各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:
2026年浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃已經(jīng)省十四屆人大四次會議審議批準,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。各地、各部門在2026年計劃安排和組織實施過程中,重點抓好九方面工作:
一、著力提振市場信心增強社會預(yù)期
(一)放大經(jīng)濟政策實施效應(yīng)。全力爭取和用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資、“兩重”“兩新”超長期特別國債、新型政策性金融工具等政策資金,爭取100個以上項目納入國家用地保障范圍。加力實施“8+4”經(jīng)濟政策體系,安排省級財政資金1053.8億元,支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。精準落實惠企政策,為經(jīng)營主體減負2500億元以上。迭代升級“鳳凰行動”計劃,支持優(yōu)質(zhì)科技企業(yè)上市。深入實施融資暢通工程,保持社會融資規(guī)模合理增長,新增無還本續(xù)貸5000億元以上。健全預(yù)期管理機制,增強政策取向一致性,加強政策宣傳解讀,提高政策執(zhí)行效率和效果。
(二)促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。堅持“兩個毫不動搖”,貫徹落實民營經(jīng)濟促進法,迭代升級我省“民營經(jīng)濟32條”,依法保障平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、有效保護合法權(quán)益。持續(xù)開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法,加強企業(yè)風險預(yù)警防控,依法打擊涉企造謠傳謠、以負面輿情敲詐勒索,讓企業(yè)安心發(fā)展。發(fā)揮政府和國企帶頭清欠作用,加快完善拖欠企業(yè)賬款清償長效機制。辦好第八屆世界浙商大會。
(三)打造一流營商環(huán)境。深化“高效辦成一件事”改革,健全政企常態(tài)化交流溝通、涉企問題督辦協(xié)調(diào)閉環(huán)管理機制,做到“有求必應(yīng)、無事不擾”。加快推動省招投標交易平臺、服務(wù)平臺、監(jiān)督平臺數(shù)據(jù)集成共享、全程可視可溯。深化社會信用體系建設(shè),強化政府履約踐諾監(jiān)督管理,完善守信激勵、失信懲戒和信用修復等機制。加強工程建設(shè)、招商引資等重點領(lǐng)域公平競爭審查,持續(xù)破除顯性和隱性壁壘。強化市場秩序監(jiān)管,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,嚴厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等違法行為。
二、著力提升創(chuàng)新體系整體效能
(一)持續(xù)做好“兩篇大文章”。深入實施人才“企業(yè)認定、政府認賬”,深化人才“校(院)企雙聘”,促進人才有序流動共享。支持浙江大學“一圈一網(wǎng)一高地”建設(shè),支持西湖大學、寧波東方理工大學建設(shè)世界一流新型研究型大學,支持更多高校創(chuàng)建“雙一流”,支持錢塘大學籌建。實施高能級科創(chuàng)平臺提能造峰行動,積極爭創(chuàng)國家實驗室基地、全國重點實驗室,高水平建設(shè)省實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心,提升新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)質(zhì)效。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,打造“科學家+企業(yè)家”創(chuàng)新聯(lián)合體,支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體10個以上。深化“高校+平臺+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對合作,提升“四題一評”協(xié)同攻關(guān)效能,部署實施“雙尖雙領(lǐng)+X”項目400項以上,取得重大科技成果100項以上。新認定省級概念驗證中心20家、省級中試平臺10家,加快科技成果轉(zhuǎn)化落地。
(二)積極培育一流創(chuàng)新生態(tài)。面向基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心領(lǐng)域,大力引進培育國家級科技領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀青年人才。深化職務(wù)科技成果賦權(quán)、單列管理、“先用后轉(zhuǎn)”等集成改革,推進專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用,支持首臺套、首批次、首版次示范應(yīng)用。加大科技創(chuàng)新投入,力爭全社會研發(fā)投入強度達到3.35%,全口徑科技創(chuàng)新投入達到7800億元,確保各級政府財政性科技資金增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅,規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)費用與營收之比達到3.25%左右,省屬國有企業(yè)研發(fā)投入增速高于全省平均2個百分點以上。實施“打造耐心資本”專項行動,建立健全社??苿?chuàng)基金市場化運作機制,強化產(chǎn)業(yè)基金撬動作用,優(yōu)化全生命周期科技金融服務(wù),引導更多長期資本投早、投小、投硬科技。鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗,營造濃厚創(chuàng)新氛圍。
