各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：

　　《泰安市數(shù)字政府發(fā)展行動方案（2023-2025年）》已經市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。

　　泰安市人民政府

　　2022年12月26日

泰安市數(shù)字政府發(fā)展行動方案

（2023-2025年）

　　為高標準建設數(shù)字政府，加快推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據《山東省“十四五”數(shù)字強省建設規(guī)劃》和《泰安市“十四五”數(shù)字強市建設規(guī)劃》精神，制定本行動方案。

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大及省、市黨代會精神，按照“堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持改革引領、堅持數(shù)據賦能、堅持整體協(xié)同、堅持安全可控”的原則，聚焦數(shù)字強市建設，將數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務，推進政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，構建數(shù)字化、智能化的政府運行新形態(tài)，充分發(fā)揮數(shù)字政府建設對數(shù)字經濟、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)的引領作用，促進經濟社會高質量發(fā)展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，為推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　二、發(fā)展目標

　　2023年年底前，數(shù)字化履職能力持續(xù)提升，核心業(yè)務信息化水平得到有力支撐，實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨區(qū)域的數(shù)據共享和業(yè)務協(xié)同。數(shù)字技術與政務服務深度融合，政務服務效能持續(xù)增強。政務數(shù)據、公共數(shù)據和社會數(shù)據融合應用進一步加強，積極打造全生命周期數(shù)字化惠民服務體系。政務云網服務支撐能力、安全保障能力全面強化，數(shù)字政府基礎底座進一步夯實。

　　2025年年底前，一體運行、共享協(xié)同、集約安全的數(shù)字政府業(yè)務支撐體系全面建成，基礎設施、政務服務、數(shù)據治理、機關辦公、公共服務和社會治理等數(shù)字化建設取得明顯成效。政府履職數(shù)字化、智能化水平顯著提升，政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化取得重要進展。

　　三、主要任務

　?。ㄒ唬┤鏄嫿ㄒ惑w化基礎支撐體系

　　1.加強政務云平臺建設。實施市政務云提升工程，打造政務云良性競合服務生態(tài)，優(yōu)化架構布局，進一步加強對政務云的監(jiān)督管理。2023年年底前，全面提升政務云服務層級和服務能力，支撐各級各部門實現(xiàn)基于云原生技術的政務信息系統(tǒng)敏捷開發(fā)和快速迭代。2025年年底前，完成市政務云綠色化改造，逐步形成節(jié)能高效、監(jiān)管有力、災備齊全的政務云服務生態(tài)。（牽頭單位：市大數(shù)據中心，責任單位：市直各部門和單位）

　　2.加強政務網絡建設。加快構建全域覆蓋、多業(yè)務融合的統(tǒng)一政務外網。實施全市政務網絡“一網多平面”升級工程，提升政務外網的整體承載能力和自動化運維保障水平。根據業(yè)務需求持續(xù)擴大互聯(lián)網出口帶寬，提高政務外網移動接入能力，強化對數(shù)字機關等共性業(yè)務的服務支撐。加強對縣級以下基層政務網絡的運維保障，確?！白詈笠还铩睍惩?。健全網絡邊界安全防護措施，建立完善跨網數(shù)據傳輸機制，在安全可控的前提下根據需求向企事業(yè)單位拓展。推進政務網絡融合建設，原則上不再新建業(yè)務專網，配合省級及以上部門做好非涉密業(yè)務專網的整合遷移。優(yōu)化升級市政務外網骨干線路“一網多平面”，強化多維度應用服務供給，實現(xiàn)網絡服務的靈活定制和動態(tài)調度，2023年年底前，形成高可用體系架構。2025年年底前，全面打造“政務網絡高速公路”，核心鏈路達到10G承載能力，支撐IPV6規(guī)模化部署應用，形成高效互聯(lián)、云網融合的新型政務網絡體系。（牽頭單位：市大數(shù)據中心，責任單位：市直各部門和單位，各縣市區(qū)、功能區(qū)）

