各街道辦事處、地區(qū)辦事處(鄉(xiāng)政府),區(qū)政府各委、辦、局,各區(qū)屬機構:
經區(qū)政府同意,現將《朝陽區(qū)2024年政務公開工作要點》印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。
北京市朝陽區(qū)政務公開領導小組辦公室
(北京市朝陽區(qū)政務服務管理局代章)
2024年5月23日
(此件公開發(fā)布)
朝陽區(qū)2024年政務公開工作要點
全面推進政務公開,是加快建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府的重要組成部分,是增強政府工作透明度、提高政府公信力執(zhí)行力的重要手段,是推進政府職能轉變的關鍵,是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年,也是深化新時代政務公開、全面提升政策服務質效的攻堅之年。為進一步加強本區(qū)政務公開工作,制定本要點。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,全過程推進政務公開,全流程優(yōu)化政策服務,全鏈條加強政務信息管理,全環(huán)節(jié)夯實工作基礎,政務公開制度更加健全,公開內容質量有效提升,公開平臺功能實現優(yōu)化,公開工作整體水平穩(wěn)步提升。
二、深化重點領域信息公開
(一)圍繞經濟高質量發(fā)展做好政府信息專題公開
1.做好京津冀協(xié)同發(fā)展、疏解整治促提升等方面的信息公開,及時發(fā)布經濟社會發(fā)展、擴大內需優(yōu)化供給等相關政策信息,做好打造“北京服務”營商環(huán)境品牌和民營經濟等重點領域改革措施的發(fā)布解讀。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)商務局分別負責落實,完成時限:2024年10月)
2.做好國際科技創(chuàng)新中心建設、戰(zhàn)略科技力量整體效能提升、科技體制改革攻堅等方面的信息公開工作,重點公開推進新型研發(fā)機構、創(chuàng)新基地、科技領軍企業(yè)加快發(fā)展,加速科技成果轉化落地的政策信息。做好打造高品質特色產業(yè)園區(qū)、特色專業(yè)化空間載體等階段性成果的信息公開。(朝陽園管委會區(qū)科學技術和信息化局負責落實,完成時限:2024年10月)
3.持續(xù)推進高精尖產業(yè)發(fā)展、全球數字經濟標桿城市建設、中小企業(yè)高質量發(fā)展等方面信息公開,重點做好高精尖產業(yè)體系構建、未來產業(yè)培育、數據基礎設施建設、數字經濟產業(yè)發(fā)展、支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展等政策信息的發(fā)布解讀。(區(qū)數據局、朝陽園管委會區(qū)科學技術和信息化局分別負責落實,完成時限:2024年10月)
4.圍繞“兩區(qū)”建設、培育建設國際消費中心城市等方面做好信息公開,重點做好“兩區(qū)”高水平制度型開放、“一圈一策”深化商圈品質提升行動,商業(yè)步行街、一刻鐘便民生活圈建設,首店首發(fā)引進、北京老字號品牌建設等方面政策信息的發(fā)布解讀。(區(qū)商務局負責落實,完成時限:2024年10月)
5.做好深化商事登記制度改革、一體化綜合監(jiān)管信息公開,及時發(fā)布階段性政策措施和成果。持續(xù)推進反不正當競爭執(zhí)法信息公開。做好審批制度改革、“一業(yè)一證”和“一件事”集成服務改革、智慧城市建設等方面信息公開。(區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)政務服務局、區(qū)數據局分別負責落實,完成時限:2024年10月)
(二)圍繞城市精細化治理推進政府信息專題公開
