各縣(市、區(qū))人民政府(管委會),市有關單位:
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,全面落實市委“提質服務年”工作部署,加快營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《陽江市2026年優(yōu)化市場化一流營商環(huán)境工作方案》《陽江市2026年優(yōu)化法治化一流營商環(huán)境工作方案》《陽江市2026年優(yōu)化國際化一流營商環(huán)境工作方案》印發(fā)給你們,請按職責分工認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向市發(fā)展改革局、市委依法治市辦、市委外辦、市商務局反映。
陽江市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室
?。柦邪l(fā)展和改革局代章)
2026年4月22日
附件1
陽江市2026年優(yōu)化市場化一流營商環(huán)境工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境的重要論述精神,全面落實市委“提質服務年”工作部署,聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)、涉企服務、市場體系、統(tǒng)籌聯(lián)動,持續(xù)打造與大灣區(qū)先進城市同標高的市場化一流營商環(huán)境,更大力度激發(fā)經(jīng)營主體活力和創(chuàng)造力,制定本工作方案。
一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)
?。ㄒ唬﹥?yōu)化土地和產(chǎn)業(yè)空間供給。支持在不同用途用地之間合理實行功能轉換、混合設置,滿足產(chǎn)業(yè)新型用地需求。建立適應民營中小微企業(yè)用地需求的土地供應機制,實施彈性年期出讓、租賃、先租后讓或租讓結合等模式。推行“標準地”、“帶方案出讓”“交地即開工”。制定操作指引和產(chǎn)權分割標準,支持產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)企業(yè)“聯(lián)合拿地、聯(lián)合建樓”。深化“抵押即交證”,按照法治化、市場化滿足項目抵押融資需求。建立完善“一張辦公桌、一間辦公室、一層辦公樓”的動態(tài)房源數(shù)據(jù)庫和樂業(yè)辦公體系。
?。ǘ娀瞬疟U?。根據(jù)重點企業(yè)用工需要搭建供需對接平臺,及時發(fā)布急需緊缺職業(yè)目錄、就業(yè)需求目錄。落實首席服務專員,多途徑開展就業(yè)供需對接。支持高等院校、職業(yè)院校與企業(yè)共建不少于2個產(chǎn)業(yè)學院、實訓基地等以及簽訂不少于5份“訂單班”協(xié)議,推廣“產(chǎn)教評”“訂單式”“項目制”等培訓模式。優(yōu)化技術經(jīng)紀、工業(yè)設計等專業(yè)職稱評價機制,支持更多符合條件的企業(yè)結合實際需要自主開展技能人才評價。打造人才服務“一站式”平臺,實現(xiàn)人才辦事“一站入口”。推進商辦改保障性住房,完善“一張床、一間房、一套房”的無憂安居體系。
?。ㄈ┘訌娙谫Y服務。每月組織金融機構開展惠企政策宣介和融資對接。鼓勵金融機構依托供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)不少于2款特色金融產(chǎn)品,推廣“信易貸”“園區(qū)貸”“科創(chuàng)貸”等模式,豐富多元化增信措施,推動知識產(chǎn)權質押融資穩(wěn)增長,推動小微企業(yè)融資可得性提升、融資成本降低。完善“政銀企擔”風險共擔機制,做大做強政府性融資擔保體系。為有還貸需求且符合銀行授信條件的企業(yè)提供短期周轉資金。鼓勵金融機構開展小微企業(yè)無還本續(xù)貸業(yè)務,擴大制造業(yè)中長期貸款和信用貸款規(guī)模。整合銀行、保險、擔保、融資租賃、股權投資機構等金融資源,為企業(yè)提供“股貸擔保租”聯(lián)動服務。引導金融機構為企業(yè)提供貸款綜合融資成本清單。指導銀行機構推出手續(xù)費減免措施,降低商戶的銀行卡交易手續(xù)費。
(四)激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力。完善法人數(shù)字空間功能,建設“一企一檔”,支持企業(yè)建設企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間,推進數(shù)據(jù)資源入表,率先建設海上風電、海洋牧場行業(yè)可信數(shù)據(jù)空間。構建個人和組織的可信數(shù)字身份和數(shù)據(jù)賬戶。依托“一基地兩中心”開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品,推進“南海Ι號”數(shù)文產(chǎn)品與五金刀剪等本地制造數(shù)實融合。整合匯聚電子證照、資質證明、信用報告等核心數(shù)據(jù)資產(chǎn),首批開放1-2個高價值公共數(shù)據(jù)資源進行授權運營試點。推動企業(yè)數(shù)據(jù)在市場監(jiān)管、企業(yè)融資等高頻涉企場景中的安全便捷復用。
(五)降低物流成本。實施40個園區(qū)基礎設施項目,推進縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準化建設。優(yōu)化運輸結構,拓展海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運、水水中轉業(yè)務發(fā)展,引導多式聯(lián)運經(jīng)營人發(fā)展“一單制”“一箱制”,實現(xiàn)貨物“一次托運、一次收費、一單到底、一箱通行”。加大人工智能、無人裝卸、無人配送等技術應用,在山區(qū)、海洋牧場、海上風電場、錨地等地發(fā)展低空貨運。
