江蘇省人大常委會公告
第 52 號
《江蘇省促進(jìn)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”規(guī)定》已由江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2026年3月31日通過，現(xiàn)予公布，自2026年5月1日起施行。
江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會
2026年3月31日
江蘇省促進(jìn)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”規(guī)定
?。?026年3月31日江蘇省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）
第一條 為了深入實(shí)施長江三角洲區(qū)域（以下簡稱長三角）一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，推進(jìn)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，更好滿足企業(yè)和個人辦事需求，促進(jìn)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省促進(jìn)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作。
本省與上海市、浙江省、安徽省優(yōu)化跨省域、跨部門、跨層級業(yè)務(wù)流程，以“高效辦成一件事”為牽引，拓展線上線下辦事渠道，通過長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個人就近高效便捷跨省域辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。
第三條 省人民政府與上海市、浙江省、安徽省人民政府依托長三角區(qū)域合作三級運(yùn)作機(jī)制，研究推進(jìn)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨省域、跨部門、跨層級政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域重大事項(xiàng)。
省政務(wù)服務(wù)主管部門與上海市、浙江省、安徽省政務(wù)服務(wù)主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”具體工作，共同制定長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作計(jì)劃、工作方案和政策措施，督促落實(shí)相關(guān)工作。相關(guān)設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)主管部門負(fù)責(zé)推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”具體工作。
發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法行政、財政、人力資源社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、退役軍人事務(wù)、市場監(jiān)管、廣播電視、體育、醫(yī)療保障、知識產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、地方金融管理以及人才、新聞出版、電影、檔案等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，做好長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”相關(guān)工作。
第四條 長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)實(shí)行清單管理。
省政務(wù)服務(wù)主管部門與上海市、浙江省、安徽省政務(wù)服務(wù)主管部門共同編制、發(fā)布長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)清單，并根據(jù)企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營和個人異地辦事需求動態(tài)調(diào)整清單事項(xiàng)范圍。清單應(yīng)當(dāng)明確事項(xiàng)名稱、服務(wù)方式、責(zé)任部門等內(nèi)容。編制清單應(yīng)當(dāng)事先向社會和有關(guān)部門征求意見。
長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)清單應(yīng)當(dāng)聚焦企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營、招聘用工、納稅繳費(fèi)、經(jīng)營發(fā)展、工程建設(shè)、注銷退出和個人出生、教育、就業(yè)、人才、生活、置業(yè)、出行、就醫(yī)、救助、養(yǎng)老、身后等領(lǐng)域辦事需求。
第五條 本省與上海市、浙江省、安徽省集約建設(shè)長三角政務(wù)服務(wù)渠道，保障長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”線上平臺運(yùn)行，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨省域網(wǎng)上辦理。
本省與上海市、浙江省、安徽省加強(qiáng)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”線下服務(wù)窗口建設(shè)，提供長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”相關(guān)咨詢、幫辦和代收服務(wù)。
本省與上海市、浙江省、安徽省推動線上線下辦事渠道融合，在政務(wù)服務(wù)場所按需開設(shè)長三角政務(wù)服務(wù)遠(yuǎn)程虛擬窗口，運(yùn)用遠(yuǎn)程身份核驗(yàn)、音視頻交互、屏幕共享等技術(shù)，提供異地幫辦、遠(yuǎn)程辦理等服務(wù)。
長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)有關(guān)責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公布線上、線下服務(wù)渠道以及辦事指南，方便企業(yè)和個人查詢。
第六條 本省與上海市、浙江省、安徽省創(chuàng)新長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)模式，優(yōu)化整合辦理流程，強(qiáng)化跨省域、跨部門、跨層級協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)接續(xù)辦、集成辦、免申辦：
（一）對需要跨省域多地辦理的遷出遷入、轉(zhuǎn)移接續(xù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行申請人在一地申請，多地協(xié)同接續(xù)辦理；
