各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

　　《山西省體系化推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2026—2028年）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　山西省人民政府辦公廳

　　2026年4月10日

　　（此件公開(kāi)發(fā)布）

　　山西省體系化推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)

　　行動(dòng)方案（2026—2028年）

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，體系化推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，支撐引領(lǐng)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　到2028年，全省科技成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)，使命牽引、企業(yè)主導(dǎo)、場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)、金融賦能、協(xié)同高效的科技成果轉(zhuǎn)化體系基本形成。全省技術(shù)合同成交額力爭(zhēng)達(dá)到550億元，年均增長(zhǎng)20%左右；在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域就地轉(zhuǎn)化100項(xiàng)以上服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、支撐山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大科技成果；建設(shè)完善概念驗(yàn)證中心、中試基地、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)新聯(lián)合體等創(chuàng)新平臺(tái)100家以上；轉(zhuǎn)化孵化科技型企業(yè)2000家以上；培養(yǎng)專業(yè)化、復(fù)合型技術(shù)經(jīng)理人1000人以上。

　　二、實(shí)施科技成果高效產(chǎn)出行動(dòng)

　?。ㄒ唬U(kuò)大科技成果來(lái)源供給。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，積極承擔(dān)國(guó)家重大科技任務(wù)，改革省級(jí)科技計(jì)劃體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)部門作為科技重大專項(xiàng)的主責(zé)單位，一體化配置項(xiàng)目、平臺(tái)、資金、人才等創(chuàng)新資源，取得一批重大科技成果。支持采用“雙向揭榜”機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)與高校、科研院所精準(zhǔn)對(duì)接，高效轉(zhuǎn)化重大科技成果。支持企業(yè)找技術(shù)，采用“企業(yè)出題、政府立項(xiàng)、揭榜掛帥”方式，擇優(yōu)給予支持。支持成果找市場(chǎng)，對(duì)高校、科研院所單項(xiàng)到位經(jīng)費(fèi)超過(guò)100萬(wàn)元的橫向科研項(xiàng)目，按程序論證后納入省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目體系。引進(jìn)吸納京津冀及周邊科技資源富集區(qū)科技成果來(lái)晉轉(zhuǎn)化，通過(guò)省成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)計(jì)劃、“先投后股”、政府投資基金等方式給予支持。（省科技廳、省教育廳、省工信廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、各市政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下任務(wù)均需各市政府落實(shí)，不再一一列出）

　?。ǘ惩萍汲晒D(zhuǎn)化鏈條。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，完善升級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)交易“線上+線下”平臺(tái)，建立科技成果項(xiàng)目庫(kù)和企業(yè)技術(shù)需求庫(kù)。圍繞“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”形成全鏈條跟蹤、全周期支持服務(wù)體系，運(yùn)用科技成果轉(zhuǎn)化大模型，促進(jìn)科技成果智能評(píng)價(jià)、企業(yè)需求智能分析、成果供需精準(zhǔn)匹配。省屬高校和科研院所應(yīng)當(dāng)設(shè)立專業(yè)化、實(shí)體化的技術(shù)轉(zhuǎn)移部門或機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化和作價(jià)投資形成的國(guó)有股權(quán)管理工作。健全高校科研院所、科研人員和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等權(quán)利義務(wù)對(duì)等的轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，在單位科技成果轉(zhuǎn)化凈收入中提取不少于10%比例，用于技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和技術(shù)經(jīng)理人獎(jiǎng)勵(lì)。（省科技廳、省教育廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省人社廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┩晟瓶萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制。深化高校、科研院所職務(wù)科技成果單列管理改革，對(duì)職務(wù)科技成果進(jìn)行臺(tái)賬管理，完善成果資產(chǎn)確認(rèn)、分割確權(quán)、使用和處置等管理方式。支持高校、科研院所推行“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”模式，將留存的所有權(quán)份額以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式讓渡給成果完成人，成果完成人獲得全部所有權(quán)后自主轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)高校、科研院所按照“先使用后付費(fèi)”方式把科技成果許可給中小微企業(yè)使用，雙方可采取“零門檻費(fèi)+階段性支付+收入提成”等方式支付許可費(fèi)，支持擔(dān)保、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照商業(yè)可持續(xù)原則提供相關(guān)服務(wù)。除可能影響國(guó)家安全、國(guó)防安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定等事關(guān)國(guó)家利益和重大社會(huì)公共利益的成果外，到2028年，實(shí)現(xiàn)高校和科研院所職務(wù)科技成果所有權(quán)、使用權(quán)“應(yīng)賦盡賦”。（省科技廳、省教育廳、省工信廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生健康委、省地方金融管理局、山西金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模?qiáng)化成果轉(zhuǎn)化績(jī)效評(píng)價(jià)。建立科技成果轉(zhuǎn)化報(bào)告制度和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)高校、科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)績(jī)效進(jìn)行分類分檔評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。明確科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)者的科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)，設(shè)立與轉(zhuǎn)化直接相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。強(qiáng)化全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等各類創(chuàng)新平臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化功能，提高創(chuàng)新平臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)中科技成果轉(zhuǎn)化指標(biāo)的權(quán)重。優(yōu)化三晉英才計(jì)劃申報(bào)評(píng)審工作機(jī)制，加大科技成果轉(zhuǎn)化比重，將科技成果轉(zhuǎn)化成效作為從事應(yīng)用研究和工程技術(shù)創(chuàng)新的科研人員職稱評(píng)審、職務(wù)晉升、業(yè)績(jī)考核的重要指標(biāo)。（省教育廳、省科技廳、省人社廳、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三、實(shí)施企業(yè)承接能力提升行動(dòng)