1.及時公開老舊小區(qū)綜合整治推進實施情況,發(fā)布老舊小區(qū)改造和加裝電梯成果典型案例。加強房屋租賃政策宣傳解讀,做好確保房地產市場平穩(wěn)運行相關政策的發(fā)布和解讀,及時發(fā)布保障性住房建設、提升物業(yè)和房屋安全管理、推進建筑業(yè)轉型升級、加強工程建設和管理等方面政策信息。(區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)房管局分別負責落實,完成時限:2024年10月)
2.持續(xù)做好生活垃圾分類、重點區(qū)域環(huán)境整治提升、背街小巷環(huán)境精細化治理、充電基礎設施建設、城市環(huán)境和運行突出問題攻堅執(zhí)法檢查等方面信息公開。(區(qū)城市管理委、區(qū)城管執(zhí)法局分別負責落實,完成時限:2024年10月)
3.做好全域國家森林城市、生態(tài)文化建設等方面信息公開,及時發(fā)布建設花園城市示范街區(qū)、小微綠地及口袋公園進展情況。及時公開發(fā)布重大項目建設推進情況。(區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委、區(qū)園林綠化局分別負責落實,完成時限:2024年10月)
4.加強京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護相關信息公開,及時發(fā)布本區(qū)污染防治工作情況和階段性進展信息。加強重點水利工程建設信息公開,及時發(fā)布災后恢復重建、地下水監(jiān)測和超采綜合治理信息。持續(xù)做好推進水資源節(jié)約集約利用、城鄉(xiāng)水環(huán)境治理、加強水生態(tài)保護修復工作等方面信息公開。(區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務局分別負責落實,完成時限:2024年10月)
(三)圍繞保障和改善民生推進政府信息專題公開
1.加強本區(qū)在就業(yè)幫扶、規(guī)范市場建設、職業(yè)技能培訓等方面的信息公開。及時發(fā)布本區(qū)就業(yè)服務專項招聘活動、創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認定結果、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等信息。持續(xù)做好本地區(qū)人事考試工作計劃方面信息公開。(區(qū)人力社保局負責落實,完成時限:2024年10月)
2.持續(xù)推進健全養(yǎng)老服務體系、社會救助領域信息公開,及時公開全區(qū)城鄉(xiāng)低保、特困人員數量和資金支出情況,全區(qū)臨時救助人次數和資金支出情況,高等教育新生入學救助人次數和資金支出情況。(區(qū)民政局負責落實,完成時限:2024年10月)
3.做好衛(wèi)生服務站基本診療設施建設信息公開,及時發(fā)布兒科醫(yī)聯(lián)體、實施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程的進展情況。做好普惠托育體系建設、新增中小學學位、學科類機構常態(tài)化監(jiān)管、民辦教育規(guī)范發(fā)展等信息公開。(區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)教委分別負責落實,完成時限:2024年10月)
4.推進完善醫(yī)療保障待遇制度、加強醫(yī)藥服務管理、醫(yī)療服務價格改革、藥品耗材招標采購、醫(yī)保基金監(jiān)管等方面信息公開。及時、規(guī)范、集中發(fā)布藥品監(jiān)管重要動態(tài)信息,持續(xù)做好“全國安全用藥月”“醫(yī)療器械安全宣傳周”“化妝品安全科普宣傳周”等主題活動信息公開。(區(qū)醫(yī)保局、區(qū)市場監(jiān)管局分別負責落實,完成時限:2024年10月)
