各縣（市）區(qū)教育局、市直各院校：
現(xiàn)將《鐵嶺市教育局優(yōu)化營商環(huán)境重點舉措》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
鐵嶺市教育局
2026年4月2日
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鐵嶺市教育局優(yōu)化營商環(huán)境重點舉措
一、凝聚優(yōu)化營商環(huán)境共識
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述精神，認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《遼寧省大力優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2026版）》以及市相關(guān)工作要求，從政治和全局的高度出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境工作責(zé)任感和緊迫感，讓全市教育工作者形成“人人都是教育發(fā)展環(huán)境、人人代表教育發(fā)展環(huán)境、人人都為打造優(yōu)良的教育發(fā)展環(huán)境做貢獻(xiàn)”的思想共識。(責(zé)任部門：黨群工作科、辦公室)
二、推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效
2.強(qiáng)化教育政務(wù)服務(wù)清單化管理。嚴(yán)格對照省教育政務(wù)服務(wù)事項目錄，刪減調(diào)整市、縣兩級教育政務(wù)服務(wù)事項目錄，確保事項全部納入全省政務(wù)服務(wù)事項庫統(tǒng)一管理，內(nèi)容全面、準(zhǔn)確，實現(xiàn)省、市、縣三級“同事同標(biāo)”。建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)，公開發(fā)布申請材料、審批時限、辦理路徑等內(nèi)容，不斷優(yōu)化辦理流程、壓縮辦理時限。（責(zé)任部門：辦公室）
3.高效推進(jìn)政務(wù)公共服務(wù)類事項。進(jìn)一步發(fā)揮“高效辦成一件事”牽引作用，推動重點事項清單管理和常態(tài)化實施。教師資格認(rèn)定、學(xué)歷認(rèn)證、證書查詢等教育公共服務(wù)類事項全部納入“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)“一次登錄、全程網(wǎng)辦”，讓人民群眾辦事更便捷、更高效。（責(zé)任部門：辦公室）
三、提升教育公共服務(wù)水平
4.進(jìn)一步優(yōu)化教育資源布局。打破區(qū)域壁壘，推進(jìn)市、縣教育融合發(fā)展實踐路徑。各地要立足城鄉(xiāng)發(fā)展實際，做到摸清底數(shù)、科學(xué)謀劃、穩(wěn)妥推進(jìn)，有效整合閑置教育資源，合理調(diào)配城鄉(xiāng)師資力量，通過集團(tuán)化辦學(xué)、師資流動、資源共享等機(jī)制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間差距，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系。（責(zé)任部門：發(fā)展規(guī)劃科、義務(wù)教育科、教師工作科）
5.提升基礎(chǔ)教育服務(wù)水平。一是穩(wěn)步實施學(xué)前教育免費(fèi)政策，增加公辦幼兒園學(xué)位供給，加大公辦園建設(shè)力度，推動學(xué)前教育從“有園上”到“上好園”；二是建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體和新優(yōu)質(zhì)學(xué)校，持續(xù)開展義務(wù)教育陽光招生、分班工作，按照有關(guān)規(guī)定做好招商引資、人才引進(jìn)子女入學(xué)工作，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛保護(hù)，讓教育更有溫度；三是持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)特色高中學(xué)位供給，優(yōu)化教學(xué)管理，提升教育質(zhì)量，積極引進(jìn)先進(jìn)理念，探索實施“培優(yōu)工程”，為學(xué)生成才創(chuàng)造機(jī)會和條件。（責(zé)任部門：學(xué)前高中科、義務(wù)教育科）
6.以職業(yè)教育助推地方發(fā)展。一是圍繞科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)設(shè)置，提升專業(yè)適配度；二是建強(qiáng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、“墨子工坊”、鄉(xiāng)村振興學(xué)院，依托農(nóng)科院、橡膠研究院等科研院所和貴鑫環(huán)保等高新技術(shù)企業(yè)，助推高?？萍紕?chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化取得成效；三是強(qiáng)化校企協(xié)同育人，開展“訂單式”培養(yǎng)，為企業(yè)輸送更多優(yōu)秀人才，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。（責(zé)任部門：職成教科）