?。┐龠M產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。搭建產(chǎn)業(yè)鏈鏈主與上下游企業(yè)常態(tài)化交流平臺,圍繞技術研發(fā)、場景開放等領域組織供需對接活動。鼓勵大型企業(yè)將中小企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈體系,開展“大手拉小手”活動。促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,鼓勵企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,支持中小企業(yè)針對大企業(yè)配套需求開展技術攻關。
二、加強涉企服務
?。ㄆ撸嵤叭睢碧豳|服務改革。對照全國最優(yōu)、灣區(qū)最優(yōu)標準,圍繞企業(yè)全生命周期全面梳理涉企審批備案事項,進一步精簡審批事項、環(huán)節(jié)和材料。深化容缺審批,推廣容缺受理和告知承諾事項清單模式。推動國家和省部署的“高效辦成一件事”重點事項上線實施,積極推出具有陽江特色的“一件事”服務,探索利用數(shù)字技術為企業(yè)定制專屬的可自由搭配的聯(lián)辦事項及流程,實現(xiàn)“一件事”按需辦理。深化12345熱線平臺“即接即辦”改革,健全“快速響應、高效辦理、及時反饋、主動治理”的服務機制。為“四上”企業(yè)開通訴求直達市領導、直達掛點網(wǎng)格員“雙直達”綠色通道。持續(xù)拓展7×24小時“云窗口”服務模式。
?。ò耍┨岣哒辗諗?shù)智化水平。推進AI+政務服務,在政策咨詢、服務引導、辦事申報等環(huán)節(jié)引入人工智能技術,提供智能問答智能審核、智能秒批、邊問邊辦等服務,將智能客服解決率提升至80%。深化24小時智慧政務大廳建設,為企業(yè)群眾提供24小時不打烊的智能自助服務。全面推廣電子證照在企業(yè)辦事經(jīng)營等高頻場景應用。加快審管聯(lián)動一體化改革,實現(xiàn)審批監(jiān)管雙向協(xié)同。打造“AI招商”輔助平臺,圍繞海上風電、商業(yè)航天等產(chǎn)業(yè),建立動態(tài)更新的招商知識圖譜和目標企業(yè)庫。持續(xù)簡化納稅申報流程,深化“簡易確認式申報”“綜合關聯(lián)式申報”場景應用。
?。ň牛┨嵘袌鰷嗜牒屯顺霰憷取?yōu)化低空領域市場準入環(huán)境,完善通用機場、無人機起降場等低空基礎設施體系。完善市場監(jiān)管領域政務服務容缺受理工作機制。推行企業(yè)登記全流程智能辦理,完善智能導辦服務和智能審批規(guī)則,實現(xiàn)企業(yè)開辦即時、線上辦理。將企業(yè)設立、變更、注銷、遷移登記及“個轉企”等高頻登記事項納入“一照通行”專區(qū)辦理。推進經(jīng)營主體住所標準化登記,運用標準地址庫,優(yōu)化住所智能校驗服務。按省的部署推行企業(yè)跨省遷移全流程網(wǎng)上辦理。優(yōu)化普通注銷和簡易注銷流程,實現(xiàn)企業(yè)簡易注銷“一網(wǎng)通辦”、審批時間壓縮至1個工作日。
?。ㄊ﹥?yōu)化工程建設項目審批與不動產(chǎn)登記服務。開展工程建設項目全生命周期數(shù)字化管理,推動項目審批、設計、施工、驗收、運維等環(huán)節(jié)信息自動歸集共享,推進全流程數(shù)字化報建審批。推進建設項目開工“一件事”,平均審批用時壓縮到3個工作日。推進建設項目聯(lián)合驗收“一件事”,將房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收備案、規(guī)劃核實和土地核驗等事項并聯(lián)辦理。優(yōu)化“分階段”施工許可,創(chuàng)新“分期驗收”和“承諾驗收”。創(chuàng)新工建項目審批告知承諾制管理方式,擴大告知承諾制的事項和材料范圍。改造市工程審批系統(tǒng)信用信息模塊,建立違約信息自動推送機制。優(yōu)化環(huán)評審批,推進項目環(huán)評與排污許可“兩證審批合一”、同類項目環(huán)評“打捆”審批。深化“多測合一”改革,依托“多測合一”信息管理平臺,實現(xiàn)“一次委托、成果共享”。深化不動產(chǎn)登記與工程建設項目審批服務銜接,常態(tài)化推進“交地即交證”“成交即交證”“竣工即交證”“交房即交證”。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務場景,推動“一碼通查”“以圖查房”、抵押權人線上查詢等智慧服務。各(縣、市)區(qū)不動產(chǎn)登記落實一個窗口一次辦理申請登記、核稅、繳費等業(yè)務。
?。ㄊ唬┘訌姽没A設施服務。嚴格落實電力分擔機制,持續(xù)提升業(yè)擴辦電效率,優(yōu)化用電報裝流程和減少用戶成本。對于國家、省級和市級重點項目,開辟辦電綠色通道,全程提供“保姆式代辦”和“敏捷式幫辦”服務。創(chuàng)新實施主動辦、容缺辦、云端辦、一次辦的綠能服務“四辦”機制,打造“綠電易+”服務品牌。全面推進“高效辦成一件事”,持續(xù)深化電水氣網(wǎng)聯(lián)合服務、高頻供電業(yè)務聯(lián)辦服務。持續(xù)推動供水水質、水壓、供水可靠性等公共供水信息公開。推進園區(qū)和商務樓宇建設單位同步配套建設通信設施,加強對通信設施及其配建條件的預留情況審核,強化平等開放公平接入管理,保障企業(yè)自主選擇寬帶資源,實現(xiàn)移動網(wǎng)絡共同覆蓋。
?。ㄊ╅_展產(chǎn)業(yè)需求導向的增值服務。打造企業(yè)公共服務大編目,分門別類對營商環(huán)境公共服務名稱、事項、線上或線下獲取渠道等內(nèi)容進行編目,并向全社會公開。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進專業(yè)服務機構,為企業(yè)提供科技、人才、法律、知識產(chǎn)權等個性化增值服務。指導有條件的地區(qū)圍繞主導產(chǎn)業(yè),編制產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)全生命周期服務指引。推進應用場景創(chuàng)新,定期征集、梳理、發(fā)布應用場景需求和能力清單。用好省創(chuàng)新產(chǎn)品展銷平臺,發(fā)展“首店經(jīng)濟”和“首發(fā)經(jīng)濟”。
