動(dòng)2026年第二季度經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好

　　若干政策措施

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)兩會(huì)部署，牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，加力增優(yōu)勢(shì)、增動(dòng)能、增活力、增效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好，為實(shí)現(xiàn)“十五五”開(kāi)好局、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下政策措施。

　　一、縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)

　　1.實(shí)施新一輪10個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)集中攻堅(jiān)，建設(shè)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)，全面開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，出臺(tái)“掃碼入企”行政檢查標(biāo)準(zhǔn)化指引，依法依規(guī)整治涉企亂收費(fèi)行為，實(shí)行政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”。（省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　2.制定“四樞紐、三支點(diǎn)”建設(shè)系列專項(xiàng)行動(dòng)方案，加快推動(dòng)建設(shè)棉花棉紗、晉冀魯豫大宗商品等骨干流通走廊，深入推進(jìn)鄭州要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)建設(shè)，編制推進(jìn)空中、陸上、數(shù)字、海上絲綢之路建設(shè)等4個(gè)實(shí)施方案，籌備第三屆鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國(guó)際合作論壇。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、著力穩(wěn)定就業(yè)

　　3.開(kāi)展2026屆高校畢業(yè)生就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，推進(jìn)百萬(wàn)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，接續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興村級(jí)協(xié)理員、萬(wàn)名大學(xué)生助企服務(wù)專項(xiàng)計(jì)劃，出臺(tái)加強(qiáng)輸入地輸出地協(xié)同聯(lián)動(dòng)提升農(nóng)民工服務(wù)保障質(zhì)效政策措施，2026年上半年組織高校畢業(yè)生春季專場(chǎng)活動(dòng)等各類招聘活動(dòng)3000場(chǎng)以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)60萬(wàn)人以上，完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)110萬(wàn)人次。（省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　4.制定統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興實(shí)施意見(jiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)40個(gè)重點(diǎn)縣集中連片實(shí)施以工代賑項(xiàng)目，全面落實(shí)兜底式保障和開(kāi)發(fā)式幫扶措施，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委、民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、著力鞏固重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向好態(tài)勢(shì)

　　5.推動(dòng)新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能增效，加快超聚變超級(jí)智慧工廠等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)寧德時(shí)代洛陽(yáng)基地三期和四期、比亞迪商用車等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，支持整車企業(yè)加快投放暢銷車型、更大力度拓展海外市場(chǎng)。制定推動(dòng)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。清單化開(kāi)展鋼鐵、煤炭、有色、食品加工等10個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)用足用好設(shè)備更新政策推進(jìn)技術(shù)改造。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6.深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，舉辦全省人工智能大會(huì)，建成投用國(guó)家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，招引落地一批關(guān)聯(lián)企業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)人工智能創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)，上線運(yùn)行省數(shù)據(jù)標(biāo)注和高質(zhì)量數(shù)據(jù)集服務(wù)平臺(tái)。支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)商開(kāi)發(fā)集成一批低成本解決方案，擴(kuò)大人工智能應(yīng)用場(chǎng)景覆蓋面、提升滲透率。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　7.召開(kāi)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，制定服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)實(shí)施意見(jiàn)，“一業(yè)一策”制定服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)支持政策，落實(shí)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策，接續(xù)實(shí)施服務(wù)業(yè)新供給培育工程，出臺(tái)促進(jìn)住宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)。積極推進(jìn)高水平工業(yè)設(shè)計(jì)中心、計(jì)量和檢驗(yàn)檢測(cè)中心、認(rèn)證中心、共性技術(shù)平臺(tái)、中試驗(yàn)證基地布局。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、商務(wù)廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、省委金融辦、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　8.健全建筑業(yè)企業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難問(wèn)題。深化鄭州國(guó)家智能建造試點(diǎn)建設(shè)，優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)合并重組審批程序，鼓勵(lì)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、做大做強(qiáng)，支持企業(yè)積極參與城市更新等項(xiàng)目建設(shè)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

　　9.落實(shí)《河南省場(chǎng)景培育開(kāi)放和大規(guī)模應(yīng)用行動(dòng)方案（2026—2028年）》，健全場(chǎng)景機(jī)會(huì)、場(chǎng)景能力、場(chǎng)景案例“三張清單”全流程管理制度，建立場(chǎng)景供需對(duì)接機(jī)制，開(kāi)展首批場(chǎng)景機(jī)會(huì)、場(chǎng)景能力清單征集活動(dòng)，搭建場(chǎng)景創(chuàng)新數(shù)字平臺(tái)。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