(三)推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展。深化國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)建設(shè),推進杭州語料庫建設(shè),支持杭州、寧波、溫州開展可信數(shù)據(jù)空間創(chuàng)新發(fā)展試點,加快打造行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。強化算力資源統(tǒng)籌調(diào)度,探索推進算電協(xié)同、算網(wǎng)協(xié)同。支持“魔搭社區(qū)”打造國際一流開源社區(qū),支持之江實驗室科學基礎(chǔ)模型建設(shè)。聚焦制造業(yè)、交通運輸、民生等領(lǐng)域,培育建設(shè)一批行業(yè)集成式場景、高價值小切口場景,推動場景資源開放和大規(guī)模應(yīng)用。積極創(chuàng)建時空信息、具身智能、地球科學、文化旅游、石化化工等國家人工智能應(yīng)用中試基地。支持龍頭企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等共建公共技術(shù)服務(wù)平臺,降低中小企業(yè)應(yīng)用人工智能門檻。積極推動智能駕駛、新一代智能穿戴設(shè)備等智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展,人工智能核心產(chǎn)業(yè)營收增長20%以上。
三、著力完善以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
(一)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。扎實開展“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動,推進制造業(yè)園區(qū)優(yōu)化整合、質(zhì)量提升,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁上中高端。加快建筑業(yè)工業(yè)化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。推動歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極推進“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”,深化中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點,建設(shè)未來工廠20家、智能工廠和數(shù)字化車間200家。
(二)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。著力打造新興支柱產(chǎn)業(yè),支持新材料、新能源、集成電路、航空航天、低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥、視覺健康等新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達到35%左右。加快新一輪國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長7%。“一鏈一策”推動人形機器人、腦機接口、類腦智能、量子信息、生物制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長和風險分擔機制,新增未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)10個,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力最活躍的先導力量。
(三)促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展。緊密對接全球先進制造業(yè)基地建設(shè)需要,培育壯大知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測、工業(yè)設(shè)計、科技服務(wù)、法律會計、人力資源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。促進服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì),提升軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢,加快金融、物流、租賃商務(wù)等行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動21家省高能級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)提能升級,新增服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)200家。