?。ǘι婕岸鄠€部門、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時間相對集中的跨省域辦理事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)一次申請，高效集成辦理；
?。ㄈ萜罄裾?，依托長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”線上平臺，建設(shè)企業(yè)和個人專屬服務(wù)空間，主動推送跨省域適配政策，推動“免申即享”、“直達(dá)快享”。
第七條 本省與上海市、浙江省、安徽省健全完善長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，明確業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)程序和具體協(xié)同分工；提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動企業(yè)和個人辦理同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的受理?xiàng)l件、辦理流程、申請材料、辦結(jié)時限等統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在不同地域同標(biāo)準(zhǔn)辦理。
本省與上海市、浙江省、安徽省按照國家規(guī)定推進(jìn)電子證照、電子印章、電子簽名等跨省域、跨部門、跨層級互通互認(rèn)，并擴(kuò)大其在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用范圍。
本省與上海市、浙江省、安徽省推動生產(chǎn)經(jīng)營和教育、就業(yè)、就醫(yī)等領(lǐng)域服務(wù)信息、辦理結(jié)果的互認(rèn)共用。
第八條 本省與上海市、浙江省、安徽省依托全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，強(qiáng)化長三角政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，完善長三角數(shù)據(jù)共享交換平臺，推動政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序高效共享利用。
省數(shù)據(jù)部門與上海市、浙江省、安徽省數(shù)據(jù)部門按照長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)清單和高頻辦事需求，建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享清單目錄，推動業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，提升政務(wù)數(shù)據(jù)共享效率和供給質(zhì)量。
本省與上海市、浙江省、安徽省依法加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)全生命周期安全防護(hù)，保障長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全，依法保護(hù)國家秘密、個人隱私、個人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息等。
第九條 本省與上海市、浙江省、安徽省安全穩(wěn)妥有序推進(jìn)人工智能等數(shù)智技術(shù)在長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”中的應(yīng)用，加強(qiáng)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和語料庫、可信知識庫建設(shè)，強(qiáng)化政務(wù)算力支撐，為企業(yè)和個人提供智能引導(dǎo)、智能預(yù)填、智能幫辦等服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)智能化水平。
第十條 本省與上海市、浙江省、安徽省鼓勵社會力量參與長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，為企業(yè)和個人提供多元、高效、便捷的服務(wù)途徑。
鼓勵銀行、郵政等單位將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)接入其自助服務(wù)終端等，方便企業(yè)和個人就近辦理。
第十一條 本省與上海市、浙江省、安徽省加強(qiáng)與國務(wù)院政務(wù)服務(wù)主管部門以及國家相關(guān)部門的溝通，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革先行先試。
本省支持長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)以及其他有條件的地區(qū)先行拓展長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)范圍，創(chuàng)新服務(wù)模式，打造政務(wù)服務(wù)跨省通辦最佳體驗(yàn)地。
第十二條 本省與上海市、浙江省、安徽省依托政務(wù)服務(wù)滿意度評價制度和12345熱線等，建立長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”企業(yè)和個人意見建議收集、流轉(zhuǎn)、協(xié)同研究處理工作機(jī)制。
省政務(wù)服務(wù)主管部門與上海市、浙江省、安徽省政務(wù)服務(wù)主管部門加強(qiáng)長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”運(yùn)行效能監(jiān)測，持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)效。
第十三條 本省在制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章以及重大政策、地方標(biāo)準(zhǔn)時，涉及長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與上海市、浙江省、安徽省的溝通與協(xié)作。
本省與上海市、浙江省、安徽省加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新舉措的交流互鑒，共同推動先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法在長三角復(fù)制推廣。
第十四條 本省將長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”納入省人民政府重點(diǎn)工作，所需經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定納入同級政府預(yù)算統(tǒng)籌安排。
省政務(wù)服務(wù)主管部門與上海市、浙江省、安徽省政務(wù)服務(wù)主管部門加強(qiáng)定期交流，開展聯(lián)合培訓(xùn)；建立專家咨詢制度，為長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”提供專業(yè)意見和技術(shù)支持。
第十五條 本規(guī)定自2026年5月1日起施行。
