海南省人民政府令
第 339 號(hào)

《海南省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理辦法》已經(jīng)2026年4月15日第八屆海南省人民政府第91次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2026年6月1日起施行。

省? 長(zhǎng)?劉小明
2026年4月21日

海南省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理辦法

目 錄

第一章? 總 則

第二章? 訴求辦理

第三章? 數(shù)據(jù)應(yīng)用

第四章? 監(jiān)督管理

第五章? 法律責(zé)任

第六章? 附 則

第一章? 總? 則

第一條? 為了規(guī)范和加強(qiáng)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線運(yùn)行管理，推動(dòng)解決群眾和企業(yè)訴求，強(qiáng)化公共決策信息支撐，提升政務(wù)服務(wù)水平和社會(huì)治理能力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造海南自由貿(mào)易港“總客服”，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 本省行政區(qū)域內(nèi)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線的管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱12345政務(wù)服務(wù)便民熱線（以下簡(jiǎn)稱12345熱線），是指省和市、縣、自治縣人民政府設(shè)立的由12345電話及配套網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端等共同組成，專門受理自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱訴求人）各類非緊急訴求事項(xiàng)，并提供“7×24小時(shí)”全天候人工和智能服務(wù)的平臺(tái)。

第三條? 12345熱線工作遵循以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、依法辦理、實(shí)質(zhì)解決、便捷高效的原則，實(shí)行一地接入、全省通辦，構(gòu)建一號(hào)對(duì)外、分級(jí)受理、按責(zé)辦理、限時(shí)辦結(jié)、回訪評(píng)價(jià)的工作機(jī)制。

第四條? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)12345熱線工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度機(jī)制，協(xié)調(diào)解決熱線工作中的重大問題，督促責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化場(chǎng)所、設(shè)施、人員、信息化支撐等保障，將12345熱線工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

縣級(jí)以上人民政府營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門主管本行政區(qū)域12345熱線工作，負(fù)責(zé)以推進(jìn)“高效辦成一件事”為牽引，健全工作機(jī)制與制度規(guī)范，指導(dǎo)、管理和監(jiān)督12345熱線工作。

承擔(dān)12345熱線具體工作的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱熱線工作機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)12345熱線的運(yùn)行、維護(hù)和服務(wù)，統(tǒng)籌做好訴求的受理、記錄、派單、督促辦理、回訪以及熱線數(shù)據(jù)的匯總、分析等工作。

本省各級(jí)行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和承擔(dān)公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位以及實(shí)行垂直管理的國(guó)務(wù)院部門派駐本省的機(jī)關(guān)或者派出機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱辦理單位）負(fù)責(zé)訴求事項(xiàng)的辦理、回復(fù)工作。

熱線工作機(jī)構(gòu)不代替辦理單位履行訴求事項(xiàng)辦理職能。

第五條? 本省在12345熱線之外不再新設(shè)其他政務(wù)服務(wù)便民熱線，包括新設(shè)號(hào)碼和變更原有號(hào)碼名稱、用途。

縣級(jí)以上人民政府及其營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定推進(jìn)其他政務(wù)服務(wù)便民熱線向12345熱線歸并，健全12345熱線與110報(bào)警服務(wù)臺(tái)的雙向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)12345熱線與119、120等緊急熱線和水電氣熱等公共事業(yè)服務(wù)熱線的對(duì)接協(xié)同。

第六條? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)“接訴即辦”改革，建立健全“12345+鎮(zhèn)街（網(wǎng)格化）+直通聯(lián)辦”工作體系，落實(shí)“鎮(zhèn)街（網(wǎng)格）吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，對(duì)群眾和企業(yè)提出的各類訴求快速響應(yīng)、高效辦理、及時(shí)反饋和主動(dòng)治理。

第七條? 省人民政府營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全“負(fù)責(zé)同志接聽電話”常態(tài)化工作機(jī)制，構(gòu)建省、市、縣全域覆蓋、上下貫通的接話體系，推動(dòng)解決群眾和企業(yè)的急難愁盼問題。

第八條? 省人民政府營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將12345熱線訴求辦理與調(diào)解融合，推動(dòng)建立“12345+調(diào)解”多元化解糾紛機(jī)制，科學(xué)引導(dǎo)矛盾糾紛通過調(diào)解聯(lián)動(dòng)有效解決，及時(shí)預(yù)防和化解矛盾糾紛。

第九條? 省人民政府營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)等部門和單位，建立健全海南自由貿(mào)易港政策專席、政策解讀專員制度，為企業(yè)提供全生命周期咨詢解答服務(wù)。

