各旗縣市區(qū)黨委和人民政府，市直各部門(mén)單位，駐市各高效校：
《烏蘭察布市2026年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》已經(jīng)市委和政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
中共烏蘭察布市委員會(huì)辦公室
烏蘭察布市人民政府辦公室
2026年3月27日
烏蘭察布市2026年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案
為深入貫徹自治區(qū)黨委“1571”工作部署，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)“營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量提升年”行動(dòng)工作要求，直擊痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，全面擦亮“烏優(yōu)辦”品牌，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，真正讓企業(yè)在烏蘭察布市辦事順心、投資放心、經(jīng)營(yíng)舒心、發(fā)展安心，結(jié)合我市實(shí)際，就做好2026年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作，制定本實(shí)施方案。
一、全力打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境
1.常態(tài)化舉辦政企懇談會(huì)。企業(yè)提出需要市委和政府協(xié)調(diào)解決的困難問(wèn)題，市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)同志、相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行回應(yīng)并主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單，及時(shí)向企業(yè)通報(bào)辦理情況。市政府辦公室將反映問(wèn)題列入重點(diǎn)督辦內(nèi)容，辦理情況及時(shí)向企業(yè)反饋并報(bào)市委和政府，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)盡快“清倉(cāng)見(jiàn)底”。（責(zé)任單位：市政府辦公室、各有關(guān)部門(mén)單位、各園區(qū)管委會(huì)，各旗縣市區(qū)人民政府）
2.在更多領(lǐng)域更大范圍實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”。推動(dòng)國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)事項(xiàng)清單落地落實(shí)，創(chuàng)新推出車用氣瓶、門(mén)頭牌匾、人才服務(wù)、司法援助、不動(dòng)產(chǎn)繼承過(guò)戶5項(xiàng)具有烏蘭察布特色的“一件事”服務(wù)場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。（責(zé)任單位：市行政審批和政務(wù)服務(wù)局、各有關(guān)部門(mén)單位，各旗縣市區(qū)人民政府）
3.設(shè)立“辦成難事”窗口。規(guī)范政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行，在市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“辦成難事”窗口，集中收集處理企業(yè)反映意見(jiàn)大、常規(guī)渠道辦理難的事項(xiàng)，抽調(diào)骨干力量，建立專項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)“解決一件事”向“治理一類問(wèn)題”轉(zhuǎn)變。（責(zé)任單位：市行政審批和政務(wù)服務(wù)局、各有關(guān)部門(mén)單位，各旗縣市區(qū)人民政府）
4.聘請(qǐng)企業(yè)為營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員和觀察員。面向全市各類經(jīng)營(yíng)主體擇優(yōu)聘請(qǐng)企業(yè)代表?yè)?dān)任營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員、觀察員，明確監(jiān)督觀察職責(zé)與工作機(jī)制，常態(tài)化收集在打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境等方面的問(wèn)題訴求、意見(jiàn)建議，建立信息反饋、交辦督辦、結(jié)果回訪的閉環(huán)工作流程，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早整改，切實(shí)以企業(yè)視角優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、各有關(guān)部門(mén)單位，各旗縣市區(qū)人民政府）
5.承接下放審批權(quán)限。市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、自然資源、人力資源社會(huì)保障、人民防空、文物、能源、林草等市直部門(mén)提前主動(dòng)對(duì)接自治區(qū)相關(guān)廳局，承接下放權(quán)限、優(yōu)化審批流程、提高審批效率、強(qiáng)化涉企服務(wù)。著力抓好承接工作，做到應(yīng)接盡接，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，避免因下放出現(xiàn)新的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，讓企業(yè)群眾切實(shí)感受到審批權(quán)限下放帶來(lái)的便利。需要進(jìn)一步下放到旗縣市區(qū)的審批權(quán)限，第一時(shí)間下放到位。（責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門(mén)單位，各旗縣市區(qū)人民政府）