?。ㄊ┙∪鬁贤ê驼邇冬F(xiàn)機制。落實領導掛點服務企業(yè)制度,組建重點領域企業(yè)微信服務群,管理閉環(huán)企業(yè)訴求。升級i陽江·政策通功能,運用大數(shù)據(jù)為企業(yè)“畫像”,實現(xiàn)政策精準匹配、主動推送。定期梳理歸集國家和省、市惠企政策,制作通俗易懂、形式多樣的解讀產(chǎn)品,為企業(yè)提供精準的政策服務。對現(xiàn)有科技和產(chǎn)業(yè)領域等財政扶持資金進行全面梳理和重構,對支持條件和認定標準較為明確的政策措施,應采用盡采用“免申即享”方式。在各級政務服務中心設立政策兌現(xiàn)專窗。探索設置稅費優(yōu)惠政策紅利賬單查詢功能,方便納稅人繳費人查詢已享受紅利賬單數(shù)據(jù)。
三、完善市場體系
?。ㄊ模┚S護公平競爭市場秩序。加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度,加強網(wǎng)絡不正當競爭行為監(jiān)測治理。鼓勵招標人通過預留份額、完善評標標準、提高首付款比例等方式支持中小企業(yè)參與投標。推進人工智能技術在資格審查、輔助評標、識別圍串標等場景的應用。推動遠程異地評標常態(tài)化、招標投標全流程電子化,推廣“雙盲”評審,提升評標質效。持續(xù)開展政府采購和招標投標領域專項清理整治,消除涉及中小企業(yè)、民營企業(yè)準入的隱性壁壘。提升政府采購電子化水平,依托廣東政府采購智慧云平臺上線履約保函在線申請、提交等功能,實現(xiàn)政府采購供應商在線提交履約保函。
(十五)創(chuàng)新信用服務。在醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游、外貿(mào)等重點民生領域實施“信用+”工程,推出一批“信用+”應用場景,實現(xiàn)“信用越好、辦事越易”。深入實施“信用代證”,在招標投標、融資信貸、行政審批等方面實現(xiàn)“一張信用報告代替一摞證明”。依托“信用廣東”建設的融資信用主題數(shù)據(jù)庫,為“信易貸”平臺和征信機構、金融機構提供便捷高效的信用服務。深化信用修復“一口受理、一次辦成”改革,全面推廣行政處罰決定書、信用修復告知書“兩書同達”模式。優(yōu)化失信行為認定與信用約束措施,嚴格在法定時限和范圍內(nèi)開展信用懲戒。研究制訂市場監(jiān)管領域信用修復辦事指南,實現(xiàn)“線上+線下”信用修復無障礙。
?。ㄊ┘訌娍萍紕?chuàng)新服務。打通校企共建渠道、暢通產(chǎn)學研鏈條,構建人才共用、人才共育、人才共引、科研設備共享的“四共”機制。利用省科技資源共享服務平臺,滿足企業(yè)跨市域研發(fā)創(chuàng)新需求。支持企業(yè)參與省重點領域研發(fā)計劃項目。加快構建以“用”為導向的科技創(chuàng)新鏈條,推廣“揭榜掛帥”“賽馬制”等開放式創(chuàng)新制度。探索科技成果“先試用后付費”等模式,推動更多成果在陽江轉化落地。大力培養(yǎng)技術經(jīng)理人。
?。ㄊ撸┨岣弋a(chǎn)權市場化交易水平。引導企業(yè)加強運用知識產(chǎn)權交易運營平臺,鼓勵通過線上競價、撮合交易等方式加速變現(xiàn),探索拓寬知識產(chǎn)權許可、轉讓等處置途徑。按省的部署實現(xiàn)“帶押過戶”業(yè)務跨銀行業(yè)金融機構可辦,推行“無還本續(xù)貸”抵押登記。
四、強化統(tǒng)籌聯(lián)動
(十八)對標珠海優(yōu)化營商環(huán)境。用好對口幫扶常態(tài)化學習借鑒機制,推動相關部門到珠海對口部門學習取經(jīng)。建立營商環(huán)境創(chuàng)新舉措動態(tài)復制推廣機制,定期滾動梳理、復制推廣一批新舉措、新做法。開展涉企審批備案事項辦理與珠?!傲悴罹唷备母铮苿庸こ探ㄔO項目審批與珠海同效,對標珠海標準進一步優(yōu)環(huán)節(jié)、減材料、壓時間,推進辦事體驗全方位與珠??待R。持續(xù)推進“政務融灣”,重點推進與灣區(qū)城市在企業(yè)開辦、登記注冊、衛(wèi)健、社保等領域“跨域通辦”。
(十九)提升營商環(huán)境監(jiān)測水平。鞏固優(yōu)勢指標:力爭普惠小微、中小微企業(yè)信用貸款分別增長15%、20%,12345熱線平臺辦件滿意度達100%,企業(yè)開辦時間優(yōu)化至0.5個工作日以內(nèi),獲得電力6個工作日內(nèi)辦結比例提升至95%,非居民用水、用氣報裝5個工作日內(nèi)辦結比例分別提升至93%和90%,征納互動平臺接通率保持在99%以上。提升中游指標:力爭民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入成本下降為80元;辦理建筑許可時間壓減至25天以內(nèi),登記財產(chǎn)一般登記3天辦結率99%以上。攻堅落后指標:力爭招投標不見面招標項目比例、招標計劃提前發(fā)布比例、全流程合同信息公開率提升至95%以上,開標至中標結果公告平均時長壓減至13天以內(nèi),政府采購不見面招標比例、采購項目電子化交易占比達90%以上,中小企業(yè)政府采購金額占全部合同金額比例達75%以上,政府采購中標、成交通知書發(fā)出至采購合同簽訂時間壓減至15天以內(nèi)。對照廣東省營商環(huán)境監(jiān)測指標報告,圍繞融資環(huán)境等13個重點領域,各指標牽頭單位精準對接企業(yè)訴求建議,加強企業(yè)服務,并編印通俗易懂的材料做好宣傳解讀。積極挖掘和宣傳優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。