　　3.加強一體化大數(shù)據平臺建設。分級分類推進市、縣（市、區(qū)）和行業(yè)領域一體化大數(shù)據平臺建設。先行開展市級節(jié)點規(guī)范化改造和縣級節(jié)點試點建設，2023年年底前，縣級一體化大數(shù)據平臺節(jié)點全部建設完成，形成市縣兩級數(shù)據合理分布、協(xié)同共享、有序開放和融合應用的服務體系，實現(xiàn)各級各部門和單位核心業(yè)務數(shù)據統(tǒng)一匯聚管理、統(tǒng)一提供服務。2025年年底前，持續(xù)完善平臺功能，搭建數(shù)據建模、隱私計算、數(shù)據分析與可視化于一體的服務中臺，推動數(shù)據算法、服務等共建共享共用。建成全市政務數(shù)據、公共數(shù)據和社會數(shù)據深度融合應用的“數(shù)據中樞”，為有序、規(guī)范開發(fā)利用開放數(shù)據提供一體化、智能化服務。（牽頭單位：市大數(shù)據中心，責任單位：市直各部門和單位，各縣市區(qū)、功能區(qū)）

　　4.豐富共性應用支撐能力

　?。?）身份認證服務。依托全省統(tǒng)一的身份認證系統(tǒng)，實現(xiàn)政務應用系統(tǒng)統(tǒng)一注冊、統(tǒng)一管理。2023年年底前，充分運用區(qū)塊鏈結合人臉、聲紋、指紋等生物識別技術，強化身份識別和隱私保護。2025年年底前，全面實現(xiàn)面向社會服務的政務應用系統(tǒng)“一次認證，全省通行”。（牽頭單位：市大數(shù)據中心，責任單位：市直各部門和單位）

　?。?）電子證照證明服務。加快市級電子證照系統(tǒng)與省級系統(tǒng)的對接，支持電子證照跨層級、跨地域、跨部門調取使用。在優(yōu)化升級市電子證照證明系統(tǒng)架構功能的基礎上，按照“成熟一個、推進一個”的原則，逐步實現(xiàn)電子證照證明在線開具和調用。2025年年底前，在政務服務、公共服務和社會生活領域，全面推進“免證辦事”“一碼通行”。（牽頭單位：市大數(shù)據中心、市行政審批服務局，責任單位：市直各部門和單位）

　?。?）電子印章服務。規(guī)范電子印章制發(fā)、管理和使用，加快推廣電子印章應用，實現(xiàn)政務服務領域應用全覆蓋。2023年年底前，進一步完善政務服務領域電子印章應用管理體制機制，確保電子印章合法、安全、可靠使用。2025年年底前，進一步擴寬應用領域，推動電子印章應用向其他領域延伸。（牽頭單位：市大數(shù)據中心、市行政審批服務局，責任單位：市直各部門和單位）

　?。?）視頻資源服務。完善全市公共視頻監(jiān)控平臺體系，加快打造全場景、全感知、全關聯(lián)、全流程的視頻資源交換中樞市級節(jié)點，實現(xiàn)全市視頻資源“看得見、看得清、看得遠、看得懂”。部署市視頻監(jiān)控應用平臺，承接省級平臺賦能，2023年年底前，市視頻監(jiān)控應用平臺賦能全市各級各部門和單位視頻智能應用，推動視頻智能技術與部門業(yè)務系統(tǒng)的融合，推進重點領域視頻智能應用。2025年年底前，全面完成視頻資源交換中樞和視慧融合大腦市級節(jié)點建設，探索建設管理模式創(chuàng)新，打造全市公共視頻整體智能服務體系。（牽頭單位：市大數(shù)據中心，責任單位：市直各部門和單位）

　?。?）共性應用組件服務。依托省統(tǒng)一共性應用組件庫，開發(fā)建設各級各部門和單位業(yè)務系統(tǒng)，匯集提報本地可復用組件，支持全省復用。2023年年底前，統(tǒng)一共性應用組件利用率超過95%。2025年年底前，新建業(yè)務系統(tǒng)利用統(tǒng)一共性應用組件開發(fā)成為常態(tài)，取得顯著效果。（牽頭單位：市大數(shù)據中心，責任單位：市直各部門和單位）