　?。ㄎ澹┘せ顕?guó)有企業(yè)成果轉(zhuǎn)化內(nèi)生動(dòng)力。明確國(guó)有企業(yè)內(nèi)部科技成果轉(zhuǎn)化的責(zé)任主體，指定專職高級(jí)管理人員牽頭負(fù)責(zé)，將科技成果轉(zhuǎn)化作為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度重點(diǎn)任務(wù)予以部署。加快落實(shí)《關(guān)于支持省屬企業(yè)開(kāi)展科技成果中試項(xiàng)目及示范工程的若干措施（試行）》（晉國(guó)資發(fā)〔2025〕22號(hào)），促進(jìn)科技成果加速轉(zhuǎn)化。制定覆蓋成果評(píng)估、投資決策、激勵(lì)分配的全流程內(nèi)部管理制度，建立改革創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)勤勉盡責(zé)后未達(dá)預(yù)期的予以包容。對(duì)國(guó)有企業(yè)承接并成功轉(zhuǎn)化省內(nèi)外重大科技成果，形成新產(chǎn)品、新工藝并產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定后在考核中給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。支持國(guó)有企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家試驗(yàn)示范項(xiàng)目，將國(guó)有企業(yè)新增研發(fā)費(fèi)用視同利潤(rùn)加回，將研發(fā)投入強(qiáng)度納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增加研發(fā)投入。（省國(guó)資委、省工信廳、省科技廳、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。┘哟笃髽I(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化支持力度。支持行業(yè)骨干企業(yè)牽頭組建一批與高校和科研院所緊密合作、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)廣泛參與的創(chuàng)新聯(lián)合體，推行“企業(yè)出題、科技答題”的聯(lián)合攻關(guān)科研組織模式。支持企業(yè)加強(qiáng)與省內(nèi)外“大校、大院、大企”協(xié)同創(chuàng)新，梳理產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸問(wèn)題，校企聯(lián)合開(kāi)展訂單式定向研發(fā)轉(zhuǎn)化，培育發(fā)掘一批彌補(bǔ)共性技術(shù)短板、具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的高價(jià)值專利，逐步將企業(yè)牽頭承擔(dān)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的比例提高到70%以上。落實(shí)“首臺(tái)套、首批次、首版次”創(chuàng)新產(chǎn)品支持政策，鼓勵(lì)企業(yè)之間先試、首用新技術(shù)新產(chǎn)品，支持新技術(shù)新產(chǎn)品在重大工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中應(yīng)用示范。（省工信廳、省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局、省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸┘涌鞈?yīng)用場(chǎng)景培育和建設(shè)。每年分行業(yè)和領(lǐng)域動(dòng)態(tài)發(fā)布場(chǎng)景機(jī)會(huì)清單、場(chǎng)景能力清單和標(biāo)桿案例清單，推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景向創(chuàng)新型企業(yè)、產(chǎn)品開(kāi)放。鼓勵(lì)創(chuàng)新主體積極應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，將成效明顯的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目按程序認(rèn)定為省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。推動(dòng)大型國(guó)有企業(yè)立足主業(yè)發(fā)展，積極對(duì)接高校、科研院所，主動(dòng)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景。支持有條件的設(shè)區(qū)市常態(tài)化開(kāi)展場(chǎng)景挖掘、策劃、發(fā)布、對(duì)接等工作。遴選支持一批新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景示范應(yīng)用項(xiàng)目，支持轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)等各類園區(qū)打造和開(kāi)放首試首用場(chǎng)景。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信廳、省國(guó)資委、省能源局、省商務(wù)廳、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　四、實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)載體提質(zhì)行動(dòng)

