各省、自治區(qū)、直轄市文物局（文化和旅游廳/局）：
為貫徹落實《國務院關于在自由貿易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號）要求，現(xiàn)將國家文物局落實“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并做好相關涉企信息歸集共享及事中事后監(jiān)管等保障措施。
附件：國家文物局落實“證照分離”改革全覆蓋試點工作實施方案
國家文物局
2019年12月24日
附件：
國家文物局落實"證照分離"改革全覆蓋試點工作實施方案
按照《國務院關于在自由貿易試驗區(qū)開展"證照分離"改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號）有關要求，根據《"證照分離"改革全覆蓋試點事項清單（中央層面設定，2019年版》，結合文物部門實際，制定本實施方案。
一、設立文物商店審批
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優(yōu)化審批服務
?。ǘ┚唧w改革舉措
在設立文物商店審批中，不再要求申請人提供文物保管技術條件證明，改為書面告知承諾。
（三）事中事后監(jiān)管
對文物商店加強日常經營狀況監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時依法查處并公開結果。依法及時處理投訴舉報。健全年度報告和公示制度，加強社會監(jiān)管。
二、拍賣企業(yè)經營文物拍賣許可
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優(yōu)化審批服務
?。ǘ┚唧w改革舉措
1. 精簡審批材料
在拍賣企業(yè)經營文物拍賣許可審批中，不再要求申請人提供歷次股權變動情況記錄等材料。
2. 清理證明事項
在拍賣企業(yè)經營文物拍賣許可審批中，不再要求申請人提供營業(yè)執(zhí)照復印件、拍賣經營批準證書復印件等證明材料，改為通過法定證照、政府內部核查等方式辦理。
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對經營文物拍賣的拍賣企業(yè)，加強日常經營狀況監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時依法處理。依法及時處理投訴舉報。健全年度報告和公示制度，加強社會監(jiān)管。
三、館藏文物修復、復制、拓印單位資質認定
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優(yōu)化審批服務
?。ǘ┚唧w改革舉措
在館藏文物修復、復制、拓印單位資質認定中，不再要求申請人提供身份證復印件。
（三）事中事后監(jiān)管
全面落實"雙隨機、一公開"監(jiān)管，加強"互聯(lián)網+監(jiān)管"，發(fā)現(xiàn)問題及時依法查處并公開結果。健全年度報告和公示制度，加強社會監(jiān)督。對館藏文物修復、復制、拓印單位的經營情況開展第三方評估，并將評估結果向社會公布。
四、文物保護工程資質審批
文物保護工程資質審批包括：文物保護工程勘察設計甲級資質、文物保護工程施工一級資質、文物保護工程監(jiān)理甲級資質，由國家文物局審批；文物保護工程勘察設計乙級及以下資質、文物保護工程施工二級及以下資質、文物保護工程監(jiān)理乙級及以下資質，由省級文物行政部門審批。
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優(yōu)化審批服務
（二）具體改革舉措
1. 實施一網通辦
申請文物保護工程勘察設計甲級資質、文物保護工程施工一級資質、文物保護工程監(jiān)理甲級資質，資質申請單位可以直接通過"國家文物局綜合行政管理平臺"（網址：http://gl.ncha.gov.cn）在線辦理，按照要求填寫相關信息，國家文物局進行在線審批，隨報隨審。通過審批者，將在國家文物局政府網站（http://www.ncha.gov.cn）和綜合行政管理平臺進行集中公示，公示期5個工作日，公示期結束后未收到反對意見的，在上述網站正式對外公布名單，并將許可結果推送至全國一體化政務平臺數據中心。對未通過審批的單位，國家文物局將逐一回復不予通過的具體意見。
文物保護工程勘察設計乙級及以下資質、文物保護工程施工二級及以下資質、文物保護工程監(jiān)理乙級及以下資質情況錄入"全國文物保護工程資質單位數據庫"，實現(xiàn)信息共享，提高審批效率。
2. 精簡審批材料
文物保護工程資質審批，不再要求資質申請單位提供企業(yè)章程、主要設備發(fā)票等材料。
（三）事中事后監(jiān)管
對于文物保護工程勘察設計甲級資質、文物保護工程施工一級資質、文物保護工程監(jiān)理甲級資質單位，加強"互聯(lián)網+監(jiān)管"，發(fā)現(xiàn)資質單位違法違規(guī)行為將依法查處并公開結果，不良信息在"全國文物保護工程資質單位數據庫"公開。依法及時處理投訴舉報，針對發(fā)現(xiàn)的普遍性和突出問題開展專項檢查。
對于文物保護工程勘察設計乙級及以下資質、文物保護工程施工二級及以下資質、文物保護工程監(jiān)理乙級及以下資質單位，依法及時處理投訴舉報。針對發(fā)現(xiàn)的普遍性和突出問題開展專項檢查。
