黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第65號(hào)
《黑龍江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》已由黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2026年3月19日修訂通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2026年5月20日起施行。
黑龍江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2026年3月19日
第一章 總 則
第一條 為了依法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，適用本條例。
本條例所稱(chēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的由中國(guó)公民控股或者實(shí)際控制的營(yíng)利法人、非法人組織和個(gè)體工商戶(hù)，以及前述組織控股或者實(shí)際控制的營(yíng)利法人、非法人組織。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織涉及外商投資的，同時(shí)適用外商投資法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。
第三條 本省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅(jiān)持平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)、同等保護(hù)、共同發(fā)展的原則，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與其他各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織享有平等的法律地位、市場(chǎng)機(jī)會(huì)和發(fā)展權(quán)利。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，將促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定完善促進(jìn)發(fā)展政策措施，完善服務(wù)保障體系，及時(shí)研究協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。
省人民政府及有條件的市級(jí)、縣級(jí)人民政府可以統(tǒng)籌利用現(xiàn)有相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
省人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)中央派駐本省的機(jī)構(gòu)和中央直屬企業(yè)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
第五條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促本行政區(qū)域內(nèi)的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)分析，定期發(fā)布有關(guān)信息。
教育、科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、地方金融管理、營(yíng)商環(huán)境、林業(yè)和草原等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和本級(jí)人民政府確定的職責(zé)分工，開(kāi)展促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
第六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織制度和溝通交流機(jī)制，加強(qiáng)各級(jí)干部包聯(lián)企業(yè)工作，建立親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，推動(dòng)政商溝通聯(lián)系常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
第七條 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德，誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，履行社會(huì)責(zé)任，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，接受政府和社會(huì)監(jiān)督。
第八條 工商業(yè)聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)中的重要作用，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者思想政治建設(shè)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)水平；發(fā)揮政府和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織間橋梁紐帶作用，協(xié)助政府開(kāi)展服務(wù)和指導(dǎo)工作，依法維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程，發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用，及時(shí)反映民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織訴求，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者提供信息咨詢(xún)、宣傳培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的服務(wù)。
第九條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新創(chuàng)造等先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者參與評(píng)選表彰，引導(dǎo)形成尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重企業(yè)家的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，提升民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家積極參與和興辦社會(huì)公益慈善事業(yè)，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)情懷、勇于創(chuàng)新、誠(chéng)信守法、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、拓展國(guó)際視野，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能。
第二章 政策扶持與平等準(zhǔn)入
第十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定涉及經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的政策措施，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
（一）評(píng)估政策的科學(xué)性、合理性，確保普惠性和行業(yè)性政策相互協(xié)調(diào)，并合理把握出臺(tái)節(jié)奏；
（二）進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查及合法性審核；
（三）聽(tīng)取包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的意見(jiàn)建議；
（四）設(shè)置必要的適應(yīng)調(diào)整期，出臺(tái)后確需立即執(zhí)行的除外；
（五）國(guó)家和本省規(guī)定的其他要求。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)官方網(wǎng)站和相關(guān)數(shù)字化平臺(tái)等渠道及時(shí)公布涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策及其配套規(guī)定，并同時(shí)公布明確清晰的政策解讀信息。設(shè)置政策適應(yīng)調(diào)整期的，政策實(shí)施部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織制定解決方案，幫助其在過(guò)渡期屆滿(mǎn)前符合政策要求。
第十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織平等享受相關(guān)政策，按照不見(jiàn)面剛性?xún)冬F(xiàn)原則，創(chuàng)造條件推進(jìn)政策落實(shí)“免申即享”，并建立健全涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策跟蹤落實(shí)制度，跟蹤政策執(zhí)行，督促政策落實(shí)。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制作用，推動(dòng)涉企資金直達(dá)快享、及時(shí)撥付，將涉企補(bǔ)貼資金的兌付程序和補(bǔ)貼名單向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十二條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)依照法定權(quán)限，在制定、實(shí)施政府資金安排、各類(lèi)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、土地供應(yīng)和征收、分配能耗指標(biāo)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、分配主要污染物排污指標(biāo)、公共數(shù)據(jù)開(kāi)放、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)、職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、人力資源等方面的政策措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織。
