各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市直有關單位：

　　我局制定了《湛江市自然資源局公開選取機構評估地價管理辦法》，經(jīng)市司法局審查同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。在實施過程中遇到的問題，請徑向市自然資源局反映。期間國家、省、市有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　附件：湛江市自然資源局公開選取機構評估地價管理辦法

　　湛江市自然資源局

　　2024年9月12日

　　附件

　　湛江市自然資源局公開選取機構評估地價管理辦法（注釋稿）

　　第一條  為加強地價管理，規(guī)范土地估價行為，根據(jù)《土地管理法》、《資產(chǎn)評估法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》、《協(xié)議出讓國有土地使用權規(guī)范》、《廣東省國土資源廳關于加強土地價格評估工作有關問題的通知》（粵國土資利用發(fā)〔2011〕187號）、《湛江市人民政府關于進一步規(guī)范土地出讓金計收辦法的通知》（湛府函〔2014〕162號）等法規(guī)政策，制訂本辦法。

　　第二條  凡通過出讓方式供地，劃撥、租賃土地使用權補辦出讓手續(xù)，改變土地使用條件，企業(yè)改制等涉及繳交土地出讓金的，須按本辦法公開選定地價評估機構。

　?。ㄕf明：本條規(guī)定了本辦法的適用范圍。

　　立法參考：《廣東省國土資源廳關于加強土地價格評估工作有關問題的通知》“第一條 各級國土資源管理部門因土地使用權出讓、租賃或改變土地使用權出讓合同條件、收購土地、土地分等定級與基準地價評估、標定地價評估、地價動態(tài)監(jiān)測等需要委托開展土地價格評估的，必須遵循市場準入規(guī)則，以公開、公平、公正的方式選取注冊評估機構?！保?/p>

　　第三條  自然資源部門或土地儲備管理機構負責選取土地評估機構的相關工作。選取土地評估機構必須堅持公開、公平、公正、誠實信用原則。

　　第四條  參與土地評估工作的土地評估機構應具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯行У臓I業(yè)執(zhí)照和稅務登記證；

　?。ǘ┤〉猛恋卦u估資質達三年；

　?。ㄈ┙隉o不良記錄（以主管部門和行業(yè)協(xié)會公布為準）；

　?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　第五條  評估機構從廣東省網(wǎng)上中介服務超市進行公開采購確認。選定地價評估機構的方式、程序、公示等內(nèi)容按相應的采購平臺規(guī)定執(zhí)行。

　　第六條  自然資源部門或土地儲備管理機構與公開選定的土地評估機構簽訂委托評估協(xié)議。公開選定的土地評估機構拒絕簽訂委托評估協(xié)議的，自然資源部門或土地儲備管理機構另行公開選取評估機構。拒絕簽訂委托評估協(xié)議的土地評估機構，按相應的采購平臺規(guī)定執(zhí)行。

　　第七條  評估機構根據(jù)自然資源部門或土地儲備管理機構提供的宗地資料（含不注明權屬人的宗地圖）進行地價評估。

　　待評估宗地的規(guī)劃條件根據(jù)規(guī)劃批文認定。沒有規(guī)劃批文的，根據(jù)合法報建手續(xù)或房產(chǎn)證明等材料認定。

　　評估機構實地察看時，須由自然資源部門或土地儲備管理機構派員陪同。除公開出讓的宗地外，評估機構不能與權屬人（含用地意向者，下同）單獨聯(lián)系。評估機構違反規(guī)定在宗地評估期間單獨與權屬人聯(lián)系的，按相應的采購平臺規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條  每宗地須選取三家機構評估，評估機構須在約定時間內(nèi)提交土地估價報告和土地估價技術報告。非委托方原因，評估機構不按約定時間和要求提交土地估價報告和土地估價技術報告的，按相應的采購平臺規(guī)定執(zhí)行。

　　三家機構評估結果的平均數(shù)是確定土地出讓底價或核定土地出讓金的依據(jù)?；鶞实貎r未覆蓋的片區(qū)，以相鄰最近片區(qū)的基準地價為依據(jù)，相鄰最近存在兩個級別基準地價的，按較高者確定。其中一家機構評估結果與另外任意一家評估結果比較幅度（即最高評估結果減去最低評估結果再除以最低評估結果）超過30%的，委托方可要求評估機構進行復查，委托方可申請省級土地估價師協(xié)會或中國土地估價師協(xié)會進行技術審裁，也可以另行公開選取其他評估機構評估。評估結果不予采用的評估機構，按相應的采購平臺規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條  除公開出讓土地外，自然資源部門或土地儲備管理機構工作人員不能向評估機構透露宗地權屬人個人信息，透露宗地權屬人個人信息的，按有關規(guī)定追究行政責任。

　　第十條  委托協(xié)議的地價評估費核算參照如下標準約定：1、宗地面積1000平方米以下部分，10元/㎡；2、宗地面積1001平方米至5000平方米部分，4元/㎡；3、宗地面積5001平方米至10000平方米部分，2元/㎡；4、宗地面積10001平方米至50000平方米部分，0.5元/㎡；5、宗地面積50001平方米至100000平方米部分，0.2元/㎡；6、宗地面積100001平方米以上部分，0.1元/㎡。單宗評估費一般按9.8萬元封頂，高于9.8萬元的，按9.8萬元計付。參與宗地評估機構以核算結果的三分之一計收評估費，計收金額小于500元的，按500元計收。

　　（說明：本條規(guī)定了本辦法的評估費計算方式。

　　立法參考： 2014年12月1日，國家發(fā)改委下發(fā)《國家發(fā)展改革委關于放開部分服務價格的通知》（發(fā)改價格〔2014〕2732號），規(guī)定“土地價格評估機構為委托人提供土地價格評估服務收取的費用”，可實行市場調(diào)節(jié)價。）

　　第十一條 有關利害關系人對評估結果有異議的，可在收到自然資源部門或土地儲備管理機構《土地估價結果告知函》后3日內(nèi)向評估機構書面提出異議。評估機構應在收到異議之日起5個工作日內(nèi)對評估報告進行修正或作出書面說明。利害關系人仍有異議的，可向廣東省不動產(chǎn)登記與土地估價專業(yè)人員協(xié)會申請技術審裁。

　?。ㄕf明：本條規(guī)定了相關權益保障。

　　立法參考：《廣東省國土資源廳關于加強土地價格評估工作有關問題的通知》“第六條 土地評估報告的權利人或使用人對士地評估報告存在異議的，可向出具報告的機構提出復議，仍有異議的可向“省協(xié)會”申請技術審裁?！保?/p>

　　評估機構修正的評估報告需重新備案后，連同書面說明報送委托方，如經(jīng)審查維持原評估報告的，評估機構需函告復議申請人，并抄送委托方。

　?。ㄕf明：本條規(guī)定了相關權益保障。

　　立法參考：《土地估價報告?zhèn)浒皋k法（試行）》、《廣東省國土資源廳關于進一步規(guī)范地價管理工作的通知》（粵國土資利用發(fā)〔2013〕123號）等規(guī)定，土地估價報告需經(jīng)“土地估價報告?zhèn)浒赶到y(tǒng)”備案并取得電子備案號，未經(jīng)電子備案或土地估價報告內(nèi)容與電子備案內(nèi)容不一致的，不能作為辦理相關業(yè)務的依據(jù)。）

　　第十二條  各縣（市）可參照該管理辦法，制定符合本轄區(qū)實際情況的工作管理辦法。

　　第十三條  本辦法由湛江市自然資源局負責解釋。

　　第十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。