各市、縣、自治縣人民政府，各工業(yè)園區(qū)管委會，相關企業(yè)：
為貫徹落實網絡強國、制造強國和數字中國戰(zhàn)略，有序部署2023年我省工業(yè)互聯網和企業(yè)上云相關工作，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，促進數字經濟和實體經濟深度融合，我辦組織制定了《2023年海南省推進工業(yè)互聯網發(fā)展實施方案》，現印發(fā)你們，請結合實際認真抓好落實。
海南省信息化建設領導小組辦公室
2023年1月13日
(此件主動公開；聯系方式：馬琦，65238010)
2023年海南省推進工業(yè)互聯網發(fā)展實施方案
為深入學習貫徹黨的二十大精神，落實網絡強國、制造強國和數字中國戰(zhàn)略，有序部署2023年我省工業(yè)互聯網和企業(yè)上云相關工作，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，促進數字經濟和實體經濟深度融合，根據《海南省加快工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)》，特制定本方案。
一、主要目標
2023年，繼續(xù)圍繞我省高新技術產業(yè)發(fā)展布局，加快推進工業(yè)互聯網網絡、平臺、安全和支撐體系建設,促進新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展，支撐全省工業(yè)經濟高質量發(fā)展。
網絡能力持續(xù)增強。全省累計建成開通5G基站超過2.3萬個，基本實現城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)室外廣域覆蓋，力爭延伸覆蓋到90%以上行政村；累計部署萬兆光纖端口約15萬個，城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)和90%以上的行政村具備千兆光纖寬帶接入能力，工業(yè)企業(yè)網絡改造支撐能力顯著增強。
平臺應用深化推廣。面向油氣化工、生物醫(yī)藥、電力電氣等本地特色工業(yè)領域，累計支持3-5家企業(yè)深化推進工業(yè)互聯網行業(yè)平臺應用，并向有需求有條件的其他企業(yè)拓展。繼續(xù)推進企業(yè)上云和“5G+工業(yè)互聯網”應用，再培育評選一批工業(yè)互聯網應用優(yōu)秀案例，帶動細分領域制造業(yè)數字化轉型。
安全保障整體提升。聯合信息安全專業(yè)機構繼續(xù)開展工控系統安全自查抽查和工業(yè)互聯網安全態(tài)勢感知，支持綜合保障能力較強的1～2家工業(yè)企業(yè)指導開展網絡安全應急演練。在工業(yè)領域數據安全管理試點基礎上，指導開展數據分類分級和安全管理，探索建立相關管理制度。
服務體系創(chuàng)新發(fā)展。積極對接優(yōu)秀的工業(yè)互聯網專業(yè)機構，累計引進和培育5家工業(yè)互聯網相關解決方案提供商。適時開展數字經濟、工業(yè)互聯網、企業(yè)上云等專題培訓。鼓勵和支持電信、移動、聯通等云服務商加快發(fā)展企業(yè)上云業(yè)務，培育企業(yè)上云典型案例，持續(xù)擴展中小企業(yè)上云規(guī)模。
二、重點任務
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1.加快5G和光纖寬帶“雙千兆”網絡部署。以應用需求為導向，2023年新增建設開通5G基站3100個以上，累計2.3萬個以上，力爭覆蓋90%以上行政村，優(yōu)化產業(yè)園區(qū)5G網絡質量，支撐工業(yè)企業(yè)5G專網建設；新增部署萬兆光纖端口1.3萬個以上，累計約15萬個，各市縣城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)和90%以上行政村具備千兆光纖寬帶接入能力，加快構建城鄉(xiāng)一體化的5G和光纖寬帶“雙千兆”網絡。重點工業(yè)園區(qū)普遍具備萬兆寬帶接入能力，有效滿足工業(yè)企業(yè)內網改造和提速需求。
2.繼續(xù)鼓勵和推廣標識解析節(jié)點建設應用。支持我省首個綜合型工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點優(yōu)化功能后對接國家一級節(jié)點，服務更多企業(yè)接入。深化油氣化學領域工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點在我省的創(chuàng)新應用，在供應鏈管理、生產協同、產品管理等環(huán)節(jié)推動標識解析技術與企業(yè)信息系統的集成應用。以應用需求和技術創(chuàng)新為導向，鼓勵細分工業(yè)領域謀劃建設新的工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點。
