為深入貫徹落實習近平總書記關于廣州要率先加大營商環(huán)境改革力度、在現(xiàn)代化國際化營商環(huán)境方面出新出彩的重要指示精神，按照中央、省工作要求，以更大力度、更實舉措推動營商環(huán)境系統(tǒng)提升，以增強企業(yè)獲得感為導向，堅持“無事不擾、有求必應”，持續(xù)打造產業(yè)生態(tài)最好、政務服務最優(yōu)、綜合成本最低的營商環(huán)境高地，奮力在“十五五”開局之年增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破，現(xiàn)提出如下措施。
一、進一步優(yōu)化政務服務
1.打造政務全鏈條智慧服務。對照國家“高效辦成一件事”事項清單，推動廣州企業(yè)開辦養(yǎng)老機構、購置不動產轉移登記等業(yè)務實現(xiàn)“一件事”辦理。推出不少于20個廣州特色“一件事”業(yè)務場景。打造人工智能“隨心辦”，實現(xiàn)企業(yè)可按需選擇多個事項一次性組合辦理。構建50個政務超級智能體，為企業(yè)提供“無感智辦”智能申報服務體驗。設立數字公共服務專區(qū)，為企業(yè)提供AI智能體安全維護、算力支撐、公共數據、政策咨詢等服務。
2.優(yōu)化工程建設項目審批與自然資源服務。優(yōu)化分階段施工許可，允許企業(yè)按基坑、地下室和地上三個階段靈活申報，審批時限壓縮至3個工作日。優(yōu)化環(huán)評審批，推進項目環(huán)評與排污許可“兩證審批合一”。實行土地出讓競買保證金“現(xiàn)金+銀行保函”組合選項，采用銀行保函的企業(yè)競買資格原則上提交保函當天確認，未競得人保證金當日辦理退還、競得人當日辦理轉抵、交易結果提交材料當天確認。升級“招商土地超市”，上線留用地、海洋資源、全域土地綜合整治等模塊，實現(xiàn)投資項目一鍵篩選、精準匹配。
3.實現(xiàn)惠企政策精準直達。依托“穗@i企”平臺打造“政策超市”，按政策主題、產業(yè)類型、扶持形式等多維度集中展示惠企政策，推出“政策月歷”“政策智算器”幫助企業(yè)自我測算符合條件政策，讓“企業(yè)找政策”更方便。智能識別、精準推送惠企政策，推動“免申即享”事項數量突破160項，讓“政策找企業(yè)”更精準。
4.深化信用賦能。實施信用助企行動，在金融、外貿、水電氣公共服務等領域深入實施“信用+”，高效做好行政處罰、經營異常、嚴重失信主體名單等失信信息修復，加強信用修復“主動告知、及時提醒”。開展信用替代投標保證金試點，修訂相關招標文件示范文本，推動降低守信主體招投標成本。
5.提升企業(yè)全周期登記效率。推行企業(yè)登記全流程智能辦理，實現(xiàn)企業(yè)開辦、企業(yè)遷移全程網辦。推行“AI導辦+AI幫辦”雙重服務模式，實現(xiàn)全程智能指引填報，自動完成信息的梳理、核驗，做到一鍵提交的快捷辦照。優(yōu)化普通注銷和簡易注銷流程，實現(xiàn)企業(yè)簡易注銷“一網通辦”、審批時間壓縮至1個工作日。推進落實公司強制注銷改革，著力破解經營主體退出難題。
6.優(yōu)化稅收服務。實現(xiàn)變更登記等390項業(yè)務“同城通辦”，推廣“交易即開票”“稅費金一碼清”等數字化場景應用，一二類出口企業(yè)正常出口退稅平均辦理時間壓縮至3個工作日內。發(fā)布納稅繳費信用預扣分行為糾正提醒等17項“未訴先辦”服務事項清單，通過大數據分析精準提醒涉稅風險，幫助企業(yè)合規(guī)經營。依托事先裁定等方式推動稅費優(yōu)惠直達快享。提升納稅信用A級企業(yè)占比，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。
二、進一步優(yōu)化要素保障
