自治區(qū)人大常委會：
2022年9月21日至23日，自治區(qū)十三屆人大常委會第三十三次會議聽取和審議了自治區(qū)人民政府關于以智賦能以數提效推動我區(qū)數字經濟高質量發(fā)展情況的報告，提出了審議意見。自治區(qū)人民政府高度重視，立即組織自治區(qū)大數據發(fā)展局等相關部門對審議意見進行認真研究、逐項辦理，抓好工作落實。現將有關情況報告如下。
一、關于加強數字經濟頂層設計，加快推進數據要素市場化改革審議意見的研究處理情況
（一）以政策規(guī)劃為先導，科學謀劃數字經濟高質量發(fā)展。2022年7月，印發(fā)《關于加快數字化轉型發(fā)展深入推進數字廣西建設的實施意見》。2022年11月，廣西壯族自治區(qū)十三屆人大常委會第三十四次會議表決通過了廣西首部大數據領域地方性法規(guī)《廣西壯族自治區(qū)大數據發(fā)展條例》，自2023年1月1日起施行。2022年11月，自治區(qū)人民政府印發(fā)《關于加強數字政府建設的實施意見》、《關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的實施意見》。上述文件的出臺，強化了數字廣西建設的頂層設計，進一步完善廣西數字經濟發(fā)展政策體系。
?。ǘ┥钊雽嵤祿厥袌龌母?。印發(fā)《廣西加快數據要素市場化改革實施方案》、《廣西政務數據資源調度管理辦法》、《廣西公共數據開放管理辦法》等文件，明確了數據要素市場化改革的總體思路和目標任務，規(guī)范了數據全流程管理。《廣西壯族自治區(qū)大數據發(fā)展條例》明確各級人民政府培育數據市場的基本責任，規(guī)范市場主體權益，鼓勵設立數據交易場所，規(guī)范市場主體參與數據市場競爭的行為，明確數據安全責任主體。
?。ㄈ┨岣邤底纸洕吖┙o與市場主體需求匹配度。上線惠企惠民政策兌現平臺，為企業(yè)和群眾提供“找得到、查得清、報得上”的“一站式”政策兌現服務。截至2022年底，廣西惠企惠民政策兌現平臺累計發(fā)布政策信息數量1.47萬條。
?。ㄋ模娀瘮底纸洕l(fā)展財政資金統(tǒng)籌管理。2022年，自治區(qū)財政投入“上云用數賦智”、農業(yè)數字化、服務業(yè)數字化等補助資金5.49億元。自治區(qū)本級財政通過廣西政府投資引導基金投入資金2.48億元，帶動國有企業(yè)、各類社會資本等投入資金8.32億元，用于發(fā)展數字經濟。建立區(qū)市聯動投資新機制，引導帶動社會資本共同出資，按照市場化方式支持數字經濟相關產業(yè)發(fā)展。
?。ㄎ澹┘涌焱七M數字經濟核算工作。積極探索開展數字經濟增加值核算有關業(yè)務，依據國家《數字經濟及其核心產業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》，收集整理工業(yè)、投資、服務業(yè)等專業(yè)年度數據，試算了2020年、2021年數字產品制造業(yè)、數字產品服務業(yè)、數字技術應用業(yè)、數據要素驅動業(yè)等數字經濟核心產業(yè)增加值。
下一步，自治區(qū)人民政府將根據自治區(qū)十三屆人大常委會第三十三次會議審議意見，加快推進以下工作：一是進一步深化數據要素市場化改革。完善數據權屬、流通、交易等方面基礎制度。開展首席數據官制度、公共數據授權運營以及公共數據資產憑證發(fā)放等工作試點。建設廣西數據融合運營中心、“智桂通”數據運營中心、自治區(qū)公共數據運營平臺。做大做強北部灣大數據交易中心、廣西經濟社會云大數據交易中心。二是優(yōu)化惠企惠民政策兌現平臺。開發(fā)上線智能推薦功能和企業(yè)專屬空間網頁功能，提供惠企惠民政策直達服務，實現政策兌現智能辦理。三是繼續(xù)強化財政資金對數字經濟發(fā)展的引導作用。加大數字廣西建設資金支持力度。用好用活現有科創(chuàng)類基金，加大數字信息相關產業(yè)投向，通過投資企業(yè)項目帶動數字經濟產業(yè)發(fā)展。鼓勵合格投資者按市場化方式發(fā)起設立各類數字經濟產業(yè)基金、科創(chuàng)基金，引導金融機構、社會資本加大對數字化轉型發(fā)展企業(yè)的支持力度。四是繼續(xù)開展數字經濟統(tǒng)計監(jiān)測。待國家統(tǒng)計局印發(fā)數字經濟統(tǒng)計調查制度后，結合廣西實際制定廣西數字經濟統(tǒng)計監(jiān)測制度并組織實施。