5.做好落實耕地保護制度和種糧補貼政策、深入實施蔬菜產業(yè)高質量發(fā)展行動等方面信息公開工作。及時發(fā)布發(fā)展富民鄉(xiāng)村產業(yè)、做好“土特產”文章、強化農業(yè)科技創(chuàng)新和裝備支撐、推進農村集體經濟發(fā)展和農民增收等方面政策信息。(區(qū)農業(yè)農村局負責落實,完成時限:2024年10月)
6.推進首都市民系列文化活動、促進鄉(xiāng)村旅游高質量發(fā)展等方面信息公開。(區(qū)文化和旅游局、區(qū)農業(yè)農村局分別負責落實,完成時限:2024年10月)
7.持續(xù)做好退役軍人服務保障體系建設、移交安置、就業(yè)扶持、擁軍優(yōu)撫、褒揚紀念等方面信息公開。(區(qū)退役軍人局負責落實,完成時限:2024年10月)
(四)圍繞政府自身建設推進政府信息專題公開
1.強化財政預決算信息公開,優(yōu)化完善公開內容形式,提高規(guī)范性可讀性,便于公眾理解監(jiān)督。深化政府采購制度改革,提高政府采購透明度。推進政府債務信息公開,及時做好政府債務限額、余額等情況公開。優(yōu)化“財政資金直達基層”專欄,集中發(fā)布直達資金相關重要政策、資金分配使用情況。(區(qū)財政局負責落實,完成時限:2024年10月)
2.及時公開執(zhí)法、司法、普法以及涉外法律服務工作成果,做好律師、公證、司法鑒定、法律援助等方面信息公開。(區(qū)司法局負責落實,完成時限:2024年10月)
3.結合機構改革最新情況做好權責清單動態(tài)更新,并在區(qū)政府網站集中規(guī)范發(fā)布。按季度向社會公開區(qū)政府工作報告重點任務、重要民生實事項目的執(zhí)行情況。(區(qū)委編辦、區(qū)司法局、區(qū)政務服務局、各街鄉(xiāng)、區(qū)政府各部門分別負責落實,完成時限:2024年12月)
4.深化公共企事業(yè)單位信息公開,教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等行業(yè)區(qū)級主管部門要在本單位政府網站專題公開本行業(yè)公共企事業(yè)單位基本信息、公共服務事項目錄和服務指南,方便公眾查閱。(區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)水務局、區(qū)城市管理委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門分別負責落實,完成時限:2024年10月)
三、提升政策服務質效
(一)政策意見征集
1.強化群眾企業(yè)參與政策制定機制,通過調研座談、問卷調查、大數據分析等方式,對于涉及公眾切身利益的政策廣泛開展政策需求征集工作,主動問計求策,匯集公眾需求及意見建議,增強政策有效性。(各街鄉(xiāng)、區(qū)政府各部門負責落實,完成時限:2024年10月)
2.在政策草案形成后,應優(yōu)先通過區(qū)級政策意見征集欄目向社會公開征集意見,并充分利用政務新媒體、報紙報刊、廣播電視等渠道,擴大政策意見征集的知曉面和參與度。(各街鄉(xiāng)、區(qū)政府各部門負責落實,完成時限:2024年10月)
(二)政策制定審核
1.細化政策制定標準。政策制定時應從群眾企業(yè)使用政策角度認真研究,根據宏觀規(guī)劃、計劃方案、兌現辦事等類型編制政策內容,確保政策的可操作性。宏觀規(guī)劃、計劃方案類政策原則上不再另行出臺配套細則,確需出臺配套細則的,應當與政策同步制定、同步發(fā)布。(各街鄉(xiāng)、區(qū)政府各部門負責落實,完成時限:2024年10月)
2.強化政策測算應用。對擬制定的政策條款應通過“京策”平臺進行預制,推演適用對象、適用條件等是否符合政策預期目標,提升擬制定政策條款的科學性、有效性。(各街鄉(xiāng)、區(qū)政府各部門負責落實,完成時限:2024年10月)
