各市、縣(區(qū))人民政府,省政府各部門:

  《江西省貫徹落實(shí)〈政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例〉工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

  2026年4月2日

 ?。ù思鲃?dòng)公開)

  江西省貫徹落實(shí)《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》工作方案

  為深入貫徹落實(shí)《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),完善一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè),加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序高效共享利用,持續(xù)提升政府?dāng)?shù)字化治理能力和政務(wù)服務(wù)效能,結(jié)合我省實(shí)際,制定本工作方案。

  一、總體要求

  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),圍繞政務(wù)數(shù)據(jù)共享全過程,以《條例》全面、深入、持續(xù)貫徹實(shí)施為牽引,高質(zhì)量推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享。2026年底前,各級(jí)政府部門嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)工作任務(wù)要求,進(jìn)一步建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,推動(dòng)《條例》宣貫走深走實(shí),共享理念持續(xù)深入,政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作邁入法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展新階段。2028年底前,全省一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系科學(xué)完備,政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作制度更加健全,政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求普遍滿足,各地各部門數(shù)據(jù)思維和用數(shù)能力不斷加強(qiáng),數(shù)字政府建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的長(zhǎng)足進(jìn)步。

  二、主要任務(wù)

  (一)落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主體責(zé)任

  1.明確政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作機(jī)構(gòu)。各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。各級(jí)政府部門應(yīng)落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主體責(zé)任,明確本部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作機(jī)構(gòu)及其具體職責(zé)。(責(zé)任單位:省有關(guān)部門,各市、縣〔區(qū)〕人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。以下責(zé)任單位相同,不再列出。完成時(shí)限:2026年9月)

  2.明確政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作制度。各級(jí)政府部門應(yīng)建立健全本部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作制度,明確政務(wù)數(shù)據(jù)目錄管理、資源管理、供需對(duì)接、共享使用、數(shù)據(jù)校核等工作流程及審核責(zé)任人,及時(shí)研究解決政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作中的重大問題,依法依規(guī)嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,確保共享工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。(完成時(shí)限:2026年9月,并持續(xù)實(shí)施)

 ?。ǘ┙∪?wù)數(shù)據(jù)共享工作機(jī)制

  3.修改完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章制度。各級(jí)政府部門應(yīng)系統(tǒng)梳理本地本部門有關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和政策性文件,對(duì)與《條例》不相適應(yīng)的,按相關(guān)程序推動(dòng)及時(shí)清理修改。推動(dòng)修改完善《江西省數(shù)據(jù)應(yīng)用條例》等法規(guī)規(guī)章,促進(jìn)我省數(shù)據(jù)工作法治化、協(xié)同化發(fā)展。(完成時(shí)限:2028年12月)

  4.推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí)。各級(jí)政府部門應(yīng)圍繞政務(wù)數(shù)據(jù)共享全生命周期,按照國(guó)家和省有關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,研究細(xì)化本部門、本行業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)有關(guān)規(guī)范和操作指南。對(duì)基層需求強(qiáng)烈、涉及面廣的共性問題,可由省政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門牽頭研究制定相關(guān)規(guī)范,并統(tǒng)一實(shí)施。(完成時(shí)限:2026年12月,并持續(xù)實(shí)施)

  5.強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)全過程質(zhì)量管理。各級(jí)政府部門應(yīng)加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、加工、傳輸、共享、使用、銷毀等全過程的標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高政務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理能力;探索完善本部門、本行業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)全過程質(zhì)量管理體系,提升數(shù)據(jù)價(jià)值,為決策提供有力支持。(完成時(shí)限:2026年12月,并持續(xù)實(shí)施)

  6.健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全管理制度。各級(jí)政府部門應(yīng)加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理,健全相應(yīng)安全管理制度,嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理和個(gè)人信息保護(hù)等要求,加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),完善安全事件應(yīng)急處置和技術(shù)保障措施,按要求開展本部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全性評(píng)估,保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全共享。(完成時(shí)限:2026年12月,并持續(xù)實(shí)施)

  7.完善政務(wù)數(shù)據(jù)共享供需對(duì)接機(jī)制。各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門負(fù)責(zé)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享供需對(duì)接機(jī)制,完善制度規(guī)范和有關(guān)要求。各級(jí)政府部門應(yīng)按照政務(wù)數(shù)據(jù)共享供需工作流程,依托一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系,通過供需對(duì)接系統(tǒng)提出政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求,并按規(guī)定高效完成需求審核和數(shù)據(jù)共享。因維護(hù)國(guó)家安全、處置重大風(fēng)險(xiǎn)事件等工作需要,可以建立政務(wù)數(shù)據(jù)的緊急調(diào)用機(jī)制。鼓勵(lì)優(yōu)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享審核流程,縮短審核和提供數(shù)據(jù)共享的時(shí)間。(完成時(shí)限:2026年9月,并持續(xù)實(shí)施)