第十三條 實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織均可依法平等進(jìn)入。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)不得以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙，不得將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項(xiàng)，沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)不得在政務(wù)服務(wù)前要求民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織自行檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定、公證或者提供證明等。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，制定鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)業(yè)的政策，提供公共服務(wù)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
第十四條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，并定期評(píng)估，及時(shí)清理、廢除含有妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的政策措施，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)受理對(duì)違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度政策措施的舉報(bào)，并依法處理。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)和事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)在公共資源交易過(guò)程中，不得違法設(shè)置排斥、限制或者歧視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的條件。
除法律另有規(guī)定外，政府采購(gòu)的采購(gòu)人、相關(guān)代理機(jī)構(gòu)以及依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人，不得實(shí)施下列行為：
（一）限定供應(yīng)商、投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織單獨(dú)設(shè)置歷史業(yè)績(jī)、資質(zhì)等不合理要求；
（二）以進(jìn)行不必要的登記注冊(cè)或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、子公司、強(qiáng)制加入?yún)f(xié)會(huì)等作為參與政府采購(gòu)、投標(biāo)活動(dòng)的資格條件；
（三）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與采購(gòu)項(xiàng)目、招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)；
（四）除小額零星采購(gòu)適用的框架協(xié)議以及國(guó)家另有規(guī)定的情形外，通過(guò)入圍方式設(shè)置備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)作為參與政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件；
（五）設(shè)置或者變相設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無(wú)關(guān)的供應(yīng)商規(guī)模、成立年限和特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)等門(mén)檻，限制供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)；
（六）要求供應(yīng)商購(gòu)買(mǎi)指定軟件，作為參加電子化政府采購(gòu)活動(dòng)的條件；
（七）不依法及時(shí)、有效、完整發(fā)布或者提供采購(gòu)項(xiàng)目信息，妨礙供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)；
（八）明示或者暗示評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)不同所有制投標(biāo)人采取不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；
（九）對(duì)不同所有制投標(biāo)人設(shè)置或者采用不同的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)；
（十）其他違反法律、法規(guī)及國(guó)家規(guī)定限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與政府采購(gòu)、投標(biāo)活動(dòng)的行為。
政府采購(gòu)的采購(gòu)人、相關(guān)代理機(jī)構(gòu)以及依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)公開(kāi)發(fā)布政府采購(gòu)項(xiàng)目、招標(biāo)項(xiàng)目等信息，提高政府采購(gòu)、招標(biāo)工作的透明度。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織和外來(lái)投資者，確?；萜笳咭恢?、市場(chǎng)機(jī)會(huì)均等；制定招商引資政策，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧吸引外來(lái)資本以及激發(fā)本地資本擴(kuò)大投資，共同構(gòu)建區(qū)域一體化、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，加大反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，預(yù)防和制止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為依法處理，保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
未經(jīng)公平競(jìng)爭(zhēng)不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得限定經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)。
第三章 投資促進(jìn)與經(jīng)營(yíng)主體培育
第十八條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資和創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)開(kāi)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)，參與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)。對(duì)民營(yíng)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施的，不得實(shí)施排斥、限制或者歧視行為。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化地方國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，明確國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)和領(lǐng)域業(yè)務(wù)，在充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域最大限度發(fā)揮民營(yíng)資本作用，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工程。
支持國(guó)有企業(yè)依法與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在資本融合、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、原料供給、產(chǎn)業(yè)配套等方面開(kāi)展合作，推動(dòng)中央直屬企業(yè)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈開(kāi)展合作，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和本省重大發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、以及本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資政策措施；編制、發(fā)布鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織投資重大項(xiàng)目信息，加大向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織推介項(xiàng)目力度；引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參與投資重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。