3.建立政策前置審核工作制度。政策發(fā)布前,政策制定部門應按要求開展“制定標準性、公開合規(guī)性、解讀規(guī)范性、兌現操作性、測算必要性”等審核工作。多部門聯(lián)合印發(fā)的政策,由牽頭部門會同其他起草部門開展政策審核。未按要求審核的政策不得發(fā)布實施。(各街鄉(xiāng)、區(qū)政府各部門負責落實,完成時限:2024年10月)
(三)政策發(fā)布解讀
1.規(guī)范做好政策集中規(guī)范發(fā)布。各單位制發(fā)的政策文件通過區(qū)政府網站“政策文件”欄目集中發(fā)布,以便“京策”平臺及時全量匯聚本區(qū)政策。(各街鄉(xiāng)、區(qū)政府各部門負責落實,完成時限:2024年10月)
2.嚴格落實政策解讀“三同步”原則,加強對宏觀規(guī)劃、計劃方案、兌現辦事等政策的分類解讀,結合政策內容,注重解讀政策的背景依據、目標任務、主要內容、創(chuàng)新特點、專有名詞、涉及范圍、執(zhí)行標準、注意事項、新舊政策差異等。豐富政策解讀形式,鼓勵通過簡明問答、一圖讀懂、視頻音頻等群眾企業(yè)喜聞樂見的方式開展形象化、通俗化解讀,綜合運用“報、網、端、微、屏”等平臺加強政策的發(fā)布和解讀。(各街鄉(xiāng)、區(qū)政府各部門負責落實,完成時限:2024年10月)
3.建立政策輿情收集、研判、處置和回應機制,按照“誰起草、誰負責”的原則,壓實主體責任。政策發(fā)布前,應充分評估可能產生的輿情風險;政策發(fā)布后,要加強監(jiān)測預警和分析研判,發(fā)現問題快速反應,及時回應社會關切。(各街鄉(xiāng)、區(qū)政府各部門負責落實,完成時限:2024年10月)
4.健全政策動態(tài)清理工作機制。梳理本單位政策清單,每年至少開展一次政策有效性集中確認和失效政策標注工作,并同步在政府網站更新,提升政策集中公開的質量實效。(各街鄉(xiāng)、區(qū)政府各部門負責落實,完成時限:2024年10月)
(四)政策兌現評價
1.建立政策兌現事項報送機制。發(fā)布涉及財政資金的惠企政策時,應按要求進行標簽化處理,明確政策核心要素,同步報送“京策”平臺“政策兌現專區(qū)”,確保全區(qū)所有涉及財政資金的惠企政策集中兌現、一站式申報。(各街鄉(xiāng)、區(qū)政府各部門負責落實,完成時限:2024年10月)
2.強化與各類企業(yè)服務平臺、企業(yè)協(xié)會商會、社會咨詢機構、第三方政策咨詢平臺等聯(lián)絡協(xié)作機制,不斷擴大政策服務覆蓋面。(區(qū)政務服務局牽頭,各街鄉(xiāng)、區(qū)政府各部門負責落實,完成時限:2024年10月)
3.開展政策效果評價應用試點。發(fā)展改革、科技、經濟信息化、人力社保、商務等政策服務重點區(qū)級部門應結合本單位政策在“京策”平臺的應用情況開展政策評估分析,全面掌握政策落地情況,并適時轉化為調整政策制定的措施。(區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)數據局、區(qū)人力社保局、區(qū)商務局等相關部門分別負責落實,完成時限:2024年12月)
四、加強政務公開能力建設
(一)強化政務公開平臺智能集約
1.配合開展北京市政策服務平臺(“京策”)建設工作。推動區(qū)級政策全量數據匯聚,落實全市統(tǒng)一工作安排,實現政策制定標準規(guī)范、政策資金科學預判、政策發(fā)布集中統(tǒng)一、政策推送精準有效、政策兌現直達快享、政策評估量化客觀。(區(qū)政務服務局牽頭,各街鄉(xiāng)、區(qū)政府各部門負責落實,完成時限:2024年12月)
2.強化政府網站和政務新媒體服務能力。圍繞提升群眾企業(yè)使用感受,發(fā)揮多渠道服務優(yōu)勢,推動政府網站和政務新媒體平臺協(xié)同互補、一體化服務。加強政府網站、政務新媒體、電話端一體化監(jiān)管,推動檢查指標數據實時監(jiān)測,著力提升全程跟蹤、督辦、預警效果。用好用戶行為數據和政府部門履職數據,形成大數據分析報告,賦能各部門網上履職和服務能力。嚴格落實網絡意識形態(tài)責任制,加強政府網站和政務新媒體涉意識形態(tài)不當表述的監(jiān)測排查。確保政府網站和政務新媒體安全平穩(wěn)運行。(區(qū)委網信辦、區(qū)政務服務局、區(qū)數據局牽頭,各街鄉(xiāng)、區(qū)政府各部門負責落實,完成時限:2024年12月)