　?。ò耍┎季纸ㄔO(shè)概念驗(yàn)證中心。支持高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)建設(shè)綜合類、領(lǐng)域類概念驗(yàn)證中心，為早期科技成果提供原理驗(yàn)證、技術(shù)驗(yàn)證、產(chǎn)品驗(yàn)證、市場(chǎng)驗(yàn)證等服務(wù)，降低科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。鼓勵(lì)具備不同優(yōu)勢(shì)條件的單位聯(lián)合共建概念驗(yàn)證中心，構(gòu)建“科研平臺(tái)＋概念驗(yàn)證＋服務(wù)機(jī)構(gòu)＋基金”等復(fù)合驗(yàn)證模式。對(duì)獲批建設(shè)的省概念驗(yàn)證中心給予科技計(jì)劃項(xiàng)目支持，每年根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果給予資助。到2028年，力爭(zhēng)建設(shè)10家以上概念驗(yàn)證中心。（省科技廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省地方金融管理局、山西金控集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（九）健全中試平臺(tái)服務(wù)體系。制定省中試基地建設(shè)管理方案，改革運(yùn)行管理模式，完善分工協(xié)作推進(jìn)機(jī)制。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，梯度布局、整合提升中試基地，補(bǔ)齊中試環(huán)節(jié)共性技術(shù)短板。積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等，支持實(shí)施一批重大中試項(xiàng)目。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)利用現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)廠房、設(shè)備設(shè)施等建設(shè)中試基地。支持企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等開(kāi)放內(nèi)部中試能力，對(duì)外開(kāi)放中試場(chǎng)地、試驗(yàn)環(huán)境、測(cè)量?jī)x器、試驗(yàn)設(shè)備、專業(yè)軟件等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，提供數(shù)據(jù)模擬、工藝改進(jìn)、樣品試制、測(cè)試驗(yàn)證等中試服務(wù)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)中試貸、中試擔(dān)、中試險(xiǎn)等科技金融產(chǎn)品，加大信貸投放力度。對(duì)符合條件開(kāi)放運(yùn)行且績(jī)效考核優(yōu)良的省中試基地給予經(jīng)費(fèi)支持。（省科技廳、省工信廳、省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省地方金融管理局、人民銀行山西省分行、山西金融監(jiān)管局、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十）提升專業(yè)創(chuàng)新孵化載體。構(gòu)建“孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”孵化育成空間體系，提供創(chuàng)新承載空間，打造以成果轉(zhuǎn)化為主要功能、具有專業(yè)服務(wù)水平的創(chuàng)新孵化載體。依托晉創(chuàng)谷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，打造集科技成果展示、路演、對(duì)接、撮合、轉(zhuǎn)化為一體的平臺(tái)服務(wù)體系，為孵化企業(yè)提供政策咨詢、產(chǎn)業(yè)鏈接、融資洽談、市場(chǎng)開(kāi)拓等服務(wù)。培育工信部卓越級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)級(jí)科技企業(yè)孵化器、加速器和省級(jí)科技企業(yè)孵化器，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)級(jí)向卓越級(jí)躍升。加強(qiáng)大學(xué)科技園建設(shè)，對(duì)入駐大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器的初創(chuàng)企業(yè)，其成果源自科研事業(yè)單位的，3年內(nèi)免費(fèi)使用原單位科研試驗(yàn)條件。（省科技廳、省工信廳、省教育廳、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)管委會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ唬┰鰪?qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)轉(zhuǎn)化功能。強(qiáng)化對(duì)懷柔實(shí)驗(yàn)室山西基地、全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、省校合作新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)科技成果轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)激勵(lì)，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)落地。鼓勵(lì)創(chuàng)新平臺(tái)內(nèi)設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)經(jīng)理人，提供專利布局、法律咨詢、商業(yè)談判等全鏈條服務(wù)，對(duì)成果的技術(shù)成熟度和市場(chǎng)潛力進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)。建立“平臺(tái)—企業(yè)—市場(chǎng)”協(xié)同的成果轉(zhuǎn)化模式，確保研發(fā)方向與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接。支持科技型企業(yè)利用科技創(chuàng)新券，向高校、科研院所、創(chuàng)新平臺(tái)載體購(gòu)買概念驗(yàn)證、技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)，各市做好配套支持。（省科技廳、省教育廳、省工信廳、省國(guó)資委、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移體系增效行動(dòng)

