廣西壯族自治區(qū)人大常委會
公 告
?。ㄊ龑玫?2號）
《廣西壯族自治區(qū)大數據發(fā)展條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議于2022年11月25日通過，現予公布，自2023年1月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務委員會
2022年11月25日
廣西壯族自治區(qū)大數據發(fā)展條例
?。?022年11月25日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過）
目 錄
第一章 總 則
第二章 基礎設施
第三章 數據資源
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 數據收集歸集
第三節(jié) 數據共享
第四節(jié) 數據開放
第四章 數據市場
第五章 發(fā)展應用
第六章 數據安全
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了全面實施國家大數據戰(zhàn)略，規(guī)范數據市場，保障數據安全，發(fā)揮數據要素作用，推動大數據發(fā)展應用，促進數字經濟和實體經濟深度融合，提升治理能力和水平，加快數字廣西建設，根據有關法律、行政法規(guī)，結合本自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內大數據發(fā)展及其相關活動，適用本條例。
第三條 本條例中下列用語的含義：
?。ㄒ唬祿?，是指任何以電子或者其他方式對信息的記錄，包括公共數據和非公共數據。
?。ǘ┐髷祿?，是指以容量大、類型多、存取速度快、應用價值高為主要特征的數據集合，以及對數據集合開發(fā)利用過程中形成的新技術和新業(yè)態(tài)。
?。ㄈ┕矓祿ㄕ諗祿凸卜諗祿?。政務數據，是指國家機關和法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織（以下簡稱政務部門），在履行法定職責過程中收集、產生的數據。公共服務數據，是指教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通、通信、文化旅游、體育等公共企業(yè)事業(yè)單位（以下簡稱公共服務組織）在提供公共服務過程中收集、產生的涉及公共利益的數據。
第四條 大數據發(fā)展應當堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新引領、互聯互通、共享開放、數據賦能、融合發(fā)展、安全規(guī)范的原則。
第五條 自治區(qū)人民政府應當加強對本行政區(qū)域內大數據發(fā)展工作的領導，理順大數據管理體制，完善跨層級、跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)的大數據發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調機制，建立健全大數據治理制度和標準體系，推進數據市場建設，保障數據安全，將大數據發(fā)展納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，研究解決大數據發(fā)展中的重大問題，將所需經費列入本級預算。
設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當按照國家、自治區(qū)大數據發(fā)展總體部署和要求，依托區(qū)域優(yōu)勢，引導、支持相關產業(yè)發(fā)展，推進大數據在經濟發(fā)展、民生改善、社會治理中的應用。
各級人民政府及有關部門應當利用大數據創(chuàng)新服務管理，優(yōu)化行政審批、市場監(jiān)督管理、公共服務等工作流程，創(chuàng)新引領政務服務和社會治理數字化模式。
第六條 自治區(qū)人民政府大數據主管部門負責本行政區(qū)域內大數據發(fā)展工作的統(tǒng)籌推進、指導協(xié)調和監(jiān)督管理，推進數據資源體系建設并組織實施，培育數據市場。
設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府大數據主管部門負責本行政區(qū)域內大數據發(fā)展具體工作，落實大數據發(fā)展相關政策措施。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門按照各自職責，做好大數據發(fā)展工作。