　?。ǘ┤娼ㄔO開放共享的數(shù)據資源體系

　　5.健全數(shù)據管理機制。健全完善權威高效的數(shù)據共享協(xié)調機制，強化部門數(shù)據管理職責，明確數(shù)據歸集、共享、開放、應用、安全、存儲、歸檔等責任。2023年年底前，建立政務數(shù)據“首席代表”工作機制，各部門和單位要明確人員具體負責本部門單位、本系統(tǒng)的數(shù)字化建設和數(shù)據資源管理工作。探索建立數(shù)據授權運營管理機制，加快公共數(shù)據有序開發(fā)利用，培育數(shù)據要素市場。2025年年底前，初步形成相對規(guī)范的數(shù)據運營管理機制，實現(xiàn)政府與社會數(shù)據融合應用。（牽頭單位：市大數(shù)據中心，責任單位：市直各部門和單位）

　　6.強化數(shù)據資源供給。按照“業(yè)務一系統(tǒng)一數(shù)據”匹配的要求，加快推進業(yè)務數(shù)字化，整合各領域業(yè)務數(shù)據，不斷拓展數(shù)據供給能力，在戶籍人口、婚姻登記、不動產交易等領域開展歷史數(shù)據電子化，將相關數(shù)據匯聚至一體化大數(shù)據平臺，并提供電子證照亮證、信息自助查詢等服務。根據使用需求，組織開展數(shù)據源頭治理，構建完善數(shù)據質量標準體系，不斷提升數(shù)據質量。依托“愛山東”政務服務平臺、一體化大數(shù)據平臺，建立統(tǒng)一的異議處理業(yè)務流程，推動各級各部門和單位在線反饋數(shù)據異議問題，提升問題數(shù)據處理的準確性、及時性和可用性。健全完善全市一體化大數(shù)據資源目錄體系，全面覆蓋公共數(shù)據以及重點行業(yè)社會數(shù)據，實現(xiàn)數(shù)據資源的目錄化管理。推行“一數(shù)一源一標準”，制定發(fā)布數(shù)據目錄梳理標準，規(guī)范梳理政務數(shù)據資源目錄。2023年年底前，各級各部門和單位核心職責業(yè)務均建立專題數(shù)據庫，探索“服務超市”統(tǒng)一采購數(shù)據治理服務，初步構建數(shù)據協(xié)同治理新模式。2025年年底前，全面覆蓋公共數(shù)據和重點行業(yè)社會數(shù)據，形成數(shù)據資源“一本賬”管理，實現(xiàn)數(shù)據標準完善、職責分工清晰的數(shù)據高效協(xié)同治理。（牽頭單位：市大數(shù)據中心，責任單位：市直各部門和單位）

　　7.優(yōu)化數(shù)據匯聚服務。充分發(fā)揮一體化大數(shù)據平臺的數(shù)據樞紐作用，持續(xù)提升數(shù)據共享交換平臺的支撐保障能力，逐步實現(xiàn)政府信息系統(tǒng)與黨委、人大、政協(xié)、法院、檢察院等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據按需共享。扎實推進公共企事業(yè)單位數(shù)據“按需匯聚”“應匯盡匯”，以個人身份證號和企業(yè)社會信用代碼為源點，不斷匯聚關聯(lián)各類數(shù)據資源。優(yōu)化完善各類數(shù)據庫，持續(xù)提升人口、法人單位、電子證照、地理空間等基礎數(shù)據庫數(shù)據質量，2023年年底前，構建“一人一檔、一企一檔”數(shù)據治理服務標準，并對外提供服務，不斷拓展匯聚關聯(lián)數(shù)據的類型。2025年年底前，形成類型豐富、質量優(yōu)良的數(shù)據服務體系。（牽頭單位：市大數(shù)據中心，責任單位：市直各部門和單位）

　　8.提升數(shù)據服務效能。通過隱私計算等“可用不可見”方式，創(chuàng)新數(shù)據開放服務模式。建立常態(tài)化數(shù)據供需清單發(fā)布機制，定期梳理數(shù)據需求清單，動態(tài)編制數(shù)據供給清單，依托一體化大數(shù)據平臺，常態(tài)化開展數(shù)據在線供需對接服務。2023年年底前，通過一體化大數(shù)據平臺統(tǒng)一提供數(shù)據服務的比例達到35％以上。2025年年底前，該比例達到70％以上。（牽頭單位：市大數(shù)據中心，責任單位：市直各部門和單位）