  8.健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享爭(zhēng)議解決處理機(jī)制。各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門應(yīng)完善對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)處理等機(jī)制,用好專家智庫(kù)資源,明確爭(zhēng)議協(xié)商解決處理規(guī)則和流程。各級(jí)政府部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享爭(zhēng)議解決處理機(jī)制,高效處置相關(guān)爭(zhēng)議,破除數(shù)據(jù)共享壁壘,充分釋放數(shù)據(jù)價(jià)值。(完成時(shí)限:2026年12月)

  9.落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)校核糾錯(cuò)制度。省政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門統(tǒng)籌落實(shí)國(guó)家政務(wù)數(shù)據(jù)校核糾錯(cuò)制度。各級(jí)政府部門應(yīng)建立政務(wù)數(shù)據(jù)校核糾錯(cuò)規(guī)則,按要求及時(shí)核實(shí)、更正并反饋校核處理結(jié)果;建立政務(wù)數(shù)據(jù)使用記錄制度,對(duì)不準(zhǔn)確或者不完整的政務(wù)數(shù)據(jù),按照校核程序及時(shí)向政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門提出政務(wù)數(shù)據(jù)校核申請(qǐng)。(完成時(shí)限:2026年12月)

  10.健全政務(wù)數(shù)據(jù)回流機(jī)制。上級(jí)政府部門應(yīng)建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)回流制度,根據(jù)下級(jí)政府部門履職需要,明確回流數(shù)據(jù)項(xiàng)、回流流程和更新機(jī)制等,及時(shí)、完整回流業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)收集和產(chǎn)生的下級(jí)政府行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)數(shù)據(jù),推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)常態(tài)化向下級(jí)政府部門回流。政府部門應(yīng)完善回流數(shù)據(jù)共享使用和安全管理等工作制度,切實(shí)履行回流數(shù)據(jù)安全責(zé)任,加強(qiáng)回流數(shù)據(jù)創(chuàng)新利用,賦能基層減負(fù)增效。(完成時(shí)限:2026年12月,并持續(xù)實(shí)施)

  11.健全政務(wù)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理機(jī)制。各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)網(wǎng)信、公安、國(guó)家安全、保密行政管理、密碼管理等部門,按照“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,完善政務(wù)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。建立政務(wù)數(shù)據(jù)安全信息通報(bào)和會(huì)商機(jī)制,重大問題協(xié)商推進(jìn)解決。(完成時(shí)限:2026年12月)

  12.建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享創(chuàng)新機(jī)制。各級(jí)政府部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際,積極探索本部門、本行業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)共享領(lǐng)域的管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)建設(shè)完善省數(shù)字政府運(yùn)維運(yùn)營(yíng)中心,持續(xù)提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享效能、應(yīng)用水平和安全保障能力。(完成時(shí)限:持續(xù)實(shí)施)

  (三)加快政務(wù)數(shù)據(jù)高效共享應(yīng)用

  13.加強(qiáng)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。省市兩級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門應(yīng)加強(qiáng)本級(jí)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)籌建設(shè)共性功能模塊,推動(dòng)各部門已有政務(wù)數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)與本級(jí)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)接,不得通過新建政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換系統(tǒng)開展跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作。(完成時(shí)限:2026年12月,并持續(xù)實(shí)施)

  14.強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)目錄清單化管理。各級(jí)政府部門應(yīng)加強(qiáng)本部門政務(wù)數(shù)據(jù)目錄清單管理,常態(tài)化開展政務(wù)數(shù)據(jù)目錄編制治理,依法依規(guī)確定政務(wù)數(shù)據(jù)共享屬性和共享?xiàng)l件,形成本部門政務(wù)數(shù)據(jù)“一本賬”,并按程序報(bào)同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門審核,對(duì)職責(zé)劃分規(guī)定有分歧的,按照“一事一議”原則征求同級(jí)黨委編辦意見。因法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定調(diào)整或政府部門職責(zé)變化導(dǎo)致政務(wù)數(shù)據(jù)目錄需要更新的,應(yīng)按要求及時(shí)更新并報(bào)同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門審核。(完成時(shí)限:2026年9月,并持續(xù)實(shí)施)

  15.推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)數(shù)源治理。各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門應(yīng)明確數(shù)源部門。數(shù)源部門應(yīng)當(dāng)按照法定職權(quán)、程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)與其他有關(guān)部門的工作協(xié)調(diào),有力有序推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)歸集治理,及時(shí)完善更新政務(wù)數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和可用性,提供便捷高效的政務(wù)數(shù)據(jù)共享服務(wù)。(完成時(shí)限:2026年12月,并持續(xù)實(shí)施)

