各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、自然資源局、綜合執(zhí)法局、審批服務(wù)管理局、林業(yè)和草原局，銀川市、吳忠市、固原市城市管理局，

　　銀川市林草和園林管理局，寧東管委會建設(shè)和交通局，永寧縣城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務(wù)中心：

　　為嚴(yán)格落實《寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈“高效辦成一件事”2026年度第一批重點事項清單〉的通知》等文件精神，按照自治區(qū)“高效辦成一件事”有關(guān)部署要求，自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同自治區(qū)公安廳、自然資源廳、林業(yè)和草原局制定了《高效辦成市政設(shè)施建設(shè)集成審批“一件事”工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

　　自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 自治區(qū)公安廳

　　自治區(qū)自然資源廳 自治區(qū)林業(yè)和草原局

　　2026年3月13日

　?。ù思_發(fā)布）

　　高效辦成市政設(shè)施建設(shè)集成審批“一件事”工作方案

　　為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于持續(xù)推動“高效辦成一件事”工作部署，按照自治區(qū)人民政府工作安排，加快推進市政設(shè)施建設(shè)集成審批，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　以實現(xiàn)市政設(shè)施建設(shè)高效集成辦理為目標(biāo)，按照“辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化”原則，依托寧夏工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)和全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺，建成市政設(shè)施建設(shè)集成審批“一件事”專區(qū)，著力構(gòu)建“套餐式點單申請、一站式綜窗受理、集成式一網(wǎng)通辦、智能化跟進服務(wù)”的服務(wù)模式，實現(xiàn)“三減一少”（減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、少跑路），助力市政設(shè)施建設(shè)項目更快落地。

　　二、適用范圍

　　全區(qū)范圍內(nèi)市政設(shè)施建設(shè)項目，包含但不僅限于建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑工程施工許可、占用挖掘城市市政道路審批、工程建設(shè)涉及城市綠地樹木審批、涉路施工交通安全審查，鼓勵各地結(jié)合實際，探索將其他符合條件的事項一并納入辦理。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┦崂硎马棽牧?。自治區(qū)公安廳梳理涉路施工交通安全審查事項材料；自治區(qū)自然資源廳梳理建設(shè)工程規(guī)劃許可事項材料；自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳梳理建筑工程施工許可、占用挖掘城市市政道路審批；自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)和草原局梳理工程建設(shè)涉及城市綠地樹木審批事項材料。依托全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺、寧夏工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，整合形成市政設(shè)施建設(shè)集成審批“一件事”申請表，設(shè)置材料“必要、非必要、容缺、共享”四色清單，實現(xiàn)已有材料直接調(diào)用，不再重復(fù)提交。各地公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、園林綠化、林草等部門積極參與事項梳理，確保事項材料清單契合實際、落地可辦。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，自治區(qū)公安廳、自然資源廳、林業(yè)和草原局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2026年3月16日前）

　?。ǘ﹥?yōu)化系統(tǒng)功能。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依托寧夏工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，開發(fā)建成市政設(shè)施建設(shè)集成審批“一件事”功能模塊，最大限度滿足各地納入市政設(shè)施建設(shè)集成審批“一件事”的事項網(wǎng)上申請受理、信息流轉(zhuǎn)、結(jié)果共享，實現(xiàn)市政設(shè)施建設(shè)集成審批“一網(wǎng)通辦”，積極推進“AI預(yù)審＋人工復(fù)核”智能審批模式，大力推行全程免費代辦服務(wù)和電子證照應(yīng)用，持續(xù)豐富綠色通道、項目管家等“點對點”應(yīng)用場景，探索推行“智能機器人”引導(dǎo)等便利化服務(wù)。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；完成時限：2026年4月底前）

　?。ㄈ┴S富申報場景。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)推進寧夏工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺對接和數(shù)據(jù)融合，在寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“我的寧夏”政務(wù)APP開設(shè)“申報入口”，實現(xiàn)在線填寫申請信息，自主勾選需要集成辦理的事項，系統(tǒng)直接生成“一張申請表單”，最大限度方便企業(yè)申報。各地審批部門在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置綜合窗口，線下受理市政設(shè)施建設(shè)集成審批“一件事”申報。（自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；完成時限：2026年4月底前）