第十條? 省人民政府營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同應(yīng)急、公安、消防、氣象等部門和單位，建立突發(fā)事件快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等應(yīng)急訴求，統(tǒng)籌調(diào)度全省資源，快速響應(yīng)、高效處置。

第二章? 訴求辦理

第十一條? 12345熱線受理咨詢、求助、投訴舉報(bào)和意見建議等非緊急訴求事項(xiàng)。

12345熱線結(jié)合實(shí)際提供多語種和本地方言等接訴服務(wù)。

第十二條? 訴求人提出訴求不受非法干預(yù)、壓制和打擊報(bào)復(fù)，正常生活和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不受非法干擾，涉及的個(gè)人隱私、個(gè)人信息、商業(yè)秘密等依法受到保護(hù)。

第十三條? 訴求人應(yīng)當(dāng)如實(shí)表達(dá)訴求，提供訴求事項(xiàng)必要信息，并對(duì)訴求內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

訴求人應(yīng)當(dāng)配合訴求辦理工作，尊重工作人員，維護(hù)工作秩序，客觀評(píng)價(jià)訴求事項(xiàng)辦理情況。

訴求人不得捏造事實(shí)，不得誹謗、誣告陷害他人，不得騷擾、侮辱、威脅工作人員，不得無正當(dāng)理由反復(fù)或者長(zhǎng)時(shí)間占用熱線資源。

第十四條? 屬于下列情形的，熱線工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好解釋說明和分類指引：

（一）不屬于本省行政管轄范圍內(nèi)的；

（二）依法應(yīng)當(dāng)通過或者已經(jīng)進(jìn)入訴訟、仲裁、紀(jì)檢監(jiān)察、行政復(fù)議、政府信息公開等法定程序的；

（三）已經(jīng)進(jìn)入信訪渠道辦理的；

（四）涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、個(gè)人信息的；

（五）不符合法律法規(guī)規(guī)定、違背社會(huì)公序良俗、惡意擾亂社會(huì)秩序或者無實(shí)質(zhì)訴求內(nèi)容的；

（六）正在辦理或者辦理完畢，且訴求人沒有新情況、新理由又提出同一訴求事項(xiàng)的；

（七）屬于軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)職權(quán)范圍的；

（八）其他需要解釋說明或者分類指引的訴求事項(xiàng)。

熱線工作機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)當(dāng)通過110、119、120等緊急服務(wù)熱線處理的緊急訴求事項(xiàng)，即時(shí)轉(zhuǎn)至相應(yīng)專線。

第十五條? 熱線工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范登記訴求人反映的訴求，對(duì)能夠直接答復(fù)的訴求，應(yīng)當(dāng)直接答復(fù)；專業(yè)性較強(qiáng)的訴求，經(jīng)訴求人同意，可以采取三方通話、呼叫轉(zhuǎn)接、專家座席聯(lián)動(dòng)等方式進(jìn)行解答；不能直接答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)派發(fā)工單至辦理單位辦理。

熱線工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立重復(fù)訴求事項(xiàng)分級(jí)分類處置機(jī)制，減少重復(fù)派單，強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

第十六條? 省人民政府營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位，依照法律法規(guī)、職能職責(zé)和權(quán)責(zé)清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單等制定派單目錄并動(dòng)態(tài)更新。

市、縣、自治縣人民政府營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門可以結(jié)合實(shí)際對(duì)派單目錄進(jìn)行調(diào)整。

第十七條? 熱線工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照派單目錄將訴求事項(xiàng)派單至辦理單位，應(yīng)當(dāng)由職能部門辦理的訴求事項(xiàng)不得派單給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）辦理。

因職責(zé)不清或者職責(zé)交叉，按照派單目錄難以確定辦理單位的訴求事項(xiàng)，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)確定辦理單位，必要時(shí)請(qǐng)機(jī)構(gòu)編制、司法行政等單位進(jìn)行職責(zé)界定；協(xié)調(diào)不成的，提請(qǐng)同級(jí)人民政府指定辦理單位。

對(duì)涉及作風(fēng)紀(jì)律、執(zhí)法不公或者可能影響調(diào)查公正性的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，熱線工作機(jī)構(gòu)、辦理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和管理權(quán)限派單至被投訴舉報(bào)單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門或者上級(jí)主管部門辦理。

第十八條? 縣級(jí)以上人民政府營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立12345熱線與信訪、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等溝通協(xié)調(diào)和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，避免同一訴求事項(xiàng)多頭重復(fù)辦理。

第十九條? 訴求事項(xiàng)辦理實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。訴求事項(xiàng)涉及其他單位的，首接單位應(yīng)當(dāng)牽頭協(xié)調(diào)辦理，其他相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合。

