各采購單位、各采購代理機構(gòu)：
為深化政府采購制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境，貫徹落實“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動，昆明市財政局積極推進政府采購全流程電子化管理。前期的試點試行工作進展順利，經(jīng)昆明市人民政府批準，我市將全面推廣應用政府采購電子交易平臺，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、平臺建設的目的及意義
昆明市政府采購電子交易平臺（以下簡稱：“電子交易平臺”），融入現(xiàn)代信息技術，通過電子采購文件制作、電子招標、電子投標、電子開評標等新興輔助手段，實現(xiàn)政府采購交易全流程電子化，大幅提高采購效率。系統(tǒng)自動記錄相關信息并生成規(guī)范文檔，達到交易過程實施監(jiān)控的目的。供應商足不出戶即可完成線上編制招標文件、線上投標、線上開標過程，實現(xiàn)“不見面開評標”和“零跑腿采購”；同時，供應商免費獲取招標文件，投標文件制作零費用，無需往返開標場地的交通費用，降低供應商的參與成本。平臺的推廣使用將極大優(yōu)化昆明市政府采購營商環(huán)境。
二、平臺的適用范圍
通過電子交易平臺進行交易的政府采購項目包括：
使用《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定采購方式開展的金額為公開招標數(shù)額標準以下的政府采購項目；
其他使用《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定采購方式開展的且財政部門要求進入平臺交易的政府采購項目；
通過電子賣場交易的政府采購項目、涉密及有特殊要求的項目除外。
三、平臺全面推廣運用的時間
昆明市財政采購電子交易平臺于2022年7月1日起正式上線運行。7月1日至7月31日為過渡期，各采購單位可根據(jù)政府采購項目的特點自行選擇通過電子交易平臺或者線下交易。自2022年8月1日起各采購單位開展的上述政府采購項目須通過電子交易平臺進行交易，不再進行線下交易。
四、平臺的操作及使用
?。ㄒ唬┎少弳挝粦韧ㄟ^云南省政府采購管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“采管系統(tǒng)”）完成政府采購項目的采購實施計劃備案并進行代理機構(gòu)的委托管理。
（二）采購單位或者代理機構(gòu)通過瀏覽器訪問政采云網(wǎng)址（https：//www.zcygov.cn/）首頁，點擊“用戶登錄”，通過政采云賬號登錄，點擊“我的工作臺”進入操作后臺，通過“項目采購”模塊即可進行電子交易的相關操作（詳見附件）。
五、職責分工及工作要求
（一）財政部門
安寧市財政局負責統(tǒng)籌電子交易平臺各項工作。協(xié)調(diào)采購單位、代理機構(gòu)、“政采云”公司及數(shù)字認證（CA）公司進行業(yè)務對接及問題處理。
（二）各采購單位
履行主體責任，明確采購專員。做好本單位政府采購項目線上采購實施計劃備案、委托代理機構(gòu)、采購計劃分配、采購文件確認、采購結(jié)果確認、合同備案等政府采購電子化相關工作。
?。ㄈ└鞔頇C構(gòu)
完成本機構(gòu)開評標室相關軟硬件的升級改造，實現(xiàn)政府采購電子化開評標功能；組織項目經(jīng)辦人參加電子交易平臺業(yè)務培訓及考試；做好線上受理電子交易項目委托、編制電子文件、在線發(fā)布公告、電子開評標、在線發(fā)送中標通知書等電子化相關工作；建立健全政府采購電子交易管理應急機制，制定在使用電子交易平臺時遇到斷網(wǎng)斷電等緊急情況下的應急預案。
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熟悉掌握政府采購電子化交易平臺操作流程。完成相關賬號注冊，申領和使用CA，下載投標客戶端，通過線上完成投標文件編制、線上投標及線上開標等。
（五）“政采云”公司
負責昆明市政府采購電子化交易平臺開評的建設及維護，負責對采購單位、代理機構(gòu)及供應商進行指導與培訓；負責對專家進行線上培訓；及時處理電子交易項目在電子開標、評審中出現(xiàn)技術或操作問題。
?。?shù)字認證（CA）公司
負責數(shù)字證書在政采云、公共資源交易平臺等實現(xiàn)“多平臺互認”的要求。協(xié)助代理機構(gòu)、采購單位、供應商、評審專家做好CA使用中相關問題的解決。
六、其他相關事項
?。ㄒ唬╆P于供應商的參與
供應商通過電子交易平臺“零門檻”參與政府采購項目，只需在電子交易平臺完成信息注冊（如已注冊電子賣場賬號則無需重復注冊）后即可參與相關采購活動，注冊鏈接如下：
https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry。
(二)關于代理機構(gòu)的常態(tài)化征集
代理機構(gòu)的公開征集采取常態(tài)化的方式，不設置時間止點。按照《昆明市財政局關于“昆明市政府采購電子交易平臺”代理機構(gòu)常態(tài)化公開征集的通知》（昆財采〔2022〕5號）的要求完成開評標室軟硬件配置，且不少于5名從業(yè)人員參加政府采購業(yè)務培訓并通過考試的代理機構(gòu)即可開展政府采購電子交易代理工作。
?。ㄈ╆P于取消紙質(zhì)原件審核
為進一步精簡評程序提高便利程度，電子交易平臺取消紙質(zhì)原件審查、核對等環(huán)節(jié)。所有的證明材料等均以電子文件的形式提供，供應商須對所提供材料的真實性和一至性負責。
?。ㄋ模╆P于在線發(fā)送電子成交（中標）通知書
評審環(huán)節(jié)完成，成交（中標）通知書經(jīng)采購單位確認并由代理機構(gòu)通過CA簽章后直接以電子文檔形式發(fā)送給供應商，不再以紙質(zhì)形式提供。
?。ㄎ澹╆P于質(zhì)疑和投訴的處理
供應商對電子交易項目提出質(zhì)疑和投訴的，仍按照《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的規(guī)定進行質(zhì)疑和投訴。
（六）關于檔案資料的管理
電子交易項目有關檔案資料由采購人、采購代理機構(gòu)通過數(shù)據(jù)光盤以電子檔案形式保存，保存期限不得少于十五年。
?。ㄆ撸╆P于業(yè)務知識培訓
為便于對電子交易平臺的操作及使用，市財政局將根據(jù)實際情況對相關業(yè)務進行多形式、多渠道的培訓。同時，各政府采購相關當事人也可以通過“采云學院”觀看直播培訓：
https://edu.zcygov.cn/live?utm=a0017.b0255.cc001.d1006.0db595b01ce711ec891671b6c060eebf。
?。ò耍┫嚓P資料下載途徑
涉及電子交易平臺及采管系統(tǒng)的使用手冊、CA使用手冊、供應商手冊等相關資料的下載。途徑一：登陸昆明市財政局門戶網(wǎng)站：“czj.km.gov.cn”→“政府采購監(jiān)管”→“資料下載”欄目進行下載；途徑二：登陸政采云公司網(wǎng)站：https://edu.zcygov.cn/luban/yunnan-dzjy-gys,進行相關資料的下載。
?。ň牛┞?lián)系方式
涉及政府采購政策問題的，請致電安寧市財政局經(jīng)建科：68696357；涉及電子交易平臺使用問題的，請致電政采云平臺：400-881-7190;涉及采管系統(tǒng)使用問題的，請致電東軟公司：18887127413、18887128494。
安寧市財政局
2022年6月30日
