各縣（市、區(qū)）人民政府、市直園區(qū)管委會，市直有關(guān)部門：
為規(guī)范我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收工作，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等6部門聯(lián)合制定了《遂寧市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹執(zhí)行。
遂寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 遂寧市自然資源和規(guī)劃局
遂寧市水利局 遂寧市數(shù)據(jù)局
遂寧市人民政府國防動員辦公室 遂寧市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心
2026年1月15日
遂寧市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
竣工聯(lián)合驗收實(shí)施辦法
第一條 為優(yōu)化房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程聯(lián)合驗收流程，依據(jù)《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收管理辦法》《四川省建設(shè)項目聯(lián)合驗收“一件事”工作方案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市范圍內(nèi)通過四川省工程建設(shè)項目審批管理平臺（以下簡稱工程審批系統(tǒng)）運(yùn)行，已取得建筑工程施工許可證的新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱房屋市政工程）以及單獨(dú)辦理施工許可證的裝飾裝修工程竣工聯(lián)合驗收工作；涉及國家秘密、應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)等特殊工程可不納入聯(lián)合驗收。
第三條 本辦法所稱竣工聯(lián)合驗收，是指房屋市政工程完工后，經(jīng)建設(shè)單位向綜合服務(wù)窗口提出申請，由項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)或行政審批部門（以下簡稱牽頭部門）組織，對兩個及以上驗收事項統(tǒng)一實(shí)施的聯(lián)合驗收行為。
聯(lián)合驗收遵循“一口進(jìn)件、統(tǒng)一受理、并行推進(jìn)、聯(lián)合驗收、限時辦結(jié)、一口出件、信息共享”原則，依托四川省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)聯(lián)合驗收子系統(tǒng)辦理。綜合窗口負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理，牽頭部門協(xié)調(diào)相關(guān)驗收單位聯(lián)合開展，系統(tǒng)運(yùn)維單位負(fù)責(zé)技術(shù)保障、問題協(xié)調(diào)及系統(tǒng)對接，確保信息共享。
各轄區(qū)已建有聯(lián)合驗收系統(tǒng)的，須按要求與省聯(lián)合驗收子系統(tǒng)對接；未建立的，直接使用省系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)。
經(jīng)聯(lián)合驗收合格，同時提交了施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書，住宅工程還提交了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的房屋市政工程項目，綜合窗口在出具聯(lián)合驗收合格意見書的同時，將相關(guān)信息推送住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，作為出具竣工驗收備案證的依據(jù)，企業(yè)無需再單獨(dú)辦理竣工驗收備案手續(xù)。不動產(chǎn)登記等相關(guān)部門在線獲取竣工驗收備案結(jié)果。
第四條 聯(lián)合驗收合格的，由牽頭部門組織住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃等部門共同確認(rèn)后，工程審批系統(tǒng)自動生成《工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收報告（意見）送達(dá)通知書》，由綜合窗口向建設(shè)單位發(fā)放。
第五條 竣工聯(lián)合驗收承諾時限，不得超過所申請驗收事項中時限最長事項的辦結(jié)期限。
第六條 “規(guī)劃條件核實(shí)”與“土地核驗”合并為一個事項，統(tǒng)一核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證》。在滿足獨(dú)立使用功能及基本配套設(shè)施條件下，可申請分期分段規(guī)劃核實(shí)；土地核驗以項目宗地為單元進(jìn)行。
第七條 對于同一建設(shè)工程規(guī)劃許可證涉及多個單位工程或多棟建筑的房屋市政工程，在滿足各專業(yè)獨(dú)立使用功能、使用安全及相關(guān)技術(shù)要求，并經(jīng)建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任主體共同確認(rèn)后，建設(shè)單位可申請分期竣工聯(lián)合驗收。分期驗收合格的，系統(tǒng)生成《工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收報告（意見）送達(dá)通知書》。