鼓勵(lì)民營(yíng)資本依法依規(guī)參與國(guó)家和省級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)符合條件的民營(yíng)投資項(xiàng)目，滾動(dòng)列入本省年度省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目予以推進(jìn)。支持民營(yíng)資本與國(guó)有資本聯(lián)合，通過(guò)合資共設(shè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股等方式，共同參與重大項(xiàng)目投資建設(shè)。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地潛力優(yōu)勢(shì)，組建專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)專(zhuān)班招商、商會(huì)招商、以商招商、中介招商、基金招商、云端招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種方式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)選商招商，避免同質(zhì)化和惡性競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、中介機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)力量共同吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)等在本省投資，培育壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織。
第二十二條 鼓勵(lì)各級(jí)人民政府申辦、參與國(guó)內(nèi)外主要展會(huì)等投資促進(jìn)活動(dòng)，并按照有關(guān)規(guī)定對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織參加展會(huì)的相關(guān)費(fèi)用給予補(bǔ)貼。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用本省主場(chǎng)展會(huì)平臺(tái)推介招商項(xiàng)目，展示本行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿驼猩谭较颉?/p>
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織投資額較大的項(xiàng)目或者重點(diǎn)招商項(xiàng)目提供下列服務(wù)保障：
（一）督促有關(guān)單位按照規(guī)定流程和承諾時(shí)限辦理行政許可事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)；
（二）協(xié)調(diào)有關(guān)單位按照規(guī)定對(duì)接保障用地、供水、供熱、供電、供氣、排水、通訊、道路等要素需求；
（三）監(jiān)督有關(guān)單位全面、及時(shí)兌現(xiàn)投資支持政策承諾；
（四）其他服務(wù)保障。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H情況，根據(jù)個(gè)體工商戶(hù)的行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等，采取個(gè)性化、差異化措施，對(duì)個(gè)體工商戶(hù)實(shí)施分型分類(lèi)培育和精準(zhǔn)幫扶，提升個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展質(zhì)量。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持和培育知名小店，打造民俗旅游接待、土特產(chǎn)品銷(xiāo)售、特色餐飲服務(wù)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)利用等領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)樣板。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持個(gè)體工商戶(hù)以專(zhuān)業(yè)化分工、服務(wù)外包等方式融入各類(lèi)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)、配套服務(wù)體系，共享生產(chǎn)和創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)基于產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈、創(chuàng)新鏈的融通發(fā)展。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)政策，建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”綠色通道，支持個(gè)體工商戶(hù)轉(zhuǎn)型為企業(yè)，涉及辦理相關(guān)行政許可、行政確認(rèn)的，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法簡(jiǎn)化手續(xù)，為個(gè)體工商戶(hù)提供便利。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為個(gè)體工商戶(hù)將享有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移至“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下提供便利服務(wù)。
第二十六條 小型微型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展為規(guī)模以上企業(yè)、限額以上企業(yè)的，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予過(guò)渡期間登記、稅費(fèi)、融資、統(tǒng)計(jì)等方面的便利和支持。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法在境內(nèi)外證券交易所上市或者在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌交易。對(duì)具備相關(guān)條件的企業(yè)實(shí)行跟蹤服務(wù)、一企一策、因企施策，依法協(xié)調(diào)解決上市遇到的問(wèn)題。
地方金融管理、工業(yè)和信息化、科學(xué)技術(shù)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織上市培育工作，引導(dǎo)證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等機(jī)構(gòu)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善技術(shù)、資金、土地、項(xiàng)目、人才等扶持措施，重點(diǎn)支持初創(chuàng)期、高成長(zhǎng)性的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，并為其提供產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的公共服務(wù)。
第二十九條 工業(yè)和信息化部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)等優(yōu)質(zhì)民營(yíng)中小企業(yè)梯度培育工作機(jī)制，建立優(yōu)質(zhì)民營(yíng)中小企業(yè)培育庫(kù)和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群梯度培育庫(kù)，健全扶持政策體系，并按照有關(guān)規(guī)定給予企業(yè)認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)、園區(qū)培育獎(jiǎng)勵(lì)、用地用房保障等支持，培育專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)中小企業(yè)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定優(yōu)化土地供應(yīng)方式，可以依法采取長(zhǎng)期租賃、彈性年期、先租后讓等方式為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織安排發(fā)展用地，并合理確定土地使用年限；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈供地，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項(xiàng)目涉及的多宗土地實(shí)行整體供應(yīng)，適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織用地需求。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)、民航等領(lǐng)域的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化綜合立體交通布局，暢通物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提升物流運(yùn)輸服務(wù)水平，降低物流成本。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織搭建展示、交易、交流、合作平臺(tái)，引導(dǎo)開(kāi)展線上線下、全渠道、定制化、精準(zhǔn)化營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織建立供需對(duì)接渠道，提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)可以通過(guò)公益廣告、展會(huì)推介等方式，塑造綠色龍江、黑土優(yōu)品、九珍十八品等區(qū)域特色產(chǎn)品形象，推廣本省“名優(yōu)特”產(chǎn)品，提高產(chǎn)品知名度和影響力。