(四)加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊培育發(fā)展。強化龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動,推動大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展,支持工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”、中小企業(yè)專精特新發(fā)展,形成金字塔型優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展格局,新增雄鷹企業(yè)20家、專精特新“小巨人”企業(yè)300家。
四、著力推動消費轉(zhuǎn)型升級
(一)迭代完善促消費政策舉措。深入實施提振消費專項行動,全力承接落實消費品以舊換新等國家政策,爭取更多資金份額、政策試點落地浙江。加強促消費系列政策實施效果評估,研究出臺新政策新舉措。實施專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級政策措施,推動“人、貨、場、鏈”全方位優(yōu)化。加強促消費與惠民生政策集成,強化省市縣政策聯(lián)動,最大限度釋放擴消費穩(wěn)經(jīng)濟的政策效應(yīng)。
(二)拓展消費新業(yè)態(tài)新模式新場景。加快發(fā)展數(shù)智消費、悅己消費、銀發(fā)經(jīng)濟等新型消費,擴大文旅、餐飲、康養(yǎng)、體育等服務(wù)消費,加快商品消費精品化國潮化時尚化發(fā)展,深入推進“品質(zhì)浙貨、行銷天下”,打響“浙里來消費”品牌。培育更多“文旅+消費”爆款I(lǐng)P,拓展高速公路主題服務(wù)區(qū)消費場景,高水平辦好“浙BA”、城市足球聯(lián)賽,舉辦大型營業(yè)性演出100場、重大體育賽事200場。大力發(fā)展“人工智能+消費”,促進多業(yè)態(tài)聚合、多場景交融。
(三)促進平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深化“平臺+產(chǎn)業(yè)”雙向賦能,打造40個重點消費品產(chǎn)業(yè)集群。支持平臺機構(gòu)加大數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用投入,培育即時零售、數(shù)字虛擬主播等新增長點。加強智慧監(jiān)管、穿透式監(jiān)管,強化平臺企業(yè)合規(guī)體系建設(shè),推動平臺企業(yè)和平臺內(nèi)經(jīng)營者、勞動者共贏發(fā)展。
五、著力抓項目優(yōu)投資促招商
(一)突出抓好產(chǎn)業(yè)投資。安排首批“千項萬億”重大項目1678個、年度投資1.1萬億元,產(chǎn)業(yè)項目數(shù)占比達到58%。強化招商統(tǒng)籌,壓實招商責任,促進“浙商回歸”、以商引商,全面推廣場景招商,鼓勵支持市場化招商,深化產(chǎn)業(yè)鏈招商和平臺招商,全年招引總投資億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目3000個以上。
(二)強化項目全生命周期管理。聚焦項目簽約開工、建設(shè)納統(tǒng)、竣工投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié),用好分類分層分級“三分”協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度、督導服務(wù)等機制,及時協(xié)調(diào)解決項目推進中的困難和問題。開工建設(shè)杭州芯光半導體芯片、滬乍杭鐵路、諸暨至嵊州高速公路等項目,加快杭淳開高速公路、衢州先導智能傳感器、湖州微腔電子紙顯示器件等項目建設(shè)進度,推動臺州溫玉鐵路、杭州海康機器人、麗水富樂德傳感技術(shù)等項目建成投運。
(三)千方百計激發(fā)民間投資活力。落實落細國家促進民間投資“13條政策”,嚴格實行“非禁即入”,有效降低市場準入門檻。打通要素保障堵點卡點,專項產(chǎn)業(yè)基金、新增能耗、新增工業(yè)用地支持民間投資項目比重不低于80%。支持民營企業(yè)投向新型基礎(chǔ)設(shè)施和新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域,全年向民間資本推介重大項目100個以上,民間資本參與海上風電、核電等重大項目參股比例不低于10%并逐步提升,讓民營企業(yè)想投資有賽道、敢投資有回報。
六、著力全面深化改革擴大高水平對外開放
(一)深化重點領(lǐng)域改革。深入推進國資國企改革,完善主責主業(yè)管理,健全國企債務(wù)風險監(jiān)測機制,提升現(xiàn)代企業(yè)治理能力,全面提升國企經(jīng)濟價值、戰(zhàn)略價值、社會價值。全面深化零基預(yù)算改革,積極推進國有資金資產(chǎn)資源盤活利用,強化重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財力保障。深化杭州和嘉興科創(chuàng)金融、麗水普惠金融等國家級區(qū)域金融改革試點。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革,優(yōu)化編制使用管理。高標準開展杭甬溫要素市場化配置綜合改革試點,深化“畝均論英雄”改革,支持工業(yè)用地“多態(tài)融合”,探索推廣“數(shù)據(jù)得地”機制,促進要素有序流動、高效配置。
(二)促進外經(jīng)貿(mào)提質(zhì)發(fā)展。深入打好“穩(wěn)拓調(diào)優(yōu)”組合拳,實施“千團萬企拓市場爭訂單”行動,全力穩(wěn)住傳統(tǒng)市場,積極開拓東盟、非洲、中東、拉美等新興市場。大力發(fā)展“直播+平臺+跨境電商+海外倉”,培育壯大市場采購等新業(yè)態(tài)新模式,拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易,確保貨物貿(mào)易出口占全國份額保持基本穩(wěn)定,服務(wù)貿(mào)易增長6%、數(shù)字貿(mào)易增長8%以上。積極擴大進口,辦好“浙里買全球”系列活動。促進外資項目招強引優(yōu)和境內(nèi)再投資,全年實際使用外資占全國份額保持基本穩(wěn)定。