?。ǘ嵤┛h域營商環(huán)境提升工程。各縣(市、區(qū))聚焦政務服務、信用建設、知識產(chǎn)權、工程建設等重點領域,力爭形成一批特色改革創(chuàng)新成果,打造營商環(huán)境先行區(qū)。加強縣(市、區(qū))政務服務能力建設,完成六個一“綜窗”改革。提升基層政務服務大廳標準化規(guī)范化便利化水平,推動智能導辦、智能預填、智能預審、高效辦成一件事、遠程視頻辦、上門幫代辦等服務模式向基層延伸。
附件:陽江市2026年優(yōu)化市場化一流營商環(huán)境工作方案分工表
附件2
陽江市2026年優(yōu)化法治化一流營商環(huán)境工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境的重要論述精神,全面落實市委“提質服務年”工作部署,奮力營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境,以高水平法治保障陽江高質量發(fā)展,制定本工作方案。
一、完善營商環(huán)境制度體系
?。ㄒ唬┰鰪姰a(chǎn)業(yè)法規(guī)制度供給。加快出臺《陽江市現(xiàn)代化海洋牧場發(fā)展促進條例》《陽江市春砂仁保護發(fā)展條例》,加強特色產(chǎn)業(yè)、低空經(jīng)濟、綠色智算等重點領域新興領域立法探索,加強未來產(chǎn)業(yè)立法前瞻研究,推動建設更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
(二)提高政府立法質量。完善政府立法工作機制,提高立法質量和效率。依法推進政府職能轉變,結合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求,推動一批市級行政職權事項調整下放。建好用好企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會立法基層聯(lián)系點,充分聽取各類經(jīng)營主體意見。
?。ㄈ┘訌娨?guī)范性文件備案審查。深入推進鎮(zhèn)街規(guī)范性文件備案審查工作。加強涉企規(guī)范性文件備案審查和動態(tài)清理,嚴格落實公平競爭審查、合法性審查制度,探索開展宏觀政策取向一致性評估制度,進一步暢通阻礙市場主體發(fā)展的體制機制,依法糾正有悖于平等保護原則、不利于營造良好市場環(huán)境等問題。
?。ㄋ模﹪栏衤鋵嵑戏ㄐ詫彶闄C制。將政府法律顧問參與決策、提出法律意見作為依法決策的重要程序,從源頭上保障政府決策的合法合規(guī),對政府重大產(chǎn)業(yè)項目、重要行政措施、重大合同協(xié)議等加強審查把關,為政府中心工作提供優(yōu)質法律服務。
?。ㄎ澹┩苿优c粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接。錨定“更好承接大灣區(qū)輻射、打造西海岸重要支點”定位,研究與粵港澳大灣區(qū)城市在行政審批、市場準入、資格互認等方面的對接路徑,探索在規(guī)則聯(lián)通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等領域的區(qū)域協(xié)同立法。
二、持續(xù)提升嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
?。┥罨?guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動。全面推行涉企行政檢查公示制度。不斷健全規(guī)范涉企行政執(zhí)法長效機制,強化對涉企行政執(zhí)法全方位、全流程、常態(tài)化、長效化監(jiān)督。按照省的部署,探索建立健全跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動執(zhí)法機制。
?。ㄆ撸┤嬉?guī)范涉企行政執(zhí)法。認真貫徹實施《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,強化涉企行政執(zhí)法監(jiān)督,重點糾治有案不立、推諉扯皮、以罰代管等執(zhí)法不作為、亂作為行為。全面推行“亮碼入企”,讓執(zhí)法全程留痕、可溯可查,做到“亮證即亮碼、亮碼即定位、定位即監(jiān)督”。大力推進行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管,編制我市行政執(zhí)法減免責清單。
?。ò耍┙⒔∪绮块T綜合監(jiān)管機制。堅持“有事即到,無事不擾”,構建以信用為基礎的“信用+監(jiān)管”新型監(jiān)管機制,制定“無事不擾”清單。持續(xù)推進“雙隨機”現(xiàn)場檢查“一查三用”機制。市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”抽查計劃覆蓋全部抽查事項比率達100%,市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合抽查任務占所有雙隨機抽查任務比率提升至39.5%以上。推廣應用非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng),深化“陽江粵執(zhí)法”平臺應用,依托陽江市行政執(zhí)法綜合數(shù)據(jù)主題庫,歸集共享行政執(zhí)法基礎數(shù)據(jù),提供行政執(zhí)法數(shù)據(jù)共享同步服務。加快建設審管聯(lián)動一體化平臺,提升政府整體治理效能。推動有關行政執(zhí)法部門全面落實行政裁量權基準、減免責清單、“綜合查一次”、執(zhí)法“觀察期”、涉企行政合規(guī)全過程指導等制度,保障企業(yè)的合法權益。建立優(yōu)化法治服務需求、反映投訴“一站式”解決方式,提高陽江市優(yōu)化營商環(huán)境法治服務監(jiān)督e站的工作質效。在陽西縣深入開展行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機制規(guī)范化建設試點工作,切實提升執(zhí)法司法協(xié)同治理效能。