　?。ㄋ模﹨f(xié)同集成審核。建設(shè)單位通過線上或線下提交材料后，由綜合窗口統(tǒng)一收件，通過寧夏工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)分發(fā)至公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、園林綠化、林草等部門辦理，實現(xiàn)市政設(shè)施建設(shè)手續(xù)全流程“一網(wǎng)通辦”。審核通過后，公安部門出具涉路施工交通安全審查手續(xù)；自然資源或?qū)徟?wù)管理部門出具建設(shè)工程規(guī)劃許可證；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或?qū)徟?wù)管理部門出具建筑工程施工許可證；城市管理部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門或?qū)徟?wù)管理部門出具占用挖掘城市市政道路審批手續(xù)；林草、園林綠化或?qū)徟?wù)管理部門出具工程建設(shè)涉及城市綠地樹木審批意見書或建設(shè)項目占用林地、草地審核同意書。寧夏工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)自動進行結(jié)果歸集。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，自治區(qū)公安廳、自然資源廳、林業(yè)和草原局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；完成時限：2026年4月底前)

　?。ㄎ澹┍憬莴@取結(jié)果。推動寧夏工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與全區(qū)統(tǒng)一電子證照管理系統(tǒng)對接融通，實現(xiàn)審批結(jié)果電子化，實時歸集審批結(jié)果。建設(shè)單位可通過登錄寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)中心或工程建設(shè)項目審批模塊查驗、下載審批結(jié)果，也可線下在當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)大廳綜合窗口領(lǐng)取紙質(zhì)審批結(jié)果。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭；完成時限：2026年4月底前)

　　四、組織實施

　　各地各相關(guān)部門要進一步提升思想認(rèn)識，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善審批部門、行業(yè)主管部門溝通聯(lián)絡(luò)機制，廣泛開展政策解讀、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一對市政設(shè)施建設(shè)集成審批“一件事”工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持，并將適時對各地市政設(shè)施建設(shè)集成審批“一件事”工作開展情況進行調(diào)研，對工作中形成的典型經(jīng)驗及時宣傳推廣。

　　附件：1.高效辦成市政設(shè)施建設(shè)集成審批“一件事”操作流程圖

　　2.高效辦成市政設(shè)施建設(shè)集成審批“一件事”申請表單

　　3.高效辦成市政設(shè)施建設(shè)集成審批“一件事”材料清單


附件1

高效辦成市政設(shè)施建設(shè)集成審批“一件事”操作流程圖


附件2

高效辦成市政設(shè)施建設(shè)集成審批“一件事”申請表單

項目名稱*


子申報名稱*


工程名稱*


項目代碼*


重點項目*

國家級、省級、市級、區(qū)級、非重點項目

項目地址*


區(qū)（園區(qū)）*


街道*


四至范圍

東至*


西至*


南至*


北至*


立項類型*

審批、核準(zhǔn)、備案

立項部門*


投資類型*

政府投資類、企業(yè)投資類

（國內(nèi)投資）、企業(yè)投資類（外商投資）、其他

行業(yè)類別*


資金來源*

政府、企業(yè)、混合

總投資（萬元）*


土地來源*

劃撥用地、招拍掛用地、協(xié)議出讓用地、自有用地用地、其他

規(guī)劃用地性質(zhì)*

居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、物流倉儲用地、工業(yè)用地、交通設(shè)施用地、綠地與廣場用地、公用設(shè)施用地

用地面積

（平方米）*


工程總承包單位*


工程總承包單位項目經(jīng)理*


工程總承包單位項目經(jīng)理

身份證件號碼*


建設(shè)性質(zhì)*

新建、改建、擴建、遷建

建設(shè)規(guī)模*


總建筑面積（m2）/總管線長度（m）*


地上（m2）


地下（m2）


直徑（mm）


跨度（m）


項目建設(shè)依據(jù)*


主要建設(shè)內(nèi)容(包括必要性)*


計劃開工日期*


計劃竣工日期*


合同價格

（萬元）*


合同工期*


建筑密度（%）


容積率（%）


綠地率（%）


停車位


地上


地下


項目單位*


統(tǒng)一社會信用代碼*


立項文號*


立項日期


立項級別*


工程分類*


法人類型*


法定代表人*


通訊地址*


郵政編碼*


項目負(fù)責(zé)人*


聯(lián)系電話*


授權(quán)申報人*


聯(lián)系電話*


身份證件類型*


身份證件號碼*


項目投資概算

（萬元）


規(guī)劃預(yù)制裝配率（%）


許可備案編號


建設(shè)用地規(guī)劃許可證編號


建設(shè)工程規(guī)劃許可證編號


中標(biāo)通知書

編號


施工圖審查合格書編號


是否為政府購買施工圖審查項目*




圖審機構(gòu)*


是否免審


設(shè)計審查機構(gòu)*


設(shè)計審查機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼*


是否與人防聯(lián)合審查*


是否與消防聯(lián)合審查*


是否數(shù)字化審查*


以下信息按照項目實際情況填寫

道路（管線）

工程項目內(nèi)容

道路

（管線）

名稱

紅線

寬度

長度

（米）

埋設(shè)