(三)提升開放平臺能級。加快推進大宗商品資源配置樞紐“三基地兩中心”建設(shè),推動舟山港綜合保稅區(qū)擴區(qū),打造大宗商品期現(xiàn)一體化場外市場。深化新一輪義烏國際貿(mào)易綜合改革,建強義烏全球數(shù)貿(mào)中心,加快進口消費品正面清單擴面提效。持續(xù)推動開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升。更高水平辦好各類重大展會,進一步提升影響力和拉動力。
(四)增強開放樞紐功能。加快佛渡集裝箱碼頭一期、北侖支線復線、梅山鐵路專用線等重大項目建設(shè)進度,推動中歐北極集裝箱航線夏季固定區(qū)間常態(tài)化運行,寧波舟山港集裝箱吞吐量達到4500萬標箱,寧波舟山國際航運中心發(fā)展指數(shù)全球排名“保7爭6”。增強義甬舟、金麗溫開放大通道輻射帶動能力。高質(zhì)量建設(shè)金華(義烏)中歐班列集結(jié)中心,深化中歐班列市場化運營改革,全年開行3000列以上。積極發(fā)展國際公路運輸。提升杭州、寧波、溫州機場樞紐能級,建設(shè)嘉興專業(yè)性航空貨運樞紐,加快義烏機場改擴建。打造現(xiàn)代化數(shù)字貿(mào)易港,增強“四港”聯(lián)動競爭力。
七、著力推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)持續(xù)優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。深入實施土地綜合整治(多田套合工程),推進永久基本農(nóng)田、高標準農(nóng)田一體化建設(shè),新增“多田套合”面積45萬畝。深化“一張圖”改革試點,開展國土空間規(guī)劃實施評估和動態(tài)調(diào)整,探索規(guī)劃新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模市域統(tǒng)籌,提升省域空間治理現(xiàn)代化水平。
(二)打造“浙里城市、幸福家園”金名片。緊扣建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市,深化城市規(guī)劃、建設(shè)、運營、治理體制改革。改造城中村1.4萬戶,打造城鎮(zhèn)建設(shè)高質(zhì)量樣板400個。加強城市地質(zhì)安全管理,推進城市生命線安全工程建設(shè),確保市政基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定可靠、有序運行。完善“城市大腦+精細服務(wù)”模式,加快推進城市治理現(xiàn)代化,讓城市更好托起群眾美好生活。
(三)扎實做好“三農(nóng)”工作。嚴守耕地紅線,嚴格占補平衡管理,確保糧食播種面積1530萬畝、總產(chǎn)量125億斤。統(tǒng)籌發(fā)展科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),做強“一縣一業(yè)”縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,“土特產(chǎn)富”全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到3500億元、百億元以上產(chǎn)業(yè)鏈達到15條。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)提升“四好農(nóng)村路”600公里,盤活閑置農(nóng)房2萬宗。深化城鄉(xiāng)融合體制機制改革,促進“人地錢”等核心要素雙向流動。
(四)增強區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性。積極推進長三角一體化發(fā)展,協(xié)同提升長三角區(qū)域科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色低碳、制度創(chuàng)新等水平。唱好杭甬“雙城記”,做強溫州“全省第三極”,打造浙中高質(zhì)量發(fā)展重要增長極,支持滬嘉全面接軌發(fā)展,推動省際交界地區(qū)協(xié)同發(fā)展。加快山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展,完善分類動態(tài)調(diào)整、結(jié)對幫扶等機制,提升雙向“發(fā)展飛地”建設(shè)質(zhì)效。高質(zhì)量推進對口合作、對口支援和東西部協(xié)作,扎實做好消費幫扶、產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)協(xié)作、園區(qū)共建等工作。
(五)推動海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。深化國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè),大力發(fā)展灣區(qū)經(jīng)濟,鞏固提升綠色石化、船舶海工、臨港裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌推進“藍色糧倉”“海上花園”建設(shè)。加強海洋科技創(chuàng)新,加快國家海洋綜合試驗場建設(shè),培育壯大海洋清潔能源、海洋新材料、海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),積極搶占深海智能裝備、海洋電子信息等新賽道,加快發(fā)展高端港航服務(wù)業(yè),力爭海洋生產(chǎn)總值增長6%左右。
