各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，咸寧高新區(qū)管委會(huì)：

　　《關(guān)于加快釋放數(shù)據(jù)價(jià)值推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。

　　咸寧市人民政府辦公室

　　2026年1月20日

　?。ù思_(kāi)發(fā)布）

　　關(guān)于加快釋放數(shù)據(jù)價(jià)值推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)

　　高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）

　　為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)部署要求，緊緊圍繞加快打造武漢都市圈綠色發(fā)展重要增長(zhǎng)極目標(biāo)，積極推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下措施。

　　一、引進(jìn)壯大市場(chǎng)主體

　?。ㄒ唬┲С?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展。開(kāi)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備庫(kù)，力爭(zhēng)到2027年核心產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)達(dá)到300家。積極推進(jìn)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)庫(kù)和數(shù)據(jù)要素型企業(yè)庫(kù)，在“數(shù)智+”場(chǎng)景育新行動(dòng)中重點(diǎn)推薦入庫(kù)企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案、新服務(wù)。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

　?。ǘ╈柟虜?shù)據(jù)資源企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)發(fā)揮數(shù)據(jù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，拓展業(yè)務(wù)或者推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。面向公共服務(wù)和行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，引育擁有豐富數(shù)據(jù)資源、貼近業(yè)務(wù)需求的數(shù)據(jù)資源企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)依法依規(guī)對(duì)其合法獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，提供跨企業(yè)、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)服務(wù)。支持企業(yè)事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)面向人工智能應(yīng)用創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，大力發(fā)展“數(shù)據(jù)即服務(wù)”“知識(shí)即服務(wù)”“模型即服務(wù)”等新業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄈ╂?zhǔn)脚嘤龜?shù)據(jù)加工企業(yè)。鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)基地，依托各類載體引育專業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)注企業(yè)、人工智能企業(yè)自建標(biāo)注團(tuán)隊(duì)、數(shù)據(jù)標(biāo)注技術(shù)研發(fā)與平臺(tái)服務(wù)企業(yè)。圍繞數(shù)據(jù)標(biāo)注企業(yè)，吸引數(shù)據(jù)采集、分析、加工、處理、質(zhì)檢等相關(guān)專業(yè)服務(wù)企業(yè)落戶。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄋ模┭a(bǔ)齊數(shù)據(jù)應(yīng)用和流通服務(wù)企業(yè)短板。面向全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型和電子信息、生物醫(yī)藥、大健康、食品飲料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”需求，引育一批深度理解行業(yè)、匹配產(chǎn)業(yè)需求的數(shù)據(jù)應(yīng)用企業(yè)。以公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)為牽引，每年選樹(shù)具有影響力的標(biāo)桿性數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)在數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記平臺(tái)等提供合規(guī)認(rèn)證、質(zhì)量評(píng)價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估等數(shù)據(jù)專業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市政數(shù)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄎ澹┮龑?dǎo)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚式發(fā)展。支持建設(shè)數(shù)據(jù)要素或者數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)園，聚焦數(shù)據(jù)標(biāo)注、算力服務(wù)、模型開(kāi)發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)、地理信息等核心領(lǐng)域，吸引數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集群落地，形成從基礎(chǔ)數(shù)據(jù)到智能應(yīng)用的完整生態(tài)。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

　　二、構(gòu)建數(shù)字協(xié)同生態(tài)

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)技術(shù)創(chuàng)新供給。建設(shè)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，覆蓋數(shù)據(jù)處理全流程，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)處理軟件、高性能計(jì)算設(shè)備等資源共享服務(wù)。發(fā)揮市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)橋梁作用，推動(dòng)高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同平臺(tái)。對(duì)數(shù)據(jù)采集、計(jì)算、流通、應(yīng)用等環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按照研發(fā)成本的15%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、市科技局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