縣級以上公安機關、國家安全機關等在各自職責范圍內承擔數據安全監(jiān)督管理職責。
縣級以上網信部門按照職責，負責統(tǒng)籌協(xié)調網絡數據安全和相關監(jiān)督管理工作。
第七條 自治區(qū)人民政府應當統(tǒng)籌資金用于支持大數據關鍵技術攻關、科技成果轉化、重大項目建設、重大創(chuàng)新平臺和產業(yè)載體建設、典型示范應用等。
鼓勵金融機構、地方金融組織和社會資本加大融資、投資力度，支持大數據發(fā)展應用。
鼓勵和支持各類市場主體參與大數據基礎設施投資建設、大數據產業(yè)發(fā)展、產業(yè)數字化轉型、社會治理和政務服務數字化以及大數據開發(fā)利用等。
第八條 縣級以上人民政府應當健全大數據人才培養(yǎng)、發(fā)現、引進、使用、評價、激勵和保障等機制，加大專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進等工作的力度。對符合條件的人才，按照規(guī)定給予獎勵，并在資金支持、薪酬福利、子女教育、配偶安置、住房保障、崗位聘用、職稱評定、社會保險等方面提供便利。
縣級以上人民政府應當引導和支持科學技術研究開發(fā)機構、高等院校、企業(yè)設立大數據研究機構，建設大數據相關領域產學研用的合作平臺，通過多種形式培養(yǎng)和引進大數據人才。
第九條 自然人、法人和非法人組織從事與大數據發(fā)展相關的活動，應當遵守法律、法規(guī)，遵循公序良俗，遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德，誠實守信，保守國家秘密、商業(yè)秘密，保護個人信息，履行數據安全保護義務，承擔社會責任，不得危害國家安全、公共利益，不得損害他人的合法權益。
第十條 縣級以上人民政府及有關部門應當加強大數據發(fā)展法律、法規(guī)以及相關知識的宣傳教育，提高全社會大數據應用意識和能力，營造有利于大數據發(fā)展的良好氛圍。
第十一條 自治區(qū)人民政府大數據主管部門應當會同有關部門建立數據監(jiān)督管理投訴舉報制度，公布投訴舉報聯系方式，及時依法處理相關投訴舉報，并對相關信息予以保密。
第二章 基礎設施
第十二條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌協(xié)調，合理布局大數據基礎設施建設，將政務基礎設施、信息基礎設施、融合基礎設施、鄉(xiāng)村大數據基礎設施等建設納入國土空間規(guī)劃，結合實際組織有關部門編制和實施大數據基礎設施建設規(guī)劃，并與市政、交通、電力、水利、能源、生態(tài)環(huán)境、通信、公共安全等相關基礎設施建設規(guī)劃相互協(xié)調和銜接。
第十三條 自治區(qū)人民政府大數據主管部門負責規(guī)劃、建設、管理本行政區(qū)域內統(tǒng)一的電子政務網絡和政務云、政務數據中心、數據共享交換平臺和公共數據開放平臺等政務數據資源共享開放基礎設施，以及基礎性、公共性的政務信息化項目。自治區(qū)其他行業(yè)主管部門負責規(guī)劃、建設、管理本行業(yè)通用的政務信息化項目。
縣級以上人民政府應當加強對政務信息化項目在規(guī)劃、資金、審批、建設等方面的統(tǒng)籌管理，依托自治區(qū)統(tǒng)一的電子政務網絡、政務云，推動本行政區(qū)域內的政務信息化項目建設，提高財政資金使用效益，避免重復建設。
第十四條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃和推進本行政區(qū)域內物聯網、信息網絡、人工智能、區(qū)塊鏈等信息基礎設施建設，推動信息基礎設施共建共享、互聯互通，提高信息基礎設施網絡化智能化協(xié)同化水平，提升數據開發(fā)應用支撐能力。
自治區(qū)、設區(qū)的市人民政府應當組織有關部門統(tǒng)籌推進新型數據中心、智能計算中心、邊緣計算節(jié)點等算力基礎設施建設，提高算力供應多元化水平，提升智能應用支撐能力。
第十五條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推動制造、交通、能源、農業(yè)農村、水利、林業(yè)、市政、電力、生態(tài)環(huán)境、通信等領域傳統(tǒng)基礎設施的數字化升級改造和教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、社會保障等領域公共服務設施的數字化轉型，構建高效協(xié)同的融合基礎設施體系。
