各市、縣（區(qū)）發(fā)展改革委（局），寧東管委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，國網(wǎng)寧夏電力有限公司，寧夏電力交易中心，各電力市場主體：
為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2021〕809號(hào)）《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)）《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力中長期市場基本規(guī)則>的通知》（發(fā)改能源規(guī)〔2025〕1656號(hào)）等要求，完善電網(wǎng)企業(yè)代理購電機(jī)制，促進(jìn)電力市場規(guī)范平穩(wěn)運(yùn)行，結(jié)合寧夏實(shí)際，對(duì)《寧夏回族自治區(qū)電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作實(shí)施細(xì)則（試行）》（寧發(fā)改價(jià)管（成本）〔2022〕334號(hào)）進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)將修訂后的實(shí)施細(xì)則印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：寧夏回族自治區(qū)電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作實(shí)施細(xì)則
寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委
2026年2月11日
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附件
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寧夏回族自治區(qū)電網(wǎng)企業(yè)
代理購電工作實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范我區(qū)電網(wǎng)企業(yè)優(yōu)先購電和代理購電業(yè)務(wù)，維護(hù)居民、農(nóng)業(yè)等保障性用電和市場主體合法權(quán)益，促進(jìn)電力市場規(guī)范平穩(wěn)運(yùn)行，根據(jù)《關(guān)于組織開展電網(wǎng)企業(yè)代理購電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕809號(hào)）《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào))《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)<電力中長期市場基本規(guī)則>的通知》（發(fā)改能源規(guī)〔2025〕1656號(hào))等要求，結(jié)合寧夏實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于電網(wǎng)企業(yè)對(duì)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)居民（含執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶，下同）、農(nóng)業(yè)用電優(yōu)先購電工作、暫未直接參與市場交易工商業(yè)用戶開展的代理購電工作及上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損電量采購工作。
第三條 電網(wǎng)企業(yè)代理購電的工商業(yè)用戶應(yīng)與直接參與市場交易的用戶公平承擔(dān)可再生能源消納權(quán)重責(zé)任，代理購電工商業(yè)用戶有購買綠電需求的，需直接參與市場購買綠電。
第二章 代理工商業(yè)用戶購電關(guān)系建立
第四條10千伏及以上工商業(yè)用戶原則上直接進(jìn)入市場（可自行參與或由售電公司代理參與），鼓勵(lì)10千伏及以下工商業(yè)用戶參與市場交易，暫無法直接參與市場交易、已直接參與市場交易又退出市場的用戶，暫由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。作為發(fā)電類型參與市場交易的法人主體，其用電側(cè)應(yīng)進(jìn)入市場，自主參與交易。
第五條 由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的，10千伏及以上用戶應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂代理購電合同，10千伏以下用戶以公告方式告知。未在電力交易平臺(tái)注冊(cè)也未與電網(wǎng)企業(yè)簽訂代理購電合同的工商業(yè)用戶，默認(rèn)由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。
第六條 電網(wǎng)企業(yè)在工商業(yè)用戶辦理業(yè)擴(kuò)新裝、增容、過戶、更名等業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)主動(dòng)告知市場交易、代理購電相關(guān)政策。工商業(yè)用戶辦理業(yè)擴(kuò)新裝（不含增容）、過戶及分戶后的新戶，可選擇直接參與市場交易或由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，選擇直接參與市場的，同步在電力交易平臺(tái)辦理市場注冊(cè)，注冊(cè)完成次月起參與市場交易。
第七條 工商業(yè)用戶增容、減容、更名、改壓等用電主體未變更的，不改變其市場化屬性，變更后仍按原市場化屬性直接參與市場交易或由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。