第三十二條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群品牌、區(qū)域品牌和特色品牌，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組進(jìn)行品牌整合，提升品牌價(jià)值。
鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)商標(biāo)品牌海外布局，運(yùn)用商標(biāo)品牌參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提升商標(biāo)品牌國(guó)際影響力。
第三十三條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展國(guó)際合作，向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織推送境外合作需求，建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)，提供外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管政策、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可等指導(dǎo)服務(wù)以及用匯、人員出入境等方面便利。
第四章 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)
第三十四條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，整合科技創(chuàng)新資源，激發(fā)生產(chǎn)要素活力，保障各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)和高效配置，提升全要素生產(chǎn)率。
鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在推動(dòng)科技創(chuàng)新、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中積極發(fā)揮作用，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)智化轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型人才隊(duì)伍，研發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。
第三十五條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立大型企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同合作機(jī)制，引導(dǎo)大型企業(yè)向中小企業(yè)開(kāi)放儀器設(shè)備、設(shè)計(jì)研發(fā)能力、試驗(yàn)場(chǎng)地等創(chuàng)新資源，促進(jìn)大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈全面融通。
第三十六條 科學(xué)技術(shù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)推動(dòng)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、科研機(jī)構(gòu)等與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織合作，建立項(xiàng)目共擔(dān)、人才互聘、資源共用、成果共享的創(chuàng)新機(jī)制，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力。
支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與科研機(jī)構(gòu)合作建立技術(shù)研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)研究院、中試熟化基地、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。
鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)立或者與有關(guān)方面聯(lián)合申報(bào)國(guó)家和本省各類(lèi)科技計(jì)劃，參與重大科研攻關(guān)。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、科技、人才等政策措施，建立以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運(yùn)用機(jī)制。
鼓勵(lì)有關(guān)組織和個(gè)人對(duì)技術(shù)類(lèi)科技成果的技術(shù)價(jià)值、市場(chǎng)前景等進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)前評(píng)估，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量。
支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在本省的國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心進(jìn)行備案，對(duì)預(yù)審、確權(quán)和維權(quán)提供高效便捷服務(wù)。
第三十八條 鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)，參與數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新，并應(yīng)用低成本、模塊化智能制造設(shè)備和系統(tǒng)加快推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策措施，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織加大生產(chǎn)工藝、設(shè)備、技術(shù)的綠色低碳改造力度，加快發(fā)展柔性制造，提升應(yīng)急擴(kuò)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)鏈韌性。
第三十九條 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織有下列情形之一，縣級(jí)以上人民政府可以制定相關(guān)政策給予支持：
（一）獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的；
（二）自主創(chuàng)新進(jìn)行技術(shù)研發(fā)并轉(zhuǎn)化的，或者與各類(lèi)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)研發(fā)并轉(zhuǎn)化的；
（三）參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目攻關(guān)和重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的；
（四）主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織按照就高不重復(fù)的原則享受支持政策，不得多頭享受。
第四十條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融入高等學(xué)校、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的科技成果就地轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化；省內(nèi)自主創(chuàng)新示范區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等應(yīng)當(dāng)建立科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，制定專(zhuān)門(mén)政策促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織科技成果轉(zhuǎn)化落地。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施支持科技成果產(chǎn)業(yè)化。通過(guò)政府首購(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織研制推廣首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品。