7.加快科技成果轉化。組織廣州實驗室、粵港澳大灣區(qū)國家技術創(chuàng)新中心、全國高校區(qū)域技術轉移轉化中心（粵港澳大灣區(qū)）廣州分中心、廣州顛覆性技術創(chuàng)新中心等轉化主平臺常態(tài)化開展科技成果“路演”，加快科技成果轉化和產業(yè)化。推動大院大所大學重點院系與重點產業(yè)發(fā)展平臺結對，開展項目孵化和產業(yè)培育。壯大優(yōu)質技術經理人隊伍，試點將推動科技成果轉化的財政科技資金由“無償資助”向“股權投資”轉型，引入社會資本共同“投早”“投小”“投硬科技”。出臺科技保險專項支持政策。試點建立職務科技成果轉化案例正面清單。
8.強化產業(yè)空間保障。推行土地短期靈活利用，采用彈性年繳租金模式，放寬適用場景。規(guī)范用地混合兼容比例，滿足企業(yè)多元化用地需求，提高土地資源綜合利用效益。推行工商業(yè)用地續(xù)期，續(xù)期費用與公示地價掛鉤，穩(wěn)定企業(yè)用地預期、降低續(xù)期成本。提前引入金融機構全鏈條參與規(guī)劃、收儲、出讓，為項目招引提供預期引導與預授信支持。
9.健全人才服務體系。持續(xù)引進、服務戰(zhàn)略科學家、有影響力企業(yè)家、高層次創(chuàng)新人才團隊及項目。強化與新興產業(yè)匹配的職業(yè)技能培訓體系，推行“訂單式”人才培養(yǎng)模式，推動高等院校開設更多戰(zhàn)略性新興產業(yè)、未來產業(yè)相關專業(yè)。加大向事業(yè)單位和科技型企業(yè)下放高級職稱評審權限的力度，實現(xiàn)職稱與職業(yè)資格跨區(qū)域互認。健全“租補購”一體的人才安居體系，鼓勵符合條件的人才購買配售型保障性住房，支持企業(yè)在產業(yè)園區(qū)建設宿舍型保障性租賃住房。
10.加大算力數據供給。以市場為主導開展“算力規(guī)模躍升”行動，聚焦人工智能、智能網聯(lián)新能源汽車、金融、虛擬現(xiàn)實等業(yè)務場景需求，布局城市智算中心和分布式邊緣計算中心，推進4萬P智算項目建設。建設城市級算力協(xié)同調度平臺，為中小企業(yè)提供彈性算力服務。深化智能制造、網聯(lián)汽車、醫(yī)療健康等領域公共數據資源開發(fā)利用，打造不少于50個高質量公共數據集，推動超1200項公共數據資源完成登記，讓企業(yè)查數找數用數更高效。支持企業(yè)開展可信數據空間建設，有序接入鏈主企業(yè)、數據服務商、科研院所、金融機構等，推動不少于1000個數據產品上架。
11.拓寬資本供給渠道。提升“信易貸”服務質效，深化信用大數據創(chuàng)新應用，構建企業(yè)多維信息綜合評估體系，打造本地化、特色化融資信用服務產品。設立總規(guī)模分別為200億元的廣州產業(yè)發(fā)展基金和廣州科技創(chuàng)新基金兩大政府投資母基金，重點支持人工智能、低空經濟、生物醫(yī)藥等關鍵產業(yè)。積極引進粵港澳大灣區(qū)國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金，推動央地共建先進制造業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，優(yōu)化升級“羊城創(chuàng)投薈”投融資矩陣，為產業(yè)項目落地廣州提供全周期投融資服務。推進跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務試點。支持廣州期貨交易所深化國際化建設，穩(wěn)妥有序推動已上市的期貨期權產品對境外交易者開放，提升國內商品定價權和品種交易流動性。
三、進一步優(yōu)化產業(yè)生態(tài)
12.引領新興產業(yè)未來產業(yè)發(fā)展壯大。強化新質生產力領域制度保障，推進人工智能、細胞和基因等領域立法。高效統(tǒng)籌算力、數據、中試、場景、資本等新質要素供給。出臺新一輪重點產業(yè)專項支持政策，高標準建成500個低空起降設施，打造穗港低空跨境物流航線，組建具身智能機器人創(chuàng)新聯(lián)合體。加快未來產業(yè)發(fā)展，布局建設2個未來產業(yè)先導區(qū)，建設12個國家重點培育制造業(yè)中試平臺、20個以上高水平概念驗證中心，推動前沿交叉技術、顛覆性技術、關鍵共性技術突破及產業(yè)化應用。