第十六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，加強鄉(xiāng)村大數據基礎設施建設，提升鄉(xiāng)村大數據基礎設施建設水平和覆蓋質量。
第三章 數據資源
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十七條 縣級以上人民政府應當全面推進本行政區(qū)域內國民經濟和社會發(fā)展各領域的數字化、網絡化、智能化，促進數據的生產、匯聚、流通、應用，推動數據資源化。
第十八條 縣級以上人民政府大數據主管部門應當按照國家和自治區(qū)有關大數據管理、使用、收益等規(guī)定，依法統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內公共數據資源。鼓勵非公共數據與公共數據互聯互通、融合應用。
第十九條 縣級以上人民政府大數據主管部門應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定建立健全公共數據資源體系，推進各類數據資源依法收集歸集和共享開放。
第二十條 自治區(qū)人民政府大數據主管部門應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設并負責維護統(tǒng)一的自治區(qū)公共數據資源平臺，用于公共數據資源的歸集、存儲、交換、共享和開放。設區(qū)的市人民政府大數據主管部門應當按照國家和自治區(qū)相關技術標準，將本級公共數據資源平臺接入自治區(qū)公共數據資源平臺。
政務部門、公共服務組織應當通過自治區(qū)公共數據資源平臺共享、開放公共數據。
鼓勵自然人、法人和非法人組織將數據依法歸集到公共數據資源平臺，依托公共數據資源平臺開展歸集、存儲、交換、共享和開放等大數據應用活動。
第二十一條 自治區(qū)人民政府大數據主管部門應當會同有關部門推進自治區(qū)公共數據標準體系建設，制定和完善公共數據處理和安全管理標準并推動實施。
鼓勵行業(yè)協(xié)會、學會、商會等組織參照自治區(qū)公共數據標準，參與行業(yè)數據標準制定。
第二十二條 政務部門、公共服務組織應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定對其收集、產生的公共數據進行評估，科學合理確定共享、開放類型，并定期更新。
大數據主管部門對同級政務部門、公共服務組織確定的公共數據共享、開放類型有異議，經協(xié)商不能達成一致意見的，報本級人民政府決定。
第二節(jié) 數據收集歸集
第二十三條 公共數據實行統(tǒng)一目錄管理。公共數據目錄包括公共數據共享目錄和公共數據開放目錄。公共數據目錄應當在公共數據資源平臺發(fā)布。
自治區(qū)人民政府大數據主管部門應當按照國家有關規(guī)定，制定公共數據目錄編制規(guī)范，組織編制、發(fā)布和及時更新自治區(qū)公共數據總目錄。
設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府大數據主管部門應當按照公共數據目錄編制規(guī)范，組織編制和更新本級公共數據目錄，并將本級公共數據目錄納入自治區(qū)公共數據總目錄。
政務部門、公共服務組織應當按照公共數據目錄編制規(guī)范，編制和更新本單位公共數據目錄，并報同級大數據主管部門審核。
鼓勵非公共數據提供單位參照公共數據目錄編制規(guī)范，編制和更新非公共數據目錄。
第二十四條 政務部門、公共服務組織應當遵循合法、正當、必要原則，按照法律、法規(guī)規(guī)定的權限、范圍、程序和標準收集數據?？梢酝ㄟ^共享方式獲取公共數據的，政務部門、公共服務組織不得重復收集，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
政務部門、公共服務組織按照法律、法規(guī)規(guī)定的權限、范圍、程序和標準收集單位、個人的數據，有關單位、個人應當予以配合。
政務部門、公共服務組織不得偽造、篡改或者非法刪除公共數據。
鼓勵行業(yè)協(xié)會、學會、商會等組織依法收集、存儲相關數據，用于數據共享和開放。
第二十五條 縣級以上人民政府大數據主管部門應當結合地方發(fā)展需要，指導和監(jiān)督政務部門、公共服務組織按照公共數據共享開放的重點內容歸集數據。
政務部門應當將公共數據及時歸集至公共數據資源平臺。公共服務組織的公共數據可以按照邏輯集中、物理分散的方式實施歸集，但具有公共管理和服務應用需求的公共數據應當向公共數據資源平臺歸集。已歸集的公共數據發(fā)生變更、失效等情形的，政務部門、公共服務組織應當按照國家和自治區(qū)的有關規(guī)定及時更新。