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立人力資源供需會(huì)商機(jī)制，推動(dòng)高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、公共實(shí)訓(xùn)基地以及各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與有用人需求的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織全面合作，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織培訓(xùn)需求提前嵌入院校教學(xué)計(jì)劃，采取訂單式培養(yǎng)、定制化培訓(xùn)、共建實(shí)習(xí)實(shí)踐基地等方式，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展提供連續(xù)穩(wěn)定的人才供給。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)暢通人才向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織流動(dòng)渠道，健全人事管理、檔案管理、社會(huì)保障等接續(xù)的政策機(jī)制；除國(guó)家另有規(guī)定外，對(duì)不改變?nèi)耸隆n案、戶(hù)籍、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的人才，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在醫(yī)療、住房等方面提供便利。
省人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)相關(guān)規(guī)定，暢通民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織職稱(chēng)評(píng)審渠道，按照有關(guān)規(guī)定賦予專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才密集、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)、內(nèi)部管理規(guī)范的規(guī)模以上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限，并加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)收集民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的用工需求，搭建用工和勞動(dòng)者求職信息對(duì)接平臺(tái)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織招工提供服務(wù)。推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)發(fā)展環(huán)境。
第五章 金融支持
第四十三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織建立融資對(duì)接機(jī)制，建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資需求“白名單”并動(dòng)態(tài)更新，通過(guò)行業(yè)部門(mén)收集融資需求、地方金融管理部門(mén)組織篩選、中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)推送銀行機(jī)構(gòu)、銀行機(jī)構(gòu)對(duì)接民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織并反饋問(wèn)題、會(huì)商處理、再次推送對(duì)接的工作模式，提高對(duì)接成功率。
縣級(jí)以上人民政府可以設(shè)立金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)班，為規(guī)模以上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織推薦金融服務(wù)小組，提供一站式金融管家服務(wù)，為有需求的規(guī)模以下民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供金融顧問(wèn)，開(kāi)展金融陪跑等服務(wù)，并采取有效措施防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
第四十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府性融資擔(dān)保體系，加大對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的扶持力度，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資提供增信服務(wù)。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生的代償損失應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核銷(xiāo)。對(duì)已按照法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定正確履行擔(dān)保、再擔(dān)保審核職責(zé)的相關(guān)人員實(shí)行盡職免責(zé)。
引導(dǎo)各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理厘定擔(dān)保費(fèi)率，加大對(duì)小型微型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的融資增信支持力度。支持省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極對(duì)接國(guó)家融資擔(dān)?；?。在防止新增隱性債務(wù)前提下，各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)可以通過(guò)資本金補(bǔ)充、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞綄?duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予支持。
財(cái)政部門(mén)會(huì)同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、地方金融管理等部門(mén)，以及中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管總局派出機(jī)構(gòu)，落實(shí)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)等政策，協(xié)同推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)政府性融資擔(dān)保高質(zhì)量發(fā)展；用于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政資金，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資擔(dān)保功能、充實(shí)融資擔(dān)保資金的需要。
第四十五條 在同等條件下，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織確定與其他所有制經(jīng)濟(jì)組織同等的貸款利率和同等的貸款展期續(xù)期條件。鼓勵(lì)和支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供信用貸款、訂單貸款、合同貸款等形式的融資服務(wù)，縮短放貸審批時(shí)限，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資便利度。
金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款時(shí)不得附加不合理?xiàng)l件，不得以前置收取貸款利息、克扣放款數(shù)額、以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤、以貸收費(fèi)、浮利分費(fèi)、借貸搭售、一浮到頂、轉(zhuǎn)嫁成本等行為，變相提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資成本。
對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量以及提供的擔(dān)保物價(jià)值等已符合貸款審批條件的，金融機(jī)構(gòu)不得額外要求法定代表人、股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其近親屬提供保證擔(dān)保。在風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施可有效覆蓋風(fēng)險(xiǎn)的情況下，不得額外要求追加增信手段。
第四十六條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家關(guān)于金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，健全多層次民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織金融服務(wù)體系，推進(jìn)普惠金融體系建設(shè)，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)信貸計(jì)劃，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，建立適合民營(yíng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的授信制度和信貸流程，持續(xù)擴(kuò)大信用貸款規(guī)模。