　?。ㄊ└咝ч_(kāi)展供需對(duì)接活動(dòng)。組織省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)常態(tài)化開(kāi)展“校企雙進(jìn)·協(xié)同創(chuàng)新”成果轉(zhuǎn)化對(duì)接活動(dòng)。落實(shí)“創(chuàng)新積分制”，健全科技型企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)信息共享機(jī)制，解決科技型企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對(duì)稱問(wèn)題。發(fā)揮省校合作新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移紐帶作用，擴(kuò)展與“雙一流”高校的合作深度和廣度，建立長(zhǎng)期合作機(jī)制。持續(xù)加強(qiáng)與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院戰(zhàn)略合作，建強(qiáng)用好中國(guó)工程科技發(fā)展戰(zhàn)略山西研究院，匯聚院士專家開(kāi)展決策咨詢、聯(lián)合攻關(guān)。拓展與央企合作領(lǐng)域，在能源化工、高端裝備制造、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用等領(lǐng)域加強(qiáng)聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)和先進(jìn)適用技術(shù)引進(jìn)轉(zhuǎn)化。完善省市區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合資助模式，開(kāi)展科技成果招商，省市協(xié)同發(fā)力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。（省科技廳、省教育廳、省工信廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十三）培育高水平技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。深化與中國(guó)技術(shù)交易所、上海技術(shù)交易所等專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接合作，推動(dòng)技術(shù)交易和產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)在我省發(fā)展壯大，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)能力。圍繞科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)需求，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律法規(guī)、投資融資、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域培育20—30家專業(yè)強(qiáng)、服務(wù)好、信譽(yù)優(yōu)的市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)其到高校、科研機(jī)構(gòu)和園區(qū)開(kāi)展常態(tài)化政策宣講、專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)對(duì)接等活動(dòng)。發(fā)揮與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的社會(huì)組織作用，開(kāi)展政策宣講、專業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，建立開(kāi)放互信的合作機(jī)制，組織業(yè)內(nèi)資源共同服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化。（省科技廳、省教育廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省科協(xié)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ模汛蠹夹g(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。支持科研類企事業(yè)單位設(shè)立專職崗位，通過(guò)繼續(xù)教育、項(xiàng)目實(shí)踐等方式培育專業(yè)技術(shù)經(jīng)理人。鼓勵(lì)財(cái)政支持的科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)單位配置技術(shù)經(jīng)理人，發(fā)揮需求凝練、資源整合等功能，參與項(xiàng)目申報(bào)、指南編制和成果轉(zhuǎn)化等工作。探索將省外優(yōu)秀技術(shù)經(jīng)理人納入人才引進(jìn)范圍，享受相關(guān)人才支持政策。支持符合條件的省技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)。探索制定技術(shù)經(jīng)理人執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，規(guī)范行業(yè)行為，打通職業(yè)場(chǎng)景應(yīng)用，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（省科技廳、省教育廳、省人社廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　六、實(shí)施科技金融服務(wù)賦能行動(dòng)