第二十六條 公共數據實行分類分級管理。
自治區(qū)人民政府大數據主管部門應當會同有關行業(yè)主管部門，根據公共數據的通用性、基礎性、重要性和數據來源屬性等，制定公共數據分類分級規(guī)則和標準，明確不同公共數據的管理要求。
政務部門、公共服務組織應當按照公共數據分類分級規(guī)則和標準確定的公共數據類別和級別，實施差異化管理。
第二十七條 自治區(qū)人民政府大數據主管部門應當會同有關部門建立和完善人口、法人、自然資源、經濟、電子證照和法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件等基礎數據庫，推進衛(wèi)生健康、政務服務、社會保障、生態(tài)環(huán)境、應急管理、信用體系、國有資產監(jiān)督管理等領域主題數據庫、專題數據庫建設。
基礎數據庫應當在自治區(qū)公共數據資源平臺集中建設或者通過與自治區(qū)公共數據資源平臺對接，實現無條件歸集。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府大數據主管部門應當依托公共數據資源平臺，建立和完善跨地域、跨部門專題數據庫。
政務部門、公共服務組織應當依托公共數據資源平臺，建立和完善本單位業(yè)務數據庫。
第二十八條 自然人、法人和非法人組織對涉及自身的公共數據有異議或者發(fā)現公共數據不準確、不完整的，可以向數據提供單位或者大數據主管部門提出校核申請。
數據提供單位應當自收到校核申請之日起五個工作日內校核完畢；情況復雜需要延長校核時間的，經數據提供單位主要負責人批準，可以延長至十個工作日。數據提供單位應當將校核結果及時告知申請人；對確定有誤的，立即予以更正。
大數據主管部門應當自收到校核申請之日起二個工作日內轉交數據提供單位，并督促該單位按照前款規(guī)定處理。
大數據主管部門及其他政務部門、公共服務組織發(fā)現數據不準確、不完整的，或者不同的政務部門、公共服務組織提供的數據不一致的，由大數據主管部門通知數據提供單位限期校核，數據提供單位應當按期校核完畢。
第二十九條 自治區(qū)人民政府大數據主管部門應當組織制定公共數據質量管理制度和規(guī)范，建立健全質量監(jiān)測和評估體系，并組織實施。
縣級以上人民政府大數據主管部門應當建立數據治理工作機制，明確數據質量責任主體，完善數據清洗加工、質量評價、核查、督導、反饋機制。
縣級以上人民政府有關部門應當為本部門政務系統(tǒng)提供持續(xù)、高效、穩(wěn)定的數據查詢、數據核驗等數據應用服務，主動接受大數據主管部門的監(jiān)督；出現應用服務異常情況時，應當及時采取應急措施確保數據應用服務的連續(xù)性。
政務部門、公共服務組織應當加強數據質量管控，建立數據審核、發(fā)布、糾錯機制，對收集的公共數據進行校核、確認、更新，保證數據真實、準確、完整、及時、可用。
第三十條 發(fā)生突發(fā)事件時，政務部門、公共服務組織按照應對突發(fā)事件法律、法規(guī)規(guī)定，可以要求自然人、法人和非法人組織提供應對突發(fā)事件所必需的數據，并根據實際需要，依法、及時共享和開放相關公共數據；收集的數據不得用于與應對突發(fā)事件無關的事項。對在履行職責中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人信息等應當依法予以保密、保護。
突發(fā)事件應急處理工作結束后，政務部門、公共服務組織應當對獲得的突發(fā)事件相關公共數據進行評估，依法對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人信息的公共數據采取封存、刪除等安全處理措施，并關停相關數據應用。
第三節(jié) 數據共享
第三十一條 公共數據共享，是指政務部門、公共服務組織因履行法定職責或者提供公共服務需要，依法使用其他政務部門、公共服務組織的數據，或者向其他政務部門、公共服務組織提供數據的行為。
第三十二條 公共數據應當以共享為原則，不共享為例外。除法律、法規(guī)規(guī)定不予共享的情形外，公共數據應當依法共享。
第三十三條 公共數據按照共享類型分為無條件共享、有條件共享和不予共享三種類型。
政務部門、公共服務組織應當按照國家和自治區(qū)有關規(guī)定對其收集、產生的公共數據進行評估，科學合理確定共享類型并定期更新。
列入無條件共享的，應當無條件提供共享服務；列入有條件共享、不予共享的，應當有相關法律、法規(guī)或者國家有關規(guī)定為依據；列入有條件共享的，應當明確共享條件、范圍和用途。