完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織信用信息共享機(jī)制，健全中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織信用評(píng)級(jí)和評(píng)價(jià)體系。推動(dòng)水電、工商、稅務(wù)、政府補(bǔ)貼等涉企信用信息在依法合規(guī)前提下向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放查詢(xún)。加強(qiáng)涉企信用信息歸集，推廣“信易貸”等服務(wù)模式。
支持符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在債券市場(chǎng)融資，鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券。
第四十七條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織分散風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)償損失的保險(xiǎn)產(chǎn)品，開(kāi)展貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)覆蓋率。
第四十八條 銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等依據(jù)法律法規(guī)，接受符合貸款業(yè)務(wù)需要的擔(dān)保方式，并為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供應(yīng)收賬款、倉(cāng)單、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利質(zhì)押登記、估值、交易流通、信息共享等提供支持和便利。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織以應(yīng)收賬款申請(qǐng)擔(dān)保融資的，可以要求應(yīng)收賬款的付款方確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)為付款方的，應(yīng)當(dāng)自民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提出確權(quán)請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織融資。
第四十九條 有關(guān)金融管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)對(duì)金融機(jī)構(gòu)向小型微型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供金融服務(wù)實(shí)施差異化政策的要求，督促引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理設(shè)置不良貸款容忍度、建立健全盡職免責(zé)機(jī)制、提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，提高為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供金融服務(wù)的水平。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部考核機(jī)制，增加普惠金融在考核中權(quán)重占比，降低小型微型民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織金融利潤(rùn)考核要求。
第六章 規(guī)范經(jīng)營(yíng)
第五十條 行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持抓黨建與抓業(yè)務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織黨組織建設(shè)，健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)機(jī)制，創(chuàng)新黨建工作方式。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織中的中國(guó)共產(chǎn)黨的組織和黨員，按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)開(kāi)展黨的活動(dòng)，在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展中發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要條件，支持和保障黨組織開(kāi)展黨建工作。
第五十一條 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，完善治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)規(guī)范治理。依法建立健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織建立完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。
第五十二條 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全、財(cái)政稅收、金融等方面的法律法規(guī)；不得通過(guò)賄賂和欺詐等手段牟取不正當(dāng)利益，不得妨害市場(chǎng)和金融秩序、破壞生態(tài)環(huán)境、損害勞動(dòng)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。
第五十三條 支持民營(yíng)資本服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完善資本行為制度規(guī)則，依法規(guī)范和引導(dǎo)民營(yíng)資本健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公共利益。
支持引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范管理，建立覆蓋戰(zhàn)略、規(guī)劃、投資融資、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等各領(lǐng)域的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。
第五十四條 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，防止財(cái)務(wù)造假，并區(qū)分民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收支與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者個(gè)人收支，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者個(gè)人財(cái)產(chǎn)分離。
第五十五條 支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)加強(qiáng)技能培訓(xùn)、擴(kuò)大吸納就業(yè)、完善工資分配制度等，促進(jìn)員工共享發(fā)展成果。
第七章 權(quán)益保護(hù)
第五十六條? 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法或者依合同約定及時(shí)向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織支付賬款，不得以人員變更、履行內(nèi)部付款流程或者在合同未作約定情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由，拒絕或者拖延支付民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款；除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，不得強(qiáng)制要求以審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。
審計(jì)機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)支付民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第五十七條? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)賬款支付保障工作，預(yù)防和清理拖欠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款；強(qiáng)化預(yù)算管理，政府采購(gòu)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；加強(qiáng)對(duì)拖欠賬款處置工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，對(duì)有爭(zhēng)議的鼓勵(lì)各方協(xié)商解決，對(duì)存在重大分歧的組織協(xié)商、調(diào)解。
政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全防范化解拖欠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款長(zhǎng)效機(jī)制，完善拖欠賬款清理與審計(jì)、督查、巡視巡察等制度的常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，建立拖欠賬款定期披露、勸告指導(dǎo)、主動(dòng)執(zhí)法制度，加強(qiáng)拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督，對(duì)惡意拖欠賬款案例予以曝光，維護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)拖欠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織賬款的清理力度，重點(diǎn)清理國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)拖欠的賬款，制定并落實(shí)還款計(jì)劃。