　?。ㄈ┤嫣嵘龣C關數(shù)字化水平

　　9.推進政府決策科學化。建設黨委、政府智能輔助決策系統(tǒng)，為智能分析、科學研判和風險防控提供支撐。聚焦“一屏觀全市，一網管全市”目標，高標準推進全市“一網統(tǒng)攬”綜合慧治平臺（一體化綜合指揮平臺）建設，構建市縣一體、高效協(xié)同的全市經濟社會運行態(tài)勢感知體系和可視化指揮調度體系。推進“數(shù)字人大”建設，打造人大智能監(jiān)督及評價系統(tǒng)，推動人大核心業(yè)務和重大任務流程再造。加快推進“數(shù)字政協(xié)”建設，優(yōu)化以議政建言為重點的委員履職系統(tǒng)，提升委員履職信息化服務水平。深化紀檢監(jiān)察工作平臺建設與應用，推進監(jiān)督信息化、審查調查智慧化。依托全省干部數(shù)據中心，推進干部數(shù)據整合共享、數(shù)據維護與業(yè)務辦理深度融合。建設新聞宣傳業(yè)務應用平臺，開展版權保護與服務等線上應用。依托全省統(tǒng)戰(zhàn)信息化資源體系，提升數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)服務水平。實施群團組織數(shù)字平臺提升行動，打造一批具有工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織特點的業(yè)務應用。2025年年底前，基本形成“用數(shù)據說話、用數(shù)據決策、用數(shù)據管理、用數(shù)據創(chuàng)新”的輔助決策體系。（責任單位：市人大常委會辦公室、市政協(xié)辦公室、市紀委監(jiān)委機關、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市大數(shù)據中心）

　　10.推進經濟運行監(jiān)測調控數(shù)字化。加強經濟運行相關數(shù)據匯聚，健全完善智能化監(jiān)測分析體系，實現(xiàn)對經濟運行情況的動態(tài)監(jiān)測和趨勢研判，提升逆周期調節(jié)能力。深化財政大數(shù)據應用，加強財政運行監(jiān)控、部門預算管理、收入動態(tài)分析，發(fā)揮財政數(shù)字化輔助調控作用。加快推進“互聯(lián)網＋統(tǒng)計”，實現(xiàn)政務數(shù)據、社會數(shù)據與統(tǒng)計數(shù)據互補運用和關聯(lián)分析，提升統(tǒng)計數(shù)據的全面性、及時性和科學性。加快推進智慧審計建設，優(yōu)化審計大數(shù)據體系，強化審計大數(shù)據應用，逐步推廣“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核查、系統(tǒng)研究”數(shù)字化審計方式，有效提升審計監(jiān)督效能。2025年年底前，全市經濟運行監(jiān)測調控數(shù)字化水平顯著提升。（責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市審計局、市統(tǒng)計局）

　　11.推進機關辦公協(xié)同化。依托“山東通”協(xié)同辦公平臺，完善公文辦理、視頻會議、即時通訊、信息報送、督查督辦、值班值守、個人事務等通用功能，進一步接入政務服務、監(jiān)管執(zhí)法等業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)辦文、辦會、辦事功能全覆蓋。積極推廣使用省級業(yè)務主管部門統(tǒng)籌建設的機關黨建、組織人事、財務管理、機關事務、檔案管理等綜合共性辦公業(yè)務系統(tǒng)。2023年年底前，各級各部門和單位相關非涉密機關辦公系統(tǒng)全部接入“山東通”，實現(xiàn)全市非涉密機關辦公系統(tǒng)移動辦公全覆蓋。2025年年底前，基本建成一體化、全流程的數(shù)字化辦公體系。（牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室、市大數(shù)據中心，責任單位：市直各部門和單位）

　　（四）全面提升公共服務數(shù)字化水平

　　12.全面建設“無證明城市”。積極拓展電子證照證明應用和服務領域，深化數(shù)據共享，凡能通過電子證照、數(shù)據共享可以獲取的信息，不再要求企業(yè)和群眾提供相應材料。2023年年底前，完成使用頻率最高的100項電子證照證明在政務服務和社會生活場景中全面應用。2025年年底前，電子證照證明、“居民碼”“企業(yè)碼”在各領域全面應用，實現(xiàn)“免證辦事一碼通行”，全面開展“免申即享”“精準服務”，數(shù)字賦能惠民利企工作達到全省領先水平。（牽頭單位：市行政審批服務局、市司法局、市大數(shù)據中心，責任單位：市直各部門和單位，各縣市區(qū)、功能區(qū)）