?。ň牛┙∪罕妳⑴c和監(jiān)督機制。升級“i陽江-12345”即接即辦民意呼應平臺,創(chuàng)建“漠陽先鋒·即接即辦”碼,實現(xiàn)訴求快接快辦。推行“N+12345”應用場景,實現(xiàn)企業(yè)反映的涉企執(zhí)法檢查投訴、意見建議通過12345熱線即時分派至對應的行業(yè)主管部門,并同步推送至司法行政、市場監(jiān)管及檢察等監(jiān)督部門。貫徹落實《廣東省司法廳 廣東省工商聯(lián)關于建立涉企行政執(zhí)法訴求溝通機制的意見》,健全涉企行政執(zhí)法訴求溝通機制工作,依托“12345”熱線,扎實推進市級涉企行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點制度,保障企業(yè)合理合法訴求得到及時回應與妥善處理。
?。ㄊ┥罨嫫笮姓妥h工作。持續(xù)落實涉企行政復議案件“綠色通道”,實行涉企爭議“容缺受理”機制。緊盯與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關系密切的行政處罰、行政許可、行政征收等行政行為,加強行政復議個案監(jiān)督。加強行政復議類案規(guī)范和涉企行政復議決定履行監(jiān)督,及時糾正影響公平準入、妨礙平等競爭的違法行政行為,維護公平競爭市場秩序。
三、全方位提升司法服務保障水平
?。ㄊ唬┮婪ㄆ降缺Wo企業(yè)產(chǎn)權。加強實施民營經(jīng)濟促進法,鞏固開展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項行動成果,力爭一審民商事案件從立案到結案平均用時優(yōu)于全省均值。健全企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益保障機制,堅決維護市場競爭秩序,依法制裁侵權、不正當競爭行為,嚴厲打擊金融、知識產(chǎn)權等領域破壞市場經(jīng)濟秩序違法犯罪。加大涉企檢察監(jiān)督案件辦理力度,依法監(jiān)督糾正違法“查扣凍”“小過重罰”等問題。針對異地趨利性執(zhí)法司法現(xiàn)象,通過12309檢察服務中心等多平臺收集問題線索,高質效辦好每一個涉企案件。持續(xù)加大涉企違法犯罪打擊力度,依法審慎適用羈押性強制措施,嚴格規(guī)范涉案財物處置,準確認定經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪的性質,嚴防以刑事手段干預經(jīng)濟糾紛。
?。ㄊ┮?guī)范異地公安機關執(zhí)法辦案協(xié)作機制。嚴格落實《廣東省公安機關刑事辦案協(xié)作工作規(guī)定》《廣東省公安機關規(guī)范涉企犯罪案件異地辦理協(xié)作六項措施》,嚴格依法履行協(xié)作職責,緊盯重點案件、協(xié)作手續(xù)、協(xié)作過程,及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止違規(guī)異地辦案行為,防范逐利執(zhí)法。
(十三)加大知識產(chǎn)權保護力度。聚焦服務保障市“4+4+X”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設,強化商業(yè)秘密、數(shù)據(jù)權益司法保護,嚴格實施知識產(chǎn)權懲罰性賠償制度。加強知識產(chǎn)權案件多元調解和小額訴訟程序的運用,做實裁判文書釋法明理和判后答疑工作,提升知識產(chǎn)權民事一審案件服判息訴率。強化知識產(chǎn)權保護協(xié)同和司法協(xié)作,健全海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導機制。持續(xù)加大對侵犯知識產(chǎn)權違法犯罪打擊力度,深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪“藍劍”行動,嚴打各類制售假冒偽劣產(chǎn)品和商標權、專利權、著作權、商業(yè)秘密等侵犯知識產(chǎn)權犯罪。聚焦我市特色產(chǎn)業(yè),完善“行刑銜接”“行政調解+司法確認”“人民調解+仲裁”機制,全面提升知識產(chǎn)權保護水平。
?。ㄊ模┘皶r兌現(xiàn)經(jīng)營主體勝訴權益。加強涉企案件規(guī)范文明執(zhí)行,更好紓解企業(yè)困難。持續(xù)規(guī)范涉企執(zhí)行工作,綜合運用“交叉執(zhí)行”“終本清倉”“執(zhí)破銜接”等手段,助力執(zhí)行質效取得新突破,力爭首執(zhí)案件結案平均用時壓減至53天以內(nèi),執(zhí)行完畢率提升至48%以上。完善執(zhí)行聯(lián)動機制,以多方協(xié)同之力破解執(zhí)行難題。依法嚴懲拒執(zhí)犯罪,切實保障勝訴經(jīng)營主體合法權益。依法推動對執(zhí)行活動的全程監(jiān)督,重點加強對違規(guī)終本執(zhí)行導致當事人權益不能及時實現(xiàn)、超標的超范圍查封扣押等案件的監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)行行為,著力推動解決執(zhí)行難問題。進一步推動完善法檢信息共享、工作協(xié)同機制。持續(xù)加大對拒不執(zhí)行判決、裁定違法犯罪打擊力度,規(guī)范執(zhí)法流程,公安機關積極配合法院系統(tǒng)開展財產(chǎn)查扣工作,健全執(zhí)行聯(lián)動機制,強化暢通協(xié)調,加強信息共享。
?。ㄊ澹┩晟破髽I(yè)挽救和退出機制。推動預重整、重整等多元救治,優(yōu)化中小微企業(yè)快速清算和快速重整程序。深化執(zhí)行與破產(chǎn)銜接工作機制改革,持續(xù)推進“府院聯(lián)動+招商引資”工作機制建設,實現(xiàn)危困企業(yè)早發(fā)現(xiàn)、早救治、早盤活。加強破產(chǎn)流程管控和節(jié)點管理,力爭三年以上未結案數(shù)量占未結強制清算與破產(chǎn)案件數(shù)量比例降至15%以下,破產(chǎn)案件平均審理時長壓減至24個月。加大對破產(chǎn)管理人培訓力度,提高管理人執(zhí)業(yè)水準。