6.拓展AI+政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景。深化“AI+政務(wù)服務(wù)”融合應(yīng)用，依托大數(shù)據(jù)比對(duì)、智能審核等技術(shù)，聚焦涉企審批、稅費(fèi)辦理、惠企服務(wù)、證照申辦等重點(diǎn)領(lǐng)域，拓展智能導(dǎo)辦、無(wú)感申辦等應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)人工智能深度賦能涉企服務(wù)領(lǐng)域。（責(zé)任單位：市大數(shù)據(jù)管理局、行政審批和政務(wù)服務(wù)局、各有關(guān)部門(mén)單位，各旗縣市區(qū)人民政府）
7.提升呼包鄂烏政務(wù)服務(wù)“四城通辦”效能。擴(kuò)大高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)跨城通辦范圍，與呼和浩特、包頭、鄂爾多斯三地政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)共同梳理地方特色“一件事”，建立呼包鄂烏四地“一件事”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)異地受理、同城化辦理、無(wú)差別服務(wù)。（責(zé)任單位：市行政審批和政務(wù)服務(wù)局、各有關(guān)部門(mén)單位，各旗縣市區(qū)人民政府）
二、全力打造富有活力的市場(chǎng)化環(huán)境
8.精準(zhǔn)開(kāi)展招商引資。落實(shí)重大項(xiàng)目首談報(bào)備、提級(jí)報(bào)備、信息分享工作機(jī)制，強(qiáng)化新簽約項(xiàng)目協(xié)議審查備案，協(xié)議簽訂之前完成公平競(jìng)爭(zhēng)審查和合法性審查。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招商引資鼓勵(lì)和禁止事項(xiàng)清單，防止招商引資違規(guī)優(yōu)惠，構(gòu)建全市招商引資“一盤(pán)棋”工作格局。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、各有關(guān)部門(mén)單位，各旗縣市區(qū)人民政府）
9.激發(fā)民間投資活力。落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民間投資發(fā)展政策措施，鼓勵(lì)民間資本依法進(jìn)入市政、交通、能源、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，常態(tài)化向民間資本推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，深入實(shí)施重大項(xiàng)目“聯(lián)審聯(lián)批”機(jī)制和幫辦代辦，推動(dòng)實(shí)行項(xiàng)目提前介入、并聯(lián)審批、容缺受理、集中會(huì)商，積極爭(zhēng)取自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資民營(yíng)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、民政局、人社局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)牧局、文旅體局、衛(wèi)健委、林草局、行政審批和政務(wù)服務(wù)局等有關(guān)部門(mén)，各旗縣市區(qū)人民政府）
10.規(guī)范招投標(biāo)全流程管理。用好公共資源交易“一張網(wǎng)”，營(yíng)造高效規(guī)范、陽(yáng)光透明的招投標(biāo)環(huán)境，建立低于成本價(jià)10%的異常低價(jià)甄別預(yù)警機(jī)制，落實(shí)首臺(tái)（套）裝備招投標(biāo)支持政策，推廣電子保函、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，專項(xiàng)整治圍標(biāo)串標(biāo)亂象。（責(zé)任單位：市公共資源交易中心、發(fā)改委、各有關(guān)部門(mén)單位，各旗縣市區(qū)人民政府）
11.推行“一鏈一策”“一園一策”服務(wù)模式。由各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)，逐條產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂硗晟茖?duì)各類經(jīng)營(yíng)主體的支持政策，細(xì)化流程，及時(shí)兌現(xiàn)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目用地、用水、用電、用能、用工等全鏈條專班服務(wù)機(jī)制，實(shí)行專人包聯(lián)、全程代辦、限時(shí)辦結(jié)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展。（責(zé)任單位：各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門(mén)、各要素保障部門(mén)，集寧師范學(xué)院、烏蘭察布職業(yè)學(xué)院、烏蘭察布醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校，各旗縣市區(qū)人民政府）
12.規(guī)范新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)上網(wǎng)消納新能源發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置管理有關(guān)規(guī)定，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選確定上網(wǎng)消納項(xiàng)目業(yè)主；建立負(fù)荷側(cè)主導(dǎo)的新能源匹配機(jī)制，實(shí)行市場(chǎng)化、法治化資源配置，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體平等參與新能源項(xiàng)目建設(shè)。深化綠色算力協(xié)同發(fā)展，開(kāi)展數(shù)據(jù)中心零碳園區(qū)規(guī)劃研究，適度超前做好電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和風(fēng)光場(chǎng)址布局，全力保障數(shù)據(jù)中心算力設(shè)施綠電供應(yīng)，強(qiáng)化綠電與算力供需精準(zhǔn)銜接，聚力打造全國(guó)算電協(xié)同發(fā)展示范標(biāo)桿。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、大數(shù)據(jù)管理局，各旗縣市區(qū)人民政府）