　　13.深化“互聯(lián)網+政務服務”。加快推進“一網通辦”，實現(xiàn)政務服務“隨時辦、隨地辦、隨手辦”。推動政務服務事項規(guī)范化、標準化，擴展服務鏈條，優(yōu)化辦理方式，豐富服務場景，打造最簡、最優(yōu)辦事流程。各級政務服務實施機構統(tǒng)一使用“愛山東”政務服務平臺提供政務服務，原則上不再單獨建設業(yè)務系統(tǒng)。迭代升級政務服務平臺，實現(xiàn)政務服務事項全面上網運行，高頻政務服務事項集成辦。依托“愛山東”移動政務服務平臺，打造智能化“掌上政府”貼心管家。2023年年底前，推動線上線下多渠道業(yè)務協(xié)同和服務融合，強化包含網上受理、權力運行、用戶評價等全流程應用支撐體系，實現(xiàn)線上線下并行提供服務、標準統(tǒng)一、體驗一致。2025年年底前，政務服務數(shù)字化水平全面躍升，政務服務標準化、規(guī)范化、便利化全域覆蓋。（牽頭單位：市行政審批服務局、市大數(shù)據中心，責任單位：市直各部門和單位）

　　14.提升智慧便捷服務能力。深化“雙全雙百”工程，以企業(yè)和群眾眼中“一件事”為導向，推動政務服務事項集成化辦理。按照不同應用場景、業(yè)務情形，將多個關聯(lián)的“單項事”整合為“一件事”集成化辦理服務場景，圍繞企業(yè)和個人“全生命周期”階段，通過迭代和新增的方式分批推進，實現(xiàn)重點階段和場景全覆蓋。2023年年底前，梳理形成“一件事”主題集成服務場景，建立部門協(xié)同、整體聯(lián)動推進機制，逐步推動實現(xiàn)“一件事”一次辦好。推動12345熱線與“愛山東”政務服務平臺互聯(lián)互通，推動智能客服應用，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務服務客服。2025年年底前，實現(xiàn)企業(yè)和個人全生命周期主題集成服務全覆蓋，實現(xiàn)網上辦事“一次告知、一表申請、一套材料”。（牽頭單位：市行政審批服務局、市大數(shù)據中心，責任單位：市直各部門和單位）

　　15.提供優(yōu)質便利的涉企服務。深化“證照分離”改革，探索“一業(yè)一證”等照后減證和簡化審批新途徑，推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。2023年年底前，圍繞企業(yè)開辦、經營、投資、清算退出等全生命周期，持續(xù)推動企業(yè)常用證照證明電子化應用，凡能通過電子證照、數(shù)據共享方式查詢、核驗企業(yè)辦事所需信息的，不再要求企業(yè)提供實體證照證明或紙質材料。2025年年底前，推廣全過程無人工干預審批、秒批秒辦和“零材料辦理”，提高主動服務、精準服務、智慧服務能力。（牽頭單位：市行政審批服務局，責任單位：市直各部門和單位）

　　16.拓展公平普惠的民生服務。推進基本公共服務數(shù)字化應用，積極打造多元參與、功能完備的數(shù)字化生活網絡，提升普惠性、基礎性、兜底性服務能力。建設一體化“居民碼”服務體系，整體關聯(lián)電子證照等基礎信息，實現(xiàn)一人一碼、“一碼亮證”。2023年年底前，圍繞個人出生、教育、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老等全生命周期社會化場景與領域，加快推進個人“一碼亮證”社會化應用，實現(xiàn)民生服務辦事“一碼通行”。2025年年底前，建立健全幫辦代辦服務體系，合理布局線下政務服務網點，實現(xiàn)群眾經常辦理且基層能夠有效承接的政務服務事項下沉至便民服務中心（站）辦理，不斷提升公平普惠民生服務水平。（牽頭單位：市行政審批服務局、市大數(shù)據中心，責任單位：市直各部門和單位）