第五十八條? 大型企業(yè)向中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)等，應(yīng)當(dāng)合理約定付款期限并及時(shí)支付賬款，不得以收到第三方付款作為向中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織支付賬款的條件。
第五十九條? 因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件造成包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織普遍性經(jīng)營(yíng)困難的，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定針對(duì)性政策，依法采取紓困幫扶措施。
第六十條? 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償、行為保全等制度，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和行政非訴執(zhí)行快速處理機(jī)制，依法查處侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)和侵犯商業(yè)秘密、仿冒混淆等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為以及惡意搶注商標(biāo)等違法行為，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者原始創(chuàng)新。
第六十一條? 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者糾正失信行為、消除不良影響、符合信用修復(fù)條件的，均可以提出信用修復(fù)申請(qǐng)。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)規(guī)范信用修復(fù)工作，主動(dòng)提示失信民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及時(shí)糾正失信行為、履行相關(guān)義務(wù)；信用修復(fù)按規(guī)定程序完成后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)解除懲戒措施，移除或者終止公示失信信息，并在相關(guān)公共信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)協(xié)同修復(fù)。
第六十二條? 禁止利用行政或者刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織和有關(guān)人員財(cái)產(chǎn)依法實(shí)施強(qiáng)制措施時(shí)，嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)；對(duì)不宜查封、扣押、凍結(jié)的經(jīng)營(yíng)性涉案財(cái)物，在保證偵查活動(dòng)正常進(jìn)行的同時(shí)，可以允許有關(guān)當(dāng)事人繼續(xù)合理使用，并采取必要的保值保管措施。
第六十三條? 依法運(yùn)用各類(lèi)強(qiáng)制執(zhí)行措施保障包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織勝訴權(quán)益及時(shí)實(shí)現(xiàn)，未窮盡調(diào)查手段，人民法院不得以無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行為由執(zhí)結(jié)案件。
被執(zhí)行人為國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位配合執(zhí)行情況由有關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合督辦。
第六十四條? 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投訴維權(quán)平臺(tái)，完善投訴舉報(bào)保密制度、處理程序和轉(zhuǎn)辦整改跟蹤、督辦機(jī)制，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提出的投訴、舉報(bào)予以快速響應(yīng)、高效辦理、及時(shí)反饋。
第八章 法治保障
第六十五條? 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，推動(dòng)構(gòu)建促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法規(guī)制度體系。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法審查涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范性文件和政府規(guī)章，堅(jiān)決糾正違法增設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出條件、違法設(shè)定行政許可和行政處罰、違法增設(shè)證明事項(xiàng)、違法增加行政檢查事項(xiàng)等方面問(wèn)題。
第六十六條? 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行政合同協(xié)議合法性審查，糾正行政合同協(xié)議中限制性、排他性或者顯失公平等違法違規(guī)條款。
司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)職能作用，認(rèn)真履行重大行政決策合法性審查職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范政府決策行為。
第六十七條? 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的行政執(zhí)法行為，全面落實(shí)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法不予行政處罰、從輕行政處罰、減輕行政處罰和不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施等清單制度，推行告知、提醒、勸導(dǎo)等柔性行政執(zhí)法方式。
建立對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織無(wú)事不擾制度。行政機(jī)關(guān)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)應(yīng)當(dāng)避免或者盡量減少對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，并對(duì)其合理、合法訴求及時(shí)響應(yīng)、處置。推動(dòng)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化，推進(jìn)其與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理相結(jié)合，合理確定抽查比例和頻次。
禁止違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收“過(guò)頭稅費(fèi)”、違規(guī)攬稅收費(fèi)以及以清繳補(bǔ)繳為名增加民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織不合理負(fù)擔(dān)。禁止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違法違規(guī)行為。
第六十八條? 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)建立健全行政執(zhí)法違法行為投訴舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)受理并依法處理投訴舉報(bào)，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。
司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立涉企行政執(zhí)法訴求溝通機(jī)制，組織開(kāi)展行政執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，糾正不當(dāng)行政執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政。
有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，暢通涉企違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，通過(guò)政務(wù)服務(wù)熱線以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道收集舉報(bào)信息，定期開(kāi)展涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處各類(lèi)涉企亂收費(fèi)行為。