　　（二）擴(kuò)大數(shù)據(jù)要素供給。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體合規(guī)開(kāi)放數(shù)據(jù)，加強(qiáng)社會(huì)數(shù)據(jù)資源供給、融合打造高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品，支持市公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)牽頭構(gòu)建社會(huì)數(shù)據(jù)規(guī)范化匯聚機(jī)制與共享平臺(tái)，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)安全融合。對(duì)建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間等數(shù)據(jù)流通利用設(shè)施項(xiàng)目，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的15%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。對(duì)企業(yè)同一數(shù)據(jù)資源完成數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表并成功實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)融資或者完成首筆數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易的，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)15萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄈ┩卣箶?shù)字場(chǎng)景供給。梳理全市數(shù)字領(lǐng)域場(chǎng)景需求與重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)布機(jī)會(huì)清單和招商推介清單。落實(shí)政府首購(gòu)政策，鼓勵(lì)政府采購(gòu)單位、國(guó)有企業(yè)采購(gòu)創(chuàng)新型數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)。圍繞數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、城市治理、公共服務(wù)、企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、重大項(xiàng)目等領(lǐng)域進(jìn)行場(chǎng)景創(chuàng)設(shè)發(fā)掘和供需對(duì)接，每年打造不少于10個(gè)樣板場(chǎng)景。對(duì)獲得“數(shù)據(jù)要素×”省級(jí)競(jìng)賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的企業(yè)，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

　?。ㄋ模?qiáng)化算力需求供給。圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、大健康、食品飲料等數(shù)據(jù)密集型產(chǎn)業(yè)，支持產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資源集聚，支持企業(yè)在產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)制造、服務(wù)優(yōu)化等核心環(huán)節(jié)拓展算力應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)和數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)企業(yè)在制造、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源、交通、醫(yī)療、教育、文旅、政務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的算力應(yīng)用。根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新型企業(yè)培育的若干措施〉的通知》（發(fā)改數(shù)據(jù)〔2025〕1154號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（發(fā)改數(shù)據(jù)〔2024〕1822號(hào)）、《國(guó)家數(shù)據(jù)局等部門(mén)關(guān)于促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)》（國(guó)數(shù)資源〔2024〕125號(hào)）要求，對(duì)符合條件的市場(chǎng)主體，發(fā)放“算力券”，按照算力資源實(shí)際使用費(fèi)用的40%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市政數(shù)局、市財(cái)政局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

　　三、強(qiáng)化發(fā)展支撐保障

　?。ㄒ唬?gòu)建“四個(gè)一”統(tǒng)籌體系。編制數(shù)字咸寧建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確戰(zhàn)略定位、目標(biāo)與路徑，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供遵循。健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)全鏈條發(fā)展政策矩陣，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支撐。完善跨部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。動(dòng)態(tài)建立重點(diǎn)企業(yè)、項(xiàng)目、數(shù)據(jù)資源分類名錄，實(shí)行精準(zhǔn)管理與服務(wù)。（責(zé)任單位：市政數(shù)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

　?。ǘ?qiáng)化多元融資支持。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“數(shù)字貸”“數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押貸”等專屬金融產(chǎn)品，拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。發(fā)揮市級(jí)政府投資基金作用，設(shè)立市數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)接省級(jí)“投貸保擔(dān)”體系，通過(guò)“招投聯(lián)動(dòng)”“投孵聯(lián)動(dòng)”集聚社會(huì)資本，扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵領(lǐng)域企業(yè)培育與重大項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市政府國(guó)資委、市科技局、市經(jīng)信局、市政數(shù)局，市高投集團(tuán)，市人行，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

　　（三）優(yōu)化精準(zhǔn)服務(wù)賦能。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)專屬服務(wù)窗口，集成企業(yè)開(kāi)辦、政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、訴求受理、問(wèn)題督辦等一站式服務(wù)。推行政策專員“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制，精準(zhǔn)推送政策、協(xié)助申報(bào)材料，搭建常態(tài)化溝通渠道，全面提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)化、高效化水平。（責(zé)任單位：市政數(shù)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）

　　市直、咸寧高新區(qū)（含鳳凰工業(yè)園）企業(yè)兌現(xiàn)政策所需資金由咸寧高新區(qū)統(tǒng)一撥付，年終按照新一輪財(cái)政管理體制與市財(cái)政、咸安區(qū)結(jié)算；鳳凰工業(yè)園以外的咸安區(qū)企業(yè)由咸安區(qū)兌現(xiàn)政策。其他縣（市）所需資金由各縣（市）自行承擔(dān)。相關(guān)操作細(xì)則由市政數(shù)局會(huì)同市財(cái)政局另行制定。

　　本措施由市政數(shù)局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行，有效期2年。