7.提高教師隊伍整體素質(zhì)。持續(xù)加大“三名工程”建設(shè)力度，形成“名師引領(lǐng)、名校長掌舵、名學(xué)校示范”的聯(lián)動效應(yīng)。補(bǔ)充專業(yè)化教師力量，結(jié)合全市中小學(xué)教師補(bǔ)充需要，加大師范類專業(yè)人才引進(jìn)力度。培養(yǎng)更多符合職業(yè)教育需求的“雙師型”教師，逐步提高“雙師型”教師占比，支持高職院校對重點領(lǐng)域及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)方向急需的高層次緊缺人才引進(jìn)?？茖W(xué)制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，充分發(fā)揮教師進(jìn)修學(xué)院作用，用好用足高級以上職稱教師資源，建立分層分類的培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對新任教師、青年教師、骨干教師和農(nóng)村教師的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)人民滿意的“四有好老師”。（責(zé)任部門：教師工作科、職成教科）
8.促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大力度支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽激勵政策。強(qiáng)化高校線上線下招聘市場建設(shè)，加大政策宣傳和推送力度，多維度向畢業(yè)生推送政策清單、服務(wù)清單。深入實施“訪企拓崗”專項行動。（責(zé)任部門：職成教科）
四、持續(xù)優(yōu)化教育服務(wù)環(huán)境
9.打造法治化營商環(huán)境。加大優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳力度，推動學(xué)校章程修訂，開展校內(nèi)規(guī)章制度審核修訂，充分發(fā)揮法治副校長的作用，協(xié)助開展法治教育、學(xué)生保護(hù)、安全管理、預(yù)防犯罪、依法治理等工作，全面提升學(xué)校法治建設(shè)水平。加強(qiáng)中小學(xué)誠信教育，將誠信教育納入課程體系，培育中小學(xué)生誠信意識，推動形成“誠信立身、誠信興商”的社會氛圍。（責(zé)任部門：辦公室、發(fā)展規(guī)劃科）
10.持續(xù)為基層減負(fù)賦能。扎實推進(jìn)文件精簡提質(zhì)，嚴(yán)控會議數(shù)量和規(guī)模，規(guī)范調(diào)研督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格落實社會事務(wù)進(jìn)校園“白名單”制度，清理規(guī)范各類進(jìn)校園活動，嚴(yán)禁攤派與教育教學(xué)無關(guān)的任務(wù)，保障教師潛心教書、靜心育人。（責(zé)任部門：黨群工作科、辦公室、教師工作科）
11.健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。嚴(yán)把教師隊伍入口關(guān)，嚴(yán)格落實從業(yè)禁止制度和教職員工準(zhǔn)入查詢制度，將思想政治和師德要求納入教師聘用合同，在教師年度考核、職稱評聘、推優(yōu)評先、表彰獎勵、科研和人才項目申請等方面實行師德失范“一票否決”。深入開展集中整治中小學(xué)(幼兒園)教師違規(guī)收受禮品禮金專項行動，嚴(yán)肅查處師德違規(guī)行為，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀教師事跡，引導(dǎo)教師爭做“四有”好老師，全力打造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。（責(zé)任部門：教師工作科、信訪科）
12.持續(xù)鞏固“雙減”工作成果。嚴(yán)格規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批，堅決杜絕非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)，建立“黑白名單”制度并向社會公布，強(qiáng)化預(yù)收費(fèi)資金監(jiān)管，推行“先學(xué)后付”，嚴(yán)防“卷錢跑路”“退費(fèi)難”問題發(fā)生，維護(hù)群眾合法權(quán)益。全面提升課堂教學(xué)水平，提高課后服務(wù)質(zhì)量，以“學(xué)生發(fā)展為中心”，從需求導(dǎo)向、內(nèi)容供給、隊伍建設(shè)上發(fā)力，打造“有溫度、有深度、有特色”的課后服務(wù)體系。（責(zé)任部門：校外培訓(xùn)科、義務(wù)教育科）
13.嚴(yán)肅整治教育領(lǐng)域腐敗問題。緊盯教育工程建設(shè)、物資采購、招生錄取、校園餐、教輔征訂、校服采購、經(jīng)費(fèi)使用等重點風(fēng)險領(lǐng)域，強(qiáng)化風(fēng)險排查與防控，對利用教育資源謀取私利、套取教育經(jīng)費(fèi)等行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，公開通報典型案例，堅決糾治影響教育改革發(fā)展的“四風(fēng)”問題，引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)廉潔自律意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以過硬廉政作風(fēng)保障教育事業(yè)健康有序發(fā)展。（責(zé)任部門：黨群工作科、發(fā)展規(guī)劃科、財務(wù)基建審計科）
鐵嶺市教育局辦公室 2026年4月2日印發(fā)