13.強(qiáng)化企業(yè)融資精準(zhǔn)支持。全面推行無(wú)還本續(xù)貸，覆蓋小微企業(yè)并階段性擴(kuò)大到2027年9月30日前到期的中型企業(yè)流動(dòng)資金貸款，加大首貸、信用貸投放，常態(tài)化舉辦政銀企對(duì)接活動(dòng)，年內(nèi)小微企業(yè)貸款余額實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，切實(shí)緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。（責(zé)任單位：國(guó)家金融監(jiān)管總局烏蘭察布監(jiān)管分局、人民銀行烏蘭察布市分行，市財(cái)政局、發(fā)改委，各旗縣市區(qū)人民政府）
14.優(yōu)化政府采購(gòu)與“政采貸”服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)中小微企業(yè)預(yù)留份額、價(jià)格扣除等優(yōu)惠政策，建立“政采貸”綠色通道，推行采購(gòu)信息與融資告知函雙向推送，督促采購(gòu)單位及時(shí)足額支付款項(xiàng)，為中小微企業(yè)增加投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)提供支持。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、人民銀行烏蘭察布市分行、國(guó)家金融監(jiān)管總局烏蘭察布監(jiān)管分局，各旗縣市區(qū)人民政府）
15.加大科技創(chuàng)新力度。深入開(kāi)展科技創(chuàng)新“四個(gè)一”活動(dòng)，健全科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—科技標(biāo)桿企業(yè)梯次培育機(jī)制，落實(shí)研發(fā)投入補(bǔ)貼、高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策；圍繞新能源、綠色算力、綠色合金、新材料、馬鈴薯、肉牛肉羊、燕麥、冷涼蔬菜等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域組織企業(yè)申報(bào)國(guó)家及自治區(qū)各類科技項(xiàng)目，支持企業(yè)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)9.2%以上。（責(zé)任單位：市科技局、工信局、農(nóng)牧局、大數(shù)據(jù)管理局、財(cái)政局、發(fā)改委，各旗縣市區(qū)人民政府）
16.深化產(chǎn)教融合人才保障。做強(qiáng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體，緊扣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需求定向培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才，支持本地高校實(shí)施訂單式培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師制和工程實(shí)踐培養(yǎng)模式，推動(dòng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接；同時(shí)加強(qiáng)領(lǐng)軍人才引進(jìn)并帶動(dòng)本土人才培育，精準(zhǔn)定向輸送緊缺技能人才。（責(zé)任單位：市委組織部，市教育局、人社局、工信局、大數(shù)據(jù)管理局，集寧師范學(xué)院、烏蘭察布職業(yè)學(xué)院、烏蘭察布醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校）
17.健全信用監(jiān)管體系。在行政審批、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域落實(shí)信用信息“逢報(bào)必查、逢辦必查”；在全市42個(gè)領(lǐng)域推行專項(xiàng)信用報(bào)告替代無(wú)違法違規(guī)記錄證明，應(yīng)用于20個(gè)相關(guān)場(chǎng)景，破解證明開(kāi)具難題，降低制度性交易成本。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、各有關(guān)部門(mén)單位，各旗縣市區(qū)人民政府）
18.維護(hù)公平市場(chǎng)環(huán)境。全面執(zhí)行國(guó)家市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，保障各類市場(chǎng)主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，常態(tài)化清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為，有效破除市場(chǎng)分割；開(kāi)展不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)打捏造事實(shí)、網(wǎng)絡(luò)造謠、惡意職業(yè)索賠等擾亂市場(chǎng)秩序行為，常態(tài)化處置涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、發(fā)改委、公安局，市委網(wǎng)信辦，各有關(guān)部門(mén)單位，各旗縣市區(qū)人民政府）