　　17.強化公共服務數(shù)字化供給。圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、醫(yī)保、文化、體育、養(yǎng)老、救助等重點領域，深入開展大數(shù)據創(chuàng)新應用，全面打造智慧應用場景。優(yōu)化義務教育入學服務，全面實現(xiàn)義務教育入學信息精準推送、證明材料線上提交、入學報名“網上辦”。依托全省統(tǒng)一的“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”便民服務平臺，加快實現(xiàn)號源共享，推動電子健康卡就醫(yī)服務應用，推廣診間結算、先診療后付費模式。加快人力資源社會保障數(shù)字化轉型，充分發(fā)揮社?？ǎ娮由绫？ǎ┚€上線下身份認證和金融支付功能優(yōu)勢，拓展其在政務和民生服務領域的廣泛應用，以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”。深化醫(yī)保電子憑證應用，推進醫(yī)保電子憑證全流程和移動支付應用建設，打造線上線下充分融合的醫(yī)保便民支付體系，配合推進普通門診省內及跨省聯(lián)網直接結算，推行門診慢特病跨省聯(lián)網直接結算。強化公共就業(yè)人才數(shù)字化服務，提升就業(yè)管理和服務信息化水平。實施智慧文旅工程，打造數(shù)字“文化超市”。優(yōu)化智慧體育公共服務，提高全民健康公共信息服務能力。深化數(shù)字救助體系建設，為群眾提供更加便捷高效的社會救助掌上服務。推行“互聯(lián)網+退役軍人服務”，提升退役軍人服務數(shù)字化、精細化水平。2025年年底前，基本建成全生命周期數(shù)字化惠民服務體系。（責任單位：市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市退役軍人局、市體育局、市醫(yī)保局、市大數(shù)據中心）

　?。ㄎ澹┤嫣嵘鐣卫頂?shù)字化水平

　　18.強化政法綜治數(shù)字化應用。建設政法機關跨部門大數(shù)據辦案系統(tǒng)，推進政法工作全流程網上應用、全方位智能服務。構建“互聯(lián)網+”基層治理智能應用體系，提升基層治理精細化和智能化水平。推進“數(shù)字法院”建設，推廣電子訴訟深度應用，全面打造全流程實時在線的無紙化網上辦案平臺，提升訴訟服務、審判執(zhí)行、司法管理等智能化水平。推進“數(shù)字檢察”建設，加快檢務線上全流程辦案進程，推動辦案系統(tǒng)與對外服務系統(tǒng)有效對接。強化公共視頻監(jiān)控統(tǒng)管公用，加快推進“天網工程”“雪亮工程”，深入開展智慧安防小區(qū)建設，提升社會治安全息感知能力，構建更加嚴密的社會治安防控體系。推進“數(shù)字司法”建設，推廣公證、司法鑒定、法律援助、調解、仲裁、普法等工作數(shù)字化應用。2025年年底前，全面提升政法綜治數(shù)字化水平。（責任單位：市委政法委、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市大數(shù)據中心）

　　19.強化監(jiān)管執(zhí)法數(shù)字化應用。加快推動行政執(zhí)法全流程數(shù)字化運行、管理和監(jiān)督，促進行政權力規(guī)范透明運行。深入推進“互聯(lián)網+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”以及信用監(jiān)管在市場治理領域的融合應用。構建安全生產數(shù)字化監(jiān)管體系，實現(xiàn)建筑施工、礦山生產、化工園區(qū)監(jiān)管、?；愤\輸、燃氣輸送等方面的安全風險精準管控。強化金融風險防控大數(shù)據應用，依托全省金融風險監(jiān)測“一張網”，提升監(jiān)測預警和應急處置能力。構建天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網絡，實現(xiàn)對環(huán)境質量、污染源和生態(tài)狀況的全面感知和實時監(jiān)控。優(yōu)化提升全市涉疫防控系統(tǒng)功能，持續(xù)推動疫情防控數(shù)據匯聚共享，開展疫情防控大數(shù)據創(chuàng)新應用，全面精準防控疫情。強化民族宗教大數(shù)據應用，提升民族宗教工作數(shù)字化治理水平。2025年年底前，探索通過遠程、移動、非接觸監(jiān)管方式提升執(zhí)法監(jiān)管效率，提高行政執(zhí)法規(guī)范化、精細化水平，實現(xiàn)精準監(jiān)管、無感監(jiān)管。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市應急局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市地方金融監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市衛(wèi)生健康委、市民族宗教局、市大數(shù)據中心)

