各市州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，有關(guān)單位：
為維護(hù)公平誠信的市場秩序，健全農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場主體信用體系，強(qiáng)化信用的激勵約束作用，現(xiàn)將《湖南省農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場主體信用評價管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2026年3月23日
（此件主動公開）
湖南省農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場主體信用評價管理辦法（試行）
第一章?總則
第一條??為維護(hù)公平誠信的市場秩序，強(qiáng)化信用在農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域的激勵約束作用，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全社會信用體系的意見》《湖南省社會信用條例》《農(nóng)田建設(shè)項目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)工程建設(shè)實際，制定本辦法。
第二條??本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)種植業(yè)工程、畜牧（獸醫(yī)）工程、漁業(yè)（漁港）工程、農(nóng)田建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程等農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場主體信用評價管理。
第三條??本辦法所稱農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場主體是指從事農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項目勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢驗檢測等各類主體。
第四條??信用評價管理工作應(yīng)遵循合法、客觀、公平、公正、審慎的原則，嚴(yán)格保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得泄露、篡改、非法獲取信用信息。
第二章??信用信息分類
第五條??農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場主體信用信息包括履約業(yè)績信息、優(yōu)良行為信息、項目履約評價信息。
第六條??履約業(yè)績信息是指市場主體在本省行政區(qū)域內(nèi)，近一年內(nèi)完成合同約定建設(shè)內(nèi)容，經(jīng)建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位竣工驗收合格的工程建設(shè)項目信息，包括項目名稱、履約金額、中標(biāo)時間、驗收時間等信息。
第七條??優(yōu)良行為信息是指市場主體在本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)和其他社會活動中，獲得省部級以上表彰獎勵、參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等信息（具體情形及計分規(guī)則詳見附件2）。
第八條??項目履約評價信息是指市場主體在農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項目實施環(huán)節(jié)，履行合同約定、遵守工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在人員配備、施工管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、配合與協(xié)調(diào)等方面的綜合表現(xiàn)信息。
第九條??省級行政監(jiān)督部門可根據(jù)國家和我省有關(guān)政策，以及農(nóng)業(yè)工程建設(shè)實際需要，適時調(diào)整信用信息內(nèi)容和采集方式，并向社會公開。
第三章??信用評價主體和責(zé)任
第十條??履約業(yè)績信息由縣級及以上農(nóng)業(yè)工程項目主管部門負(fù)責(zé)信息填報（信息字段及要求見附件1），農(nóng)業(yè)工程招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)履約業(yè)績信息的采集、審核，省級行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸集。
第十一條??優(yōu)良行為信息由市場主體提出書面申請，并提交真實有效、完整規(guī)范的相關(guān)證明材料。省級行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)受理、審核，審核通過的，納入市場主體信用評價并計入相應(yīng)分值。
第十二條??項目履約評價信息由招標(biāo)人（建設(shè)單位）按照“一項目一評價”的方式，對通過驗收的項目履約情況進(jìn)行綜合評價。
第十三條??農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項目主管部門、招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門依據(jù)職責(zé)開展標(biāo)后履約監(jiān)管工作，應(yīng)及時將檢查結(jié)果抄告招標(biāo)人，作為招標(biāo)人開展項目履約評價的重要依據(jù)。
第十四條??農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門收到招標(biāo)人報送的評價結(jié)果后，應(yīng)及時對評價結(jié)果的完整性、規(guī)范性進(jìn)行審核，匯總后逐級報省級行政監(jiān)督部門。省級行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸集全省項目履約評價信息。
第十五條??各責(zé)任主體對其提供或生成的信用信息真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。
第四章??信用信息公開
第十六條??省級行政監(jiān)督部門匯總?cè)∞r(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場主體信用信息后，通過省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方網(wǎng)站或指定平臺公布。
第十七條??農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場主體信用信息公開期限：
1.履約業(yè)績信息公開期限為1年；
2.優(yōu)良行為信息公開期限為3年；
3.項目履約評價信息公開期限為3年；