第三十四條 政務部門、公共服務組織需要獲取無條件共享的公共數據，可以通過公共數據資源平臺直接獲取。
第三十五條 政務部門、公共服務組織需要獲取有條件共享的公共數據，應當向同級人民政府大數據主管部門提出申請，明確應用場景并說明相關數據使用的依據、目的、范圍、方式。同級人民政府大數據主管部門應當自收到申請之日起二個工作日內征求數據提供單位意見，數據提供單位應當在五個工作日內反饋。
數據提供單位同意共享的，同級人民政府大數據主管部門應當自收到反饋之日起二個工作日內予以共享。數據提供單位不同意共享的，應當說明理由，同級人民政府大數據主管部門應當自收到反饋之日起二個工作日內完成審核，認為確需共享的，應當在二個工作日內予以共享，并將結果告知數據提供單位；認為不應當共享的，應當立即告知提出申請的政務部門、公共服務組織。
第三十六條 政務部門、公共服務組織對通過共享獲取的公共數據，應當用于本單位履行法定職責或者提供公共服務，不得直接或者以改變數據形式等間接方式提供給第三方，不得用于或者變相用于其他目的，不得擴大或者變相擴大使用范圍，不得改變或者變相改變使用方式。
第四節(jié) 數據開放
第三十七條 公共數據開放，是指政務部門、公共服務組織依法向其他自然人、法人和非法人組織提供公共數據的公共服務行為。
第三十八條 公共數據開放應當遵循分類分級、公正公平、需求導向、安全可控、便捷高效的原則，在法律、法規(guī)允許范圍內最大程度開放。
第三十九條 公共數據按照開放類型分為無條件開放、有條件開放和不予開放三種類型。
第四十條 自然人、法人和非法人組織需要獲取無條件開放公共數據的，可以通過公共數據資源平臺直接獲取。
第四十一條 對數據安全和處理能力要求較高、時效性較強或者需要持續(xù)獲取的公共數據，列入有條件開放。開放的具體條件由政務部門、公共服務組織通過公共數據資源平臺公布。
自然人、法人和非法人組織需要獲取有條件開放的公共數據，應當具備相應的數據存儲、處理和安全保護能力。
自然人、法人和非法人組織需要獲取有條件開放的公共數據，應當通過公共數據資源平臺向同級人民政府大數據主管部門提出申請。大數據主管部門應當會同數據提供單位審核后，確定是否同意開放。
經審核同意開放公共數據的，申請人應當簽署安全承諾書，并與數據提供單位簽訂開放利用協(xié)議。開放利用協(xié)議應當明確數據開放方式、使用范圍、安全保障措施等內容。
第四十二條 公共數據有下列情形之一的，不予開放：
?。ㄒ唬╅_放后危及或者可能危及國家安全的；
?。ǘ╅_放后可能損害公共利益的；
?。ㄈ┥婕皞€人信息、商業(yè)秘密或者保密商務信息的；
?。ㄋ模祿@取協(xié)議約定不得開放的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定不予開放的其他情形。
前款第三項規(guī)定的公共數據有下列情形之一的，可以有條件開放或者無條件開放：
?。ㄒ唬┥婕皞€人信息經匿名化處理的；
（二）涉及商業(yè)秘密、保密商務信息經脫敏、脫密處理的；
（三）涉及個人信息、商業(yè)秘密、保密商務信息指向的特定自然人、法人或者非法人組織依法授權同意開放的。
自治區(qū)人民政府大數據主管部門應當會同自治區(qū)網信、公安、工業(yè)和信息化等部門制定公共數據脫敏、脫密等技術規(guī)范。
第四章 數據市場
第四十三條 自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃、加快培育數據市場，推進數據要素市場化配置改革，建立市場運營體系，促進數據依法有序流通。
縣級以上人民政府及其大數據主管部門應當支持數據市場的培育和應用發(fā)展，引導自然人、法人和非法人組織等市場主體參與建設數據市場、研發(fā)數字技術、推進數據應用，發(fā)揮數據資源效益。
第四十四條 自然人、法人和非法人組織對其合法取得的數據，可以依法使用、加工。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者權利人另有約定的除外。
自然人、法人和非法人組織可以依法開展數據交易活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四十五條 自然人、法人和非法人組織對其合法處理數據形成的數據產品和服務享有法律、法規(guī)規(guī)定的財產權益，依法自主使用、處分。
第四十六條 縣級以上人民政府可以探索建立數據權屬登記制度，依法保護自然人、法人和非法人組織合法處理數據享有的財產權益，推動數據交易活動開展。
第四十七條 自治區(qū)人民政府制定公共數據授權運營管理辦法，明確授權運營的條件、程序等內容。