3.強化政府公報數字化服務功能。發(fā)揮好政府公報權威發(fā)布和標準文本作用,推動規(guī)范性文件通過政府公報統(tǒng)一刊登。做好政府公報數字文件庫應用。(區(qū)政府辦負責落實,完成時限:2024年10月)
4.強化政務服務大廳政務公開專區(qū)建設,為基層群眾提供政府信息網上查詢、政府信息公開申請接收、政策咨詢等服務。提高大廳政策咨詢服務水平,設置政策咨詢窗口,加強電話解答、現場解答等政策咨詢渠道建設,更好解答就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅等方面與人民群眾切身利益密切相關的問題。(區(qū)政務服務局牽頭,各街鄉(xiāng)負責落實,完成時限:2024年10月)
(二)優(yōu)化政企政民互動渠道
1.常態(tài)化開展區(qū)級“政策公開講”活動,圍繞群眾企業(yè)熱點政策需求,邀請政策制定人講明講透政策重點,制作簡明扼要、輕松易懂的政策短視頻,通過區(qū)政府門戶網站專欄發(fā)布,供公眾隨時下載查看。(區(qū)政務服務局負責落實,完成時限:2024年10月)
2.鼓勵通過線上線下多種形式,開展“政務開放日”“基層治理公開議事”等活動,活動設置答疑、座談、問卷調查等環(huán)節(jié),讓公眾體驗政府工作、開展交流互動、收集意見建議,有序引導公眾參與城市管理和基層治理。(各街鄉(xiāng)、區(qū)政府各部門負責落實,完成時限:2024年10月)
(三)規(guī)范政府信息公開程序標準
1.嚴格執(zhí)行政府信息公開制度。完善政府信息公開保密審查制度,對擬公開的政府信息依法依規(guī)嚴格做好保密審查,防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息,防范數據匯聚引發(fā)泄密風險。(各街鄉(xiāng)、區(qū)政府各部門負責落實,完成時限:2024年10月)
2.依法依規(guī)辦理政府信息公開申請,確保申請渠道暢通,法定答復時限準確。提升政府信息公開在線服務水平,推廣電子印章網頁答復應用。提升答復文書規(guī)范化水平,有效降低敗訴、糾錯率。(各街鄉(xiāng)、區(qū)政府各部門負責落實,完成時限:2024年10月)
(四)加強政務公開組織保障
1.強化組織領導。各街鄉(xiāng)、區(qū)政府各部門要健全政務公開協(xié)調聯(lián)絡工作機制,指導協(xié)調和督促推動各業(yè)務科室按要求開展各項工作。(各街鄉(xiāng)、區(qū)政府各部門負責落實,完成時限:2024年12月)
2.強化隊伍建設及培訓。各街鄉(xiāng)、區(qū)政府各部門要強化隊伍建設,明確政務公開和政策服務的工作機構,配齊配強工作人員,落實領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律清單制度要求,積極通過集中授課、業(yè)務研討、線上答疑等方式加強政務公開有關行政法規(guī)培訓。(各街鄉(xiāng)、區(qū)政府各部門負責落實,完成時限:2024年12月)
3.強化任務落實及監(jiān)督考核。將政務公開和政策服務重點工作納入績效考核體系。推動政務公開重點任務落實情況公開,在區(qū)級政府門戶網站開設專題欄目,集中公開本地區(qū)政務公開重點工作落實情況。(區(qū)政務服務局負責落實,完成時限:2024年12月)
五、工作要求
各街鄉(xiāng)、區(qū)政府各部門要嚴格落實工作任務,加強隊伍建設及培訓,對重點任務做好分解,實時跟進推動,確保落實到位。本要點落實情況要納入政府信息公開工作年度報告予以公開,接受社會監(jiān)督。
