各縣（市）住建局、各城區(qū)建管局，各有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)《國家發(fā)改委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)主體行為的若干意見》《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》等文件精神，加強(qiáng)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)工作，著力營造公開、公平、公正和誠實(shí)信用、競爭有序市場環(huán)境，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合梧州市工作實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任落實(shí)
?。ㄒ唬﹪?yán)格落實(shí)招標(biāo)人負(fù)責(zé)制。招標(biāo)人對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動過程及結(jié)果負(fù)總責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)建立集體研究、合法性審查和內(nèi)部會簽相結(jié)合的議事決策機(jī)制，將招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)選取、招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件、合同簽訂、履約管理等關(guān)鍵事項(xiàng)納入“三重一大”決策范圍，嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)、《國家發(fā)改委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)主體行為的若干意見》及《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》，全面落實(shí)好主體責(zé)任，確保招標(biāo)活動合法合規(guī)。
?。ǘ┘訌?qiáng)招標(biāo)人內(nèi)部管控。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立健全招標(biāo)活動內(nèi)部約束監(jiān)督機(jī)制，在制定招標(biāo)文件、組織招標(biāo)活動、處理異議和配合處理投訴等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。任何單位和個人不得非法干預(yù)或影響招標(biāo)人正常開展招標(biāo)投標(biāo)活動，確保招標(biāo)投標(biāo)全過程規(guī)范、結(jié)果合法公正。
?。ㄈ﹪?yán)格落實(shí)招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布制度。招標(biāo)人應(yīng)按照《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布的通知》（編號：20260298）要求，嚴(yán)格落實(shí)招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布制度。
?。ㄋ模┮?guī)范招標(biāo)文件編制。招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，對招標(biāo)文件編制負(fù)責(zé)。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)使用自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)文本，依法依規(guī)合理劃分標(biāo)段、科學(xué)設(shè)置投標(biāo)人擬投入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等項(xiàng)目主要人員的業(yè)績和獎項(xiàng)要求，不得設(shè)置超出招標(biāo)項(xiàng)目本身規(guī)模和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)績和獎項(xiàng)要求，不得在招標(biāo)文件編制、組織開評標(biāo)、委派招標(biāo)人代表及業(yè)主評委等招標(biāo)投標(biāo)活動中為特定投標(biāo)人“量體裁衣”，在開評標(biāo)活動中不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標(biāo)人。合同應(yīng)充分體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實(shí)守信原則，合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)。
?。ㄎ澹?shí)施廉政提醒。按照《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)國家機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)插手干預(yù)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動行為登記報(bào)告制度的通知》（桂建管〔2021〕10號）等文件要求，在招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施前，實(shí)行廉政提醒，簽署廉政承諾書，明確招標(biāo)人員的廉政具體要求，完成項(xiàng)目招標(biāo)提交招標(biāo)投標(biāo)書面情況報(bào)告時，要填寫《違規(guī)插手干預(yù)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動行為登記表》。
二、進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)各方主體行為
?。ㄒ唬┮?guī)范投標(biāo)人行為。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度要求，編制投標(biāo)文件，參與招標(biāo)投標(biāo)活動。不得相互串通投標(biāo)或與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)串通投標(biāo)，或以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。不得弄虛作假騙取中標(biāo)、出租出借資質(zhì)供他人投標(biāo)、偽造變造資格或資質(zhì)證書謀取中標(biāo)。不得以暴力手段脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)，或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)，強(qiáng)攬工程?；驉阂馀e報(bào)投訴中標(biāo)人或其他潛在投標(biāo)人，干擾招標(biāo)投標(biāo)正常秩序。不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，以及將中標(biāo)項(xiàng)目違法分包給他人。