八、著力增強群眾獲得感幸福感安全感
(一)加強民生建設(shè)。做好重點群體就業(yè)工作,加強困難群體就業(yè)幫扶,確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人以上,零就業(yè)家庭動態(tài)清零。優(yōu)化學前教育資源配置,推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,增加普通高中學位供給,實施“縣中振興”行動,健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系。完善實施中小學春秋假制度。推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保擴面,擴大企業(yè)年金覆蓋面,提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率,健全社會救助體系。完善促進人口長期均衡發(fā)展的政策措施。實施早孕關(guān)愛行動、孕育和出生缺陷防治能力提升計劃,推動普惠托育服務(wù)提質(zhì)擴面。實施老年健康服務(wù)專項行動和康復護理擴容提升工程,推進適老化和無障礙改造,大力發(fā)展居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。推進新一輪“醫(yī)學高峰”建設(shè),實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程,推進高水平縣級醫(yī)院建設(shè),完善疾病預(yù)防控制體系。加快建設(shè)醫(yī)學生物信息庫,促進創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展,實施新時代“中醫(yī)藥攀登工程”。積極探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式,優(yōu)化保障性住房供給,全年交付保障性租賃住房15萬套(間)。
(二)加強文化建設(shè)。健全文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管機制,加強文物古跡、名城名鎮(zhèn)、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、非遺民俗等保護,推動“老屋復興”。深入實施文化基因激活工程,累計培育100個標志性項目。深化新時代文藝精品攀峰行動,推動“浙產(chǎn)好劇”“浙里大戲”“青春戲曲”等文化品牌出圈出彩。深入實施文化特派員制度,推動公共文化服務(wù)提質(zhì)增效。推進良渚文化大走廊建設(shè),提升之江文化產(chǎn)業(yè)帶能級,加快橫店國際影視文化創(chuàng)新中心建設(shè)。積極培育文旅“大景區(qū)+新業(yè)態(tài)”,持續(xù)升級“入浙游”大模型和“嗨游”平臺功能,深化入境游全鏈條便利化改革,文旅產(chǎn)業(yè)增加值增長6%、旅游綜合收入增長6%、入境過夜游客人數(shù)增長10%以上。高水平辦好浙江省第十八屆運動會。
(三)加強生態(tài)文明建設(shè)。堅持“雙碳”引領(lǐng),嚴格落實碳排放雙控制度,加快構(gòu)建覆蓋區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)、項目、產(chǎn)品的碳排放數(shù)智治理體系。強力推進八大高耗能行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型,開展新一輪省級及以上開發(fā)區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造行動,啟動建設(shè)省級零碳園區(qū)20個、綠色(低碳)工廠150家。提升能源供給保障能力,新增電力裝機1800萬千瓦,其中非化石能源裝機1000萬千瓦。大力推進新能源重卡規(guī)?;瘧?yīng)用,加快城市公共服務(wù)車輛新能源替代,推動電動船舶應(yīng)用。堅決做好大運河生態(tài)環(huán)境保護專項督察等反饋問題閉環(huán)整改,持續(xù)深化污染防治攻堅,營造天更藍、地更綠、水更清的宜居環(huán)境。完善生態(tài)保護補償機制,積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。推廣綠色低碳生活方式,健全綠色消費激勵機制,推進資源節(jié)約集約利用,開展水預(yù)算管理試點。高水平辦好第十五屆中國(溫州)國際園林博覽會、世界清潔日全球主場活動。
九、著力促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動
(一)防范化解重點領(lǐng)域風險。健全地方金融風險防控“天羅地網(wǎng)”工作體系,穩(wěn)妥有序化解中小金融機構(gòu)風險,深入推進涉眾金融領(lǐng)域風險排查整治,嚴厲打擊非法金融活動。加強地方政府全口徑債務(wù)風險監(jiān)測,堅決遏制新增隱性債務(wù)。
(二)加強和創(chuàng)新社會治理。以堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”為引領(lǐng),迭代完善“141”基層治理體系,強化縣級社會治理中心(綜治中心)牽引樞紐作用,提升社會矛盾糾紛預(yù)防化解能力。健全“民呼我為”工作體系,高水平推進信訪工作現(xiàn)代化法治化。高質(zhì)量做好地方性法規(guī)起草和政府規(guī)章“立改廢”工作,深入推進依法行政,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。高水平辦好法治浙江建設(shè)20年主題活動。
