各招標(biāo)人、潛在招標(biāo)人：
為深入貫徹落實(shí)國家及自治區(qū)關(guān)于招投標(biāo)領(lǐng)域相關(guān)工作部署，壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，提高招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范化科學(xué)化水平，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、強(qiáng)化主體責(zé)任意識，抓緊建立健全內(nèi)部管理辦法
各招標(biāo)人必須切實(shí)承擔(dān)起招標(biāo)投標(biāo)活動的主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《招標(biāo)人主體責(zé)任履行指引》（發(fā)改法規(guī)〔2025〕1358號）要求，結(jié)合本單位實(shí)際，于2026年6月30日前完成內(nèi)部招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的制定或修訂工作。辦法應(yīng)系統(tǒng)涵蓋招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)研究決策、合規(guī)審查、監(jiān)督糾錯、績效評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防控等核心內(nèi)容。
二、加大招標(biāo)計(jì)劃與文件提前公開力度，提升招標(biāo)透明度
?。ㄒ唬┩菩姓袠?biāo)計(jì)劃提前發(fā)布。國有資金占控股或主導(dǎo)地位依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，鼓勵招標(biāo)人結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，以月度、季度或者年度為周期發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃，載明招標(biāo)項(xiàng)目概況、投標(biāo)人主要資格條件等信息，供潛在投標(biāo)人知悉和進(jìn)行投標(biāo)準(zhǔn)備。因不可預(yù)見的緊急情況實(shí)施招標(biāo)的除外。
（二）實(shí)行招標(biāo)文件提前公示。對于技術(shù)復(fù)雜、關(guān)注度高或潛在投標(biāo)人可能提出異議較多的項(xiàng)目，鼓勵招標(biāo)人在正式發(fā)布招標(biāo)公告前，設(shè)置不少于5個工作日的招標(biāo)文件（征求意見稿）公示期。廣泛征求潛在投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人關(guān)于招標(biāo)文件（征求意見稿）條款的合理意見建議，并及時研究、審慎采納。
?。ㄈ┩卣剐畔⒐_范圍。招標(biāo)人要主動拓展招標(biāo)投標(biāo)過程及結(jié)果的信息公開內(nèi)容，除法律法規(guī)要求公示的信息外，鼓勵公開項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案情況（依法保密的除外），招投標(biāo)活動整體情況說明、合同履行過程中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)信息等，以提升透明度，接受社會監(jiān)督。
三、完善內(nèi)控機(jī)制，堵塞制度漏洞
（一）強(qiáng)化分權(quán)制衡與集體決策。招標(biāo)人要明確招標(biāo)投標(biāo)活動中決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵崗位相互分離、相互制約。建立招標(biāo)文件合規(guī)審查機(jī)制，組織力量對招標(biāo)文件是否符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、是否存在排斥限制潛在投標(biāo)人情形、資格審查標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否科學(xué)合理等進(jìn)行審查，確保招標(biāo)文件合法合規(guī)、科學(xué)合理、符合需求。
（二）健全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。招標(biāo)人要系統(tǒng)梳理招標(biāo)投標(biāo)各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)與履約風(fēng)險(xiǎn)，制定針對性防控措施。加強(qiáng)招標(biāo)檔案的規(guī)范化管理，及時收集、整理、歸檔招標(biāo)投標(biāo)交易和合同履行過程中產(chǎn)生的各種文件資料和信息數(shù)據(jù)，確保招標(biāo)過程全程留痕、可追溯。
?。ㄈ┲鲃咏邮鼙O(jiān)督與開展自查。招標(biāo)人要自覺接受行政監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，定期對內(nèi)部招標(biāo)投標(biāo)管理辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行自查自評，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。
西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2026年2月10日