?。ǘ┮?guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員行為。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息填報(bào)與審核工作的通知》（編號：20260284）的規(guī)定，通過“廣西建筑市場監(jiān)管云平臺”自主完成機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信息登記。不具備條件的，我局將暫停受理其承接的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升自身業(yè)務(wù)水平；依法依規(guī)、誠信自律經(jīng)營，嚴(yán)禁采取行賄、提供回扣或者輸送不正當(dāng)利益等非法手段承攬業(yè)務(wù)；對于招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家等提出的違法要求應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制、及時勸阻，不得背離職業(yè)道德無原則附和；不得泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料；不得以營利為目的收取高額的招標(biāo)文件等資料費(fèi)用；招標(biāo)代理活動結(jié)束后，及時向招標(biāo)人提交全套招標(biāo)檔案資料，不得篡改、損毀、偽造或擅自銷毀；不得與招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)等串通損害國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人合法權(quán)益。
?。ㄈ┮?guī)范管理評標(biāo)專家行為。加強(qiáng)評標(biāo)專家準(zhǔn)入管理，實(shí)行信息互通，失信人員、有犯罪記錄人員不得進(jìn)入評標(biāo)專家?guī)?。?qiáng)化評標(biāo)專家繼續(xù)教育，評標(biāo)專家每年應(yīng)按要求參加建設(shè)行業(yè)主管部門組織的繼續(xù)教育培訓(xùn)課程。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（桂建發(fā)〔2025〕9號）要求，嚴(yán)格實(shí)行“一標(biāo)一評”動態(tài)考評和管理考評，對因存在不客觀公正履行職責(zé)、不按招標(biāo)文件的評審標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)、存在傾向性打分、違反廉潔自律行為等造成不良影響的評標(biāo)專家，給予通報(bào)批評；對存在違法違規(guī)行為的評標(biāo)專家，清除出評標(biāo)專家?guī)臁?gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評標(biāo)專家有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時向行政監(jiān)督部門報(bào)告，依法依規(guī)進(jìn)行處理。同時，在抽取間隔期的評標(biāo)專家禁止擔(dān)任招標(biāo)人評委。
（四）推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化。招標(biāo)人要嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理辦法（試行）的通知》（桂建發(fā)〔2021〕1號）要求，對達(dá)到遠(yuǎn)程異地評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)行遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。鼓勵招標(biāo)人對未達(dá)到遠(yuǎn)程異地評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)行遠(yuǎn)程異地（含跨省遠(yuǎn)程異地）評標(biāo)。
三、依法履行行政監(jiān)管職責(zé)
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)管隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格內(nèi)部廉政教育管理。抓好招投標(biāo)法律法規(guī)和相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高監(jiān)管隊(duì)伍的思想素質(zhì)和依法監(jiān)管的能力。
?。ǘ┘哟笫轮惺潞蟊O(jiān)管力度。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門應(yīng)采取在線監(jiān)督抽查、“雙隨機(jī)、一公開”抽查等形式加強(qiáng)、加大對項(xiàng)目后臺關(guān)鍵數(shù)據(jù)IP地址、文件制作機(jī)器碼、文件創(chuàng)建標(biāo)識碼等數(shù)據(jù)的比對工作，對涉嫌圍標(biāo)串標(biāo)、專家不按招標(biāo)文件要求評標(biāo)、虛假投標(biāo)等違法違規(guī)行為要依法依規(guī)處理；對存在串通投標(biāo)、出借資質(zhì)或掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為的企業(yè)和個人應(yīng)依法依規(guī)查處，對存在違法違規(guī)的個人依照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，移交相關(guān)部門處理。
?。ㄈ┘哟笮畔⒐_力度。依托中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、廣西壯族自治區(qū)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺、全國公共資源交易平臺（廣西梧州）等平臺公開招標(biāo)項(xiàng)目信息，包括招標(biāo)計(jì)劃公告、招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示、評標(biāo)委員會公示、受理投訴聯(lián)系方式等內(nèi)容，確保把招投標(biāo)活動置于招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、社會等多重監(jiān)督之下。
?。ㄋ模?qiáng)化投訴舉報(bào)查處。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》有關(guān)要求提出異議或投訴，并提供必要的證明材料，不符合投訴要求的，不予受理。招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門要暢通投訴舉報(bào)渠道，依法依規(guī)按時受理、處理投訴舉報(bào)案件。
梧州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2026年4月1日