對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的訴求事項(xiàng)，辦理單位應(yīng)當(dāng)在收到工單后一個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)退回，并向熱線工作機(jī)構(gòu)說明理由和依據(jù)。

熱線工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)辦理單位的退回申請(qǐng)進(jìn)行審核，同意退回的，及時(shí)轉(zhuǎn)派；不同意退回的，說明理由，由原辦理單位繼續(xù)辦理，辦理時(shí)限按首次收到工單時(shí)間起計(jì)算。辦理單位無正當(dāng)理由拒不接收工單的，熱線工作機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況和管理權(quán)限將工單派發(fā)至辦理單位的上級(jí)主管部門提級(jí)辦理。

辦理單位認(rèn)為訴求事項(xiàng)屬于本辦法第十四條第一款規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)按照要求做好解釋說明和分類指引，并向熱線工作機(jī)構(gòu)說明理由和依據(jù)。

第二十條? 辦理單位應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定簽收、辦理訴求事項(xiàng)：

（一）涉及人民群眾生命安全的訴求事項(xiàng)，簽收時(shí)限為十五分鐘、辦理時(shí)限為兩小時(shí)；

（二）應(yīng)急類和涉及水、電、氣、熱等基本民生保障的加急類訴求事項(xiàng)，簽收時(shí)限為三十分鐘、辦理時(shí)限為二十四小時(shí)；

（三）咨詢、求助、意見建議類及其他一般類訴求事項(xiàng)，簽收時(shí)限為一個(gè)工作日、辦理時(shí)限為三個(gè)工作日；

（四）投訴舉報(bào)等復(fù)雜疑難類訴求事項(xiàng)，簽收時(shí)限為一個(gè)工作日、辦理時(shí)限為七個(gè)工作日；

（五）跨部門、跨區(qū)域、跨層級(jí)的聯(lián)辦類訴求事項(xiàng)，簽收時(shí)限為一個(gè)工作日、辦理時(shí)限為十個(gè)工作日。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)時(shí)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

辦理單位因訴求人需要補(bǔ)充新情況新理由、訴求事項(xiàng)辦理難度大、發(fā)生不可抗力等情況無法按期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向熱線工作機(jī)構(gòu)提出延期申請(qǐng)，并向訴求人說明延期辦理的理由和依據(jù)。

第二十一條? 辦理單位應(yīng)當(dāng)在辦理時(shí)限內(nèi)答復(fù)訴求人，并向熱線工作機(jī)構(gòu)反饋辦理情況、申請(qǐng)工單辦結(jié)。經(jīng)熱線工作機(jī)構(gòu)審核，符合要求的同意辦結(jié)，不符合要求的退回辦理，辦理時(shí)限按照辦理單位首次收到工單時(shí)間起計(jì)算。

第二十二條? 熱線工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在訴求事項(xiàng)辦結(jié)后對(duì)訴求人進(jìn)行回訪，通過電話、短信、智能外呼等方式邀請(qǐng)?jiān)V求人對(duì)熱線服務(wù)和訴求事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)。

第二十三條? 12345熱線應(yīng)當(dāng)提供訴求事項(xiàng)辦理進(jìn)度查詢功能，引導(dǎo)訴求人通過官方網(wǎng)站、移動(dòng)客戶端等渠道，自助查詢?cè)V求事項(xiàng)辦理進(jìn)度。

第二十四條? 熱線工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全熱線工作記錄與歸檔管理制度，及時(shí)收集并保存工單、錄音、上傳的附件等材料。

第三章? 數(shù)據(jù)應(yīng)用

第二十五條? 省人民政府營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)全省12345熱線業(yè)務(wù)系統(tǒng)集約化建設(shè)，在確保安全的前提下，穩(wěn)妥有序運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能大模型等新技術(shù)，提升智能化輔助水平。

第二十六條? 省人民政府營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的熱線知識(shí)庫(kù)，推進(jìn)與“海易辦”平臺(tái)深度融合，提供在線政務(wù)指導(dǎo)、辦事指引、查詢等服務(wù)。

熱線工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)熱線知識(shí)庫(kù)信息的收集、發(fā)布和管理；辦理單位負(fù)責(zé)及時(shí)更新、維護(hù)涉及本行業(yè)、本領(lǐng)域的政策文件、政策解讀以及民生熱點(diǎn)等知識(shí)信息。

有關(guān)政府和部門依法向社會(huì)公布突發(fā)事件相關(guān)信息和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的決定、命令、措施等信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知本級(jí)熱線工作機(jī)構(gòu)答復(fù)口徑。