二、關于深化數字經濟關鍵核心技術領域布局，加快培育數字經濟核心產業(yè)審議意見的研究處理情況
?。ㄒ唬┘訌妼底纸洕I域關鍵核心技術研發(fā)。2022年，支持中國—東盟（華為）人工智能、鯤鵬生態(tài)、區(qū)塊鏈創(chuàng)新中心項目131個，補貼經費7000萬元。支持桂林國際電線電纜集團有限責任公司等企業(yè)開展新一代人工智能科技重大專項10項，補貼科研經費7450萬元，帶動社會投資超5億元。支持三諾數字科技有限公司等企業(yè)開展重點研發(fā)計劃19項，補貼科研經費6725萬元。新認定廣西機器視覺與智能控制重點實驗室等4家數字技術領域自治區(qū)重點實驗室。批復成立廣西數字經濟產業(yè)技術創(chuàng)新中心、廣西工程機械低碳數智技術創(chuàng)新中心、廣西低碳智能商用動力技術創(chuàng)新中心等3家數字技術領域創(chuàng)新中心。
?。ǘ┖粚崝底纸洕l(fā)展的人才基礎。積極搭建數字經濟高層次人才引育平臺，設立數字經濟領域人才小高地6家，在13家單位設立“智能制造、統(tǒng)計大數據”等數字經濟專業(yè)特聘專家特設崗位，在4家數字技術領域單位設立博士后創(chuàng)新實踐基地。培育創(chuàng)新型人才隊伍，累計引育數字經濟領域高層次創(chuàng)新人才和團隊達23個。支持八桂學者及其團隊開展衛(wèi)星導航定位、大數據智能管理與挖掘等方面研發(fā)活動。加強面向東盟的人才培養(yǎng)，成立中國—東盟信息港電子信息人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新聯盟。加強數字經濟專業(yè)技術人才隊伍建設。組織修訂工程系列等職稱評審條件，將大數據、智能制造、區(qū)塊鏈、云計算等數字技術專業(yè)納入職稱評審專業(yè)目錄，進一步暢通數字經濟人才職稱申報渠道。
?。ㄈ┐蛟煲慌鷶底纸洕鷥?yōu)勢產業(yè)和龍頭企業(yè)。實施數字廣西建設標桿引領行動，培育發(fā)展本土數字經濟企業(yè)。吸引20余家信創(chuàng)頭部企業(yè)在廣西注冊子公司，帶動50多家信創(chuàng)軟件生態(tài)企業(yè)落戶廣西。引入昇騰人工智能產品，進一步推動鯤鵬產業(yè)鏈上下游企業(yè)落地。
?。ㄋ模┐罅Υ龠M數字經濟集群化發(fā)展。加快數字經濟示范區(qū)建設，推動出臺加快廣西數字經濟示范區(qū)建設的若干措施。加大數字經濟重點產業(yè)園區(qū)培育力度。中國—東盟數字經濟產業(yè)園和61家企業(yè)簽訂投資協議，項目總投資5.84億元，中國—東盟信息港北投數字科技園入駐企業(yè)35家，廣投數字經濟示范基地、南寧·中關村創(chuàng)新示范基地、欽州華為數字小鎮(zhèn)等數字經濟園區(qū)加快建設，產業(yè)集聚效應初顯。
下一步，自治區(qū)人民政府將根據自治區(qū)十三屆人大常委會第三十三次會議審議意見，加快推進以下工作：一是加強數字技術創(chuàng)新平臺建設。支持重點企業(yè)開展定向研發(fā)合作試點，通過與院士專家團隊合作研發(fā)、聯合攻關，突破一批關鍵核心技術。吸引國內外高端科技機構和重點實驗室在廣西設立分支機構，爭創(chuàng)一批國家企業(yè)技術中心、國家工程研究中心、國家技術創(chuàng)新中心。二是健全人才引進和培育政策。支持柔性引進高層次數字領域人才團隊。加強數字經濟人才隊伍建設，推動高校與企業(yè)聯合實行“訂單式”人才培養(yǎng)，鼓勵和引導數字經濟相關專業(yè)畢業(yè)生在廣西就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是大力培育發(fā)展具有核心競爭力的數字經濟龍頭企業(yè)。