?。ㄊ┏掷m(xù)健全現(xiàn)代化司法服務保障體系。圍繞落實司法責任制,加強審判管理,規(guī)范審判監(jiān)督,完善案例庫、法答網(wǎng)等統(tǒng)一法律適用機制,依法甄別糾正涉企冤錯案件。健全審判質效綜合評價體系,深化和規(guī)范司法公開,不斷提高審判質量、效率和司法公信力。持續(xù)開展“親清益企行”司法助企活動,引導企業(yè)誠信經(jīng)營。緊盯市場主體急難愁盼,優(yōu)化升級一站式訴訟服務,推進網(wǎng)上立案、在線庭審建設,暢通企業(yè)快速維權渠道。優(yōu)化人工智能輔助審判、繁簡分流等功能,讓企業(yè)享受更高水平“數(shù)字正義”。
四、強化涉企法律服務供給
?。ㄊ撸﹥?yōu)化涉企公共法律服務。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)街等公共法律服務站點作用,開展公益法律服務,制作法律政策匯編手冊、政策解讀指南等資料,深入宣傳惠企法規(guī)規(guī)章政策。打造特色法律服務團隊,做新做精“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務”,持續(xù)開展“制造業(yè)公益法律服務萬里行”“法治益企行”等品牌法律服務活動,常態(tài)化進駐“刀博會”等展會活動,為本地特色產(chǎn)業(yè)提供按需定制的法律服務產(chǎn)品。圍繞制造業(yè)企業(yè)常見法律問題開展專場宣講活動,對民法典、中小企業(yè)促進法等法律法規(guī)以及國家和我省出臺的支持制造業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)進行解讀和宣講。推行《常用涉企公證服務清單》,支持公證機構為企業(yè)提供定制化公證服務。
(十八)提升涉外法律服務水平。依法審理涉外案件及司法協(xié)助案件,嚴格規(guī)范涉外送達、域外證據(jù)認定、翻譯公證等流程,不斷提高審判質效與司法公信力。積極開展“商務法律服務月”等涉外法律服務活動。強化海外知識產(chǎn)權保護工作,提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權糾紛應對能力。組織專業(yè)力量,面向重點行業(yè)和企業(yè)開展專項合規(guī)培訓與風險評估,幫助企業(yè)識別、預警并防范境外合規(guī)風險,提升企業(yè)合規(guī)經(jīng)營能力與抗風險水平。正式上線并持續(xù)運營“陽江貿(mào)促·商法護航”微課堂系列。建立健全涉外商事法律專家?guī)炫c風險應對機制。鼓勵和支持本地涉外律師事務所發(fā)展,組織開展及參與涉外律師人才培育、結對共建培訓活動,加強我市涉外律師人才儲備和推薦使用。
五、加大涉企矛盾糾紛化解力度
?。ㄊ牛┘訌妼I(yè)商事調解組織建設。貫徹落實《商事調解條例》,探索發(fā)展涉外商事調解組織,制定《商事調解組織設立申請指南》。推動首批1-2家規(guī)范化商事調解組織落地。
?。ǘ┙∪嫫蠹m紛多元化解機制。加強“調解—仲裁—行政裁決—行政復議—訴訟”有機銜接、相互協(xié)調的多元解紛機制建設,依托綜治中心、訴訟服務中心等平臺,整合職能部門、行業(yè)性專業(yè)性調解組織、行業(yè)協(xié)會等各方力量,推動涉企糾紛實質化解。強化知識產(chǎn)權糾紛調解,聯(lián)合市中級人民法院、市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權局)建立訴調、仲調對接機制。指導市知識產(chǎn)權人民調解委員會完善工作規(guī)程,組織涉企糾紛調解培訓,持續(xù)提升調解員專業(yè)能力。
六、凝聚優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作合力
?。ǘ唬┙⒔∪绮块T協(xié)同推進機制。建立由市委依法治市辦牽頭,各地各單位參與的優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作機制,統(tǒng)籌謀劃年度重點工作,推動優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作任務的整體推進、督促落實、總結提升。推進落實法治督察與紀檢監(jiān)察、法治督察與法律監(jiān)督聯(lián)動協(xié)作機制。各有關單位要細化本單位的落實措施和年度工作計劃,確保各項任務落到實處,凝聚優(yōu)化法治化營商環(huán)境的強大合力。
附件:陽江市2026年優(yōu)化法治化一流營商環(huán)境工作方案分工表
附件3
陽江市2026年優(yōu)化國際化一流營商環(huán)境工作方案
為深入貫徹落實習近平總書記關于營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境的重要論述精神,全面落實市委“提質服務年”工作部署,堅持以國際化為導向、以制度型開放為動力,對標先進城市經(jīng)驗和立足自身稟賦,扎實做好我市國際化營商環(huán)境優(yōu)化提升工作,制定本工作方案。
一、提升城市國際化服務水平
?。ㄒ唬┨嵘惩馊藛T消費支付便利度。聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等場景,構建優(yōu)質高效的外卡受理、移動支付、現(xiàn)鈔支付、賬號服務、數(shù)字人民幣、外幣兌換等支付服務體系,為境外來陽人員打造安全、便捷、高效的消費支付環(huán)境。
