各市州數(shù)據(jù)局、行政審批服務(wù)局:

　　現(xiàn)將《湖南省2026年政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　湖南省數(shù)據(jù)局

　　2026年3月4日

　　抄送：省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心

　　湖南省2026年政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)工作要點

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實省委、省政府關(guān)于政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)工作要求，圍繞“三個階段性目標”和“數(shù)據(jù)要素價值釋放年”，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效和數(shù)據(jù)要素賦能水平，開創(chuàng)“數(shù)據(jù)強省、數(shù)惠三湘”新局面，實現(xiàn)“十五五”良好開局。

　　一、強化頂層設(shè)計與規(guī)劃實施

　　1.高質(zhì)量編制規(guī)劃。對標數(shù)字中國建設(shè)“1+3”規(guī)劃體系，科學(xué)編制“十五五”數(shù)字湖南建設(shè)規(guī)劃，同步制定數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等配套行動計劃。

　　2.健全規(guī)劃實施機制。 建立規(guī)劃實施任務(wù)清單和責任分工體系，強化省市聯(lián)動和部門協(xié)同。開展規(guī)劃實施情況動態(tài)監(jiān)測，完善重大項目庫動態(tài)管理，確保規(guī)劃藍圖落地見效。

　　二、打造一批數(shù)字政務(wù)領(lǐng)域全國標桿

　　3.實施大運維大安全改革攻堅行動。3月底前出臺《湖南省非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)大運維大安全改革實施方案》，8月底前出臺相關(guān)配套管理辦法，12月底前完成“一體化、三本賬、五融合、六統(tǒng)一”年度任務(wù)。市州明確相關(guān)機構(gòu)負責本級大運維大安全運行管理工作，結(jié)合實際制定實施方案。試點市州和部門6月底前要做好先行示范驗證。

　　4.持續(xù)建好用好“湘易辦”。出臺“湘易辦”超級服務(wù)端運行管理辦法及配套制度文件。優(yōu)化涉企、涉外專區(qū)，完善政策兌現(xiàn)功能，加強與“政企通”對接，提供政策展示、免申即享、兌現(xiàn)結(jié)果查詢等服務(wù)。推進適老適殘改造，提升規(guī)范化、標準化、便利化、智能化水平。推進各市州與省級平臺協(xié)同建設(shè)本地特色專區(qū)，探索引入市場化機制，提高可持續(xù)運營能力。持續(xù)開展“走流程”體驗活動，上線“辦不成事”反饋通道和問題處置晾曬臺，強化與“湘辦通”智洽融合。2026年底前原則上不再保留省直部門、市州政務(wù)服務(wù)移動端獨立入口。

　　5.深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享。深入落實《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》，加快建設(shè)省大數(shù)據(jù)總樞紐2.0。強化市州政務(wù)數(shù)據(jù)平臺能力建設(shè)，與總樞紐實現(xiàn)高效聯(lián)通。加強國家共享政務(wù)數(shù)據(jù)資源承接應(yīng)用，常態(tài)化開展政務(wù)數(shù)據(jù)目錄綜合治理。加強基礎(chǔ)庫和主題庫數(shù)據(jù)歸集，開展地名地址數(shù)據(jù)綜合治理行動，推進“一企一碼”，深化涉稅涉費數(shù)據(jù)共享。出臺公共數(shù)據(jù)資源開放方案，重點推動物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)。依托全省一體化政務(wù)數(shù)據(jù)體系，推動垂直管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)及時、完整回流。加強“一表通”平臺推廣應(yīng)用，切實為基層減負。

　　6.持續(xù)攻堅“網(wǎng)辦率”提升。完善電子證照質(zhì)檢、糾錯機制，推動電子印章應(yīng)用提能、擴面、降費、互認。推進申請表單類、證明類辦理材料和批文類、通知類、回執(zhí)類辦理結(jié)果數(shù)字化。擴大“數(shù)據(jù)免填”“證照免交”范圍至省直部門和市州自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過“四減”“兩免”進一步提升高頻事項網(wǎng)辦深度和辦理體驗，確保網(wǎng)上申辦率達80%以上。

　　7.實施“數(shù)字便民工程”。以重點民生實事為牽引，著力推動線上政務(wù)服務(wù)“高效辦”、線下窗口服務(wù)“集中辦”、“AI+政務(wù)”“智慧辦”、“信用+行政審批”“信易辦”（指標任務(wù)分解表見附件）。

　　8.提升政務(wù)信息化項目管理水平。落實“省級主建、市縣主用”要求，建立完善全省項目庫，未入庫項目原則上不予立項。推行項目審批會審制，規(guī)范項目計劃審批備案流程，落實項目績效評價制度。出臺工作指引，推動系統(tǒng)整合和行權(quán)數(shù)字化。升級政務(wù)信息化項目全生命周期管理平臺，探索推廣AI智審功能在平臺應(yīng)用。