第八條 對于同一建設(shè)工程規(guī)劃許可證不涉及多個單位工程的產(chǎn)業(yè)類、教育類、醫(yī)療類等重大重點(diǎn)項目，建設(shè)單位可向項目所在地申請分兩段進(jìn)行竣工聯(lián)合驗收。全部段次驗收合格后，系統(tǒng)生成《工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收報告（意見）送達(dá)通知書》。
第九條 建設(shè)單位可根據(jù)項目實(shí)際，從竣工聯(lián)合驗收事項清單中選擇兩項及以上事項申請聯(lián)合驗收（詳見竣工聯(lián)合驗收事項清單）。
聯(lián)合驗收合格的，系統(tǒng)自動生成《工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收報告（意見）送達(dá)通知書》。對社會投資簡易低風(fēng)險建設(shè)項目，可實(shí)行聯(lián)合驗收與不動產(chǎn)首次登記同步辦理。
第十條 申請竣工聯(lián)合驗收，應(yīng)滿足下列條件：
?。ㄒ唬┩瓿晒こ淘O(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容，主體工程、輔助工程及配套設(shè)施（包括人防、道路、供水、排水、強(qiáng)弱電、光纖到戶、環(huán)衛(wèi)、燃?xì)?、?jié)水、海綿城市、綠化等）已按經(jīng)審查合格的施工圖建成；
?。ǘ┮殉鼍呖⒐を炇請蟾?；
（三）測量測繪工作已按“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”要求完成，并提交竣工測繪成果及相關(guān)檢測報告；
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)項目檔案資料符合建設(shè)項目歸檔規(guī)范；
?。ㄎ澹┮寻匆筇顚懴嚓P(guān)報表并提供說明材料。
有關(guān)部門另有要求的，建設(shè)單位應(yīng)在滿足相關(guān)要求后提出申請。
第十一條 建設(shè)單位申請竣工聯(lián)合驗收時應(yīng)提供有關(guān)部門驗收事項辦事指南要求的材料，以及《遂寧市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收審批申請表》《竣工驗收報告》。有關(guān)部門另有要求的，建設(shè)單位應(yīng)一并提供。
第十二條 竣工聯(lián)合驗收按以下流程辦理：
（一）提出申請。建設(shè)單位通過工程審批系統(tǒng)在線或至綜合窗口現(xiàn)場提交申請，并選擇兩項及以上驗收事項。
?。ǘ┥暾垖彶?。綜合窗口收件后轉(zhuǎn)參驗部門審查，參驗部門應(yīng)在1個工作日內(nèi)反饋“申請資料符合要求”或“申請資料補(bǔ)正要求”的審查意見。材料符合要求的，綜合窗口應(yīng)予以受理并出具受理通知書；需補(bǔ)正的，綜合窗口出具《竣工聯(lián)合驗收補(bǔ)齊補(bǔ)正通知書》，一次性告知補(bǔ)正的全部內(nèi)容（補(bǔ)正時間不計入驗收時限）。綜合窗口受理后通過工程審批系統(tǒng)將竣工聯(lián)合驗收事項推送至對所涉事項具有審批驗收權(quán)限的有關(guān)參驗部門，由牽頭部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)參驗部門竣工聯(lián)合驗收。
?。ㄈ┞?lián)合驗收
1.預(yù)約驗收。牽頭部門與建設(shè)單位商定現(xiàn)場驗收時間，并通知各參驗部門（相關(guān)部門確定不需現(xiàn)場查驗的，應(yīng)在收到竣工聯(lián)合驗收通知當(dāng)日書面或通過共享平臺告知牽頭部門），各參驗部門認(rèn)為需要通知有關(guān)參建單位參加的，由該參驗部門負(fù)責(zé)通知。
2.現(xiàn)場驗收。牽頭部門組織各參驗部門按職責(zé)驗收，匯總驗收意見。
?。?）竣工聯(lián)合驗收事項合格的，各參驗部門在時限內(nèi)通過系統(tǒng)生成驗收意見，通過工程審批系統(tǒng)反饋至牽頭部門，牽頭部門匯總反饋綜合窗口，綜合窗口向建設(shè)單位發(fā)放《工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收報告（意見）送達(dá)通知書》等相關(guān)文書。
?。?）需整改的（各參驗部門整改意見應(yīng)明確整改期限），各參驗部門應(yīng)在現(xiàn)場驗收后1個工作日內(nèi)一次性提出整改意見反饋至牽頭部門，牽頭部門匯總反饋至綜合窗口，由綜合窗口通知建設(shè)單位。辦結(jié)時限內(nèi)未在工程審批系統(tǒng)提交驗收整改意見的，視為無整改要求。
?。?）整改完成后，建設(shè)單位向綜合窗口申請復(fù)驗。綜合窗口通過工程審批系統(tǒng)告知牽頭部門，牽頭部門通知出具整改意見的參驗部門進(jìn)行復(fù)驗。復(fù)驗部門應(yīng)在辦結(jié)時限內(nèi)完成復(fù)驗，并于1個工作日內(nèi)通過工程審批系統(tǒng)反饋復(fù)驗意見至牽頭部門。建設(shè)單位整改與復(fù)驗時間不計入審批時限。
?。?）牽頭部門在收到各參驗部門意見后1個工作日內(nèi)匯總。復(fù)驗合格的，系統(tǒng)生成驗收合格文書；不合格或逾期未申請復(fù)驗的，系統(tǒng)生成《工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收報告（意見）送達(dá)通知書》。
?。?）整改事項影響其他已合格事項的，受影響事項應(yīng)重新驗收；未受影響的事項，無需重新驗收。
（6）有關(guān)部門可根據(jù)建設(shè)單位申請，依法辦理竣工驗收備案手續(xù)。
（7）竣工聯(lián)合驗收中涉及跨部門協(xié)作的，由牽頭部門組織會商，必要時形成有關(guān)紀(jì)要作為竣工聯(lián)合驗收依據(jù)。
第十三條 牽頭部門和竣工聯(lián)合驗收各部門職責(zé)如下：