13.深入實施“人工智能+”行動。實施人工智能賦能千行百業(yè)專項行動，孵化100個具備市場競爭力和行業(yè)推廣價值的垂直細分大模型，打造全球有影響力的“垂模之都”。上線運行“廣智能”平臺和人工智能應用賦能中心，為經營主體提供供需對接、產品展示、智算采購、政策解讀、案例參考等服務，加速人工智能技術成果市場化落地。完善OPC企業(yè)市場準入配套政策，向創(chuàng)業(yè)者推送訓力/算力、模型/語料、場景落地、啟動資金、安居補貼等政策大禮包，培育“人工智能+超級個體”新業(yè)態(tài)，支持掌握人工智能工具的數字創(chuàng)意者、獨立開發(fā)者等借助人工智能突破個人能力邊界，向“超級個體”跨越。選取部分國企園區(qū)作為試點，向人工智能企業(yè)及基于大模型應用的OPC企業(yè)提供梯度化、場景化的token優(yōu)惠服務。
14.加快產業(yè)綠色低碳發(fā)展。以氫能產業(yè)發(fā)展為著力點，充分發(fā)揮燃料電池等氫能裝備制造優(yōu)勢，爭取率先實現(xiàn)燃料電池汽車推廣突破10000輛，在物流、工業(yè)制造、工程建設等方面持續(xù)推廣綠色能源替代。在工業(yè)領域大規(guī)模運用綠色工藝與循環(huán)生產技術，創(chuàng)建一批國家級綠色工廠。推進實施碳排放總量和強度雙控制度，建立碳排放考核制度和碳預算管理體系，積極打造零碳園區(qū)。鎖定碳核算管理落腳點，進一步健全碳足跡管理體系，制定重點產品碳核算規(guī)則標準，積極參與粵港澳大灣區(qū)碳標簽合作互認。
15.有效降低企業(yè)綜合成本。創(chuàng)新貸股擔保租補聯(lián)動的“益企共贏計劃”，推動試點銀行與企業(yè)建立深度綁定的戰(zhàn)略合作關系。擴大經營主體享受水電氣價格優(yōu)惠的范圍，對工業(yè)用水大戶量身定制“管家式服務”，進一步降低水電氣使用成本。構建“樞紐+產業(yè)”現(xiàn)代物流體系，強化白云機場、南沙港區(qū)、廣州國際港等物流樞紐功能，大力降低企業(yè)物流成本。規(guī)范涉企收費，嚴格執(zhí)行涉企收費目錄清單管理制度，定期更新行政事業(yè)性收費、政府性基金、政府定價的經營服務性收費目錄清單。
16.加快場景培育和開放。實施新場景大規(guī)模應用示范行動，加快打造陸?？杖臻g無人體系，全域開放無人駕駛場景，推動更多新技術、新產品在廣州“率先落地”“首試首用”。做強國際先進技術應用推進中心（大灣區(qū)）、粵港澳大灣區(qū)應用場景創(chuàng)新中心功能，上線粵港澳大灣區(qū)應用場景發(fā)布廳，常態(tài)化發(fā)布醫(yī)療健康、智能制造、城市管理、教育民生等重點領域一個以上應用場景機會清單，推進基礎設施、綠色能源等重要領域項目、應用場景向各類經營主體公平開放。
四、進一步提升對外開放水平
17.促進國際貿易投資。組織超4000家次企業(yè)參加“粵貿全球”境外展會，開拓東盟、“一帶一路”等新興市場。深化跨境電商綜試區(qū)建設，組織超100個海外倉與外綜服供應鏈龍頭企業(yè)合作。優(yōu)化“保稅+”模式，發(fā)展保稅物流、維修、再制造、研發(fā)等業(yè)態(tài)，讓企業(yè)享受“個性化”的服務方案，實現(xiàn)新業(yè)態(tài)新模式企業(yè)便利通關、貿易提速。開展跨境貿易便利化行動，推行36項首創(chuàng)性改革，打造通關便利化標桿。深化市領導聯(lián)系跨國公司直通車、外商投訴服務等機制，支持外資企業(yè)在穗落地總部機構、研發(fā)中心等，對境外投資者以利潤再投資方式，投向鼓勵外商投資產業(yè)的，按照投資額10%抵免應納稅額。