第八條 市場化用戶關(guān)聯(lián)的營銷戶號(hào)發(fā)生并戶、分戶、銷戶、過戶、更名或者用電類別、電壓等級(jí)等信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在電網(wǎng)企業(yè)辦理用電變更。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在下一結(jié)算周期前將變更情況、分段計(jì)量數(shù)據(jù)等推送至寧夏電力交易中心，寧夏電力交易中心根據(jù)用電信息變更情況對(duì)其進(jìn)行分段結(jié)算，并將結(jié)算依據(jù)推送至電網(wǎng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)據(jù)此開展電費(fèi)結(jié)算。
第九條 電網(wǎng)企業(yè)代理購電的工商業(yè)用戶可選擇直接參與市場交易，在電力交易平臺(tái)完成市場注冊(cè)后，寧夏電力交易中心應(yīng)將入市信息線上實(shí)時(shí)推送至電網(wǎng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)確認(rèn)后，電網(wǎng)企業(yè)代理購電相應(yīng)終止，注冊(cè)完成次月起參與市場交易。
第十條 退市的市場交易用戶改為電網(wǎng)企業(yè)代理購電的，由用戶在電力交易平臺(tái)發(fā)起退市流程，寧夏電力交易中心將用戶退市信息線上實(shí)時(shí)推送至電網(wǎng)企業(yè)。其中，無正當(dāng)理由退市的，電網(wǎng)企業(yè)于下一電費(fèi)結(jié)算周期起，按代理購電價(jià)格1.5倍執(zhí)行。
第十一條 電網(wǎng)企業(yè)代理購電前，應(yīng)在電力交易平臺(tái)完成注冊(cè)。代理購電工商業(yè)用戶無需在電力交易平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)。
第三章 電量測算及采購
第十二條 電網(wǎng)企業(yè)分別預(yù)測居民農(nóng)業(yè)用電、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損、代理購電工商業(yè)用戶電量規(guī)模，確定對(duì)應(yīng)典型用電曲線并通過電力交易平臺(tái)予以公布。
第十三條 優(yōu)先發(fā)電電量按價(jià)格由低到高匹配居民、農(nóng)業(yè)用電，匹配后形成居民農(nóng)業(yè)市場化采購申報(bào)曲線。優(yōu)先發(fā)電電量不足部分由電網(wǎng)企業(yè)通過市場化方式采購。
第十四條 電網(wǎng)企業(yè)分別開展居民農(nóng)業(yè)、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損、代理購電工商業(yè)用戶電量采購，作為價(jià)格接受者參與市場出清。
第十五條 發(fā)電機(jī)組和獨(dú)立新型儲(chǔ)能調(diào)試運(yùn)行期上網(wǎng)電量，由電網(wǎng)企業(yè)收購，納入代理購電電量來源。
第十六條 電網(wǎng)企業(yè)通過參與場內(nèi)集中交易方式（不含撮合交易）代理購電，以報(bào)量不報(bào)價(jià)方式、作為價(jià)格接受者參與中長期及現(xiàn)貨市場出清，其中采取掛牌交易方式的，價(jià)格按當(dāng)期集中競價(jià)交易加權(quán)平均價(jià)格確定。根據(jù)購電電量滾動(dòng)預(yù)測和偏差情況參與月內(nèi)交易，減少交易偏差。
第十七條 代理購電參與中長期市場交易按照中長期交易方案相關(guān)要求執(zhí)行，參與現(xiàn)貨市場交易按照現(xiàn)貨市場規(guī)則執(zhí)行。
第四章 代理購電工商業(yè)用戶電價(jià)
第十八條 代理購電工商業(yè)用戶電價(jià)由代理購電價(jià)格（含上網(wǎng)電價(jià)、市場偏差費(fèi)用等，下同）、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、輸配電價(jià)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用（包括用戶側(cè)輔助服務(wù)、抽水蓄能容量電費(fèi)、發(fā)電側(cè)容量電費(fèi)、新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制差價(jià)結(jié)算費(fèi)用等，下同）、政府性基金及附加等組成。
第十九條 代理購電工商業(yè)用戶峰平谷具體時(shí)段由國網(wǎng)寧夏電力有限公司根據(jù)寧夏電網(wǎng)電力供需狀況、系統(tǒng)用電負(fù)荷特性、新能源裝機(jī)占比、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、現(xiàn)貨市場價(jià)格水平等因素合理確定，向自治區(qū)政府價(jià)格主管部門報(bào)備后隨代理購電價(jià)格向社會(huì)公布。各時(shí)段價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)取電網(wǎng)企業(yè)代理購電對(duì)應(yīng)時(shí)段加權(quán)均價(jià)。
第二十條 代理購電價(jià)格按照電網(wǎng)企業(yè)代理工商業(yè)用戶購電費(fèi)（含偏差電費(fèi)）、購電量確定。
第二十一條 已直接參與市場交易在無正當(dāng)理由情況下改由電網(wǎng)企業(yè)代理購電的用戶、燃煤發(fā)電自備電廠用戶、高耗能用戶，用電價(jià)格由代理購電價(jià)格的1.5倍、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用、輸配電價(jià)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用、政府性基金及附加組成。
