各市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）、沈撫示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：

　　為做好2026年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省市場(chǎng)監(jiān)管局制定了《2026年度遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“亮劍護(hù)航”專項(xiàng)執(zhí)法保護(hù)行動(dòng)方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

　　遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局         遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2026年3月19日

　　（聯(lián)系人及電話：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處 楊佳寧 024—86674256 郵箱：zscqbhc@163.com；省市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法稽查局 郭鐵成 96315—1—1603 郵箱：lnsdjbgs@163.com）

　　（此件公開發(fā)布）

　　2026年度遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“亮劍護(hù)航”

　　專項(xiàng)執(zhí)法保護(hù)行動(dòng)方案

　　為全面貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的決策部署，依法查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和營造良好營商環(huán)境等方面的重要作用，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加強(qiáng)新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，構(gòu)建全鏈條保護(hù)體系，持續(xù)優(yōu)化支持全面創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。

　　二、工作重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)。制定發(fā)布《遼寧省人工智能產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引》，組織宣傳培訓(xùn)，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)能力。依托國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，加大對(duì)高端裝備、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善工作機(jī)制，提供精準(zhǔn)服務(wù)。宣傳推廣《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南》，強(qiáng)化創(chuàng)新型中小企業(yè)維權(quán)援助服務(wù)，收集保護(hù)訴求，提供咨詢指導(dǎo)意見。

　?。ǘ┘訌?qiáng)民生領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)。聚焦關(guān)系公共利益和人民群眾切身利益的食品藥品、家用電器以及文化遺產(chǎn)、中醫(yī)藥、煙草等領(lǐng)域，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的日常監(jiān)管。加大對(duì)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)對(duì)查處假冒、套牌等侵權(quán)行為的專業(yè)指導(dǎo)。做好“掃黑除惡”市場(chǎng)流通領(lǐng)域整治工作，及時(shí)移送知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中涉黑涉惡和行業(yè)亂象違法線索，加強(qiáng)行紀(jì)銜接。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)。規(guī)范涉民營企業(yè)執(zhí)法檢查，依法平等保護(hù)民營企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。建立民營企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制，定期開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策宣貫交流，聽取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意見建議，及時(shí)回應(yīng)維權(quán)訴求。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)政策宣貫，引導(dǎo)符合條件的民營企業(yè)在我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心預(yù)審備案。

　　（四）加強(qiáng)跨部門跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)。加強(qiáng)與人民法院、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機(jī)制規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)移交線索的跟蹤處置，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)商標(biāo)、地理標(biāo)志的協(xié)作保護(hù)，破解跨地區(qū)“隱蔽性”侵權(quán)等新問題。深化“沈陽都市圈”“大連沿海經(jīng)濟(jì)帶”跨地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作，做實(shí)做細(xì)信息共享、聯(lián)合取證、結(jié)果互認(rèn)等工作。

　　（五）加強(qiáng)涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)。公平公正辦理涉外行政案件，平等保護(hù)外國企業(yè)和外資企業(yè)合法權(quán)益。發(fā)揮海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)工作平臺(tái)作用，提供分級(jí)分類指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控能力和意識(shí)。加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息和糾紛線索收集、風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳培訓(xùn)和應(yīng)對(duì)資源信息共享。加強(qiáng)與商務(wù)部門的協(xié)調(diào)對(duì)接，依法嚴(yán)格管理技術(shù)出口知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為。