第二十七條? 省人民政府營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，建設(shè)12345熱線數(shù)據(jù)庫(kù)并依法歸集熱線數(shù)據(jù)，推進(jìn)與各行業(yè)主管部門及社會(huì)公共服務(wù)等數(shù)據(jù)庫(kù)依法依規(guī)共享，推動(dòng)與巡視巡察等工作貫通協(xié)調(diào)，為科學(xué)決策提供支撐。

第二十八條? 縣級(jí)以上人民政府營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)分析制度，對(duì)訴求事項(xiàng)辦理開展全流程監(jiān)測(cè)預(yù)警，定期分析社情民意和事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要信息，向相關(guān)部門及時(shí)推送訴求事項(xiàng)集中反映的問題，提供完善制度政策和依法依規(guī)履行職責(zé)的意見建議。

辦理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)12345熱線數(shù)據(jù)挖掘分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期研究訴求辦理情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)高頻共性、季節(jié)性周期性、風(fēng)險(xiǎn)性苗頭性以及新興行業(yè)和領(lǐng)域訴求事項(xiàng)的分析研判，推動(dòng)未訴先辦，強(qiáng)化源頭治理，并及時(shí)向同級(jí)人民政府營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門通報(bào)源頭治理成效等有關(guān)情況。

第二十九條? 縣級(jí)以上人民政府營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門、熱線工作機(jī)構(gòu)、辦理單位應(yīng)當(dāng)建立健全12345熱線信息安全保障機(jī)制，完善數(shù)據(jù)安全管理制度和工作規(guī)范，強(qiáng)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的安全防護(hù)，加強(qiáng)對(duì)訴求數(shù)據(jù)錄入歸集、共享利用等全過程安全管理，嚴(yán)格落實(shí)保密規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)泄露訴求有關(guān)信息。

第四章? 監(jiān)督管理

第三十條? 辦理單位有下列情形之一的，縣級(jí)以上人民政府營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門可以通過提醒、限期改正、重點(diǎn)督辦等方式督促辦理單位及時(shí)按照規(guī)定辦理：

（一）對(duì)訴求人多次反映或者多個(gè)訴求人集中反映的同一問題，未依法依規(guī)作出處置的；

（二）無正當(dāng)理由拒不接收工單或者超期未辦理的；

（三）虛假答復(fù)、敷衍塞責(zé)、答非所問等原因?qū)е禄卦L不滿意的；

（四）其他需要督促辦理的情形。

第三十一條? 對(duì)于經(jīng)督促辦理仍未有效解決的訴求事項(xiàng)，以及其他按照本省規(guī)定需要通過“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)進(jìn)行督辦的訴求事項(xiàng)，縣級(jí)以上人民政府營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將訴求事項(xiàng)及時(shí)推送至“監(jiān)督一張網(wǎng)”平臺(tái)。

第三十二條? 辦理單位因未依法依規(guī)履行職責(zé)，引發(fā)重大輿情、造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響或者對(duì)訴求人生命財(cái)產(chǎn)安全造成損害的，經(jīng)省人民政府同意，省人民政府營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門可以約談辦理單位負(fù)責(zé)人。

第三十三條? 縣級(jí)以上人民政府營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全多元參與和監(jiān)督機(jī)制，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體等開展訴求辦理全流程監(jiān)督，推動(dòng)疑難復(fù)雜問題高效解決。

第三十四條? 省人民政府營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和單位建立健全12345熱線評(píng)價(jià)機(jī)制，合理設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，科學(xué)開展評(píng)價(jià)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將評(píng)價(jià)結(jié)果納入本級(jí)人民政府績(jī)效考核體系。

第五章? 法律責(zé)任

第三十五條? 訴求人違反本辦法第十三條第三款規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條? 營(yíng)商環(huán)境建設(shè)主管部門、熱線工作機(jī)構(gòu)、辦理單位及其工作人員有下列情形之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)訴求人態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致不良后果的；

（二）對(duì)法定職責(zé)內(nèi)的訴求事項(xiàng)拒不接收的；

（三）對(duì)受理的訴求事項(xiàng)應(yīng)辦未辦，經(jīng)督辦仍未辦理的；

（四）辦理訴求事項(xiàng)弄虛作假的；

（五）違反規(guī)定泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者有關(guān)個(gè)人信息的；

（六）非法干預(yù)、威脅、打擊報(bào)復(fù)訴求人或者非法干擾訴求人正常生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（七）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。

第六章? 附? 則

第三十七條? 本省黨群機(jī)關(guān)辦理12345熱線訴求事項(xiàng)參照本辦法執(zhí)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條? 本辦法自2026年6月1日起施行。