(二)創(chuàng)新城市消費新場景。加快商圈建設,推動傳統(tǒng)購物中心向消費體驗中心、時尚創(chuàng)意中心轉型。探索發(fā)展“四首”經(jīng)濟(首發(fā)、首秀、首展、首店),引進首店、旗艦店、概念店、體驗店,舉辦具有影響力的首發(fā)首秀活動,增加城市的時尚度、影響力,促進城市消費升級。探索在大型商圈、步行街、旅游景區(qū)、酒店等開設退稅商店,推動“陽江造”國貨潮品進入離境退稅商店。
?。ㄈ┨嵘穆脟H化服務水平。引入主題特色酒店、民宿及餐廳,促進文旅消費提質升級。加強與國內(nèi)入境組團社、國際旅行社合作,推出入境游精品線路,吸引更多境外人員來陽消費。推動各大精品酒店、旅游景區(qū)安裝入境旅游便利化設備(包括外卡pos機、外幣兌換點)。定期舉辦文旅行業(yè)職業(yè)技能大賽,聚焦導游講解、外語交流、酒店服務、景區(qū)運營等核心崗位,以賽促學、以賽促練,推動從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)與服務能力雙提升。
?。ㄋ模娀嫱庹辗漳芰ㄔO。加強涉外服務骨干隊伍建設,逐步推行多語種志愿服務,推廣科大訊飛等翻譯設備應用,提升智能化服務水平。針對境外人士高頻涉稅政務服務事項,在重點辦事窗口、12366熱線服務和線上“征納互動”服務推出多語種服務。逐步完善涉外政務服務窗口建設,設立外國人在陽服務便捷窗口,提供一站式涉外服務,推進落實一次性告知、限時辦結制度。
?。ㄎ澹┨嵘鈬藖黻栄埍憷?。規(guī)范邀請辦理流程,提升服務質效,為外資企業(yè)、海外人才等提供高效便捷服務保障,全力服務全市招商引資、項目落地、技術合作等工作。擴大APEC商務旅行卡政策覆蓋面,加大政策宣傳與申辦指導力度,重點支持外向型企業(yè)和重點園區(qū)人員辦理,助力企業(yè)跨境商務往來高效便捷。
(六)拓展外文公示語覆蓋面。加強車站、旅游景點、商圈、政務大廳、口岸、會展中心、精品酒店等重點公共區(qū)域外文公示語設置及譯寫的服務供給,提升覆蓋面及規(guī)范度。
二、強化多元融合的引才引智環(huán)境
(七)加強便民警務服務。加大對市場主體、海外人才、涉外企業(yè)反映的訴求和困難的分析研判,解決企業(yè)人員出入境需求,拓展外籍人才在陽活動形式。鋪開“一件事”辦理,推動永久居留證便利化應用,探索推進簽證就近辦、“一站式”移民服務等服務舉措。
(八)提升人才管理服務。參照國內(nèi)先進經(jīng)驗和理念,立足陽江產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,打造人才服務“一站式”平臺,通過線下窗口集成、部門業(yè)務協(xié)同、服務專員跟進等方式,進一步優(yōu)化完善涉商高層次人才服務管理體系,提升人才服務精準度和便利度。
?。ň牛┌l(fā)展來陽留學教育。加大“留學中國·學在廣東”品牌推介,吸引更多外國留學生來陽江學習。鼓勵高校拓展與境外高校交流合作渠道,開展短期交換生項目。
三、優(yōu)化跨境貿(mào)易服務
?。ㄊ┙ㄔO智慧口岸。依托國際貿(mào)易“單一窗口”一體化數(shù)字底座,運用先進設施設備和新一代數(shù)字技術,加快口岸數(shù)字化轉型和智能化升級,提升通關便利化水平,打造智慧互聯(lián)、協(xié)同聯(lián)動、高效運行的現(xiàn)代化口岸服務體系。全年外貿(mào)進出口總額增長3%。
?。ㄊ唬┙ㄔO組合港。推動港口企業(yè)加快與鹽田港、廣州港等港口對接,開展“組合港”業(yè)務,推動內(nèi)外貿(mào)貨物物流“雙線互補”,提高物流效率,降低物流成本,提升陽江港樞紐作用。
?。ㄊ┩七M保稅物流中心(B型)建設。按照邊建設邊申報的思路,加快保稅物流中心(B型)硬件基礎設施建設和審批,招引具有輻射帶動能力的運營主體,為保稅倉儲業(yè)務開展提供平臺支撐。
(十三)優(yōu)化海事服務。發(fā)布船員服務專屬指南,推行聯(lián)合登輪查驗服務,推動建設帶有外事交流服務功能的三星級船員驛站,搭建船員權益保障中心,便利國際航行船舶船員落地。
?。ㄊ模﹥?yōu)化綠色貿(mào)易發(fā)展環(huán)境。大力推動綠色貿(mào)易發(fā)展。攻堅港口服務、運輸成本等關注度高的共性問題,降低運營成本。創(chuàng)新提前申報、上門監(jiān)裝、抵港直裝等檢驗監(jiān)管模式,提升風電裝備出口通關效率。提升海事服務,開辟風電裝備運輸通關綠色通道,實行“一對一”專屬服務,優(yōu)先辦理風電運輸船舶進出口岸申報手續(xù),實現(xiàn)“零代泊、零等候”,保障重點船舶享受“四優(yōu)先”服務??茖W調配海事監(jiān)管資源,強化風電運輸船舶安全技術保障。
?。ㄊ澹┩晟茢?shù)字貿(mào)易發(fā)展生態(tài)。深化跨境電商綜試區(qū)建設,出臺專項政策、強化專業(yè)人才引育,加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設,深化跨境電商與產(chǎn)業(yè)帶融合發(fā)展,推動跨境電商規(guī)模翻一番。
(十六)加快發(fā)展服務貿(mào)易。制定服務貿(mào)易高質量發(fā)展三年行動計劃,立足本地五金刀剪、風電裝備等產(chǎn)業(yè)制造優(yōu)勢,加快推動技術、工業(yè)設計、風電裝備運維安裝服務出海,推動服務貿(mào)易向高端化、專業(yè)化、國際化方向發(fā)展。
?。ㄊ撸﹥?yōu)化商事認證服務。持續(xù)推動認證服務智慧化發(fā)展,提供原產(chǎn)地證在線智能審單,重點拓展商事證明書、出口商品品牌證明書等認證工作。
?。ㄊ耍﹥?yōu)化出口退稅服務。深化非接觸式辦稅、智能審核、快速退庫,壓縮辦理時限,保障符合條件的一類、二類出口企業(yè)正常出口退稅業(yè)務在3個工作日內(nèi)辦結。
?。ㄊ牛┘訌娭贫茹暯印H媛涞貜V東自貿(mào)區(qū)陽江聯(lián)動發(fā)展區(qū)第二批復制推廣改革創(chuàng)新事項,主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,推進與粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接、機制對接。加強與廣東自貿(mào)試驗區(qū)政策聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、創(chuàng)新聯(lián)動,爭取在共享政策機遇、搭建合作平臺、共建產(chǎn)業(yè)項目等方面落地一批合作項目。主動對接海南自由貿(mào)易港先進制度,推動與海南自貿(mào)港相向而行。