　　（十五）設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。落實(shí)“投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技”的要求，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力設(shè)立規(guī)模20億元的省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，為種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技型中小企業(yè)提供股權(quán)投資。引導(dǎo)有條件的設(shè)區(qū)市、高校、科研機(jī)構(gòu)、國(guó)家大學(xué)科技園等聯(lián)合社會(huì)資本，成立用于研發(fā)團(tuán)隊(duì)與初創(chuàng)企業(yè)的子基金，適度提高投資種子期企業(yè)或未來(lái)產(chǎn)業(yè)的損失容忍率。加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化初始階段的支持力度，推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)科技成果落地轉(zhuǎn)化。（省科技廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省地方金融管理局、山西金控集團(tuán)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ?shí)施成果轉(zhuǎn)化“先投后股”改革。出臺(tái)省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目“先投后股”工作指引。在“先投”階段，財(cái)政資金以科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目形式向科技型企業(yè)投入，支持研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化并約定后期股權(quán)轉(zhuǎn)化比例。在“后股”階段，當(dāng)被投企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化融資或發(fā)展良好后，按照事先約定將投入的財(cái)政資金轉(zhuǎn)換為股權(quán)，并按照“適當(dāng)收益”原則逐步退出。提高科技成果轉(zhuǎn)化成功率，扶持一批有創(chuàng)新成果的初創(chuàng)期科技型小微企業(yè)。（省科技廳、省財(cái)政廳、省教育廳、省地方金融管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ撸┩晟瓶萍冀鹑诋a(chǎn)品和服務(wù)。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大科技信貸規(guī)模，針對(duì)科技創(chuàng)新規(guī)律和科技型企業(yè)特點(diǎn)，完善差異化的授信審批、風(fēng)險(xiǎn)管控、考核激勵(lì)等措施。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)化科技金融團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押擔(dān)保等金融產(chǎn)品。支持金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)機(jī)構(gòu)承銷、投資、做市科技創(chuàng)新債券。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化險(xiǎn)種，探索對(duì)投保的科技型企業(yè)給予保費(fèi)補(bǔ)助。（人民銀行山西省分行、山西金融監(jiān)管局、山西證監(jiān)局、省科技廳、省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　七、實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)

　?。ㄊ耍┙∪萍既瞬偶?lì)機(jī)制。激發(fā)三晉英才等科研人員成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革。推進(jìn)科技人才評(píng)價(jià)改革，將重大科研任務(wù)完成情況、技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)、共性關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)等業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，作為科技人才評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。鼓勵(lì)高校、科研院所的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)科研人員到企業(yè)兼職創(chuàng)新或在職創(chuàng)辦企業(yè)。從省內(nèi)外高校、科研院所選派科研人員到企業(yè)擔(dān)任“科技博士服務(wù)團(tuán)成員”“科技副總”“企業(yè)科技特派員”等，直接參與企業(yè)研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化，享受當(dāng)?shù)厝嵝砸糯?；從企業(yè)遴選“產(chǎn)業(yè)教授”進(jìn)入本科高校和職業(yè)院校工作。推行省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人兼任科技特派員制度，作為項(xiàng)目任務(wù)列入計(jì)劃任務(wù)書(shū)。（省科技廳、省教育廳、省人社廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ牛┥罨卣箍萍冀涣骱献?。加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角和粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源融合對(duì)接，提升全國(guó)優(yōu)質(zhì)科技成果集聚能力。深化與中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院、“雙一流”高校的戰(zhàn)略合作，辦好中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、環(huán)渤海技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟年會(huì)、火炬科技成果直通車、“院士專家山西行”等對(duì)接活動(dòng)，拓展優(yōu)質(zhì)科技成果來(lái)源。建立長(zhǎng)效的國(guó)際科技合作交流機(jī)制，發(fā)揮好國(guó)際科技合作基地作用，強(qiáng)化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的長(zhǎng)期合作。（省科技廳、省教育廳、省商務(wù)廳、省外事辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┙⒊晒D(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制。制定科技成果轉(zhuǎn)化負(fù)面清單，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，實(shí)行包容審慎監(jiān)管。開(kāi)展科技成果作價(jià)投資，對(duì)履行勤勉盡職義務(wù)仍發(fā)生投資虧損的，由高校、科研院所及其主管部門審核后，免責(zé)辦理虧損資產(chǎn)核銷手續(xù)。優(yōu)化科技金融業(yè)盡職免責(zé)機(jī)制，結(jié)合實(shí)際細(xì)化制定工作方案，完善免責(zé)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程，提高科技型企業(yè)不良貸款容忍度。完善政府投資基金和國(guó)資母基金容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，參考基金生命周期和投資群體風(fēng)險(xiǎn)特征進(jìn)行考核，提高投資容錯(cuò)率和周期耐受度。（省科技廳、省教育廳、省工信廳、省國(guó)資委、省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、人民銀行山西省分行、山西金融監(jiān)管局、山西證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　八、保障措施

　　各級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全體系化推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制。省科技廳牽頭加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估。各責(zé)任單位按照職能細(xì)化完善相關(guān)政策制度措施，建立與重點(diǎn)高校、科研院所、企業(yè)成果轉(zhuǎn)化包聯(lián)機(jī)制，分年度制定任務(wù)臺(tái)賬及項(xiàng)目清單，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。各市政府要加大科技成果轉(zhuǎn)化投入，積極探索科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的新模式，保障體系化推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)取得明顯成效。