互聯網協議第六版（IPv6）是互聯網升級演進的必然趨勢、網絡技術創(chuàng)新的重要方向、網絡強國建設的基礎支撐。2017年，以習近平同志為核心的黨中央作出推進IPv6規(guī)模部署行動的戰(zhàn)略決策。三年多來，各地區(qū)、各部門認真貫徹落實《推進互聯網協議第六版（IPv6）規(guī)模部署行動計劃》，推動IPv6規(guī)模部署取得顯著進展?！笆奈濉睍r期是加快數字化發(fā)展、建設網絡強國和數字中國的重要戰(zhàn)略機遇期，我國IPv6發(fā)展處于攻堅克難、跨越拐點的關鍵階段，面臨不進則退、緩進亦退的風險挑戰(zhàn)。為貫徹落實習近平總書記關于網絡強國的重要思想，根據《國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》有關要求，全面深入推進IPv6規(guī)模部署和應用，加快促進互聯網演進升級，經中央網絡安全和信息化委員會同意，現就加快推進IPv6規(guī)模部署和應用工作的有關事項通知如下：
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，落實高質量發(fā)展要求，堅定不移推進IPv6規(guī)模部署和應用，以全面推進IPv6技術創(chuàng)新與融合應用為主線，以提升應用廣度深度為主攻方向，著力建設開放創(chuàng)新的技術體系、性能先進的設施體系、全面覆蓋的應用體系、生態(tài)良好的產業(yè)體系、系統(tǒng)完備的標準體系、自主可控的安全體系，實現IPv6規(guī)模部署和應用從能用向好用轉變、從數量到質量轉變、從外部推動向內生驅動轉變，打造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢，為建設網絡強國和數字中國提供堅實支撐。
（二）基本原則
——政府引導、市場驅動。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加強頂層規(guī)劃、統(tǒng)籌協調、政策支持、環(huán)境營造、標準引領和督促落實，大力推進IPv6融合創(chuàng)新應用。
——創(chuàng)新賦能、應用落地。積極支持IPv6技術創(chuàng)新、應用創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，充分釋放IPv6技術潛能和優(yōu)勢，持續(xù)激發(fā)內生動力，夯實產業(yè)生態(tài)基礎，大幅提升IPv6應用廣度和深度。
——問題導向、分類施策。聚焦解決關鍵環(huán)節(jié)不暢、應用程度不深、終端支持不足等問題，加強分類指導、示范引領、驗證測試、監(jiān)測通報，精準協同發(fā)力，突破瓶頸問題，全面提升發(fā)展水平。
——系統(tǒng)推進、保障安全。加強前瞻性布局、全局性謀劃、整體性推進，更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性，形成工作合力，系統(tǒng)推進IPv6技術、產業(yè)、網絡、終端、應用、安全建設，實現協調并進。
（三）工作目標
到2023年末，基本建成先進自主的IPv6技術、產業(yè)、設施、應用和安全體系，形成市場驅動、協同互促的良性發(fā)展格局。IPv6活躍用戶數達到7億，物聯網IPv6連接數達到2億。移動網絡IPv6流量占比達到50%，城域網IPv6流量占比達到15%。國內主要內容分發(fā)網絡、數據中心、云服務平臺、域名解析系統(tǒng)基本完成IPv6改造。新上市的家庭無線路由器全面支持并默認開啟IPv6功能?？h級以上政府網站、國內主要商業(yè)網站及移動互聯網應用IPv6支持率顯著提升。IPv6單棧試點取得積極進展，新增網絡地址不再使用私有IPv4地址。
到2025年末，全面建成領先的IPv6技術、產業(yè)、設施、應用和安全體系，我國IPv6網絡規(guī)模、用戶規(guī)模、流量規(guī)模位居世界第一位。網絡、平臺、應用、終端及各行業(yè)全面支持IPv6，新增網站及應用、網絡及應用基礎設施規(guī)模部署IPv6單棧，形成創(chuàng)新引領、高效協同的自驅性發(fā)展態(tài)勢。IPv6活躍用戶數達到8億，物聯網IPv6連接數達到4億。移動網絡IPv6流量占比達到70%，城域網IPv6流量占比達到20%。縣級以上政府網站、國內主要商業(yè)網站及移動互聯網應用全面支持IPv6。我國成為全球“IPv6＋”技術和產業(yè)創(chuàng)新的重要推動力量，網絡信息技術自主創(chuàng)新能力顯著增強。