　　20.強化社會矛盾化解數(shù)字化應用。加快推進社會矛盾糾紛化解數(shù)字化應用，拓展多元化服務渠道，全面提升網上行政復議、網上信訪、網上調解、智慧法律援助等規(guī)范化、數(shù)字化、專業(yè)化水平，促進矛盾糾紛源頭預防和排查化解。推動市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關職能部門資源共用共享，打造線上線下融合的多元化、綜合性服務體系。2023年年底前，建立健全基層矛盾糾紛化解配套機制，完善線上線下融合體系，全面提高矛盾糾紛多元化解工作數(shù)字化、智能化水平。2025年年底前，實現(xiàn)“一站式”矛盾調解平臺融合發(fā)展工程全覆蓋，線上線下矛盾糾紛化解工作體系更加完備。（責任單位：市委政法委）

　　21.提高基層治理精細水平。實施網格化智能平臺融合應用工程，圍繞社會治安、市域社會治理、信訪維穩(wěn)等關鍵業(yè)務領域，搭建矛盾風險趨勢預報預警模型，實現(xiàn)基層社會治理運行狀況全時段、全方位智能監(jiān)測。開展智慧社區(qū)建設突破行動，集約統(tǒng)建縣域智慧社區(qū)綜合信息平臺，推動各類數(shù)據資源融合共享，創(chuàng)新基層治理工作機制，提升基層智慧治理能力。2023年年底前，智慧社區(qū)建成數(shù)占全市社區(qū)總數(shù)的50%；2025年年底前實現(xiàn)全覆蓋，完成新型數(shù)字化社區(qū)建設目標。（責任單位：市委政法委、市民政局、市大數(shù)據中心，各縣市區(qū)、功能區(qū)）

　?。┤娼ㄔO新型智慧城市

　　22.實施新型智慧城市提升行動。制定新型智慧城市建設方案，加快推進民生基礎設施智慧化建設，在智慧景區(qū)、智慧校園、智慧醫(yī)院、智慧停車等領域破題，打造一批跨區(qū)域智慧應用場景，探索形成地方標準。2023年年底前，實現(xiàn)市縣兩級新型智慧城市四星級全覆蓋。2025年年底前，開展新型智慧城市試點五星級創(chuàng)建，現(xiàn)代化城市治理能力和民生服務便捷水平顯著提升。（責任單位：市大數(shù)據中心、市直相關部門，各縣市區(qū)）

　　23.建設市級“城市大腦”。結合市“一網統(tǒng)攬”綜合慧治平臺（一體化綜合指揮平臺）建設市級“城市大腦”，推動向下賦能，支撐縣級智慧化管理和服務應用。2023年年底前，建成納入全省一體化的“城市大腦”體系，實現(xiàn)省市縣之間的整體協(xié)同、一體聯(lián)動。2025年年底前，全面建成感知設施統(tǒng)籌、數(shù)據統(tǒng)管、平臺統(tǒng)一、系統(tǒng)集成和應用多樣的市級“城市大腦”。（責任單位：市大數(shù)據中心，各縣市區(qū)、功能區(qū)）

　　（七）全面構建立體化安全防護體系

　　24.強化安全防護能力。全面落實黨委（黨組）網絡安全工作責任制，嚴格執(zhí)行網絡安全等級保護制度、關鍵信息基礎設施安全保護制度和分級保護制度，打造“責任明晰、安全可控、能力完備、協(xié)同高效”的全方位立體化網絡安全體系。2023年年底前，完善一體化容災保障體系，實現(xiàn)網絡安全統(tǒng)一監(jiān)測、風險統(tǒng)一管理。2025年年底前，建成數(shù)據安全監(jiān)管平臺、政務網安全運行監(jiān)管平臺，數(shù)字政府安全防護能力顯著提升。（牽頭單位：市委辦公室、市委網信辦、市公安局、市大數(shù)據中心，責任單位：市直各部門和單位）