第二十二條 高耗能用戶清單由自治區(qū)政府相關(guān)部門發(fā)文確定。已直接參與市場交易的高耗能用戶，不得退出市場交易；尚未直接參與市場交易的高耗能用戶原則上要直接參與市場交易，暫不能直接參與市場交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購電。
第二十三條 因政策調(diào)整、平臺(tái)改造等因素影響，電網(wǎng)企業(yè)代理購電交易未如期組織的，暫按上月代理購電價(jià)格發(fā)布，偏差損益在M+2月清算。
第五章 電費(fèi)結(jié)算及損益分?jǐn)?/strong>
第二十四條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持按自然月購售同期抄表結(jié)算，用戶側(cè)與發(fā)電側(cè)電費(fèi)結(jié)算周期保持一致。
第二十五條 居民、農(nóng)業(yè)用戶用電價(jià)格保持穩(wěn)定，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價(jià)政策，不承擔(dān)電力市場費(fèi)用分?jǐn)偅ǚ窒恚?。電網(wǎng)企業(yè)為保障居民、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定產(chǎn)生的新增損益（含偏差電費(fèi)），按月由全體工商業(yè)用戶分?jǐn)偦蚍窒怼?/p>
第二十六條 上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用按不同用戶實(shí)際購電上網(wǎng)電價(jià)和監(jiān)管周期內(nèi)核定的上網(wǎng)環(huán)節(jié)綜合線損率計(jì)算得出，上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損電量采購產(chǎn)生的偏差損益由全體工商業(yè)用戶承擔(dān)。
第二十七條 居民農(nóng)業(yè)、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損、代理購電工商業(yè)用戶結(jié)算電量分別按對(duì)應(yīng)典型曲線確定實(shí)際用電曲線，用于市場交易偏差結(jié)算。
第二十八條 電網(wǎng)企業(yè)按照代理購電工商業(yè)用戶實(shí)際用電量及對(duì)應(yīng)結(jié)算周期代理購電用戶電價(jià)開展電費(fèi)結(jié)算，實(shí)際結(jié)算電費(fèi)與預(yù)測電費(fèi)的偏差損益（含省間偏差損益）在M+2月由代理購電工商業(yè)用戶分?jǐn)偅ǚ窒恚?/p>
第二十九條 執(zhí)行1.5倍代理購電價(jià)格的收益用于保障居民、農(nóng)業(yè)用電價(jià)格穩(wěn)定。
第三十條 代理購電工商業(yè)用戶因電價(jià)執(zhí)行錯(cuò)誤、計(jì)量異常、違約用電、竊電等需退補(bǔ)電費(fèi)時(shí)，按照誤差電量歷史月份電網(wǎng)企業(yè)代理購電價(jià)格計(jì)算，分時(shí)電量可以精確計(jì)量的，按分時(shí)電價(jià)計(jì)算，無法獲取分時(shí)電量的，采用96點(diǎn)曲線擬合計(jì)算電量，按分時(shí)電價(jià)計(jì)算。
第六章 信息公開及宣傳告知
第三十一條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在每月月末3日前通過營業(yè)廳等線上線下渠道向社會(huì)發(fā)布次月代理購電工商業(yè)用戶電價(jià)等信息，向社會(huì)公開發(fā)布前向自治區(qū)發(fā)展改革委書面報(bào)送。
第三十二條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)規(guī)范代理購電流程，單獨(dú)歸集、單獨(dú)反映代理購電機(jī)制執(zhí)行情況，及時(shí)公開相關(guān)信息，包括代理購電用戶分月總電量預(yù)測、相關(guān)預(yù)測數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)偏差、采購電量電價(jià)結(jié)構(gòu)及水平、代理購電用戶電價(jià)水平及構(gòu)成、代理購電用戶電量和電價(jià)執(zhí)行情況等信息。
第三十三條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)健全保障代理購電機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，重點(diǎn)優(yōu)化電費(fèi)結(jié)算功能，積極推進(jìn)電能計(jì)量裝置設(shè)施改造，在用戶電費(fèi)賬單中清晰列示代理購電電費(fèi)明細(xì)。
第三十四條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)通過供電營業(yè)場所、網(wǎng)上國網(wǎng)APP等多種渠道，開展代理購電相關(guān)政策宣傳。
第七章 附 則
第三十五條 本實(shí)施細(xì)則內(nèi)容與后續(xù)國家出臺(tái)的相關(guān)政策不一致的，以最新政策為準(zhǔn)。
第三十六條 本實(shí)施細(xì)則自發(fā)文之日起執(zhí)行，原《自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)電網(wǎng)企業(yè)代理購電工作實(shí)施細(xì)則（試行）>的通知》(寧發(fā)改價(jià)管（成本）〔2022〕334號(hào))同時(shí)廢止。