　　9.打造重點場景應(yīng)用標桿。持續(xù)高標準推進示范場景建設(shè)，打造“三醫(yī)一張網(wǎng)”、機器管招投標、信用體系建設(shè)、網(wǎng)上審計、網(wǎng)上督查等一批全國標桿。各市州圍繞地方特色，打造2個以上特色性標桿場景。

　　三、全面提升政務(wù)服務(wù)效能

　　10.擴面增效“高效辦成一件事”。發(fā)布實施兩批“高效辦成一件事”重點事項，各市州至少新增上線1個特色“一件事”。對已實施的重點事項開展“回頭看”，常態(tài)化開展重點事項測試驗證和線上線下“走流程”，提升群眾辦事體驗。

　　11.實施涉企服務(wù)優(yōu)化行動。落實“企業(yè)服務(wù)年”行動，推動涉企服務(wù)“集成辦”“高效辦”，鼓勵推行“零跑動、全智能”極簡審批模式。暢通惠企政策“一網(wǎng)一門一線”兌現(xiàn)渠道，推廣“免申即享”“即申即享”。堅決整治“紅頂中介”，調(diào)整發(fā)布行政審批中介服務(wù)事項清單，確?！扒鍐沃鉄o中介”。加強中介超市推廣應(yīng)用，強化行政審批中介全流程監(jiān)管。

　　12.推進政務(wù)大廳降本增效。深化政務(wù)服務(wù)“面子工程”整治，重點通報整改“貪大求全”、“中看不中用”等問題。推動政務(wù)服務(wù)大廳集約化建設(shè)、規(guī)范化運行，市級政務(wù)大廳70%的入駐事項、縣級政務(wù)大廳60%的入駐事項納入“一窗受理”。繼續(xù)開展全省政務(wù)服務(wù)崗位技能比武大賽，加強綜合窗口和全科窗口工作人員培訓(xùn)，建立健全政務(wù)服務(wù)大廳考核管理體系。

　　13.深化線上線下服務(wù)融合。升級省“一網(wǎng)通辦”事項管理系統(tǒng)，推進事項引用率、發(fā)布率、用戶配置率、流程配置率達到100%。完善政務(wù)服務(wù)“好差評”，降低行政效能電子監(jiān)察“紅黃牌”發(fā)生率。推廣“跨省通訊錄”應(yīng)用，深化跨省APP聯(lián)盟。完善省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)授權(quán)能力體系，豐富線上高頻事項幫代辦服務(wù)場景。

　　14.提升政務(wù)公開數(shù)字化、標準化、規(guī)范化水平。動態(tài)更新政府信息主動公開事項目錄，完善省政府門戶網(wǎng)站政府規(guī)章庫和行政規(guī)范性文件庫。完成市州依申請公開平臺與省平臺對接。辦好中國政府網(wǎng)和國家政務(wù)服務(wù)平臺涉湘留言，提升政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體智能化水平，升級改造政府網(wǎng)站集約化平臺，建設(shè)外國人來華工作“一件事”英文專欄。

　　四、夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施與安全基座

　　15.推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。主動對接全國一體化算力網(wǎng)，謀劃推進算力網(wǎng)絡(luò)公共大通道。布局數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域、城市和行業(yè)功能節(jié)點體系，抓好先行先試項目，建成運行省公共數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，評選發(fā)布一批可信數(shù)據(jù)空間示范項目，前瞻布局一批“數(shù)據(jù)工廠”。

　　16.筑牢安全防線和云網(wǎng)支撐。完善網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機制，做好信息通報與態(tài)勢研判。加快電子政務(wù)外網(wǎng)IPV6改造，修訂實施省級政務(wù)云“一辦法一目錄”，全面建成省統(tǒng)一云管平臺，實現(xiàn)市州政務(wù)云統(tǒng)一納管，加強數(shù)據(jù)容災(zāi)備份建設(shè)。開展數(shù)據(jù)流通安全治理典型案例征集。

　　五、深入推進數(shù)據(jù)要素市場化配置改革

　　17.完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。健全公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運營價格形成機制，出臺收益分配管理暫行辦法。完善數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則，規(guī)范數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展。制修訂一批急需急用的政務(wù)和數(shù)據(jù)領(lǐng)域標準規(guī)范，做好國家標準驗證試點。

　　18.高質(zhì)量推進“兩區(qū)”建設(shè)。充分發(fā)揮國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)與長株潭數(shù)據(jù)要素改革試點“雙區(qū)疊加”效應(yīng)，聚焦“四個一批”打造具有全國引領(lǐng)性和湖南辨識度的創(chuàng)新成果。開展綜試區(qū)建設(shè)成效及數(shù)據(jù)要素生態(tài)指數(shù)第三方評估，及時總結(jié)推廣改革創(chuàng)新經(jīng)驗。

　　19.培育一體化數(shù)據(jù)市場。培育發(fā)展數(shù)據(jù)流通服務(wù)平臺企業(yè)、數(shù)據(jù)商、數(shù)據(jù)交易所等3類數(shù)據(jù)流通服務(wù)機構(gòu)。抓好時空信息、音視頻、醫(yī)療健康等3個數(shù)據(jù)交易中心建設(shè)，打造中部數(shù)據(jù)樞紐。