之后再用五年左右時間，完成向IPv6單棧的演進過渡，IPv6與經濟社會各行業(yè)各部門全面深度融合應用。我國成為全球互聯網技術創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、設施建設、應用服務、安全保障、網絡治理等領域的重要力量。
二、重點任務
?。ㄒ唬娀W絡承載能力
1.提升IPv6網絡性能和服務水平。深度優(yōu)化IPv6網絡，確保IPv6網絡關鍵性能指標和服務指標與互聯網協議第四版（IPv4）網絡相同。深入開展接入網IPv6改造，提高接入設備IPv6支持能力。開展移動物聯網核心網改造，具備為移動物聯網終端分配固定IPv6地址的能力。推動IPv6與千兆光網、第五代移動通信（5G）同步規(guī)劃建設和實施。持續(xù)改進IPv6網絡運維保障，提升IPv6網絡業(yè)務開通、故障排查等服務水平。
2.增強IPv6網絡互聯互通能力。加快推進互聯網交換中心（含新型互聯網交換中心）、互聯網直聯點IPv6改造，新建交換中心和直聯點全面支持IPv6，優(yōu)先提升互聯網國際出入口IPv6帶寬，保障國內及國際互聯網IPv6流量有效轉接。
3.積極推進IPv6單棧網絡部署。推進5G獨立組網（SA）、物聯網等網絡IPv6單棧試點，探索試點系統(tǒng)內不再使用私有IPv4地址，逐步實現網絡承載、控制和管理層面的IPv6單棧部署。
4.加快廣電網絡IPv6改造。全面推進廣播電視傳輸網絡及寬帶數據網絡IPv6改造，提高寬帶接入網絡IPv6服務能力，推動廣電網絡業(yè)務系統(tǒng)和平臺的IPv6端到端貫通。加快互聯網電視與交互式網絡電視集成平臺的IPv6改造，建設新一代支持IPv6的業(yè)務服務平臺。
（二）優(yōu)化應用服務性能
5.強化應用基礎設施業(yè)務承載能力。全方位提升云服務平臺、內容分發(fā)網絡（CDN）的IPv6服務能力，推動數據中心、邊緣云等支持IPv6，擴大IPv6服務覆蓋范圍，提高IPv6帶寬資源占比，提升應用服務性能。推動新上線云產品和新建節(jié)點全部支持IPv6。
6.推動IPv6與信息基礎設施融合發(fā)展。推動人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、超算中心、智能計算中心等信息基礎設施全面支持IPv6。
（三）提升終端支持能力
7.補齊家庭網絡終端IPv6接入短板。加強政策指導和標準引領，推動將無線家庭終端IPv6支持要求納入無線電發(fā)射設備型號核準環(huán)節(jié)，探索實施無線路由器、智能機頂盒、智能電視等家庭終端設備IPv6支持度評測認證，推動新生產的終端產品全面啟用IPv6功能。加快存量老舊家庭網關升級替換。開展家庭終端IPv6評測評估，指導發(fā)布支持IPv6終端產品目錄，引導用戶加速升級換代。引導國內電商平臺開展IPv6家庭終端優(yōu)先推薦活動。
8.完善智慧家庭IPv6產業(yè)生態(tài)。完善智慧家庭綜合標準化體系建設，明確IPv6支持要求。推動提升國內主要企業(yè)的智能家居系統(tǒng)平臺、設備產品、應用等對IPv6支持能力，打造智慧家庭IPv6產業(yè)生態(tài)。開展智慧家庭典型業(yè)務場景IPv6試點示范。
9.強化物聯網終端IPv6部署應用。完善物聯網終端入網檢測標準規(guī)范，明確IPv6網絡接入要求。加強技術研發(fā)，提升物聯網終端IPv6網絡連接能力。推動新生產的智能家居、智能硬件等消費物聯網終端，工業(yè)聯網設備、傳感器節(jié)點等生產物聯網終端，以及智慧城市、智慧安防等公共物聯網終端同步支持IPv6，默認開啟IPv6功能。推進各級應急指揮信息網及業(yè)務系統(tǒng)IPv6升級改造。推動能源相關信息網絡支持IPv6。加快企業(yè)物聯網應用平臺IPv6改造和存量老舊物聯網終端升級替換。
（四）拓展行業(yè)融合應用
10.深化中央企業(yè)行業(yè)系統(tǒng)IPv6改造。推進中央企業(yè)集團總部、二級及以下重點企業(yè)專用網絡、數據中心、門戶網站、公眾在線服務窗口、移動互聯網應用、生產管理業(yè)務系統(tǒng)等全面支持IPv6。鼓勵產業(yè)創(chuàng)新應用，打造IPv6產業(yè)應用生態(tài)圈。