19.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理、服務(wù)全鏈條體系，嚴(yán)格落實(shí)惡意侵權(quán)懲罰性賠償制度，深入開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資推進(jìn)力度，強(qiáng)化企業(yè)需求摸排，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展銀企對(duì)接，精準(zhǔn)匹配，搭建專業(yè)化對(duì)接平臺(tái)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、中級(jí)人民法院、公安局，各旗縣市區(qū)人民政府）
20.清理拖欠企業(yè)賬款。開(kāi)展新一輪地方政府拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)清理，確保完成年度清欠任務(wù)；推動(dòng)國(guó)有企業(yè)帶頭清欠并納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，加大案件執(zhí)行力度，嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)行為。（責(zé)任單位：市工信局、國(guó)資委、財(cái)政局、中級(jí)人民法院，各旗縣市區(qū)人民政府）
三、全力打造公平公正的法治化環(huán)境
21.規(guī)范涉企執(zhí)法監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)“掃碼入企”全覆蓋，嚴(yán)格落實(shí)“無(wú)碼不檢查、檢查必亮碼”，全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、跨部門(mén)綜合監(jiān)管，推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法，完善輕微違法免罰制度，全面實(shí)行“綜合查一次”；依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、“蒙企通”平臺(tái)等渠道，建立涉企執(zhí)法投訴快速處置、閉環(huán)反饋機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市司法局、各有關(guān)部門(mén)單位，各旗縣市區(qū)人民政府）
22.規(guī)范涉案財(cái)物處置。依法慎用查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)與個(gè)人、合法與違法財(cái)產(chǎn)，開(kāi)展涉案財(cái)物“超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限”問(wèn)題專項(xiàng)整治。（責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、公安局、司法局、各有關(guān)部門(mén)單位，各旗縣市區(qū)人民政府）
23.解決涉企案件執(zhí)行難。法院、檢察院、公安、司法等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)同發(fā)力依法嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪行為，保障經(jīng)營(yíng)主體及企業(yè)合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市委政法委，市中級(jí)人民法院、人民檢察院、公安局、司法局，各旗縣市區(qū)人民政府）
24.優(yōu)化涉企行政復(fù)議機(jī)制。緊盯與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)系密切的行政處罰、行政許可、行政征收等行為，加強(qiáng)行政復(fù)議個(gè)案監(jiān)督。強(qiáng)化以案促改，推動(dòng)源頭治理。（責(zé)任單位：市司法局，各旗縣市區(qū)人民政府）
25.完善法治保障體系。嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》等現(xiàn)行法律法規(guī)，健全我市配套落實(shí)機(jī)制，規(guī)范涉企政策制定程序，強(qiáng)化涉企政策合法性審查，將法治保障貫穿經(jīng)營(yíng)主體全生命周期。（責(zé)任單位：市司法局、發(fā)改委，各旗縣市區(qū)人民政府）
四、全力打造融通開(kāi)放的國(guó)際化環(huán)境
26.深化口岸腹地聯(lián)動(dòng)發(fā)展。與二連浩特打造“口岸+腹地+加工”模式，聚焦糧油、螢石、煤炭加工等領(lǐng)域培育落地加工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)分撥、城市配送服務(wù)體系，助力中歐班列節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，提升貨源集散能力和回程滿載率，開(kāi)行國(guó)際班列160列以上。優(yōu)化監(jiān)管方式和貨物通關(guān)模式，提升通關(guān)效率。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、發(fā)改委、交通運(yùn)輸局，烏二園區(qū)管委會(huì)、集寧海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)公司）
27.提升跨境貿(mào)易便利化。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)政策措施，支持外貿(mào)企業(yè)參加大型展會(huì)、建設(shè)海外倉(cāng)，支持跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)拓展境外推廣渠道，擴(kuò)容“保稅+”業(yè)態(tài)，支持外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大農(nóng)食產(chǎn)品及農(nóng)畜產(chǎn)品出口規(guī)模，拓展七蘇木保稅物流中心（B型）流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)，支持“國(guó)內(nèi)干線+國(guó)際跨境”雙輪驅(qū)動(dòng)，拓展雙掛列車、TIR國(guó)際運(yùn)輸?shù)葎?chuàng)新業(yè)務(wù)，深化中蒙俄物流通道建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、交通運(yùn)輸局，集寧海關(guān)）