3.結合本省實際落實“數字工信”行動計劃。實施“工信數字大腦”項目二期建設，豐富運行監(jiān)測、產業(yè)發(fā)展、新能源汽車監(jiān)管等功能，為承接落實工信部“數字工信”行動計劃奠定系統基礎。鼓勵工業(yè)企業(yè)實施設備數字化升級改造和工業(yè)大數據智能應用，提升數據匯聚、分析、應用能力，為延展推廣“數字工信”行動計劃提供更廣泛的數據保障。
（二）新平臺賦能行動
4.深化不同行業(yè)工業(yè)互聯網平臺建設應用。鼓勵和引導油氣、化工、裝備、制藥、糧油等領域企業(yè)進一步完善在建在用工業(yè)互聯網應用平臺功能，提高自身生產管理效益，努力打造試點示范和典型應用案例。鼓勵有實力有條件的企業(yè)平臺逐步向行業(yè)級和省級雙跨工業(yè)互聯網平臺演進，為行業(yè)內的聯網應用提供技術支撐，帶動網絡化、智能化應用發(fā)展。
5.促進云網融合加快企業(yè)上云網絡資源建設。根據國家關于綠色數據中心、算力基礎設施建設的有關指導意見，本著“需求導向、適度超前”的工作思路，鼓勵本省運營商、云服務商基于云網融合加快網絡資源建設。推進美安科技新城、?？诮瓥|新區(qū)、崖州灣科技城等園區(qū)數據中心項目建設，針對不同應用需求部署規(guī)?；瘮祿行暮头植际竭吘墧祿行?，優(yōu)化云資源布局，逐步向綠色化算力網絡演進，提升面向企業(yè)的云服務能力，降低企業(yè)上云成本。
6.鼓勵企業(yè)上云上平臺加快數字化轉型發(fā)展。鼓勵運營商、云服務商提供多樣化企業(yè)上云服務，培育一批企業(yè)上云上平臺典型案例。大型企業(yè)可采用混合云架構部署不同安全要求的信息系統，中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)可依托公有云平臺按需租用基礎設施、平臺系統、業(yè)務應用等各類云服務，提高經營管理水平和效率。支持工業(yè)企業(yè)將工業(yè)設備和研發(fā)設計、生產制造、運營管理等核心業(yè)務向云端遷移，通過上云上平臺帶動企業(yè)數字化應用和工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展。
（三）新技術增強行動
7.促進新一代信息技術與工業(yè)互聯網融合應用。鼓勵信息技術企業(yè)和工業(yè)企業(yè)結合現場實際，深化大數據、人工智能、數字孿生、邊緣計算、區(qū)塊鏈等新技術在工業(yè)生產中的融合應用，利用工業(yè)互聯網提升質量監(jiān)測、預測性維護、場景監(jiān)控、巡檢運維、智能調度、智慧物流、安全生產的數字化能力，培育和打造新的典型應用案例。
8.深化5G技術在工業(yè)互聯網領域的創(chuàng)新應用。鼓勵工業(yè)園區(qū)和工業(yè)企業(yè)積極發(fā)展基于5G網絡的智能巡檢、智能排產、能耗管理、AGV運輸、AR/VR等創(chuàng)新應用，打造具有本地工業(yè)特色的“5G+工業(yè)互聯網”示范應用，探索“5G全連接工廠”建設。
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9.培育和打造典型案例引領制造業(yè)數字化發(fā)展。繼續(xù)貫徹落實國家制造業(yè)數字化轉型有關部署，支持工業(yè)企業(yè)培育推廣平臺化設計、智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理，促進關鍵工序數控化和數字化研發(fā)設計工具普及。圍繞設計、生產、管理、服務等制造全流程，力爭在2023年培育和打造本省新的數字化工廠（車間、倉儲）典型案例，進一步帶動各工業(yè)領域加快數字化轉型發(fā)展。
10.依托自貿港優(yōu)惠政策帶動供應鏈數字化?；诤Ｄ献再Q港加工增值超30%免關稅政策，支持制藥、糧油、裝備等領域制造企業(yè)按照海關管理要求加快自身供應鏈數字化升級改造，對接中國（海南）國際貿易“單一窗口”公共服務平臺、海關相關信息系統，實現料件進口、加工增值、出島內銷等關鍵環(huán)節(jié)的數據交互，運用自貿港政策紅利進一步降低企業(yè)生產成本，并為其他領域適用該政策積累數字化經驗。
（五）新生態(tài)創(chuàng)建行動