開展數字經濟產業(yè)鏈招商活動，爭取更多大型數字經濟企業(yè)落地廣西。積極培育一批成長性好、創(chuàng)新能力強的數字經濟市場主體。做好信創(chuàng)產業(yè)的延鏈補鏈強鏈工作，支持鯤鵬產業(yè)企業(yè)做大做強。四是促進數字經濟集聚發(fā)展。加快建設中國—東盟數字經濟產業(yè)園、中國—東盟信息港北投數字科技園、中國電子北部灣信息港等重點園區(qū)，并依托園區(qū)平臺發(fā)展總部經濟、樓宇數字經濟。
三、關于聚焦以智賦能、以數提效，全面推動數實深度融合發(fā)展審議意見的研究處理情況
?。ㄒ唬┮龑脚_企業(yè)助力數字化轉型。2022年11月，認定自治區(qū)信息中心為廣西數字化轉型促進中心，認定廣西汽車集團有限公司、廣西農村投資集團有限公司、廣西南南鋁加工有限公司等3家企業(yè)為廣西行業(yè)數字化轉型促進中心。2022年12月，認定57個廣西數據要素融合應用“百千萬工程”試點項目，助推傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型。確定首批53家單位納入廣西工業(yè)互聯網暨制造業(yè)數字化轉型產業(yè)生態(tài)供給資源池。
（二）縱深推進工業(yè)數字化轉型。2022年，廣西共有14個項目入選國家新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范項目。廣西工業(yè)互聯網（云）平臺的運營和推廣取得新進展，目前平臺已有注冊企業(yè)6407家、上線移動應用程序21067個。安排專項資金支持工業(yè)互聯網項目122項、人工智能與實體經濟深度融合應用示范試點項目30項、“機器換人”項目33項。認定智能工廠70家、數字化車間70家。
?。ㄈ┘涌旆諛I(yè)數字化轉型。開展電商示范基地創(chuàng)建工作，實施“千企萬店入網”行動，培育推薦“酒小二”平臺成為廣西首個納入國家統(tǒng)計聯網直報平臺的網上零售交易平臺。建設“壯美廣西·金融云”平臺，2022年，該平臺累計幫助12.4萬家企業(yè)發(fā)布融資需求6804.2億元。建設“一鍵游廣西”平臺，營業(yè)收入突破2000萬元。推進南寧市“智慧商圈”試點。建設“慧康養(yǎng)”智慧養(yǎng)老、“行·好運網”智慧物流、“桂品會”智能供應鏈、“途課網”智慧教育等數字技術與服務業(yè)融合應用平臺。
（四）激發(fā)數字經濟消費需求。印發(fā)《關于進一步促進消費的若干措施》，引導實體商業(yè)企業(yè)、生產企業(yè)發(fā)展社群營銷、直播帶貨、“云逛街”。加快發(fā)展“網上菜場”、“網上餐廳”、“網上超市”。大力推廣農產品“生鮮電子商務＋冷鏈宅配”、“中央廚房＋食材冷鏈配送”等消費新模式。認定南寧、柳州、桂林、北海、玉林、百色等6市為廣西區(qū)域消費中心城市建設試點。
?。ㄎ澹┐罅μ嵘r業(yè)數字化水平。建設智慧農業(yè)園（點）465個、農業(yè)大數據云平臺30個、全產業(yè)鏈智慧種養(yǎng)規(guī)模項目65個。6個縣區(qū)榮獲全國縣域數字農業(yè)農村發(fā)展先進縣，4家企業(yè)先后獲評全國農業(yè)農村信息化示范基地。建設48個“廣西好嘢”品牌農產品數字化產地倉。完成《廣西海洋大數據中心建設方案》編制工作。