  16.加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚治理。各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門應(yīng)根據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)共享的高頻和共性需求,聯(lián)合相關(guān)部門加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚和治理;加快建設(shè)完善基礎(chǔ)庫(kù)、主題庫(kù)和專題庫(kù),推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、有序、高效共享。(完成時(shí)限:2026年12月,并持續(xù)實(shí)施)

  17.加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)使用管理。各級(jí)政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)共享政務(wù)數(shù)據(jù)的使用管理,不得擅自擴(kuò)大使用范圍以及用于或者變相用于其他目的,不得擅自提供給第三方。對(duì)共享目的已實(shí)現(xiàn)、無法實(shí)現(xiàn)或者為實(shí)現(xiàn)共享目的不再必要的政務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)按照數(shù)據(jù)提供部門的要求妥善處置。(完成時(shí)限:持續(xù)實(shí)施)

 ?。ㄋ模?qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享監(jiān)督管理

  18.加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享全流程監(jiān)督檢查。政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門應(yīng)對(duì)共享政務(wù)數(shù)據(jù)的使用場(chǎng)景、使用過程、應(yīng)用成效、存儲(chǔ)情況、銷毀情況等進(jìn)行記錄。各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門應(yīng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,落實(shí)目錄編制、數(shù)據(jù)質(zhì)量、供需對(duì)接、需求審核、共享應(yīng)用、安全保障等政務(wù)數(shù)據(jù)共享全流程各環(huán)節(jié)工作要求。(完成時(shí)限:持續(xù)實(shí)施)

  19.加強(qiáng)第三方監(jiān)督管理。各級(jí)政府部門應(yīng)建立健全對(duì)第三方的監(jiān)督管理制度,強(qiáng)化對(duì)參與政府?dāng)?shù)字化項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)維、運(yùn)營(yíng)、安全廠商等第三方的監(jiān)督管理,依法依規(guī)明確受托方工作規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn),采取必要技術(shù)措施,監(jiān)督受托方履行相應(yīng)的政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。(完成時(shí)限:持續(xù)實(shí)施)

  20.加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享監(jiān)督指導(dǎo)。各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門數(shù)據(jù)共享及時(shí)性和數(shù)據(jù)質(zhì)量、政務(wù)數(shù)據(jù)需求部門數(shù)據(jù)應(yīng)用和安全保障措施等的監(jiān)督,并向本級(jí)人民政府報(bào)告;加強(qiáng)對(duì)部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作的指導(dǎo),綜合評(píng)判共享工作情況,提出整改意見,督促工作改進(jìn),形成共享合力。各地各有關(guān)部門應(yīng)將政務(wù)數(shù)據(jù)共享情況作為數(shù)字化項(xiàng)目建設(shè)投資、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)果的重要依據(jù)。(完成時(shí)限:持續(xù)實(shí)施)

  21.鼓勵(lì)政務(wù)數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用。各級(jí)政府部門應(yīng)深挖數(shù)據(jù)價(jià)值,支持?jǐn)?shù)據(jù)創(chuàng)新,豐富場(chǎng)景應(yīng)用。依法有序推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)開放和授權(quán)運(yùn)營(yíng),促進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化。各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)、推廣政務(wù)數(shù)據(jù)共享的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新。(完成時(shí)限:持續(xù)實(shí)施)

  22.落實(shí)問責(zé)和整改機(jī)制。各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)提供部門或需求部門出現(xiàn)違反《條例》規(guī)定的,由同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門責(zé)令改正;各級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享主管部門出現(xiàn)違反《條例》規(guī)定的,由本級(jí)人民政府或上級(jí)主管部門責(zé)令改正,并及時(shí)反饋改正結(jié)果。對(duì)拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。(完成時(shí)限:持續(xù)實(shí)施)

  三、組織實(shí)施

  各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各部門負(fù)責(zé)本部門政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省數(shù)據(jù)共享有關(guān)規(guī)定。各地各部門要強(qiáng)化《條例》學(xué)習(xí)宣貫,將《條例》納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容和數(shù)字政府建設(shè)相關(guān)專題培訓(xùn)重點(diǎn);強(qiáng)化人才支撐,鼓勵(lì)從事數(shù)據(jù)共享工作的專業(yè)技術(shù)人才按規(guī)定申報(bào)相關(guān)系列或?qū)I(yè)相應(yīng)層級(jí)職稱,加快培育政務(wù)數(shù)據(jù)專業(yè)化、高水平的人才隊(duì)伍,奮力打造依法共享、高效用數(shù)、循數(shù)決策、便民利民的共享新格局。