　　四、著力擴(kuò)大有效投資

　　10.建立“雙百工程”“一項(xiàng)目一方案一專班一臺(tái)賬”省領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)機(jī)制，用好國(guó)家階段性分類提高“兩重”建設(shè)項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)投資部分領(lǐng)域支持比例政策，落實(shí)單列并提高用于項(xiàng)目建設(shè)的地方政府專項(xiàng)債券額度政策，滾動(dòng)謀劃一批符合國(guó)家政策導(dǎo)向的重大項(xiàng)目，推動(dòng)2026年第一批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目按國(guó)家要求時(shí)限全部開(kāi)工。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　11.出臺(tái)推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、普通干線公路穿城路段改建、電動(dòng)重卡充換電站布局建設(shè)等方案，積極推進(jìn)鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期工程，爭(zhēng)取南信合高鐵可行性研究報(bào)告、京港高鐵阜陽(yáng)至黃岡段初步設(shè)計(jì)獲國(guó)家批復(fù)，開(kāi)工建設(shè)商丘樞紐疏解改造工程，加快新建焦作至平頂山鐵路、沙潁河“通港達(dá)園”等工程和周口港中心港區(qū)、信陽(yáng)港淮濱港區(qū)等疏港鐵路建設(shè)，啟動(dòng)雄商高鐵河南段聯(lián)調(diào)聯(lián)試，建成信陽(yáng)港固始港區(qū)中心作業(yè)區(qū)一期、南陽(yáng)姜營(yíng)機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等工程。（省發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　12.開(kāi)展千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)、千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)，加快建設(shè)陜煤信陽(yáng)、中煤永城等煤電項(xiàng)目，推動(dòng)洛寧抽水蓄能電站第三臺(tái)機(jī)組盡快投產(chǎn)。加快趙口引黃灌區(qū)現(xiàn)代化改造、出山店水庫(kù)灌區(qū)等工程建設(shè)，推動(dòng)袁灣水庫(kù)主體工程完工、白龜山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程汛前下閘蓄水。（省發(fā)展改革委、水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　13.深入實(shí)施城市更新重點(diǎn)工程，推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程，突出抓好城市防洪排澇，2026年上半年新增城市公共停車泊位3萬(wàn)個(gè)、新建公共服務(wù)領(lǐng)域充電樁（槍）5000個(gè)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

　　14.出臺(tái)進(jìn)一步促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展政策措施，持續(xù)加強(qiáng)民間投資資金和要素保障，向民間資本滾動(dòng)推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，實(shí)施民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃。（省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、省委金融辦、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、著力促進(jìn)消費(fèi)

　　15.搶抓“五一”、端午等消費(fèi)旺季，持續(xù)實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展“樂(lè)享河南”系列促消費(fèi)活動(dòng)，落實(shí)汽車報(bào)廢更新、汽車置換更新、家電、數(shù)碼智能產(chǎn)品等4個(gè)領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新政策，出臺(tái)老舊營(yíng)運(yùn)貨車新能源替代補(bǔ)貼政策，支持有條件的地方開(kāi)展汽車購(gòu)新補(bǔ)貼活動(dòng)，探索開(kāi)展有獎(jiǎng)發(fā)票省級(jí)試點(diǎn)。開(kāi)展消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制措施專項(xiàng)清理，推動(dòng)修訂《河南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》。（省商務(wù)廳、文化和旅游廳、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政廳、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　16.出臺(tái)增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)行動(dòng)方案，培育新服務(wù)、新供給體驗(yàn)場(chǎng)景，推進(jìn)第二批“美豫名品”企業(yè)選樹(shù)工作。（省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　17.舉辦2026年全省文化旅游發(fā)展大會(huì)，辦好中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)等重大文化活動(dòng)，開(kāi)展“尋美華夏”“孔子周游列國(guó)”等主題宣傳活動(dòng)，辦好2026年籃球城市聯(lián)賽、女子排球城市聯(lián)賽等體育賽事，定制化推出一批野餐露營(yíng)、踏青賞花、徒步登山等春游新線路，積極培育“跟著品牌去旅行”體驗(yàn)場(chǎng)景，推進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)目的地建設(shè)。用好240小時(shí)過(guò)境免簽政策，加大“引客入豫”力度。（省文化和旅游廳、發(fā)展改革委、體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　18.推進(jìn)商品住房賣舊買新、以舊換新，積極開(kāi)展購(gòu)房促銷活動(dòng)，深入實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程，發(fā)布新一批“好房子”建設(shè)項(xiàng)目案例。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人行河南省分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　19.制定“三夏”工作方案、應(yīng)對(duì)極端天氣夏糧收獲收購(gòu)預(yù)案，抓好小麥、油菜重大病蟲草害監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)倒伏、赤霉病等風(fēng)險(xiǎn)防控，精細(xì)落實(shí)“一噴三防”、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等春管春耕措施，深入開(kāi)展農(nóng)田溝渠修復(fù)整治，確保夏糧豐產(chǎn)豐收。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糧食和儲(chǔ)備局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　20.深入落實(shí)加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展政策措施，加強(qiáng)生豬產(chǎn)能綜合調(diào)控，確保能繁母豬存欄量穩(wěn)定在綠色區(qū)域，推廣唐河生豬產(chǎn)業(yè)“養(yǎng)加銷智聯(lián)”等高質(zhì)量發(fā)展模式，引導(dǎo)肉牛、肉羊等養(yǎng)殖場(chǎng)戶有序擴(kuò)欄增養(yǎng)，扎實(shí)做好動(dòng)物疫病防控工作。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）