11.協調開展工業(yè)互聯網一體化進園區(qū)活動。根據工信部關于開展工業(yè)互聯網一體化進園區(qū)的活動安排，各市縣應結合本地實際，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產業(yè)集聚優(yōu)勢，推動工業(yè)互聯網向地市縣域落地普及，促進政策、網絡、標識、平臺、安全、資源、應用進園區(qū)。鼓勵省內制造業(yè)中小企業(yè)到工信部支持建設的工業(yè)互聯網體驗中心、應用創(chuàng)新推廣中心、工程實訓基地參觀、學習和交流。協調有實力有成效的工業(yè)企業(yè)謀劃籌建本省同類中心或基地，加快工業(yè)互聯網平臺應用推廣。
12.進一步加強本地化工業(yè)互聯網服務能力。鼓勵行業(yè)協會、研究機構等第三方機構與工業(yè)企業(yè)在技術創(chuàng)新、業(yè)務發(fā)展等領域開展務實合作，提升工業(yè)互聯網研究水平和支撐能力。以需求為導向，累計引進和培育不少于5家工業(yè)互聯網解決方案服務商，面向省內石化、油氣、醫(yī)藥、裝備等特色工業(yè)領域提供針對性的咨詢和技術服務。
13.謀劃舉辦數字經濟和工業(yè)互聯網特色講堂。在數字產業(yè)化、產業(yè)數字化、工業(yè)互聯網、數字新技術等領域適時舉辦海南數字經濟大講堂，進一步強化相關市縣工信部門、園區(qū)、企業(yè)的數字化能力和意識。鼓勵有條件的研究機構、信息技術企業(yè)與高校、職校加強合作，探索開設工業(yè)互聯網、智能制造等學科專業(yè)或特色課堂，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。
（六）新安保強化行動
14.持續(xù)開展國家工業(yè)互聯網安全制度宣貫。在國家網絡安全法、數據安全法、關鍵信息基礎設施安全保護條例等相關法律法規(guī)指引下，結合工作實際開展《加強工業(yè)互聯網安全工作的指導意見》《工業(yè)互聯網企業(yè)網絡安全分類分級指南（試行）》《工業(yè)和信息化領域數據安全管理辦法（試行）》等制度宣貫，推廣應用工業(yè)互聯網企業(yè)網絡安全分類分級管理服務平臺，持續(xù)提升工業(yè)互聯網企業(yè)安全意識和保障能力。
15.加強工控安全和工業(yè)領域數據安全督導。組織開展工控系統安全自查和抽查，聯合專業(yè)機構指導1～2家工業(yè)企業(yè)開展網絡安全應急演練。協調運營單位完善升級工業(yè)互聯網安全態(tài)勢感知平臺功能。結合本省開展國家工業(yè)領域數據安全管理試點情況，發(fā)揮工業(yè)領域數據安全監(jiān)測平臺作用，指導試點企業(yè)進一步強化數據分類分級的識別和傳輸監(jiān)管。
16.支持應用工業(yè)互聯網強化安全生產監(jiān)管。根據《“工業(yè)互聯網+安全生產”行動計劃（2021-2023）》要求，推進新一代信息技術在“工業(yè)互聯網+安全生產”領域的融合應用。支持工業(yè)企業(yè)開展遠程控制、預測性維護、智能巡檢、網格化安全管理等，逐步實現安全生產的可管控、可預測。支持化工園區(qū)建設“工業(yè)互聯網+?；踩a”數字化監(jiān)管平臺，逐步形成基于工業(yè)互聯網的安全生產感知能力、實時監(jiān)測能力、超前預警能力、應急處置能力、系統評估能力。
三、保障措施
?。ㄒ唬┙y籌多方資源協同推進
根據《海南省加快工業(yè)互聯網創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》任務部署，在省信息化建設領導小組辦公室統籌協調下，省工信廳、省通管局等廳局積極推動，各市縣、各工業(yè)園區(qū)和基礎電信運營商、工業(yè)企業(yè)、專業(yè)支撐機構共同參與，整合政府和社會面多方資源，深化政策指引，強化技術支撐，細化業(yè)務需求，結合實際推進本省工業(yè)互聯網發(fā)展。
（二）打造標桿案例帶動發(fā)展
計劃由省工信廳組織開展2023年度海南省工業(yè)互聯網應用優(yōu)秀案例申報評選活動，在數字化工廠、企業(yè)上云、工業(yè)互聯網應用平臺、5G+工業(yè)互聯網等方向遴選突出行業(yè)特點、對本企業(yè)提質增效、對其他企業(yè)借鑒意義的項目案例，帶動相關工業(yè)領域的數字化轉型發(fā)展，按《海南省支持工業(yè)企業(yè)擴大投資和技改提質獎補資金管理實施細則》等政策規(guī)定申請財政支持。進一步培育打造本省工業(yè)互聯網標桿案例，適時向工信部推薦申報國家級平臺應用領航案例、試點示范項目等。
?。ㄈ┏掷m(xù)推進人才隊伍建設
工業(yè)互聯網建設應用需要長期的人才支持。鼓勵工業(yè)企業(yè)結合自身數字化需要加大對網絡、平臺、安全、數據等領域崗位人才的培養(yǎng)和引進力度，暢通技術技能人才職業(yè)發(fā)展通道。依法依規(guī)支持工業(yè)互聯網企業(yè)申報省內高層次人才優(yōu)惠政策扶持。鼓勵校企合作，開展更多專業(yè)化、開放化的交流學習，多渠道擴大本省工業(yè)互聯網相關人才數量規(guī)模。