下一步，自治區(qū)人民政府將根據自治區(qū)十三屆人大常委會第三十三次會議審議意見，加快推進以下工作：一是構建數字化轉型體系。進一步引導本地平臺企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)整合資源，與數字經濟產業(yè)園區(qū)加強合作，構建產業(yè)互聯網平臺，為中小微企業(yè)數字化轉型賦能。以產業(yè)互聯網為抓手，在工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等領域全面打造一批產業(yè)數字化轉型典型應用場景。二是降低中小企業(yè)數字化轉型風險和門檻。繼續(xù)認定和打造一批行業(yè)數字化轉型促進中心，整合各方資源，通過市場化運營模式，提供數字化轉型服務，降低中小企業(yè)轉型風險和門檻。三是加快工業(yè)數字化轉型。加快建設工業(yè)互聯網行業(yè)示范平臺，打造工業(yè)互聯網標桿應用場景，在工業(yè)特色行業(yè)開展數字化轉型試點，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)用數賦智，帶動中小企業(yè)上云用云。繼續(xù)培育智能工廠示范企業(yè)和數字化車間。四是加快服務業(yè)數字化轉型。培育壯大一批電子商務平臺，打造現代化智慧物流體系，發(fā)展新型金融業(yè)態(tài)及互聯網支付業(yè)務。發(fā)展全域智慧旅游、互聯網醫(yī)療、數字娛樂等產業(yè)。五是加快農業(yè)數字化轉型。推動數字技術在農業(yè)生產全過程應用。推進農產品生產、加工、流通等環(huán)節(jié)數據采集和分析應用。
四、關于進一步夯實數字經濟發(fā)展底座，以數字政府建設全面引領驅動數字化發(fā)展審議意見的研究處理情況
?。ㄒ唬┘涌鞌底只A設施建設。2022年，“信息網”完成投資545億元，超額完成全年400億元投資任務，新建第五代移動通信技術（5G）基站2.3萬座，累計開通5G基站6.6萬座，建成100個機架以上的數據中心69個。完成柳州國際互聯網數據專用通道建設。建成開通3條國際通信海纜、12條跨境陸路光纜、13個國際通信節(jié)點。2022年10月29日，廣西F根鏡像節(jié)點和國家域名頂級節(jié)點正式上線運行。
?。ǘ┘涌焱七M智慧城市、數字鄉(xiāng)村建設。有序推進智慧城市建設，征集第一批廣西智慧城市及在東盟推廣應用示范項目。加快數字鄉(xiāng)村網絡基礎設施建設，2022年，我區(qū)農村地區(qū)5G基站累計超1.74萬個，行政村5G網絡覆蓋率超50％，千兆速率光纖互聯網寬帶通達自然村12.8萬個，接入用戶數超1000萬戶。智慧農業(yè)物聯網終端用戶數達到3.39萬戶。
?。ㄈ┤嫣嵘龜底终s化水平。與19個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）80個市實現政務服務“跨省通辦”?！肮鹜ㄞk”平臺持續(xù)優(yōu)化升級，全區(qū)政務服務事項網上可辦率超99％，全程網辦率達62％?！爸枪鹜ā逼脚_上線運行，打造“政、商、民、客”移動服務新模式，上線服務應用803個，注冊用戶4032萬?！肮鹑跁逼脚_可支撐全區(qū)6000個會場和移動終端召開視頻會議。完成486條政務服務熱線歸并整合，實現12345政務服務“總客服”。
下一步，自治區(qū)人民政府將根據自治區(qū)十三屆人大常委會第三十三次會議審議意見，加快推進以下工作：一是進一步加快數字基礎設施建設。加快布局云邊協同的存算基礎設施，積極融入全國算力一體化網絡和國家“東數西算”工程。整合規(guī)模小、效益差、能耗高的數據中心。二是加快建設高速互聯信息網絡。擴大5G網絡建設規(guī)模，推動面向智能制造、數字治理、智慧醫(yī)療、智慧交通等領域的5G專網建設，推進全區(qū)行政村5G網絡建設。三是繼續(xù)推進智慧城市和數字鄉(xiāng)村建設。支持有條件的城市建設“城市大腦”，探索建設“數字孿生城市”。推動千兆光纖網絡逐步向行政村、自然村延伸覆蓋。推動農村地區(qū)水利、交通、電力等基礎設施智能化升級。四是不斷增強數字政府效能。深入推進廣西一體化政務大數據體系建設。全面推行“互聯網＋政務服務”、“互聯網＋監(jiān)管”。進一步擴大“全鏈通辦”集成服務范圍，全面深化“跨省通辦”。加強“智桂通”、“桂通辦”、“桂融會”建設應用，提升APP、小程序的使用體驗感。
五、關于推進數字經濟開放合作，加快構建面向東盟的數字經濟開放合作發(fā)展新高地審議意見的研究處理情況