4.法律法規(guī)以及國家、省相關(guān)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條??信息公開的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)信息類型明確具體要素，包括市場主體名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、公開期限、認(rèn)定部門、認(rèn)定日期、認(rèn)定依據(jù)等。
第十九條??市場主體對公開的信用信息有異議的，可自信息公開之日起5個工作日內(nèi)，向公開部門提交異議申請及相關(guān)證明材料。公開部門應(yīng)在收到申請后10個工作日內(nèi)核實處理。
第二十條??信用信息認(rèn)定依據(jù)被依法變更或撤銷，以及信用信息公開期滿的，負(fù)責(zé)歸集的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)及時變更或刪除相關(guān)信用信息。
第二十一條??各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在農(nóng)業(yè)工程建設(shè)項目監(jiān)管、招投標(biāo)監(jiān)督等工作中，可以向省級行政監(jiān)督部門申請調(diào)閱信用信息。
第五章??項目履約評價
第二十二條??項目履約評價以工程建設(shè)和招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、工程合同及補(bǔ)充協(xié)議、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管部門檢查結(jié)果等，客觀反映市場主體在項目實施全過程履約情況。
第二十三條??項目履約評價聚焦項目實施全流程，主要包括以下六個方面：
1.人員和資源配備。關(guān)鍵崗位人員到崗履職、設(shè)備物資保障、技術(shù)力量配置等情況；
2.安全文明施工管理（含環(huán)境保護(hù)）。安全生產(chǎn)制度落實、文明施工規(guī)范執(zhí)行、生態(tài)環(huán)保措施落地等情況；
3.質(zhì)量控制。施工工藝合規(guī)性、原材料檢驗、工程質(zhì)量驗收等符合合同及標(biāo)準(zhǔn)的情況；
4.進(jìn)度控制。施工計劃執(zhí)行、關(guān)鍵節(jié)點達(dá)成、工期調(diào)整合規(guī)性等情況；
5.投資控制。工程價款支付、變更簽證管理、投資控制在概算范圍內(nèi)等情況；
6.配合與協(xié)調(diào)。與建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計等單位協(xié)作，響應(yīng)監(jiān)管要求及問題整改等情況。
第二十四條??項目履約評價實行百分制定量計分，評價內(nèi)容權(quán)重及細(xì)化指標(biāo)見附件2《市場主體項目履約評價指標(biāo)體系》，項目履約評價得分=各單項指標(biāo)得分之和，評價過程需全程留痕，相關(guān)佐證材料歸檔備查，保存期限不少于3年。
第二十五條??招標(biāo)人依據(jù)法律法規(guī)及合同約定，履行項目管理職責(zé)，在項目開工后、主體結(jié)構(gòu)完工、竣工驗收前等關(guān)鍵實施節(jié)點，對市場主體履約情況開展評價。
第二十六條??招標(biāo)人須在項目通過驗收后30日內(nèi)完成項目履約評價，并于5個工作日內(nèi)將評價結(jié)果在市級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期限為5個工作日。經(jīng)公示，無異議或者經(jīng)復(fù)核異議不成立的，招標(biāo)人應(yīng)及時將評價結(jié)果及相關(guān)材料報送招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門。
第二十七條??市、縣行政監(jiān)督部門應(yīng)于每年6月底、12月底前匯總前一階段本行政區(qū)域的項目履約評價結(jié)果，審核后報送省級行政監(jiān)督部門，納入市場主體信用評價體系統(tǒng)一歸集管理。
第六章??信用評價和應(yīng)用
第二十八條??農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場主體信用評價實行定期評價制度，省級行政監(jiān)督部門分別于每年1月、7月集中開展一次評價。
第二十九條??市場主體信用評價采用評分制，由省級行政監(jiān)督部門歸集近三年（評價實施初期不足三年的，按實際已開展評價的年度）全省市場主體履約業(yè)績信息、優(yōu)良行為信息、項目履約評價信息后進(jìn)行評價，評分計算公式如下：
其中，n為納入評價范圍的項目總數(shù)，即近3年實際已完成履約評價的項目。市場主體信用評分經(jīng)優(yōu)良行為加分后超過100分的，按100分核定。
第三十條??省級行政監(jiān)督部門完成市場主體信用評價后，應(yīng)及時將評價結(jié)果推送至省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、省公共資源交易服務(wù)等平臺，依法依規(guī)應(yīng)用在招標(biāo)投標(biāo)活動、履約保證金管理、項目評優(yōu)評先等環(huán)節(jié)。
第三十一條??各地應(yīng)建立健全農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場主體守信激勵和失信懲戒機(jī)制，拓展信用評價應(yīng)用場景，對信用評價結(jié)果較差的，作為“雙隨機(jī)、一公開”重點監(jiān)管對象，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
第七章??監(jiān)督管理
第三十二條??各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場主體的信用信息歸集、審核、評價、公開和管理工作。
第三十三條??各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門工作人員在農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場主體信用管理工作中，應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。對提供虛假信用信息的單位和人員，移送相關(guān)部門依法查處；對上報虛假信用信息、篡改信用評價結(jié)果等濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法依規(guī)追究責(zé)任；對涉嫌職務(wù)違法或犯罪的，依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。
第三十四條??農(nóng)業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域市場主體信用管理工作應(yīng)當(dāng)主動接受社會監(jiān)督。
第八章??附則
第三十五條??本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期二年。
附件：1.項目履約業(yè)績信息統(tǒng)計表
??????2.項目履約評價指標(biāo)體系
??????3.項目履約評價信息匯總表
文件下載