18.優(yōu)化城市國際化環(huán)境。高質量開展國際化消費環(huán)境試點，升級離境退稅政策，擴圍離境退稅商店，提升離境退稅政策效能。發(fā)動企業(yè)參加“羊城消費新八景”消費活動，優(yōu)化涉外支付服務，推動重點商圈核心商戶100%支持主流境外銀行卡受理。高質量推進國家消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點，加快太古里、萬象城、SKP項目等高端商業(yè)載體建設，支持高端消費品牌在穗設立區(qū)域總部，引導品牌首店、產品首發(fā)、設計首秀等全鏈條發(fā)展。推進全市12個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力型、商旅文體融合型、人居環(huán)境友好型國際化街區(qū)建設，提升國際學校、國際醫(yī)院、國際人才社區(qū)服務能力。提升公共場所外語標識覆蓋面，推進多語種公共服務平臺聯(lián)動，優(yōu)化國際化語言環(huán)境。
19.提升出海服務。增強中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地功能，推動16大類、198項境外投資服務清單動態(tài)優(yōu)化和數字化升級，與超200家境外機構對接拓展境外服務網絡，深化稅務、法律、金融等專業(yè)服務協(xié)同，為企業(yè)出海提供個性化、一站式綜合服務。建設粵港澳大灣區(qū)海外利益保護中心，為“出海”企業(yè)提供全周期政策研究、專業(yè)法律服務、跨境爭端解決方案。加強APEC商務旅行卡宣介力度，持續(xù)擴大受理網點，優(yōu)化申辦流程，降低申辦門檻，讓更多商務人員“一卡在手，說走就走”。建立國際貿易摩擦預警與響應機制，為企業(yè)提供涉外經貿風險預警。
20.強化與國際經貿規(guī)則對接。推動服務業(yè)擴大開放綜合試點建設，推動2.0版119項任務落地，重點圍繞與港澳規(guī)則銜接，在科技、金融、醫(yī)療、物流等重點領域加快開放。動態(tài)調整地方境外職業(yè)資格單向認可清單，簡化境外醫(yī)師等來穗短期執(zhí)業(yè)審批。促進金融市場互聯(lián)互通，深入實施跨境貿易投資高水平開放試點舉措，繼續(xù)推動QDLP、QFLP試點業(yè)務開展。建立大灣區(qū)廣佛極點外國人才工作許可“跨市互認”機制，促進廣佛兩地外國人才便捷化流動。
五、進一步優(yōu)化監(jiān)管環(huán)境
21.規(guī)范涉企行政檢查。公示涉企行政檢查主體名稱、檢查事項和依據、檢查頻次上限、檢查標準、專項檢查計劃等信息。嚴格規(guī)范涉企行政檢查程序，持續(xù)推行“亮碼入企”、入企檢查通知書等制度。依據經營主體信用評價結果實施分級分類監(jiān)管，優(yōu)化監(jiān)管方式，落實“無事不擾”清單管理，最大限度減少入企檢查頻次。
22.推廣智慧監(jiān)管。迭代升級AI視頻分析、物聯(lián)網監(jiān)測等技術應用，推動監(jiān)管從“現(xiàn)場查”向“遠程管”轉變。打通市場監(jiān)管領域各類審批、監(jiān)管平臺，推動審批、監(jiān)管信息與結果互認共用。探索運用人工智能技術，構建技術適配、規(guī)則內嵌、場景可靠、風險可控的市場監(jiān)管領域數字化監(jiān)管服務系統(tǒng)。
23.推進包容審慎監(jiān)管。持續(xù)推行行政執(zhí)法減免責清單制度，依法適用“輕微不罰”“首違不罰”條款，確?！斑^罰相當”。探索實施并完善“白名單”管理與“沙盒監(jiān)管”等包容彈性監(jiān)管模式。落實涉企“綜合查一次”清單制度，以“雙隨機、一公開”作為日常檢查基本方式，推動跨部門綜合監(jiān)管。
24.強化涉企司法保障。提高涉企案件辦理質效，依法平等保護各類市場主體合法權益。推進刑事涉案財物集中管理改革試點，規(guī)范適用查封、扣押、凍結等強制措施并加強法律監(jiān)督，加強“執(zhí)行難”問題綜合治理，及時兌現(xiàn)勝訴權益，高標準建設運行企業(yè)重整平臺，加大困境企業(yè)救助力度。為企業(yè)提供一站式商事糾紛解決服務。推進灣區(qū)法律融合重點工程，打造國際商事爭議解決優(yōu)選地。