第六十九條? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，依托行政復(fù)議案件辦理綠色通道，加大涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織行政復(fù)議案件調(diào)解力度，實(shí)行簡(jiǎn)案快辦、繁案精辦，有效化解糾紛。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織行政復(fù)議糾錯(cuò)案件跟蹤督辦機(jī)制，及時(shí)跟進(jìn)、督促有關(guān)行政機(jī)關(guān)落實(shí)行政復(fù)議決定，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織合法權(quán)益得到保障和維護(hù)。
第七十條? 司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)具備條件的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織成立人民調(diào)解委員會(huì)，推動(dòng)行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，定期開(kāi)展涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織矛盾糾紛排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先原則，推動(dòng)在行政復(fù)議和訴訟前化解涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的矛盾糾紛。
支持商事調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等按照市場(chǎng)化方式為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供調(diào)解服務(wù)。
第七十一條? 仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)仲裁法律制度宣傳，可以吸收符合條件的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任仲裁委員會(huì)組成人員或者聘任為仲裁員，提升仲裁知曉度和公信力。
仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)協(xié)作，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織選擇仲裁方式解決糾紛；發(fā)揮東北亞國(guó)際仲裁中心作用，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織解決國(guó)際商事糾紛。
第七十二條? 司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位根據(jù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)辦設(shè)立、投資融資、資本運(yùn)作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)人事、破產(chǎn)重整等方面需求，制定法律服務(wù)指引；組建服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織法律顧問(wèn)團(tuán)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織處理重大、疑難案件提供法律咨詢(xún)論證；聯(lián)合工商業(yè)聯(lián)合會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，常態(tài)化開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織“法治體檢”，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織有效預(yù)防和化解法律風(fēng)險(xiǎn)。
第七十三條? 公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)“最多跑一次”辦證模式，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，滿(mǎn)足民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織公證法律服務(wù)需求。
司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織抵押貸款、信用貸款、股權(quán)質(zhì)押、融資租賃等具有給付內(nèi)容的債權(quán)文書(shū)依法辦理賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織在遇到違約糾紛時(shí)，憑借公證機(jī)構(gòu)出具的執(zhí)行證書(shū)直接向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第七十四條? 省和市級(jí)公共法律服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)依托公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)和熱線平臺(tái)開(kāi)設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織法律服務(wù)窗口，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織提供法律咨詢(xún)服務(wù)。
司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織普法宣傳教育活動(dòng)，積極宣傳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織守法案例，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)意識(shí)。
第七十五條? 公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)依法打擊侵害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的違法犯罪行為，其人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及經(jīng)營(yíng)自主權(quán)等合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體法律地位平等、權(quán)利保護(hù)平等，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障。
公安機(jī)關(guān)、人民法院應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，或者不應(yīng)立案而立案的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展法律監(jiān)督工作。
第七十六條? 人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)立案登記制度，建立完善有案不立的投訴及處置工作機(jī)制，加強(qiáng)訴訟服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè)，依法適用簡(jiǎn)易程序和小額訴訟程序，提高審判質(zhì)效，減輕民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織訴訟負(fù)擔(dān)。
第七十七條? 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、登記注冊(cè)代理、商標(biāo)代理、檢測(cè)檢驗(yàn)等中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，對(duì)失信中介機(jī)構(gòu)依法實(shí)施信用懲戒。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)落實(shí)涉企行政許可中介服務(wù)事項(xiàng)清單管理制度，并將中介服務(wù)事項(xiàng)納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)選擇、費(fèi)用支付、報(bào)告上傳、服務(wù)評(píng)價(jià)等全流程線上辦理，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。
第九章 督導(dǎo)檢查
第七十八條? 本條例公布后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確各項(xiàng)規(guī)定的牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)，細(xì)化工作措施，推動(dòng)落實(shí)平等對(duì)待、培育扶持、創(chuàng)新支持、金融服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、法治保障等促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策措施。
第七十九條? 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全評(píng)估督導(dǎo)體系，定期評(píng)估有關(guān)部門(mén)工作措施執(zhí)行情況。
第八十條? 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)及其工作人員在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中，不作為、亂作為、互相推諉，或者違反平等對(duì)待規(guī)定的，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第十章 附 則
第八十一條? 法律、行政法規(guī)對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第八十二條? 本條例自2026年5月20日起施行。