11.推動金融行業(yè)系統(tǒng)IPv6演進升級。深入推進金融機構廣域網、分支機構網絡、數據中心的IPv6改造。持續(xù)提高金融服務機構面向公眾服務的互聯網應用系統(tǒng)IPv6支持能力。健全IPv6監(jiān)控運維體系，完善網絡安全管理制度，推動金融安全防護體系全面支持IPv6，穩(wěn)步推進金融行業(yè)信息化體系平滑演進升級。
12.拓展工業(yè)互聯網IPv6應用。推進典型行業(yè)、重點企業(yè)拓展工業(yè)互聯網IPv6應用。推動工業(yè)互聯網標識解析體系全面支持IPv6。開展工業(yè)互聯網平臺IPv6升級，打造行業(yè)和區(qū)域IPv6應用標桿。
13.推動數字鄉(xiāng)村建設IPv6應用創(chuàng)新發(fā)展。加快推動基于IPv6的農村信息基礎設施建設，全面推動IPv6在現代農業(yè)、智慧農業(yè)、農業(yè)農村大數據平臺建設中的廣泛應用。
14.推動IPv6與教育新型基礎設施融合發(fā)展。開展教育信息化IPv6支持能力建設，推動IPv6在數字教育資源公共服務體系中的應用，深化在線教育等商業(yè)平臺IPv6改造。
15.推動數字醫(yī)療健康和社會保障信息化IPv6應用。推動遠程醫(yī)療、醫(yī)院信息化、智慧健康養(yǎng)老、社會保障信息化等領域服務平臺支持IPv6。
16.推進交通水利數字化設施IPv6應用。推動IPv6在綜合交通大數據中心體系、智慧交通、智慧物流、智慧鐵路、智慧水利等領域應用部署，提升智慧發(fā)展水平。
17.推動自然資源與生態(tài)環(huán)境信息化IPv6部署應用。推動自然資源信息化、生態(tài)環(huán)境信息化、林草信息化等領域網絡和業(yè)務系統(tǒng)支持IPv6。
18.加快媒體行業(yè)IPv6融合應用。加強IPv6在全媒體傳播體系的融合應用，推動中央媒體、省級媒體、市級媒體和縣級融媒體中心建設中同步支持IPv6，深化中央重點新聞網站IPv6改造，推動新型傳播平臺支持IPv6。
（五）加快政務應用改造
19.推動電子政務公共平臺IPv6改造。推動國家電子政務外網、地方政務外網、政務專網等IPv6改造。推動政務數據中心、政務云平臺、智慧城市平臺IPv6改造。推動新建政務網絡及應用基礎設施全面部署IPv6，探索開展政務網絡及應用IPv6單?；圏c。
20.深化政府網站IPv6改造。推動各級政府及其部門網站、政務類移動客戶端IPv6升級改造。推動政務服務門戶功能優(yōu)化升級，支持IPv6網絡訪問。加強對政府網站指導檢查，確保IPv6支持要求落實到位。
（六）深化商業(yè)應用部署
21.推進商業(yè)平臺IPv6全面深度改造。全面推進互聯網視頻、游戲、資訊、社交、電商、生活服務等大流量商業(yè)平臺IPv6深度改造，提升互聯網應用IPv6濃度，推動二三級鏈接等深層次內容優(yōu)先采用IPv6訪問，實現全業(yè)務全功能支持，提高IPv6用戶規(guī)模，帶動IPv6流量提升。
22.強化商業(yè)應用IPv6入口管理。鼓勵國內移動互聯網應用分發(fā)平臺相關行業(yè)組織，制定行業(yè)規(guī)范，要求新上架的移動互聯網應用支持IPv6。推動新上線網站及應用支持IPv6，引導存量網站及應用逐步向IPv6過渡。
（七）培育創(chuàng)新產業(yè)生態(tài)
23.推動IPv6產業(yè)鏈協同創(chuàng)新。制定發(fā)布IPv6技術演進路線圖、實施指南等指導性文件，加大引導支持力度。強化IPv6行業(yè)組織力量，整合產學研用各方力量，建設IPv6產業(yè)鏈協同創(chuàng)新平臺。提高IPv6技術、設備、網絡、應用、服務、安全等企業(yè)的協同創(chuàng)新能力，優(yōu)化IPv6產業(yè)鏈結構，打造共建共享的IPv6產業(yè)生態(tài)。
24.推動IPv6應用創(chuàng)新。選擇重點區(qū)域和特色領域開展IPv6應用試點。開展基于IPv6的下一代互聯網示范城市、IPv6創(chuàng)新基地建設。支持IPv6與5G應用協同推廣，促進面向5G的業(yè)務和商業(yè)模式創(chuàng)新。
（八）加強關鍵技術研發(fā)
25.開展IPv6關鍵核心技術研發(fā)。加強基于IPv6的新型網絡體系結構技術研究。開展“IPv6＋”網絡產品研發(fā)與產業(yè)化，加強技術創(chuàng)新成果轉化，不斷展現IPv6技術優(yōu)勢。