　　25.健全信任服務體系。完善技術標準和管理規(guī)范，逐步形成統(tǒng)一的政務網絡信任服務體系，打造實體可信、行為可信和數(shù)據安全可信的數(shù)字政府。2023年年底前，完成電子認證基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃升級；2025年年底前，完成信任服務設施統(tǒng)一規(guī)劃升級，實現(xiàn)網絡安全互通、資源安全共享、業(yè)務安全協(xié)同。（責任單位：市委辦公室、市大數(shù)據中心）

　　26.完善密碼保障體系。完善密碼基礎設施，強化密碼安全管理，提升密碼保障能力。2023年年底前，建成統(tǒng)一的政務云密碼服務支撐平臺；定期開展密碼應用安全性評估，穩(wěn)妥有序推進密碼應用。2025年年底前，在政務信息化系統(tǒng)中全面有效應用。（牽頭單位：市委辦公室、市大數(shù)據中心，責任單位：市直各部門和單位）

　　27.加強安全保密管理。嚴格落實網絡安全和保密管理主體責任，完善安全保密管理制度，建立安全預警和應急處置機制、安全保密責任認定機制。強化網絡保密技術監(jiān)管，完善全市各級黨政機關互聯(lián)網接入保密監(jiān)管平臺，對互聯(lián)網竊密泄密行為實施有效監(jiān)管和查處。加快建設政務網絡監(jiān)管體系，提升監(jiān)測預警和安全保密管控能力，2025年年底前，建成市級結點安全運行監(jiān)管平臺。（牽頭單位：市委辦公室、市委網信辦，責任單位：市直各部門和單位）

　　四、保障機制

　　（一）強化組織領導。充分發(fā)揮泰安市數(shù)字強市建設領導小組作用，加快推進數(shù)字政府高質量建設，加強重點任務統(tǒng)籌協(xié)調和督導。將數(shù)字政府建設擺上重要議事日程，增強數(shù)字化履職能力，形成主要負責同志負總責，分管負責同志具體抓，責任明晰、齊抓共管的工作格局。（責任單位：數(shù)字強市建設領導小組辦公室、市直各部門和單位）

　?。ǘ娀ㄔO保障。建立我市數(shù)字政府統(tǒng)籌集約建設工作機制，優(yōu)化管理體制，提升專業(yè)技術服務能力，保障數(shù)字政府建設有序、高效開展，構建全市數(shù)字政府應用生態(tài)體系。（責任單位：市國資委、市大數(shù)據中心）

　　（三）強化資金支持。進一步完善資金保障機制，統(tǒng)籌市級政務信息化項目發(fā)展資金等專項資金、部門單位資金和社會資本，拓寬數(shù)字政府建設資金供給渠道，保障數(shù)字政府建設發(fā)展需求。強化政務信息化項目統(tǒng)籌管理，堅持“能復用不新建”的原則，加強績效評價，最大限度提高資產資金使用效能。（責任單位：市財政局、市大數(shù)據中心）

　?。ㄋ模娀讲榭己?。將數(shù)字政府建設任務納入市委、市政府重點督查內容并開展專項督查，定期通報工作進展情況。完善數(shù)字政府建設考核評價指標，加大考核力度，將重點工作任務落實情況納入市直部門和單位及縣（市、區(qū)）、功能區(qū)高質量發(fā)展綜合績效考核。（責任單位：市委辦公室、市委組織部、市政府辦公室、市大數(shù)據中心）

　?。ㄎ澹┨岣邤?shù)字素養(yǎng)。 選優(yōu)配強大數(shù)據工作力量，大力培養(yǎng)和引進復合型專業(yè)人才。圍繞加快推進數(shù)字強市建設，實施黨政干部數(shù)字化培訓工程，分期分批對黨政領導干部和大數(shù)據系統(tǒng)業(yè)務人員進行數(shù)字化培訓，進一步豐富專業(yè)知識、提升專業(yè)能力、提升數(shù)字素養(yǎng)。加強與重點高校、數(shù)字化領域企業(yè)合作，大力培養(yǎng)、培訓數(shù)字化人才。（責任單位：市委組織部、市大數(shù)據中心）