縣級以上人民政府應當授權符合運營條件的法人和非法人組織運營公共數據，并與其依法簽訂授權運營協(xié)議，明確授權運營范圍、運營期限、收益測算方法、數據安全要求、期限屆滿后資產處置等內容。
縣級以上人民政府大數據主管部門應當根據公共數據授權運營管理辦法對授權運營主體實施監(jiān)督管理。
第四十八條 自治區(qū)人民政府組織建立自治區(qū)統(tǒng)一的公共數據運營平臺。
第四十九條 授權運營主體應當在授權范圍內，依托自治區(qū)統(tǒng)一的公共數據運營平臺對授權運營的公共數據實施開發(fā)利用，對開發(fā)利用產生的數據產品和服務，可以依法向用戶有償提供并獲取合理收益。但授權運營主體不得向用戶提供授權運營的原始公共數據。
自治區(qū)人民政府大數據主管部門應當會同網信、公安、國家安全、保密等相關部門和行業(yè)主管部門，評估授權運營主體設定的應用場景合規(guī)性和安全性。
處理授權運營的數據涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，應當符合相關法律、法規(guī)的規(guī)定。
第五十條 自治區(qū)按照國家規(guī)定設立數據交易場所。
數據交易場所應當建立健全數據交易、風險管理等制度，依法提供數據交易服務。
鼓勵數據交易場所與各類金融機構、中介機構合作，建立涵蓋價格評估、流轉交易、擔保、保險等業(yè)務的綜合服務體系。
第五十一條 自然人、法人和非法人組織應當依法開展數據交易活動，遵循自愿、平等、公平和誠實信用原則，遵守數據交易相關法律法規(guī)和商業(yè)道德，履行數據安全保護、個人信息保護等義務。
依法獲取的各類數據經過處理無法識別特定自然人且不能復原的，或者經過特定數據提供者明確授權的，可以交易、交換或者以其他方式開發(fā)利用。
第五十二條 自治區(qū)人民政府大數據主管部門會同有關部門依法制定數據交易規(guī)則，建立數據來源可確認、使用范圍可界定、全流程可追溯、安全風險可防控的數據流通體系。
第五十三條 縣級以上人民政府及其有關部門鼓勵市場主體在依法設立的數據交易場所開展數據交易，市場主體也可以依照法律、法規(guī)規(guī)定自行交易。政務部門、財政資金保障運行的公共服務組織應當通過依法設立的數據交易場所開展數據交易。
從事數據交易活動的市場主體可以依法自主定價。但執(zhí)行政府定價、政府指導價的除外。
自治區(qū)相關主管部門制定數據交易價格評估導則，構建交易價格評估指標體系。
第五十四條 縣級以上人民政府大數據主管部門應當加強對數據交易中介服務機構的監(jiān)督管理，支持數據交易中介服務機構有序發(fā)展。
數據交易中介服務機構應當建立健全內部管理制度，明確數據交易服務流程，優(yōu)化數據交易服務環(huán)境，采取有效措施保護國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，并在提供服務過程中遵守下列規(guī)定：
（一）要求數據提供方說明數據來源、數據合法承諾書；
?。ǘ徍藬祿灰纂p方的身份；
?。ㄈ┝舸嫦嚓P審核、交易記錄；
?。ㄋ模┍O(jiān)督數據交易、結算和交付；
?。ㄎ澹┎扇”匾夹g手段確保數據交易安全；
（六）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第五十五條 鼓勵數據交易活動。但有下列情形之一的，不得交易：
?。ㄒ唬┪：野踩?、公共利益的；
?。ǘp害他人合法權益的；
（三）泄露國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的；
?。ㄋ模┪唇浐戏嗬耸跈嗤獾?；
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他情形。
第五十六條 自治區(qū)人民政府應當組織有關部門依法制定數據市場監(jiān)管標準，完善數據市場監(jiān)管程序。自治區(qū)人民政府大數據主管部門應當對數據交易、信息披露行為等數據市場相關活動實施監(jiān)督管理。
第五章 發(fā)展應用
第五十七條 自治區(qū)人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)大數據產業(yè)發(fā)展布局，完善大數據產業(yè)鏈，充分發(fā)揮數據要素作用，提升大數據產業(yè)整體競爭力。
縣級以上人民政府應當堅持數字經濟、數字政府、數字社會一體建設，營造良好數字生態(tài)。在政務服務、財政、稅收、金融、人才、知識產權、土地供應、電力接引、設施保護、政府采購、頻率資源等方面完善政策措施，為促進大數據發(fā)展提供保障。