25.嚴厲打擊侵害企業(yè)權益的違法犯罪行為。完善投訴舉報異常名錄管理、共享與應用機制，依法治理以牟利為目的的職業(yè)索賠、職業(yè)舉報行為。持續(xù)打擊涉企網絡謠言、輿情敲詐和“網絡水軍”等違法犯罪行為，提升網絡侵權處置效率。健全行政執(zhí)法與司法保護銜接機制，強化對專利、商標、著作權等知識產權侵權行為的聯(lián)合查處與懲戒。
26.加快清理拖欠中小企業(yè)賬款。推進清理拖欠中小企業(yè)賬款工作，健全投訴處理機制。加強政府投資項目資金監(jiān)管，強化預算執(zhí)行剛性約束，加強對相關法律法規(guī)的實施監(jiān)督。行業(yè)主管部門將清理拖欠企業(yè)賬款工作情況納入本領域監(jiān)督檢查事項，完善本行業(yè)規(guī)范及防范化解制度。指導規(guī)范國有企業(yè)支付行為，將清理拖欠企業(yè)賬款工作納入國有企業(yè)負責人經營業(yè)績考核內容。
六、進一步健全長效落實機制
27.開展產業(yè)版營商環(huán)境“小切口”改革。聚焦市場主體關切的政策支持、要素保障等重點領域，推出500個以上高質量“小切口”改革案例，破解一批企業(yè)訴求集中問題。支持各區(qū)、各部門持續(xù)推進營商環(huán)境制度創(chuàng)新，對經營主體廣泛認可且成效顯著的改革舉措予以資金扶持。
28.健全完善親清政商關系。嚴查給企業(yè)制造難題、損害市場主體利益、破壞營商環(huán)境的突出問題，圍繞政務服務、涉企行政執(zhí)法檢查中“不勝其擾”的亂收費亂檢查、“小過重罰”的亂罰款亂查封、“能快辦不快辦”的慢作為、“反復折騰跑斷腿”的刁難習氣等亂象，深入排查整治、嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀。深化整治黨員、干部以借錢借物為名向企業(yè)“吃拿卡要”問題。完善容錯免責機制，針對項目建設、招商投資、科技創(chuàng)新、執(zhí)法監(jiān)管、民生保障等涉企服務領域疑難問題，制定落實“三個區(qū)分開來”場景行為指引和答疑，明確在支持企業(yè)創(chuàng)新、容缺辦理等事項中的責任邊界，促進企業(yè)敢投、干部敢為。
29.營造愛護企業(yè)尊重企業(yè)家的社會氛圍。常態(tài)化聯(lián)系走訪企業(yè)，深入了解企業(yè)家所困所惑，認真聽取企業(yè)家意見建議。以廣州營商環(huán)境日、廣州投資年會、“讀懂廣州”專題論壇等重大活動為契機，充分發(fā)揮“城市合伙人”作用，共譜企業(yè)與城市共同發(fā)展的“營商故事”。加強對優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡宣傳報道，凝聚崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正能量，增強企業(yè)家的榮譽感和社會價值感，形成“人人都是營商環(huán)境、事事關乎營商環(huán)境”社會共識。
30.強化督查問效確保各項工作落實。牢固樹立“營商環(huán)境沒有最好、只有更好”工作理念，將企業(yè)獲得感滿意度作為評價營商環(huán)境的首要標準，加強督導檢查、走訪調研和效果評估，對企業(yè)反映集中的突出問題，建立“一事一議”快速協(xié)調解決機制。聚焦普遍性、制度性短板，深入剖析問題根源，及時推動建章立制、系統(tǒng)整改。
名詞解釋
1.“高效辦成一件事”：是國務院提出的一項優(yōu)化政務服務、提升行政效能關鍵舉措，旨在通過改革引領與數字賦能雙輪驅動，推動跨部門業(yè)務協(xié)同和數據共享，實現(xiàn)辦事流程精簡、成本降低、效能提升。
2.“免申即享”：是一種基于數據共享和大數據分析的政策服務模式，符合條件的企業(yè)或群眾無需主動申請、無需提供材料即可享受政策待遇，通過“政策找人”實現(xiàn)精準匹配。