　　21.深入實(shí)施發(fā)展設(shè)施種植業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收三年行動(dòng)，編制設(shè)施種植業(yè)區(qū)域布局指引，開(kāi)展第二輪設(shè)施種植業(yè)用地選址調(diào)查，探索利用農(nóng)村閑置土地等非耕地資源發(fā)展設(shè)施種植業(yè)，推進(jìn)老舊棚體結(jié)構(gòu)改造和基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)備更新，建成投用一批規(guī)模連片的現(xiàn)代設(shè)施種植園區(qū)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)）

　　七、著力保持市場(chǎng)穩(wěn)定

　　22.密切跟蹤大宗商品市場(chǎng)和價(jià)格走勢(shì)，常態(tài)化開(kāi)展糧油肉蛋菜等重要民生商品價(jià)格監(jiān)測(cè)，完善市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保市場(chǎng)供應(yīng)充裕、價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　23.加強(qiáng)油價(jià)變化跟蹤分析，支持石化、輕紡等行業(yè)企業(yè)拓寬原料供應(yīng)渠道，多措并舉加大貨運(yùn)企業(yè)幫扶力度。加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格和供需監(jiān)測(cè)調(diào)度，強(qiáng)化小麥追肥、玉米備肥等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)化肥保供穩(wěn)價(jià)。（省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　八、著力穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期

　　24.提升“萬(wàn)人助萬(wàn)企”專業(yè)化、精準(zhǔn)化水平，制定支持工業(yè)企業(yè)拓市場(chǎng)提質(zhì)效政策措施，常態(tài)化開(kāi)展產(chǎn)銷、產(chǎn)融、產(chǎn)學(xué)研、人才用工等對(duì)接活動(dòng)，加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款行動(dòng)，用足用好民營(yíng)企業(yè)再貸款額度，2026年6月底前銀行機(jī)構(gòu)明示企業(yè)貸款綜合融資成本省域全覆蓋。（省工業(yè)和信息化廳、省委金融辦、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　25.出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建，2026年6月底前上線運(yùn)行“高效辦成一件事”2026年度第一批16項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)。深入開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)成效評(píng)估，加強(qiáng)個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管。（省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批政務(wù)信息管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　26.出臺(tái)穩(wěn)住外貿(mào)基本盤、促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化等政策措施，持續(xù)推進(jìn)“千企百展拓市場(chǎng)”行動(dòng)，開(kāi)展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)外貿(mào)“破零”專項(xiàng)行動(dòng)。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

　　九、守牢安全發(fā)展底線

　　27.出臺(tái)房地產(chǎn)控增量、去庫(kù)存、優(yōu)供給政策措施，加力推進(jìn)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房、人才房、青年公寓、學(xué)生宿舍、安置房。扎實(shí)推動(dòng)第三批農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革，全力做好城商行附屬村鎮(zhèn)銀行吸收合并等工作，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。進(jìn)一步壓降融資平臺(tái)數(shù)量和債務(wù)規(guī)模，優(yōu)化“三保”風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省委金融辦、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　28.打好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，全面加強(qiáng)礦山、危化、消防、建筑施工、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治和重點(diǎn)部位安全監(jiān)管，常態(tài)化開(kāi)展高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治、預(yù)案演練優(yōu)化、要素保障落實(shí)，切實(shí)做好防汛工作；精準(zhǔn)落實(shí)抗旱減災(zāi)措施，嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn)。（省安委會(huì)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）