第五十八條 自治區(qū)有關部門應當圍繞數據的產生、傳輸、存儲、計算與應用環(huán)節(jié)，推動數字技術創(chuàng)新，加強關鍵核心技術攻關、技術基礎研究和技術成果轉化，推動數字領域科技創(chuàng)新平臺建設。
第五十九條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推進數字技術與實體經濟深度融合，推動實體經濟數字化轉型；支持農業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)等產業(yè)升級，培育數字經濟新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
縣級以上人民政府及其有關部門應當加快種植業(yè)、種業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、糖業(yè)、漁業(yè)、農產品加工及貿易等數字化轉型，發(fā)展智慧農業(yè)；推動數字技術在工業(yè)研發(fā)設計、生產制造、經營管理、產品服務等方面應用；引導服務業(yè)向平臺型、智慧型、共享型發(fā)展，提升服務業(yè)的智能化、網絡化、專業(yè)化水平，豐富服務產品的供給。
第六十條 縣級以上人民政府應當通過政策支持、市場主體培育等方式，發(fā)展網絡通信、空間信息、新型智能終端、新型顯示等數字經濟核心產業(yè)，推動大數據與云計算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯網、量子信息、數字孿生、云通信等信息技術的融合，培育虛擬現實、數字創(chuàng)意等新興數字產業(yè)，推動數字產業(yè)全面發(fā)展。
第六十一條 自治區(qū)人民政府應當加快推進數字政府建設，深化數據在經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護中的應用，建立和完善數據使用管理的制度規(guī)則，創(chuàng)新政府決策、監(jiān)督管理及服務模式，實現決策科學化、治理精準化、服務高效化。
第六十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當推動數字技術與服務業(yè)深度融合，加快數字社會建設，提高衛(wèi)生健康、教育、交通運輸、文化旅游、社會保障、勞動就業(yè)、公共法律服務等生活性服務業(yè)的數字化、智能化、個性化水平。
縣級以上人民政府及其有關部門應當制定和完善老年人、殘疾人等困難群體運用智能技術所需的服務保障措施，保障上述群體的基本服務需求，改善服務體驗。
鼓勵自然人、法人和非法人組織在公共服務領域開發(fā)數據應用產品和場景，提供個性化、特色化服務，豐富服務產品供給，促進消費升級。
第六十三條 縣級以上人民政府及其有關部門應當創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，對大數據發(fā)展領域的新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式等實行包容審慎監(jiān)管，依法加強網絡交易的監(jiān)督管理，促進數字經濟健康發(fā)展。
第六十四條 自治區(qū)按照高水平共建西部陸海新通道和全面對接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展要求，加強與其他省、自治區(qū)、直轄市數據交流合作。
第六十五條 自治區(qū)按照服務建設中國—東盟命運共同體要求，構建面向東盟的國際信息通信樞紐和算力中心，加快推進中國—東盟信息港建設，依法加強與有關國家和地區(qū)在數字基礎設施建設、數字貿易、數字技術等領域的交流合作，促進人才、技術、資本、數據等要素融通，支持開展數據跨境流動，推動數字互聯互通，服務數字絲綢之路建設。
第六章 數據安全
第六十六條 自治區(qū)實行數據安全責任制，保障數據全生命周期安全。
數據處理者是數據安全的責任主體。同一數據同時存在多個處理者的，各自應當承擔相應的安全責任。數據處理者發(fā)生變更的，由變更后的數據處理者承擔數據安全保護責任。
第六十七條 開展數據處理活動，應當依照法律、法規(guī)的規(guī)定，履行下列數據安全保護義務：
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?。ǘ┙M織開展數據安全教育培訓；
?。ㄈ┎扇“踩Ｗo技術措施，對數據進行分類分級管理，防止數據丟失、篡改、破壞和泄露；