?。ㄒ唬款^部門負(fù)責(zé)制定竣工聯(lián)合驗收事項清單、時限、標(biāo)準(zhǔn)、流程，牽頭組織有關(guān)責(zé)任部門竣工聯(lián)合驗收。配合市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，依托省工程審批系統(tǒng)開展竣工聯(lián)合驗收審批，并在職責(zé)范圍內(nèi)推動流程優(yōu)化和環(huán)節(jié)簡化。該系統(tǒng)由省級主管部門統(tǒng)一建設(shè)運(yùn)維，相關(guān)優(yōu)化工作主要通過協(xié)調(diào)省中心技術(shù)支持人員協(xié)助實(shí)現(xiàn)。系統(tǒng)生成《工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收報告（意見）送達(dá)通知書》。
?。ǘ┳》砍青l(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋市政工程竣工驗收備案、特殊建設(shè)工程消防驗收和其他建設(shè)工程消防驗收備案、建設(shè)工程檔案驗收、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗收情況備案、城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施竣工驗收備案等相關(guān)工作。
?。ㄈ┳匀毁Y源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格證，配合市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心在權(quán)限范圍內(nèi)審批事項流程優(yōu)化、辦件準(zhǔn)確率和辦件量提升等相關(guān)工作。
?。ㄋ模款^部門負(fù)責(zé)組織市級相關(guān)部門及市直園區(qū)，協(xié)調(diào)推進(jìn)竣工聯(lián)合驗收相關(guān)工作，市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心重點(diǎn)解決系統(tǒng)對接、流程銜接等方面的問題，推動實(shí)現(xiàn)竣工聯(lián)合驗收事項的跨層級審核與協(xié)同辦理。組織落實(shí)項目竣工驗收階段的幫辦代辦等服務(wù)機(jī)制，提升審批服務(wù)效率和便利度。督促各轄區(qū)及相關(guān)審批部門推廣應(yīng)用工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)，推動提升系統(tǒng)辦件量、審批準(zhǔn)確率及竣工聯(lián)合驗收整體辦理效率。
?。ㄎ澹┧块T負(fù)責(zé)取水許可證新辦審批以及權(quán)限范圍內(nèi)審批事項流程優(yōu)化、辦件準(zhǔn)確率和辦件量提升等相關(guān)工作。
?。﹪鴦硬块T負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目人防工程竣工驗收（包括結(jié)合建設(shè)防空地下室項目和防空地下室易地建設(shè)項目），配合市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心重點(diǎn)解決系統(tǒng)對接、流程銜接等方面的問題，推動實(shí)現(xiàn)竣工聯(lián)合驗收事項的跨層級審核與協(xié)同辦理。以及權(quán)限范圍內(nèi)審批事項流程優(yōu)化、辦件準(zhǔn)確率和辦件量提升等相關(guān)工作。
?。ㄆ撸┞?lián)合驗收系統(tǒng)實(shí)行超時默認(rèn)制，系統(tǒng)提前2個工作日發(fā)出超時預(yù)警提示。相關(guān)各職能部門在材料審查階段未在規(guī)定時限內(nèi)反饋審查意見和結(jié)論的，系統(tǒng)默認(rèn)該事項可受理；未在規(guī)定時限內(nèi)開展現(xiàn)場驗收的，視為不需要開展現(xiàn)場驗收；逾期未反饋驗收意見的，視為默認(rèn)該事項驗收通過，由此產(chǎn)生的相關(guān)責(zé)任由超時部門承擔(dān)。
因不可抗力、停電、系統(tǒng)故障等導(dǎo)致的延誤可順延相應(yīng)的辦理時限。
第十四條 各竣工聯(lián)合驗收事項主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加大對竣工聯(lián)合驗收工作的監(jiān)管力度，對參建單位及相關(guān)人員違反法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等違法違規(guī)行為，依法予以查處。
第十五條 各轄區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照本辦法要求，統(tǒng)一使用工程審批系統(tǒng)和牽頭部門及參驗部門發(fā)布的辦事指南，辦事指南外不得增加條件或事項。
第十六條 各事中事后監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身職能職責(zé)分別制定有關(guān)監(jiān)督辦法，確保房屋市政工程符合法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第十七條 本辦法自2026年2月25日起施行，有效期兩年，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會同有關(guān)部門解釋。《遂寧市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收實(shí)施辦法》（遂建行規(guī)〔2023〕4號）同時廢止，已按原辦法組織竣工聯(lián)合驗收的項目，可沿用至驗收結(jié)束。
附件：1.竣工聯(lián)合驗收事項清單
2.遂寧市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收“一件事”辦事指南
3.竣工聯(lián)合驗收“一件事”審批運(yùn)轉(zhuǎn)流程圖
4.遂寧市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗收審批申請表
5.工程建設(shè)項目聯(lián)合驗收報告（意見）送達(dá)通知書