四、打造寬松便利的外商投資環(huán)境
?。ǘ┤媛鋵嵧赓Y準入政策措施。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,嚴格執(zhí)行國家最新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》和外資準入負面清單,對清單之外領域實行“非禁即入”,確保外資企業(yè)在要素獲取、招標投標、經(jīng)營運營、資質許可等方面享受與內(nèi)資企業(yè)同等待遇。貫徹落實《廣東省推進服務業(yè)擴大開放實施方案》,推動醫(yī)療、電信、教育等領域進一步擴大開放。全面清理取消本地在招商落地、產(chǎn)業(yè)扶持、項目審批等環(huán)節(jié)的內(nèi)外資不一致政策措施,確保政策落地無偏差。全年實際利用外資增長20%以上。
(二十一)強化外資企業(yè)溝通服務機制。嚴格落實招商引資“一把手工程”,建強招商引資、企業(yè)籌建、企業(yè)服務三支隊伍,重點在粵港澳大灣區(qū)、長三角等重點區(qū)域開展精準外資招商。每季度舉辦外資企業(yè)圓桌會,建立外資企業(yè)訴求臺賬管理、清單推進、閉環(huán)解決機制。
?。ǘ┞鋵嵧赓Y獎勵政策。開展外資研發(fā)中心、跨國公司區(qū)域總部認定工作,對符合條件的企業(yè)給予資金獎勵和政策扶持,撬動更多外資功能性機構落地。
(二十三)做好重大外資項目服務保障。協(xié)調解決項目落地實施涉及規(guī)劃、審批、用地、環(huán)評、能耗等問題。發(fā)揮外資服務專員作用,對接重大外資項目和處理復雜訴求,實現(xiàn)外資企業(yè)服務全覆蓋。
(二十四)堅決維護外商投資合法權益。嚴格落實《廣東省外商投資權益保護條例》,保障外資企業(yè)平等參與政府采購、招標投標、資質許可、標準制定等經(jīng)濟活動,杜絕各類對外資企業(yè)的歧視性待遇。
五、完善海外綜合服務體系
?。ǘ澹┳o航“走出去”企業(yè)。加強對外投資備案管理、對外投資培訓及信息咨詢服務。統(tǒng)籌外事、法律、財稅、經(jīng)貿(mào)、海關、貿(mào)促等領域服務資源,加強企業(yè)出海全流程服務,構建“陽企出?!本C合服務體系。
?。ǘ┘涌焐嫱夥煞瞻l(fā)展。推廣廣東涉外法律服務網(wǎng),辦好商務法律服務月、“展會+法律服務”等系列活動,創(chuàng)作拍攝發(fā)布12期“陽江貿(mào)促·商法護航”微課堂,助力企業(yè)提升海外合規(guī)經(jīng)營能力。每月定期發(fā)布兩期國際經(jīng)貿(mào)預警信息。加強涉外知識產(chǎn)權糾紛應對指導工作,開展外向型企業(yè)專題調研,精準掌握企業(yè)出海過程中的知識產(chǎn)權需求。加強涉外知識產(chǎn)權保護專題培訓宣傳,助力企業(yè)有效應對國際知識產(chǎn)權爭議。
(二十七)推進跨境投融資便利化。推動更高水平的跨境人民幣便利化政策落地實施,簡化業(yè)務辦理流程,持續(xù)優(yōu)化投融資管理服務,切實提升跨境人民幣結算效率。
?。ǘ耍┨嵘缇扯愂辗账?。拓展“稅路通”跨境稅收服務品牌效應,服務跨境投資全生命周期,利用刀博會等大型國際性展會的舉辦,開展稅收宣介活動。落實上級關于稅收國別政策的工作部署,參與制作“國際稅收服務錦囊”等知識產(chǎn)品,提供跨境稅訊精準推送和稅收風險預警服務,幫助納稅人提高涉稅風險防控能力。將符合條件的外資項目和外資企業(yè)納入“大企”服務范圍,實現(xiàn)訴求解決閉環(huán)管理和快速響應。
六、塑造開放包容的城市品牌形象
?。ǘ牛┘訌妵H交流合作。爭取更多境外團組來陽訪問以及外交外事活動資源,主動參加海外經(jīng)貿(mào)活動,提升城市知名度和影響力。密切與外國駐穗領事館和商協(xié)會聯(lián)系,深化雙邊交流合作。
?。ㄈ┨嵘箷顒訃H化水平。高質量辦好第25屆中國(陽江)國際五金刀剪博覽會、海陵島國際風能大會和大灣區(qū)科學論壇綠能產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新分論壇,推動展會國際化發(fā)展,充分展現(xiàn)城市風采。
?。ㄈ唬╅_展城市名片系統(tǒng)宣推。以“綠能之都、海絲名城”為名片,以文博會、旅博會、進博會、廣交會、APEC會議等國際性展會為載體,精準開展國際傳播。圍繞春節(jié)、中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展重大節(jié)慶文旅營銷。精細化、差異化設計產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市文脈、知名企業(yè)等不同類型的采訪路線,聯(lián)動全球媒體,組織開展采訪報道,宣推國際化城市形象。聯(lián)動國際友城資源,對外講好陽江故事,傳播“陽江好聲音”。
?。ㄈ┘訌姵鞘袑ν庑麄髌脚_建設。對接“IP Guangdong、 Live Guangdong、Go Guangdong、Info Guangdong”省四大國際傳播平臺以及South、Pearl、Touch、G 等省主要外宣媒體,建立常態(tài)化供稿與合作機制,大力推進 South 客戶端陽江頻道建設,借助省級外宣平臺拓展傳播渠道,提升對外宣介實效。加強我市國際傳播平臺建設,圍繞“綠能之都 海絲名城”城市名片,策劃制作多語種融媒體產(chǎn)品,全方位、多角度講好中國式現(xiàn)代化陽江故事,不斷提高我市的國際知名度與美譽度。
附件:陽江市2026年優(yōu)化國際化一流營商環(huán)境工作方案分工表
附件:
1.附件1-1.陽江市2026年優(yōu)化一流營商環(huán)境工作責任分工表.xls