?。ㄋ模┘訌婏L險監(jiān)測，發(fā)現數據存在安全缺陷、漏洞等風險時，應當立即采取補救措施；
?。ㄎ澹┲贫〝祿踩珣鳖A案，開展應急演練；
（六）發(fā)生數據安全事件時，立即采取處置措施，啟動應急預案，及時告知可能受到影響的用戶，并按照規(guī)定向有關主管部門報告；
?。ㄆ撸├没ヂ摼W等信息網絡開展數據處理活動時，落實網絡安全等級保護制度；
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他數據安全保護義務。
第六十八條 自治區(qū)人民政府按照國家規(guī)定完善數據分類分級保護制度，推動數據安全治理工作。
政務部門、公共服務組織應當根據國家和自治區(qū)數據分類分級相關要求對公共數據進行分類分級，在數據收集、使用和人員管理等業(yè)務環(huán)節(jié)承擔安全責任。
第六十九條 自治區(qū)人民政府大數據主管部門應當會同有關部門按照國家規(guī)定建立重要數據目錄管理機制，對列入目錄的數據進行重點保護。
重要數據處理者應當明確數據管理機構和安全責任人，按照規(guī)定定期對其數據處理活動開展風險評估，并依法向有關主管部門報送風險評估報告。
重要數據處理應當按照法律、法規(guī)及國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第七十條 自治區(qū)人民政府大數據主管部門應當按照國家規(guī)定完善數據安全風險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預警機制，加強數據安全風險信息的獲取、分析、研判、預警工作。
自治區(qū)人民政府大數據主管部門應當會同網信、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、國家安全、通信管理等相關部門，建立涵蓋公共數據存儲、流通、開發(fā)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管制度，支持公共數據服務地方經濟社會發(fā)展。
第七十一條 自治區(qū)人民政府大數據主管部門統(tǒng)籌指導全區(qū)相關部門完善數據安全應急處置機制。發(fā)生數據安全事件時，數據安全責任主體應當及時處置并按程序報告，網信部門應當會同公安機關以及數據安全責任主體依照應急預案采取相應措施，防止危害擴大，消除安全隱患，并及時向社會發(fā)布與公眾有關的警示信息。
第七十二條 自治區(qū)人民政府大數據主管部門統(tǒng)籌全區(qū)公共數據安全存儲及災備體系建設，對公共數據進行安全備份。
第七十三條 自治區(qū)人民政府大數據主管部門支持數據安全檢測評估、認證等專業(yè)機構依法開展服務活動；支持有關部門、行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機構、有關專業(yè)機構等在數據安全風險評估、防范、處置等方面開展協(xié)作。
第七十四條 數據安全責任主體應當根據國家數據安全保護有關要求，建立數據銷毀處置機制，合理確定銷毀方式。銷毀涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人信息等重要數據的，應當對數據進行安全風險評估。
第七章 法律責任
第七十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十六條 政務部門、公共服務組織違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關主管部門按照法定職責責令限期改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按照規(guī)定收集、歸集、共享、開放公共數據的；
?。ǘ﹤卧?、篡改、或者非法刪除公共數據的；
（三）對自然人、法人、非法人組織的校核申請不及時依法處理的；
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定開展數據質量監(jiān)督管理的；
（五）未按照規(guī)定在依法設立的數據交易場所開展數據交易的；
?。┪匆婪男袛祿踩Ｗo職責的；
?。ㄆ撸┢渌麨E用職權、玩忽職守、徇私舞弊的情形。
第七十七條 在大數據發(fā)展工作中出現失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以免除責任或者從輕、減輕處理。
第八章 附 則
第七十八條 本條例自2023年1月1日起施行。