3.“稅費金一碼清”：是通過加強跨部門系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息數據直接以電子化方式傳遞，將一筆扣款交易與多筆繳款業(yè)務關聯(lián)，向繳款人提供稅款和非稅收入的合并支付服務。
4.“信易貸”：是國家為解決中小微企業(yè)融資難問題而推出的一種以信用為核心元素的一個創(chuàng)新型普惠金融模式。該模式依托全國信用信息共享平臺，通過共享信用信息，緩解銀行和企業(yè)信息不對稱的問題，從而助力中小微企業(yè)融資。
5.“羊城創(chuàng)投薈”投融資矩陣：是?廣州市政府主導、以產融協(xié)同為核心構建的產業(yè)與資本對接平臺?，旨在服務重大產業(yè)項目全生命周期發(fā)展需求，推動廣州“12218”現(xiàn)代化產業(yè)體系落地。
6.“廣智能”平臺：是由廣州市發(fā)展和改革委員會作為全市人工智能發(fā)展牽頭單位推出的AI產業(yè)服務平臺，于該委官方網站及微信公眾號上線。平臺旨在改善人工智能行業(yè)技術供給與應用場景對接、資源整合等問題，整合算力、模型、算法、場景、產品、人才、政策等要素，建設AI產業(yè)服務平臺。
7.OPC企業(yè)：又稱“一人公司”，OPC指One Person Company，是人工智能協(xié)同支持下的新型創(chuàng)業(yè)形態(tài)。通常由一位核心人物主導，依托AI工具、少數輔助員工及外包協(xié)作，即可完成從研發(fā)、設計到市場投放的全流程閉環(huán)，真正實現(xiàn)“單人成軍”。
8.Token：是人工智能大模型理解和生成語言的最小語義單元，譯名為“詞元”。Token調用量是衡量AI模型活躍度和產業(yè)價值的關鍵指標，詞元調用量越高，意味模型被用得越多，創(chuàng)造的實際價值也就越大。??
9.“益企共贏計劃”：是廣州市推動金融賦能實體經濟、助力產業(yè)升級的一項舉措，旨在通過銀企雙方的中長期全面戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)收益共享、風險共擔、信息互通、資源互換，從而帶動產業(yè)發(fā)展。
10.“羊城消費新八景”：城市消費IP，以時間為軸，立足商旅文體健融合，以傳統(tǒng)節(jié)慶活動、寵物主題體驗、廣交會衍生消費、珠江文旅活動、動漫主題狂歡、飲食文化推廣、體育賽事聯(lián)動、潮流消費活動等主題開放場景鏈接現(xiàn)實消費場景。
11.QDLP：指合格境內有限合伙人，是允許通過資格審批并獲取額度后的試點基金管理企業(yè)向境內合格投資者募集資金的一種投資機制，設立試點基金投資于境外的一級、二級市場。
12.QFLP：指合格境外有限合伙人，即境外機構投資者在通過資格審批和其外匯資金的監(jiān)管程序后，將境外資本兌換為人民幣資金，投資于國內的私募股權（PE）以及風險投資（VC）市場。
13.“無事不擾”清單：是市場監(jiān)管部門基于企業(yè)風險信用評估建立的動態(tài)監(jiān)管機制，旨在對低風險企業(yè)減少現(xiàn)場檢查頻次。該機制主要面向不涉及安全、生命健康的行業(yè)領域，通過非現(xiàn)場監(jiān)管方式最大限度減少現(xiàn)場檢查。
14.“雙隨機、一公開”：是指在監(jiān)管過程中隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開。
15.“三個區(qū)分開來”：把因缺乏經驗先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯行為區(qū)分開來，把國家尚無明確規(guī)定時的探索性試驗與國家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開來，把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。