?。ㄒ唬┥钊腴_展面向東盟的數字技術應用合作。2022年10月，印發(fā)《加快廣西數字經濟對外投資合作的實施意見》。與中國科學院空天信息創(chuàng)新研究院簽約共建中國—東盟地球大數據區(qū)域創(chuàng)新中心。搭建中國—東盟技術交易平臺，實現中國與東盟國家的科技信息精準交互。評選出29個面向東盟的數字化建設典型案例。
（二）充分利用跨境園區(qū)開展數字化合作。推進中馬欽州產業(yè)園北斗及遙感衛(wèi)星應用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、跨國跨區(qū)域物聯網智能公共服務平臺等數字技術合作項目建設。推動浙江吉利控股集團、桐昆集團股份有限公司等大型企業(yè)在馬來西亞投資設廠。中國—東盟離岸信息服務外包產業(yè)園區(qū)一期項目部分樓棟已封頂。
?。ㄈ┘訌娧芯繉訉ν饨洕献鲊H規(guī)則。印發(fā)《廣西加快對接RCEP經貿新規(guī)則若干措施》、《廣西高質量實施RCEP行動方案（2022—2025年）》。建立中國—東盟民族醫(yī)藥遠程診療試點平臺。推動建設中國—東盟數字經濟產業(yè)園、中國—東盟技術轉移中心粵桂合作特別試驗區(qū)創(chuàng)新服務站。推進廣西RCEP、CPTPP數據庫建設。
?。ㄋ模┓e極承接東部地區(qū)數字經濟產業(yè)轉移。組織數字經濟產業(yè)鏈招商專班到北京、上海、廣州、深圳等地開展數字經濟產業(yè)鏈招商活動，舉辦招商推介會23場，簽約項目57個，協議金額超140億元。推動華為生態(tài)伙伴陽天電子數字能源生產基地項目落地我區(qū)，百度在線網絡技術（北京）有限公司、云從科技集團股份有限公司、浙江?？悼萍加邢薰尽⒅楹１紙D打印科技有限公司、深圳市商湯科技有限公司等數字經濟頭部企業(yè)與我區(qū)簽署合作協議。2022年，全區(qū)數字經濟產業(yè)鏈到位資金132億元，同比增長25．2％。
下一步，自治區(qū)人民政府將根據自治區(qū)十三屆人大常委會第三十三次會議審議意見，加快推進以下工作：一是繼續(xù)加強與國家有關部委銜接溝通。積極爭取國家互聯網信息辦公室、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等相關部委的項目、資金和政策支持，加快中國—東盟信息港建設。二是打造跨境數字產業(yè)鏈。打造一批“中國東部地區(qū)技術＋廣西制造＋東南亞組裝”電子信息跨境產業(yè)鏈。三是鼓勵數字經濟企業(yè)“走出去”。發(fā)揮“桂企出海＋”綜合服務平臺作用，為東盟國家提供智慧辦公、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧農業(yè)等數字技術服務。四是發(fā)揮跨境合作園區(qū)橋梁作用。進一步推動中馬欽州產業(yè)園、馬中關丹產業(yè)園、三諾跨境電子產業(yè)示范園等園區(qū)建設，培育發(fā)展智能終端、云計算、大數據等產業(yè)。推進中國—東盟數字經濟產業(yè)園二期建設。五是進一步對接各類國際經貿規(guī)則。主動對接《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）、《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA），科學布局數字經濟產業(yè)，深化與東盟國家企業(yè)開展數字經濟產業(yè)合作。六是加強與數字經濟發(fā)達地區(qū)的合作。加強與粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)相關機構合作，爭取更多數字經濟企業(yè)投資廣西，承接東部地區(qū)數字經濟產業(yè)轉移，形成與粵港澳大灣區(qū)梯度發(fā)展、分工合理、優(yōu)勢互補的產業(yè)協作體系。
廣西壯族自治區(qū)人民政府
2023年1月15日
（此件公開發(fā)布）
