縣、區(qū)人民政府，各有關單位：
經市政府同意，現將《銅陵市推行統一幫辦審批服務模式實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
銅陵市人民政府辦公室
2019年1月17日
?。ù思_發(fā)布）
銅陵市推行統一幫辦審批服務模式實施方案
為切實提升我市政務服務實體大廳“一站式”綜合服務功能，高效利用政務服務實體大廳辦事場所和節(jié)約人力資源，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)〈關于深入推進審批服務便民化的指導意見〉的通知》（廳字〔2018〕22號）以及《安徽省人民政府關于印發(fā)安徽省深入推進審批服務便民化工作方案的通知》（皖政〔2018〕98號）要求，結合我市實際，制定本實施方案：
一、基本思路
依托“互聯網+政務服務”平臺，由市政務服務中心與人員編制少、事項辦理頻率低的部門簽訂委托協議，實行統一幫辦。屬于即辦件的簡易事項由委托部門全權授權統一幫辦窗口當場蓋章生效；對承諾件實行“受審分離”審批方式，辦理結果快遞免費送達，實現申請人和審批人“不見面”的審批模式。
二、總體原則
（一）應進俱進，一窗通辦。深入推進政務服務“只進一扇門”，優(yōu)化整合提升市政務服務大廳“一站式”功能，通過統一幫辦審批服務模式實現市本級政務服務事項應進俱進。
（二）委托幫辦，權責明晰。按照“誰授權、誰負責”原則，委托部門與市政務服務中心簽訂委托代理協議，明確代理事宜和雙方工作職責，并授權預審賬號和部分事項行政審批權，市政務服務中心統一幫辦窗口承擔前臺受理職能，委托部門負責其他事項的平臺審批及咨詢解答。
（三）統一受理，受辦分離。建立“窗口統一受理、平臺及時流轉、遠程視頻解答、專人負責辦結、快遞免費送達”的審批服務模式，推進網上辦事全程電子化，逐步推進委托政務服務事項全程網辦。
三、服務模式和內容
市政務服務中心設置2個統一幫辦窗口，配置工作人員4人，市政務服務中心與相關部門簽訂委托服務協議，招聘人員統一前臺受理，依托“互聯網+政務服務”平臺推送相關部門審批后，統一出件送達。
幫辦委托部門包括市臺辦、市史志辦、市檔案局、市教育局、市科技局、市民委（宗教局）、市民政局、市審計局、市體育局、市統計局、市糧食局、市政府法制辦、市政府金融辦、市征收辦、市扶貧辦、市政府辦（外事僑務辦）、市紅十字會、市殘聯。
四、統一幫辦運行模式
委托部門負責制定本單位幫辦事項申請材料清單、收件指引和審查標準，并進行動態(tài)調整；負責對統一幫辦窗口前臺工作人員進行業(yè)務培訓及測試，重點培訓幫辦事項收件、受理、流轉等審批審查工作；與市政務服務中心簽訂委托代理協議（見附件），明確幫辦事項和雙方工作職責，并授權預審賬號，委托部門設置AB崗，保證審批人員在崗在位。市政務服務中心設置“統一幫辦窗口”，受理委托部門的幫辦事項，開設遠程視頻接口，為申請人提供業(yè)務支持及咨詢解答。
五、統一幫辦審批服務流程
?。ㄒ唬╊A審。幫辦窗口逐項審查辦事群眾提供的材料，對提交的材料進行預審，預審符合條件的，及時進行辦理，復雜的事項由遠程視頻接口負責提供業(yè)務支持及咨詢解答。
?。ǘ┢脚_流轉。根據幫辦窗口事項標準化受理清單，對申請材料是否齊備、規(guī)范進行核查、核驗，登錄預審賬號通過高拍儀掃描上傳原件。屬于“即辦件”的，當場辦結；屬于“承諾件”的，經幫辦服務窗口審核后，出具《銅陵市政務服務中心統一幫辦受理通知書》，根據服務目錄和受理清單審核受理材料，對符合條件的，按規(guī)定直接流轉到相關部門業(yè)務科室，在規(guī)定時限內辦結。
?。ㄈ┏黾?。屬于“即辦件”的，由幫辦服務窗口即時辦結；屬于“承諾件”的，經幫辦服務窗口受理后，內部流轉到相關部門業(yè)務科室在規(guī)定時間內辦結，辦理結果快遞免費送達。
附件：統一幫辦窗口受理事項委托書（樣本）
附件
統一幫辦窗口受理事項委托書（樣本）
經協商，自 年 月 日起至 年 月 日止， （委托單位）將本單位的政務服務事項（共計 項）的受理職能由市政務服務中心統一幫辦窗口進行綜合受理。具體事項如下：
1．
2．
3．
4.
…………
附：委托單位受理業(yè)務工作人員：
姓名一： 職務：
聯系方式（手機及QQ）：
姓名二： 職務：
聯系方式（手機及QQ）：
委托單位（蓋章）： 市政務服務中心（蓋章）：
主要負責人簽字： 主要負責人簽字：
簽訂時間： 年 月 日