深度

（米）

相對道路中線位置（米）

管材

管徑

（毫米）

備注









占用、挖掘城市道路審批

路面(設(shè)施)種類

瀝青路面/舒布洛克磚/其他材質(zhì)

施工地點

XX區(qū)XX街道

擬挖掘/占路方案

拉/頂管、挖掘施工全長XX米長，XX米寬

勘察單位


社會信用代碼


資質(zhì)證書編號


項目負(fù)責(zé)人


注冊執(zhí)業(yè)證書編號


身份證號碼


聯(lián)系電話


設(shè)計單位


社會信用代碼


資質(zhì)證書編號


項目負(fù)責(zé)人


注冊執(zhí)業(yè)證書編號


身份證號碼


聯(lián)系電話


施工單位


社會信用代碼


資質(zhì)證書編號


項目負(fù)責(zé)人


注冊執(zhí)業(yè)證書編號


身份證號碼


聯(lián)系電話


監(jiān)理單位


社會信用代碼


資質(zhì)證書編號


項目負(fù)責(zé)人


注冊執(zhí)業(yè)證書編號


身份證號碼


聯(lián)系電話


工程建設(shè)項目涉及城市綠地、樹木審批


名稱

單位

規(guī)格

數(shù)量

收費標(biāo)準(zhǔn)

費用小計

□長期占用綠地







□臨時占用綠地







□移植樹木







□修剪樹木







申請單位承諾：

  1. 本表填寫的內(nèi)容及提交的所有材料的原件或復(fù)印件及其內(nèi)容是真實的。如因虛假而引致的法律責(zé)任，概由申請單位承擔(dān)，與審批機關(guān)無關(guān)。

  2. 所提交的設(shè)計圖紙等技術(shù)資料符合國家、自治區(qū)、市有關(guān)技術(shù)規(guī)范及規(guī)定要求。

法定代表人（簽章）：申請單位（蓋章）：

年月日


附件3

高效辦成市政設(shè)施建設(shè)集成審批“一件事”材料清單

序號

事項名稱

申請材料

依據(jù)

1

建設(shè)工程規(guī)劃許可（管線工程）

1.有關(guān)土地證明文件（用地預(yù)審意見、出讓合同、劃撥決定書等，有土地證或不動產(chǎn)證的也需提供）A4復(fù)印件1份，并加蓋申請單位公章，需核原件；

2.建設(shè)項目的可研審批、核準(zhǔn)或備案文件A4復(fù)印件1份，并加蓋申請單位公章，需核原件；

3.建設(shè)工程設(shè)計方案（道路平面設(shè)計圖或放驗線手續(xù)）。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

2

建筑工程施工許可

1.施工許可告知承諾書；

2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證；

3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

4.依法必須招標(biāo)的項目提供中標(biāo)通知書；

5.施工圖設(shè)計文件審查合格書；

6.施工合同。

1.《中華人民共和國建筑法》；

2.《建筑工程施工許可管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第52號）。

3

占用、挖掘城市道路審批

1.告知承諾承諾書；

2.涉及城市規(guī)劃的，提供規(guī)劃主管部門的批準(zhǔn)文件原件；采用拉頂管施工作業(yè)的需提供地下管線橫斷面圖和管線點成果表及管線圖；

3.施工組織方案及應(yīng)急預(yù)案（占用城市道路事項需提供占用城市道路平面圖）；

4.掘（占）地點方位圖。

1.《城市道路管理條例》；

2.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案的通知》(國發(fā)〔2016〕29號)。

4

工程建設(shè)項目涉及城市綠地、樹木審批

占用綠地、伐、移樹木方案

1.《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)清理規(guī)范投資項目報建審批事項實施方案的通知》(國發(fā)〔2016〕29號)；

2.《城市綠化條例》。

5

涉路施工交通安全審查

1.施工應(yīng)急預(yù)案1份；

2.公路部門審核審批其他材料1份。公路部門審核審批其他材料（交通組織方案、應(yīng)急預(yù)案、施工人員、車輛信息等先期經(jīng)公路管理部門審核過的材料）；

3.通告1份；

4.交通導(dǎo)改方案（需含施工圖及疏導(dǎo)圖）。

1.《中華人民共和國道路交通安全法》；

2.《城市道路管理條例》。