26.推動IPv6技術融合創(chuàng)新。推動協議、技術和業(yè)務創(chuàng)新，突破網絡智能化、虛擬化、云化等關鍵技術，構建IPv6技術創(chuàng)新體系。積極開展網絡新技術、新應用的試驗驗證與應用示范，不斷催生新技術、新應用、新模式。
（九）推動標準規(guī)范制定
27.構建IPv6標準體系。推動IPv6規(guī)模部署和應用創(chuàng)新成果標準化，增強IPv6標準研制力量，協同推進國家標準、行業(yè)標準、團體標準制定，建立IPv6標準體系。
28.積極參與國際標準制定。加強與互聯網工程任務組（IETF）、歐洲電信標準化協會（ETSI）等國際標準化組織合作，積極參與IPv6相關國際標準制定。
（十）強化安全保障能力
29.構筑IPv6網絡安全防護體系。落實網絡安全等級保護制度，明確IPv6安全保護要求。加強重點領域IPv6安全防護體系建設，升級安全系統(tǒng)，強化復雜場景下IPv6安全保障能力。依托國家網絡與信息安全信息通報機制，構建IPv6安全監(jiān)測體系，提高IPv6安全態(tài)勢感知、通報預警和應急響應能力。
30.提升新興領域安全保障能力。加強IPv6安全技術研究，開展IPv6核心安全技術攻關。加強IPv6環(huán)境下工業(yè)互聯網、物聯網、車聯網、云計算、大數據、人工智能等新興領域的安全技術、管理及機制研究。
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導
各地區(qū)、各部門要加強組織領導，壓實工作責任，制定具體工作方案，推進任務落實。中央網信辦會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門健全推進IPv6規(guī)模部署和應用工作統(tǒng)籌協調機制，加強統(tǒng)籌協調、整體推進和督促落實，完善專家咨詢制度，及時協調解決工作中的重大問題。制定實施IPv6發(fā)展年度工作計劃，壓茬推進各項目標任務落實。
（二）完善政策支持
各相關部門要完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌資金，加大支持力度，引導社會資金投入。在基礎電信企業(yè)業(yè)績考核中，支持和鼓勵企業(yè)積極開展IPv6相關工作。創(chuàng)新推進工作機制，強化政企聯動、多方參與，加大技術研發(fā)、網絡升級、標準制定、應用推廣、安全保障工作力度，實現技術、產業(yè)、網絡、應用協同推進。
（三）開展監(jiān)測通報
優(yōu)化IPv6發(fā)展監(jiān)測指標體系，加強IPv6發(fā)展指標研究。完善國家IPv6發(fā)展監(jiān)測平臺，擴展監(jiān)測范圍，提高IPv6發(fā)展情況監(jiān)測能力，全面掌握并及時發(fā)布IPv6發(fā)展數據。完善IPv6部署應用監(jiān)測通報制度，定期開展部門、地方、企業(yè)、行業(yè)IPv6發(fā)展情況監(jiān)測與通報，督促落實進度。
（四）組織試點示范
聚焦重點領域、優(yōu)先方向和瓶頸問題，選擇一批基礎條件好、積極性高的重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點部門、重點區(qū)域和城市，組織開展IPv6全鏈條、全業(yè)務、全場景部署和應用試點，邊試點、邊總結、邊推廣，以點促面，整體提升IPv6規(guī)模部署和應用水平。
（五）加強宣傳推廣
創(chuàng)新宣傳形式，加大IPv6發(fā)展成果宣傳力度，營造全社會共同參與推進IPv6規(guī)模部署和應用的良好氛圍。組織IPv6行業(yè)交流活動，搭建行業(yè)合作平臺。定期發(fā)布重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域優(yōu)秀案例，發(fā)揮示范引領作用。舉辦IPv6技術應用創(chuàng)新大賽，推動下一代互聯網人才培養(yǎng)。
（六）深化國際合作
積極參與聯合國等多邊框架工作，充分利用“一帶一路”倡議、金磚國家、上合組織等機制和世界互聯網大會、中國—東盟信息港論壇、網上絲綢之路大會等平臺，積極開展IPv6部署應用國際交流合作，共建共享美好數字世界。