(三)狠抓平安建設(shè)。打好安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動收官戰(zhàn),聚焦高層建筑、道路交通、涉海涉漁等重點領(lǐng)域常態(tài)化開展隱患排查整治,扎實做好防汛防臺抗旱、森林防火、地質(zhì)災(zāi)害防御等工作。提升社會治安整體防控水平,依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉黑涉惡、暴力暴恐、個人極端等違法犯罪。加強食品藥品全鏈條監(jiān)管,嚴懲污染環(huán)境、破壞生態(tài)違法犯罪行為。強化海防建設(shè)。加強退役軍人服務(wù)保障。扎實做好新時代雙擁工作,持續(xù)鞏固軍政軍民團結(jié)。
附件:2026年浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃指標目標
浙江省人民政府
2026年1月31日
(此件公開發(fā)布)
附件
2026年浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃指標
類別 | 序號 | 指 標 | 單位 | 2026年目標 | |
經(jīng)濟 發(fā)展 | 1 | 地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)增長 | % | 5-5.5(在實際工作中努力爭取更好結(jié)果) | |
2 | 農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長 | % | 3.5以上 | ||
3 | 規(guī)上工業(yè)增加值增長 | % | 6左右 | ||
4 | 服務(wù)業(yè)增加值增長 | % | 5.5以上 | ||
5 | 全員勞動生產(chǎn)率增長 | % | 高于GDP增長 | ||
6 | 常住人口城鎮(zhèn)化率 | % | 76.5左右 | ||
7 | 社會消費品零售總額增長 | % | 5左右 | ||
8 | 制造業(yè)投資增長 | % | 8以上 | ||
9 | 項目投資增長 | % | 5以上 | ||
10 | 產(chǎn)業(yè)投資增長 | % | 5以上 | ||
11 | 貨物和服務(wù)貿(mào)易進出口總額占全國份額 | % | 11.6左右 | ||
其中:貨物貿(mào)易出口額 | 占全國份額 | % | 基本穩(wěn)定 | ||
增長 | % | 5以上 | |||
12 | 實際使用外資額 | 億美元 | 130 | ||
13 | 單位GDP建設(shè)用地使用面積下降率 | % | 3.5 | ||
14 | 一般公共預(yù)算收入增長 | % | 2左右 | ||
創(chuàng)新 驅(qū)動 | 15 | 全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長 | % | 8左右 | |
16 | 每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量 | 件 | 25.5 | ||
17 | 數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重 | % | 12.8 | ||
18 | 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重 | % | 35左右 | ||
民生 福祉 | 19 | 城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率 | % | 5以內(nèi) | |
20 | 城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù) | 萬人 | 100以上 | ||
21 | 居民消費價格漲幅 | % | 2左右 | ||
22 | 居民人均可支配收入增長 | % | 與經(jīng)濟增長同步 | ||
23 | 城鄉(xiāng)居民收入倍差 | — | 1.80左右 | ||
24 | 家庭可支配收入(按三口之家計算)10萬—50萬元群體比例 | % | 77.6 | ||
25 | 勞動年齡人口平均受教育年限 | 年 | 11.6 | ||
26 | 每千人口擁有醫(yī)護人員數(shù) | 執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù) | 人 | 3.85 | |
注冊護士數(shù) | 人 | 4.75 | |||
27 | 養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比 | % | 69.8 | ||
28 | 3歲以下嬰幼兒入托率提高 | 百分點 | 1 | ||
29 | 人均預(yù)期壽命 | 歲 | 82.6 | ||
30 | 文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重 | % | 7.4左右 | ||
綠色 低碳 | 31 | 單位GDP二氧化碳排放降低 | % | 完成國家確定目標 | |
32 | 單位GDP用水量下降率 | % | 2.8 | ||
33 | 非化石能源占能源消費總量比重 | % | 20左右 | ||
34 | 地級及以上城市細微顆粒物(PM2.5)濃度 | 微克/立方米 | 完成國家確定目標 | ||
35 | 優(yōu)良水體比例 | % | 穩(wěn)中有升 | ||
36 | 森林覆蓋率 | % | 58以上 | ||
安全 保障 | 37 | 糧食綜合生產(chǎn)能力 | 億斤 | 300 | |
38 | 能源綜合生產(chǎn)能力 | 萬噸標煤 | 5300 | ||