　?。┘訌?qiáng)展會(huì)、重點(diǎn)市場(chǎng)和電商領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)。強(qiáng)化“遼洽會(huì)”“制博會(huì)”等大型展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，快速處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。指導(dǎo)大型綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)貫徹《商品交易市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范》，公布知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴舉報(bào)受理渠道，及時(shí)將案件線索轉(zhuǎn)送相關(guān)執(zhí)法部門。指導(dǎo)本地直播電商等平臺(tái)貫徹《電子商務(wù)平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理》國家標(biāo)準(zhǔn)。支持沈陽、大連、鞍山、撫順、丹東、營口、盤錦開展跨境電商綜試區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)專利侵權(quán)糾紛行政保護(hù)。修訂《遼寧省專利侵權(quán)糾紛行政裁決程序指南》，規(guī)范專利侵權(quán)判定標(biāo)準(zhǔn)，提升行政裁決保護(hù)效能。加強(qiáng)專利糾紛受理窗口規(guī)范化建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，暢通受理渠道。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)智慧監(jiān)測(cè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌侵權(quán)線索甄別反饋，引導(dǎo)專利權(quán)人維權(quán)。支持各市利用技術(shù)調(diào)查官、保護(hù)中心侵權(quán)判定意見等手段為裁決案件辦理提供專業(yè)技術(shù)支撐。支持沈陽、大連推進(jìn)縣區(qū)專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)工作。

　?。ò耍┘訌?qiáng)商標(biāo)品牌和地理標(biāo)志保護(hù)。摸清非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群品牌底數(shù)，建立培育名錄，加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)引導(dǎo)。依托特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，優(yōu)化商標(biāo)品牌指導(dǎo)站布局。積極宣傳我省商標(biāo)品牌和地理標(biāo)志產(chǎn)品。持續(xù)舉辦地理標(biāo)志宣傳推介活動(dòng)，提升遼寧好物影響力。將地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全省十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，推薦更多地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)參評(píng)“遼寧優(yōu)品”“遼農(nóng)優(yōu)品”“農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌”等評(píng)選活動(dòng)。

　　（九）加強(qiáng)申請(qǐng)環(huán)節(jié)執(zhí)法保護(hù)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”行動(dòng)，組織專利、商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展自查整改，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)代理、非正常代理等違法違規(guī)行為。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)化會(huì)員管理與行業(yè)自律，健全完善代理行業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)專利、商標(biāo)代理信用評(píng)價(jià)計(jì)分規(guī)則，實(shí)行差異化監(jiān)管。推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參照適用，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)質(zhì)效。

　　三、推進(jìn)措施

　?。ㄒ唬┕拿鲌?zhí)法。貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神，遏制違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)自由裁量權(quán)，堅(jiān)持行政執(zhí)法寬嚴(yán)相濟(jì)，推行包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法。規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用信息歸集、信用評(píng)價(jià)和信用修復(fù)，依法依規(guī)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重違法失信行為進(jìn)行懲戒。

　　（二）拓寬案件受理渠道。依托“遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件線索智慧檢索系統(tǒng)”，主動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)侵權(quán)假冒線索，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重違法違規(guī)行為的人員依法予以獎(jiǎng)勵(lì)和嚴(yán)格保護(hù)。支持權(quán)利人維權(quán)，強(qiáng)化跨地區(qū)案件移送，及時(shí)辦理移送案件。

　?。ㄈ┩七M(jìn)糾紛多元化解。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織建設(shè)，提升調(diào)解工作專業(yè)化水平。持續(xù)開展“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解與行政執(zhí)法、行政裁決、仲裁等銜接機(jī)制。指導(dǎo)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)化仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)仲裁機(jī)構(gòu)參與涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)。組織開展行政保護(hù)案卷評(píng)查工作，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法典型案例遴選和報(bào)送工作，加強(qiáng)案例指導(dǎo)。組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法培訓(xùn)，切實(shí)提升執(zhí)法人員能力水平。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作，落實(shí)屬地責(zé)任，注重源頭防范、綜合治理；要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施方案，保障各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位；要加強(qiáng)指導(dǎo)，確保工作取得實(shí)效。

　?。ǘ┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮媒體作用，廣泛宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)布有社會(huì)影響力的典型案件，提升行政執(zhí)法的權(quán)威性和公信力。加強(qiáng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要時(shí)段集中宣傳，營造良好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)輿論氛圍。

　?。ㄈ┳龊眯畔?bào)送。各市辦理的專利糾紛裁決案件立案結(jié)案信息，當(dāng)月錄入“國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)信息統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)送系統(tǒng)”。 請(qǐng)于7月5日、12月5日前報(bào)送工作進(jìn)展情況，特別是加強(qiáng)新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例。