　　20.加強數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。編制公共數(shù)據(jù)資源目錄，持續(xù)推進公共數(shù)據(jù)資源登記，出臺省本級公共數(shù)據(jù)資源整體授權(quán)運營實施方案，在金融服務(wù)、時空信息、醫(yī)療健康、文化科技、氣象服務(wù)等領(lǐng)域，打造一批公共數(shù)據(jù)“跑起來”示范場景。開展國有企業(yè)數(shù)據(jù)效能提升行動，推進企業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。

　　六、推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新融合發(fā)展

　　21.統(tǒng)籌發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。制定關(guān)于加快推進以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策文件，梯次培育數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。強化數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新型企業(yè)源頭發(fā)現(xiàn)和入庫培育，推動在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域涌現(xiàn)出更多的瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)。加強數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測，協(xié)同做好數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)營收占比等重點指標運行調(diào)度。建立健全創(chuàng)新平臺運行管理和評估機制，布局建設(shè)一批科技創(chuàng)新平臺，實施一批數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和前沿課題研究。

　　22.培育發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。出臺湖南省促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施，大力培育數(shù)據(jù)資源、技術(shù)、服務(wù)、應(yīng)用、安全和基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)。支持湘江新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)建設(shè)國家數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，持續(xù)推進省級數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。完成長沙市國家數(shù)據(jù)標注基地建設(shè)任務(wù)驗收。積極承辦全國數(shù)據(jù)標注技能大賽和產(chǎn)業(yè)供需對接活動，鼓勵有條件的市州建設(shè)省級或行業(yè)數(shù)據(jù)標注基地。

　　23.做好數(shù)據(jù)領(lǐng)域投資工作。聚焦國家數(shù)據(jù)領(lǐng)域政策性資金投向，提前謀劃、精準儲備、高質(zhì)量申報一批大項目、好項目，制定數(shù)據(jù)領(lǐng)域政策性資金項目管理辦法，確保2026年我省爭資項目和資金額度保持全國前列。

　　24.深化城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。落實《深化智慧城市發(fā)展推進全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃》，支持長株潭都市圈打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型全國標桿。探索建設(shè)城市智能中樞和感知網(wǎng)絡(luò)體系，推動城市運行“高效處置一件事”。

　　25.繁榮數(shù)字發(fā)展生態(tài)。加強數(shù)據(jù)要素學(xué)科專業(yè)和數(shù)字人才隊伍建設(shè)，開展大數(shù)據(jù)工程專業(yè)高級職稱評審。繼續(xù)辦好“數(shù)據(jù)大講堂”，舉辦數(shù)字湖南建設(shè)等專題培訓(xùn)班。用好用活數(shù)標委、數(shù)據(jù)要素協(xié)會、數(shù)據(jù)要素研究院、行業(yè)數(shù)據(jù)聯(lián)盟等平臺。深化數(shù)字經(jīng)濟國際和區(qū)域合作，積極承接國家數(shù)字經(jīng)濟對外合作試點任務(wù)。

　　七、協(xié)同推進“人工智能+”和“數(shù)據(jù)要素×”

　　26.抓好高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)。出臺高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)行動方案。以國家高質(zhì)量數(shù)據(jù)集先行先試項目為牽引，建設(shè)一批行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，抓好支持政策兌現(xiàn)，爭取高質(zhì)量數(shù)據(jù)集中部檢驗檢測平臺落戶湖南。

　　27.推進“人工智能+”政務(wù)服務(wù)。建設(shè)政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型統(tǒng)一服務(wù)平臺，加強全流程監(jiān)測，推動安全穩(wěn)妥有序發(fā)展。積極探索“人工智能+”政務(wù)場景應(yīng)用，推動“湘易辦”、省政府門戶網(wǎng)站和省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)等接入政務(wù)大模型，統(tǒng)籌AI智能應(yīng)用建設(shè)。

　　28.持續(xù)深化“數(shù)據(jù)要素×”行動。精心辦好“數(shù)據(jù)要素×”大賽湖南分賽，打造一批示范性應(yīng)用場景。推動“數(shù)據(jù)要素×”與“人工智能+”雙向賦能，促進數(shù)據(jù)、算法、算力協(xié)同創(chuàng)新。

　　八、構(gòu)建大宣傳格局

　　29.打造宣傳矩陣。策劃開展“要素活水、數(shù)字基座、湘易好辦、數(shù)字浪潮”四大主題宣傳，持續(xù)優(yōu)化省數(shù)據(jù)局官方微信公眾號，建設(shè)省數(shù)據(jù)局官方網(wǎng)站，講好湖南數(shù)據(jù)故事。

　　30.建立信息報送機制。建立健全覆蓋省市縣三級的政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)工作信息報送機制，及時發(fā)現(xiàn)、提煉和報送基層創(chuàng)新實踐、典型經(jīng)驗、改革成果，積極向省委辦公廳、省政府辦公廳等報送高質(zhì)量信息，切實服務(wù)科學(xué)決策。