28.優(yōu)化外商投資服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，保障外資企業(yè)“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”。保障外商投資企業(yè)國(guó)民待遇，加大外商投資權(quán)益保護(hù)力度，提高投資運(yùn)營(yíng)便利化水平；依托稅收大數(shù)據(jù)建立外資企業(yè)動(dòng)態(tài)檔案和政策享受臺(tái)賬，實(shí)行“一戶一檔、一企一策”，精準(zhǔn)推送政策紅利并全程跟蹤；將再投資抵免等高頻涉稅事項(xiàng)納入即辦清單，優(yōu)化容缺受理、綠色通道服務(wù)，推廣國(guó)際稅收業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦、掌上可辦，開(kāi)設(shè)外資專窗與咨詢專線，快速響應(yīng)跨境涉稅訴求，提供全周期服務(wù)保障。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、財(cái)政局、發(fā)改委、稅務(wù)局、各有關(guān)部門(mén)單位，各旗縣市區(qū)人民政府）
29.融入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建。聚焦投資、貿(mào)易、金融、監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果復(fù)制推廣力度，落地落實(shí)高水平制度型開(kāi)放試點(diǎn)措施，推進(jìn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)前期籌備及申報(bào)工作。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
五、全力打造務(wù)實(shí)高效的落地保障環(huán)境
30.開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境“無(wú)感監(jiān)測(cè)”。依托全區(qū)政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)完成部門(mén)數(shù)據(jù)歸集共享，開(kāi)展線上數(shù)據(jù)抓取、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)畫(huà)像，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析研判，舉一反三推動(dòng)整改，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、各有關(guān)部門(mén)單位，各旗縣市區(qū)人民政府）
31.開(kāi)展“揭榜掛帥”行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向，擇優(yōu)認(rèn)領(lǐng)自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)揭榜事項(xiàng)并申報(bào)特色事項(xiàng)，分批次攻堅(jiān)推進(jìn)，打造具有烏蘭察布辨識(shí)度的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、各有關(guān)部門(mén)單位，各旗縣市區(qū)人民政府）
32.實(shí)施“微改革”專項(xiàng)行動(dòng)。秉持“小切口、大成效”原則，常態(tài)化梳理形成“微改革”事項(xiàng)清單，實(shí)行“一事一議、快速解決、逐項(xiàng)銷號(hào)”工作機(jī)制，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境改革精細(xì)化、精準(zhǔn)化發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、各有關(guān)部門(mén)單位，各旗縣市區(qū)人民政府）
33.健全企業(yè)訴求閉環(huán)解決機(jī)制。強(qiáng)化政府履約踐諾，把解決企業(yè)反映突出問(wèn)題作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，將企業(yè)滿意度設(shè)置為是否辦結(jié)的核心標(biāo)準(zhǔn)提升辦理質(zhì)效，完善訴求受理、提級(jí)辦理、回訪評(píng)價(jià)全鏈條機(jī)制，建立跨部門(mén)、跨層級(jí)協(xié)同解決機(jī)制，實(shí)行“接訴即辦、限時(shí)辦結(jié)”，確保訴求件件有回音。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、各有關(guān)部門(mén)單位，各旗縣市區(qū)人民政府）
34.優(yōu)化政策效果評(píng)估。以經(jīng)營(yíng)主體實(shí)際感受為核心，常態(tài)化評(píng)估惠企政策實(shí)施效果，廣泛聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，對(duì)效果不佳政策及時(shí)調(diào)整優(yōu)化。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、各有關(guān)部門(mén)單位，各旗縣市區(qū)人民政府）
35.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。常態(tài)化開(kāi)展宣傳活動(dòng)，全方位展示我市營(yíng)商環(huán)境改革舉措、典型經(jīng)驗(yàn)和工作成效，大力宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)典型和“北京向西一步，就是烏蘭察布，投資興業(yè)、四季旅游好去處”金色品牌，公開(kāi)曝光負(fù)面案例，形成強(qiáng)大威懾力。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市發(fā)改委、各有關(guān)部門(mén)單位，各旗縣市區(qū)人民政府）
